Este artículo delinea la historia de la planificación urbana , un proceso técnico y político relacionado con el uso del suelo y el diseño del entorno urbano, incluido el aire, el agua y la infraestructura que entra y sale de las áreas urbanas, como las redes de transporte y distribución.
La historia de la planificación urbana corre paralela a la historia de la ciudad , ya que la planificación es evidente en algunos de los primeros emplazamientos urbanos conocidos.
Preclásico
Los períodos preclásico y clásico vieron una serie de ciudades dispuestas de acuerdo con planes fijos, aunque muchas tendieron a desarrollarse orgánicamente. Ciudades diseñadas fueron característicos de la minoica , mesopotámica , Harrapan y egipcios civilizaciones del tercer milenio antes de Cristo (véase la planificación urbana en el antiguo Egipto ). La primera descripción registrada de la planificación urbana aparece en la Epopeya de Gilgamesh : "Sube al muro de Uruk y camina. Inspecciona la plataforma de los cimientos y escudriña los ladrillos. Testifica que sus ladrillos son ladrillos cocidos, y que los Siete Consejeros deben han puesto sus cimientos. Una milla cuadrada es ciudad, una milla cuadrada son huertos, una milla cuadrada son terrenos arcillosos, así como el terreno abierto del templo de Ishtar . Tres millas cuadradas y el terreno abierto comprenden Uruk. Busque la tableta de cobre -caja, deshaga su cerradura de bronce, abra la puerta a su secreto, levante la tableta de lapislázuli y lea ". [1]
Las características distintivas de la planificación urbana de los restos de las ciudades de Harappa , Lothal , Dholavira y Mohenjo-daro en la civilización del valle del Indo (en la actual India noroccidental y Pakistán ) llevan a los arqueólogos a interpretarlos como los primeros ejemplos conocidos de planificación y planificación deliberada. ciudades gestionadas. [2] [3] Las calles de muchas de estas primeras ciudades estaban pavimentadas y dispuestas en ángulos rectos en un patrón de cuadrícula , con una jerarquía de calles desde los principales bulevares hasta los callejones residenciales. La evidencia arqueológica sugiere que muchas casas de Harrapan fueron diseñadas para proteger del ruido y mejorar la privacidad residencial; muchos también tenían sus propios pozos de agua, probablemente tanto para fines sanitarios como rituales. Estas ciudades antiguas eran únicas en el sentido de que a menudo tenían sistemas de drenaje, aparentemente vinculados a un ideal bien desarrollado de saneamiento urbano . [2] Las ciudades establecidas en el plan de cuadrícula podrían haber sido una consecuencia de la agricultura basada en campos rectangulares. [4]
Muchas civilizaciones centroamericanas también planificaron sus ciudades, incluidos los sistemas de alcantarillado y agua corriente. En México , Tenochtitlan , construida en una isla en el lago Texcoco en la actual Ciudad de México en el centro de México, fue la capital del imperio azteca. En su apogeo, Tenochtitlan fue una de las ciudades más grandes del mundo, con más de 200.000 habitantes. [5]
porcelana
China tiene una tradición de planificación urbana que se remonta a miles de años.
Imperios grecorromanos
Tradicionalmente, el filósofo griego Hippodamus (siglo V a. C.) es considerado el primer urbanista e "inventor" del trazado urbano ortogonal. Aristóteles lo llamó "el padre del urbanismo", [6] y hasta bien entrado el siglo XX, fue considerado como tal. Sin embargo, esto solo está parcialmente justificado. El plan de Hippodamian que recibió su nombre, es un trazado urbano ortogonal con manzanas de calles más o menos cuadradas. Los hallazgos arqueológicos del antiguo Egipto, entre otros, demuestran que Hippodamus no pudo haber sido realmente el inventor de este diseño. [7] La crítica de Aristóteles y, de hecho, el ridículo de Hippodamus, que aparece en Politics 2. 8, es quizás el primer ejemplo conocido de una crítica de la planificación urbana.
Desde finales del siglo VIII en adelante, las ciudades-estado griegas comenzaron a fundar colonias a lo largo de las costas del Mediterráneo, que se centraban en pueblos y ciudades de nueva creación con planes ortogonales más o menos regulares. Poco a poco, los nuevos diseños se volvieron más regulares. [8] Después de que la ciudad de Mileto fuera destruida por los persas en el 494 a. C., fue reconstruida en una forma regular que, según la tradición, fue determinada por las ideas de Hippodamus de Miletus. [9] Los planes ortogonales regulares parecen haber sido diseñados particularmente para nuevas ciudades coloniales y ciudades que fueron reconstruidas en un corto período de tiempo después de la destrucción.
Siguiendo la tradición de Hippodamus aproximadamente un siglo después, Alejandro encargó al arquitecto Dinocrates que diseñara su nueva ciudad de Alejandría , el ejemplo más grandioso de planificación urbana idealizada del antiguo mundo helenístico , donde la regularidad de la ciudad fue facilitada por su sitio plano cerca de un desembocadura del Nilo.
Los antiguos romanos también emplearon estructuras ortogonales regulares sobre las que moldearon sus colonias. [10] Probablemente se inspiraron en ejemplos griegos y helénicos, así como en ciudades planificadas con regularidad que fueron construidas por los etruscos en Italia. [11] (Ver Marzabotto .) El ingeniero romano Vitruvio estableció principios de buen diseño cuya influencia todavía se siente hoy. [12]
Los romanos utilizaron un esquema consolidado de planificación urbana, desarrollado por conveniencia civil. El plan básico consistía en un foro central con servicios de la ciudad, rodeado por una cuadrícula compacta y rectilínea de calles. A veces, un río fluía cerca o a través de la ciudad, proporcionando agua, transporte y eliminación de aguas residuales. [13] Los romanos construyeron cientos de pueblos y ciudades en todo su imperio. Muchas ciudades europeas, como Turín , conservan los restos de estos esquemas, que muestran la forma muy lógica en que los romanos diseñaron sus ciudades. Trazarían las calles en ángulos rectos, en forma de cuadrícula. Todos los caminos eran iguales en ancho y largo, excepto dos, que eran un poco más anchos que los demás. El decumanus , que corre de este a oeste, y el cardo , que corre de norte a sur, se cruzan en el medio para formar el centro de la cuadrícula. Todos los caminos estaban hechos de baldosas cuidadosamente colocadas y rellenas con piedras y guijarros más pequeños y compactos. Se construyeron puentes donde fue necesario. Cada plaza marcada por cuatro caminos se llamaba ínsula , el equivalente romano de una manzana moderna .
Cada ínsula tenía aproximadamente 80 yardas (73 m) cuadradas. A medida que la ciudad se desarrolló, eventualmente podría llenarse de edificios de diversas formas y tamaños y estar atravesada por carreteras secundarias y callejones.
Es posible que la ciudad estuviera rodeada por una muralla para protegerla de los invasores y marcar los límites de la ciudad. Las áreas fuera de los límites de la ciudad se dejaron abiertas como tierras de cultivo. Al final de cada camino principal había una gran entrada con torres de vigilancia. Un rastrillo cubría la abertura cuando la ciudad estaba sitiada, y se construyeron torres de vigilancia adicionales a lo largo de las murallas de la ciudad. Se construyó un acueducto fuera de las murallas de la ciudad.
El desarrollo de la urbanización griega y romana es relativamente conocido, ya que hay relativamente muchas fuentes escritas, y se ha prestado mucha atención al tema desde que los romanos y los griegos son generalmente considerados como los principales antepasados de la cultura occidental moderna. No hay que olvidar, sin embargo, que también hubo otras culturas con asentamientos más o menos urbanos en Europa, principalmente de origen celta . [14] Entre estos, también hay casos que parecen haber sido planificados recientemente, como la ciudad lusaciana de Biskupin en Polonia.
Europa medieval
Después de la desintegración y caída gradual del imperio romano occidental en el siglo V y la devastación por las invasiones de hunos, pueblos germánicos, bizantinos, moros, magiares y normandos en los siguientes cinco siglos, poco quedó de la cultura urbana en occidente y Europa Central. Sin embargo, en los siglos X y XI parece haber habido una mejora general en la estabilidad política y la economía. Esto hizo posible el crecimiento del comercio y la artesanía y la reactivación de la economía monetaria y la cultura urbana. Inicialmente, la cultura urbana se recuperó particularmente en los asentamientos existentes, a menudo en restos de pueblos y ciudades romanas, pero más tarde, se crearon cada vez más pueblos de nuevo. Mientras tanto, la población de Europa occidental aumentó rápidamente y la superficie agrícola utilizada creció con ella. Se ampliaron las áreas agrícolas de las aldeas existentes y se crearon nuevas aldeas y pueblos en áreas sin cultivar como núcleos para nuevas reclamaciones. [15]
El desarrollo urbano a principios de la Edad Media, típicamente centrado en una fortaleza, una abadía fortificada o un núcleo romano (a veces abandonado), se produjo "como los anillos anulares de un árbol", [16] ya sea en un pueblo extenso o en el centro de una ciudad más grande. Dado que el nuevo centro se encontraba a menudo en un terreno alto y defendible, el plano de la ciudad adquirió un carácter orgánico, siguiendo las irregularidades de los contornos de elevación como las formas que resultan de las terrazas agrícolas .
En los siglos IX al XIV, se construyeron muchos cientos de nuevas ciudades en Europa, y muchas otras se ampliaron con nuevas extensiones planificadas. Estas nuevas ciudades y extensiones de ciudades han desempeñado un papel muy importante en la configuración de las estructuras geográficas de Europa como lo han hecho en los tiempos modernos. Se fundaron nuevas ciudades en diferentes partes de Europa desde aproximadamente el siglo IX en adelante, pero la mayoría de ellas se realizaron entre los siglos XII y XIV, con un período pico a finales del XIII. Todo tipo de terratenientes, desde el rango más alto al más bajo, intentaron fundar nuevos pueblos en sus propiedades, con el fin de ganar poder económico, político o militar. Los colonos de las nuevas ciudades generalmente se sintieron atraídos por las ventajas fiscales, económicas y jurídicas otorgadas por el señor fundador, o se vieron obligados a mudarse de sus propiedades de otro lugar. La mayoría de las nuevas ciudades permanecerían bastante pequeñas (como por ejemplo las bastidas del suroeste de Francia), pero algunas de ellas se convirtieron en ciudades importantes, como Cardiff, Leeds, 's-Hertogenbosch, Montauban, Bilbao, Malmö, Lübeck, Munich, Berlín, Berna, Klagenfurt, Alessandria, Varsovia y Sarajevo. [17]
De la evidencia de las ciudades preservadas, parece que la estructura formal de muchas de estas ciudades fue planeada intencionalmente. Las ciudades recién fundadas a menudo muestran una marcada regularidad en su forma de planta, en el sentido de que las calles son a menudo rectas y están dispuestas en ángulos rectos entre sí, y que los lotes de las casas son rectangulares y originalmente en gran parte del mismo tamaño. [18] Un ejemplo muy claro y relativamente extremo es Elburg en los Países Bajos, que data de finales del siglo XIV. (ver ilustración) Al observar planos urbanos como el de Elburg, parece evidente que es imposible sostener que la calle recta y el plano urbano simétrico y ortogonal fueran nuevos inventos del 'Renacimiento' y, por tanto, típicos de 'tiempos modernos.'
La profunda depresión a mediados del siglo XIV marcó el final del período de gran expansión urbana. Sólo en las partes de Europa donde el proceso de urbanización había comenzado relativamente tarde, como en Europa del Este, aún duraría uno o dos siglos más. No sería hasta la Revolución Industrial que se volvería a alcanzar el mismo nivel de expansión de la población urbana, aunque el número de asentamientos de nueva creación seguiría siendo mucho menor que en los siglos XII y XIII. [ cita requerida ]
Europa del Renacimiento (1300-1600)
Florencia fue uno de los primeros modelos de la nueva planificación urbana, que adoptó un diseño en forma de estrella adaptado del nuevo fuerte estelar, diseñado para resistir el fuego de cañón. Este modelo fue ampliamente imitado, reflejando el enorme poder cultural de Florencia en esta época; "[e] l Renacimiento fue hipnotizado por un tipo de ciudad que durante un siglo y medio - desde Filarete hasta Scamozzi - se imprimió en esquemas utópicos: esta es la ciudad en forma de estrella". [19] Las calles radiales se extienden hacia afuera desde un centro definido de poder militar, comunitario o espiritual.
Sólo en las ciudades ideales hizo un stand estructura de planificación centralizada en el centro, como en Raphael 's Sposalizio ( Ilustración ) de 1504. Como construido, el único ejemplo de una planificada racionalmente quattrocento nuevo centro de la ciudad, la de Vigevano (1493-1495), en cambio, se asemeja a un espacio cerrado, rodeado de arcadas.
La ciudad ideal de Filarete , construida sobre la De re aedificatoria de Leon Battista Alberti , fue nombrada " Sforzinda " en honor a su patrón; su forma de doce puntas, circunscribible por una figura pitagórica "perfecta" , el círculo, no prestó atención a su terreno ondulado en el manuscrito de Filarete. [20] Este proceso ocurrió en las ciudades, pero normalmente no en los suburbios industriales característicos de esta época (ver Braudel, Las estructuras de la vida cotidiana ), que permanecieron desordenados y caracterizados por el hacinamiento y el crecimiento orgánico.
Tras el bombardeo de Bruselas en 1695 por las tropas francesas del rey Luis XIV , en el que quedó destruida gran parte del centro de la ciudad, el gobernador Max Emanuel propuso utilizar la reconstrucción para cambiar por completo el trazado y el estilo arquitectónico de la ciudad. Su plan era transformar la ciudad medieval en una ciudad del nuevo estilo barroco , modelada en Turín , con un trazado lógico de calles, con avenidas rectas que ofrecen vistas largas e ininterrumpidas flanqueadas por edificios de tamaño uniforme. A este plan se opusieron vecinos y autoridades municipales, que querían una reconstrucción rápida, no tenían recursos para propuestas grandiosas y resintieron lo que consideraban la imposición de un nuevo estilo arquitectónico extranjero. En la reconstrucción actual se conservó el trazado general de la ciudad, pero no idéntico al anterior al cataclismo. A pesar de la necesidad de una reconstrucción rápida y la falta de medios financieros, las autoridades tomaron varias medidas para mejorar el flujo del tráfico, el saneamiento y la estética de la ciudad. Muchas calles se hicieron lo más anchas posible para mejorar el flujo del tráfico.
Ilustración Europa y América
Durante este período, los gobernantes a menudo se embarcaron en ambiciosos intentos de rediseñar sus capitales como una obra maestra de la grandeza de la nación. Los desastres fueron a menudo un catalizador importante para la reconstrucción planificada. Una excepción a esto fue en Londres después del Gran Incendio de 1666 cuando, a pesar de muchos esquemas de reconstrucción radicales de arquitectos como John Evelyn y Christopher Wren , no se logró ningún rediseño a gran escala debido a las complejidades de los reclamos de propiedad rivales. Sin embargo, se realizaron mejoras en la higiene y seguridad contra incendios con calles más anchas, construcción de piedra y acceso al río .
Sin embargo, el Gran Incendio estimuló el pensamiento sobre el diseño urbano que influyó en la planificación de la ciudad en América del Norte. El Gran Modelo para la Provincia de Carolina , desarrollado después del Gran Incendio, estableció un modelo para la planificación colonial. El famoso Plan Oglethorpe para Savannah (1733) fue influenciado en parte por el Gran Modelo.
Por el contrario, después del terremoto de Lisboa de 1755 , el rey José I de Portugal y sus ministros iniciaron inmediatamente esfuerzos para reconstruir la ciudad. El arquitecto Manuel da Maia propuso audazmente arrasar secciones enteras de la ciudad y "trazar nuevas calles sin restricciones". Esta última opción fue elegida por el rey y su ministro. [21] Deseoso de tener una ciudad nueva y perfectamente ordenada, el rey encargó la construcción de grandes plazas, rectilíneas, grandes avenidas y calles ensanchadas, los nuevos lemas de Lisboa. Los edificios de Pombaline se encontraban entre las primeras construcciones protegidas sísmicamente en Europa.
En París se llevó a cabo una reconstrucción aún más ambiciosa . En 1852, Georges-Eugène Haussmann recibió el encargo de remodelar el plano medieval de la ciudad demoliendo franjas de los barrios antiguos y trazando amplios bulevares, que se extendían hacia el exterior más allá de los límites de la ciudad vieja. El proyecto de Haussmann abarcó todos los aspectos de la planificación urbana, tanto en el centro de París como en los distritos circundantes, con regulaciones impuestas sobre fachadas de edificios, parques públicos, alcantarillado y obras hidráulicas, instalaciones de la ciudad y monumentos públicos. Más allá de las consideraciones estéticas y sanitarias, las amplias vías facilitaron el movimiento de tropas y la vigilancia. [22]
Un plan simultáneo para ampliar Barcelona se basó en un análisis científico de la ciudad y sus necesidades modernas. Fue redactado por el ingeniero catalán Ildefons Cerdà para llenar el espacio más allá de las paredes de la ciudad después de que fueron demolidas desde 1854. Se le atribuye la invención del término ' urbanización ' y su planteamiento se plasma en su Teoría General de la Urbanización ( Teoría General de Urbanización , 1867). El Eixample de Cerdà constaba de 550 manzanas regulares con esquinas biseladas para facilitar la circulación de los tranvías, atravesadas por tres avenidas más amplias. Sus objetivos eran mejorar la salud de los habitantes, hacia lo cual los bloques se construyeron alrededor de jardines centrales y se orientaron NW-SE para maximizar la luz solar que recibían y ayudar a la integración social. [23]
Planificación urbana moderna
La planificación y la arquitectura pasaron por un cambio de paradigma a principios del siglo XX. Las ciudades industrializadas del siglo XIX habían crecido a un ritmo tremendo, con el ritmo y el estilo de construcción dictados en gran medida por las empresas privadas. Los males de la vida urbana para los trabajadores pobres se estaban volviendo cada vez más evidentes como un asunto de interés público. El estilo de laissez-faire de gestión gubernamental de la economía, de moda durante la mayor parte de la era victoriana , estaba comenzando a dar paso a un nuevo liberalismo que defendía la intervención de los pobres y desfavorecidos. Alrededor de 1900, los teóricos comenzaron a desarrollar modelos de planificación urbana para mitigar las consecuencias de la era industrial , proporcionando a los ciudadanos, especialmente a los trabajadores de las fábricas, entornos más saludables.
La zonificación moderna , que permitió a los planificadores demarcar legalmente secciones de ciudades para diferentes funciones, se originó en Prusia y se extendió a Gran Bretaña, Estados Unidos y Escandinavia. [24] La salud pública fue citada como una razón fundamental para mantener organizadas las ciudades. [25]
Movimiento ciudad jardín
El primer gran teórico de la planificación urbana fue Sir Ebenezer Howard , quien inició el movimiento de la ciudad jardín en 1898. Esto se inspiró en las comunidades planificadas anteriormente construidos por filántropos industriales en el campo, tales como Cadbury ' Bournville , de Palanca Port Sunlight y George Pullman ' epónima s Pullman en Chicago . Todos estos asentamientos descentralizaron el entorno de trabajo del centro de las ciudades y proporcionaron un espacio de vida saludable para los trabajadores de las fábricas. Howard generalizó este logro en un movimiento planificado para el país en su conjunto. También estuvo influenciado por el trabajo del economista Alfred Marshall, quien argumentó en 1884 que la industria necesitaba un suministro de mano de obra que, en teoría, podría suministrarse en cualquier lugar, y que las empresas tienen un incentivo para mejorar el nivel de vida de los trabajadores, ya que la empresa soporta gran parte del costo infligido. por las malas condiciones urbanas de las grandes ciudades. [26]
Las ideas de Howard, aunque utópicas, también fueron muy prácticas y fueron adoptadas en todo el mundo en las décadas siguientes. Sus ciudades jardín estaban destinadas a ser comunidades planificadas e independientes rodeadas de parques, que contuvieran áreas proporcionadas y separadas de residencias, industria y agricultura. Inspirado por la utópica novela Mirando hacia atrás y Henry George trabajo 's Progreso y pobreza , Howard publicó su libro Jardín de las ciudades Mañana en 1898, comúnmente considerado como el libro más importante en la historia de la planificación urbana. [27] Su ciudad jardín idealizada albergaría a 32,000 personas en un sitio de 6,000 acres (2,428 ha), planeado en un patrón concéntrico con espacios abiertos, parques públicos y seis bulevares radiales , de 120 pies (37 m) de ancho, que se extienden desde el centro. . La ciudad jardín sería autosuficiente y cuando alcanzara la población total, se desarrollaría otra ciudad jardín cercana. Howard concibió un grupo de varias ciudades jardín como satélites de una ciudad central de 50.000 habitantes, unidas por carreteras y ferrocarriles. [28]
Fundó First Garden City, Ltd. en 1899 para crear la primera ciudad jardín en Letchworth , Hertfordshire . [29] Los donantes del proyecto cobraron intereses sobre su inversión si la ciudad jardín generaba ganancias a través de rentas o, como Fishman llama al proceso, "especulación filantrópica de tierras". [30] Howard intentó incluir organizaciones cooperativas de la clase trabajadora, que incluían a más de dos millones de miembros, pero no pudo obtener su apoyo financiero. [31] En 1904, Raymond Unwin , un destacado arquitecto y urbanista, junto con su socio Richard Barry Parker , ganó el concurso dirigido por First Garden City, Limited para planificar Letchworth, un área a 34 millas fuera de Londres. [32] Unwin y Parker planearon la ciudad en el centro de la finca Letchworth con el gran cinturón verde agrícola de Howard que rodea la ciudad, y compartieron la noción de Howard de que la clase trabajadora merecía una vivienda mejor y más asequible. Sin embargo, los arquitectos ignoraron el diseño simétrico de Howard y lo reemplazaron por un diseño más "orgánico". [33]
Welwyn Garden City , también en Hertfordshire , también se basó en los principios de Howard. Su sucesor como presidente de la Asociación de Ciudad Jardín fue Sir Frederic Osborn , quien extendió el movimiento a la planificación regional. [34]
Los principios de la ciudad jardín pronto se aplicaron a la planificación de los suburbios de la ciudad. El primer proyecto de este tipo fue el Hampstead Garden Suburb fundado por Henrietta Barnett [35] y planeado por Parker y Unwin . Los ideales utópicos del plan eran que debería estar abierto a todas las clases de personas con libre acceso a bosques y jardines y que las viviendas deberían ser de baja densidad con calles anchas y arboladas.
En América del Norte, el movimiento Ciudad Jardín también fue popular y evolucionó hasta convertirse en la forma de desarrollo de la "Unidad de Vecindarios". A principios de la década de 1900, cuando los automóviles se introdujeron en las calles de la ciudad por primera vez, los residentes empezaron a preocuparse cada vez más por la cantidad de peatones lesionados por el tráfico de automóviles. La respuesta, que se vio primero en Radburn, Nueva Jersey , fue el desarrollo al estilo de la Unidad de Vecindarios, que orientó las casas hacia un camino público común en lugar de la calle. El vecindario está organizado de manera distintiva alrededor de una escuela, con la intención de brindarles a los niños una manera segura de caminar a la escuela. [36] [37]
Profesión urbanista
La planificación urbana se profesionalizó en este período, con aportaciones de visionarios utópicos , así como de ingenieros de infraestructura con mentalidad práctica y concejales locales que se combinaron para producir nuevas plantillas de diseño para consideración política. La Asociación de Planificación Urbana y Rural se fundó en 1899 y la Universidad de Liverpool ofreció el primer curso académico sobre planificación urbana en 1909. [38]
La primera consideración oficial de estas nuevas tendencias se plasmó en la Ley de Vivienda y Urbanismo de 1909 que obligó a las autoridades locales a introducir sistemas coherentes de planificación urbana en todo el país utilizando los nuevos principios de la 'ciudad jardín', y a garantizar que todas las viviendas construcción conforme a normas de construcción específicas. [39]
A raíz de esta Ley, topógrafos , ingenieros civiles , arquitectos , abogados y otros comenzaron a trabajar juntos dentro del gobierno local en el Reino Unido para diseñar esquemas para el desarrollo de la tierra y comenzó a formarse la idea de la planificación urbana como un área de especialización nueva y distintiva. . En 1910, Thomas Adams fue designado como el primer Inspector de Urbanismo en la Junta de Gobierno Local y comenzó a reunirse con los profesionales. El Instituto de Urbanismo se estableció en 1914 con el mandato de promover el estudio del urbanismo y el diseño cívico. [40] El primer curso universitario en Estados Unidos se estableció en la Universidad de Harvard en 1924.
El Comité Tudor Walters que recomendó la construcción de urbanizaciones después de la Primera Guerra Mundial incorporó las ideas del discípulo de Howard, Raymond Unwin , quien demostró que las casas se pueden construir rápida y económicamente manteniendo estándares satisfactorios de jardines, privacidad familiar y espacios internos. Unwin se apartó de Howard al proponer que los nuevos desarrollos deberían ser "satélites" periféricos en lugar de ciudades jardín en toda regla. [41]
Modernismo
En la década de 1920, las ideas del modernismo comenzaron a aflorar en la planificación urbana. El influyente arquitecto modernista Le Corbusier presentó su esquema para una "ciudad contemporánea" para tres millones de habitantes ( Ville Contemporaine ) en 1922. La pieza central de este plan fue el grupo de rascacielos cruciformes de sesenta pisos , edificios de oficinas con estructura de acero encerrados en una enorme cortina paredes de vidrio. Estos rascacielos se ubicaron dentro de espacios verdes grandes, rectangulares, parecidos a un parque. En el centro había un enorme centro de transporte que en diferentes niveles incluía depósitos para autobuses y trenes, así como intersecciones de carreteras, y en la parte superior, un aeropuerto. Le Corbusier tenía la idea fantástica de que los aviones comerciales aterrizarían entre los enormes rascacielos. Separó los caminos de circulación peatonal de las carreteras y glorificó el automóvil como medio de transporte. A medida que uno salía de los rascacielos centrales, bloques de apartamentos en zig-zag de pisos bajos más pequeños (alejados de la calle en medio de espacios verdes) albergaban a los habitantes. Le Corbusier esperaba que los industriales de mentalidad política en Francia lideraran el camino con sus eficientes estrategias tayloristas y fordistas adoptadas de los modelos industriales estadounidenses para reorganizar la sociedad. [42]
En 1925, exhibió su Plan Voisin , en el que propuso demoler la mayor parte del centro de París al norte del Sena y reemplazarlo con sus torres cruciformes de sesenta pisos de la Ciudad Contemporánea, colocadas dentro de una cuadrícula ortogonal de calles y un espacio verde similar a un parque. . En la década de 1930, Le Corbusier amplió y reformuló sus ideas sobre urbanismo, y finalmente las publicó en La Ville radieuse (La ciudad radiante) en 1935. Quizás la diferencia más significativa entre la ciudad contemporánea y la ciudad radiante es que esta última abandonó la clase. estratificación basada en el primero; la vivienda se asignaba ahora de acuerdo con el tamaño de la familia, no con la posición económica. [43] Las teorías de Le Corbusier fueron adoptadas esporádicamente por los constructores de viviendas públicas en Europa y Estados Unidos.
Muchos de sus discípulos se hicieron notables por derecho propio, incluido el pintor y arquitecto Nadir Afonso , quien absorbió las ideas de Le Corbusier en su propia teoría estética. El plan de la ciudad de Brasilia de Lúcio Costa y la ciudad industrial de Zlín planificada por František Lydie Gahura en la República Checa son planes notables basados en sus ideas, mientras que el propio arquitecto produjo el plan de Chandigarh en la India. El pensamiento de Le Corbusier también se había visto profundamente afectado por la filosofía del futurismo y el constructivismo en Rusia a principios del siglo XX.
Otro teórico importante fue Sir Patrick Geddes, quien comprendió la importancia de tener en cuenta el entorno regional y la relación entre los problemas sociales y la planificación urbana, y previó el surgimiento de grandes conurbaciones urbanas . En 1927, recibió el encargo de planificar la ciudad de Tel Aviv , entonces en Palestina obligatoria . Constaba de unos 40 bloques, de unos 150 metros cuadrados. El bloque contenía un pequeño jardín público interior, dispuesto en una configuración de molino de viento de caminos de acceso internos, lo que lo hacía incómodo para el tráfico de automóviles. Los grandes bloques forman un patrón de calles suavemente onduladas, comerciales de norte a sur, de este a oeste dispuestos para atrapar la brisa del mar. Esta fue una manera simple y eficiente de modernizar los patrones históricos de cuadrícula fija. Una serie de bulevares sombreados atacan el sistema, con algunas plazas públicas, que acceden al paseo marítimo. El plan de la nueva ciudad se convirtió en un éxito.
La planificación urbana en los países comunistas a menudo se ha inspirado en el modernismo occidental, utilizando la autoridad del estado para implementar diseños urbanos eficientes producidos en centros administrativos. (En Rusia, este proceso se descentralizó nominalmente después del fin de la URSS, pero Moscú sigue siendo la fuente de gran parte de la experiencia en planificación urbana del país). [44] Alemania, bajo el nacionalsocialismo, también emprendió grandiosos planes de rediseño urbano . [45]
Nuevas ciudades
Los conceptos de planificación urbana de Ebenezer Howard solo se adoptaron a gran escala después de la Segunda Guerra Mundial . El daño provocado por la guerra provocó un interés público significativo en cómo sería la Gran Bretaña de la posguerra, lo que fue alentado por el gobierno, que facilitó las conversaciones sobre una "Mejor Gran Bretaña" para levantar la moral. Las iniciativas de reconstrucción de la posguerra vieron redactar nuevos planes para Londres, que, por primera vez, abordaron el tema de la descentralización. En primer lugar, el Plan del Condado de Londres de 1943 reconoció que el desplazamiento de la población y el empleo era necesario para que la ciudad se reconstruyera con una densidad deseable. Además, el Plan del Gran Londres de 1944 fue más allá al sugerir que más de un millón de personas tendrían que ser desplazadas a una mezcla de suburbios satélites, ciudades rurales existentes y nuevas ciudades . [46]
La Ley de Ciudades Nuevas de 1946 dio como resultado la construcción de muchas ciudades nuevas en Gran Bretaña durante las décadas siguientes. [47] [48]
Se construyeron nuevas ciudades en los Estados Unidos a partir de la década de 1960; ejemplos incluyen Reston, Virginia ; Columbia, Maryland ; Jonathan, Minnesota y Riverside Plaza . Este esfuerzo de construcción se combinó con extensas subvenciones del gobierno federal para la limpieza de barrios marginales , mejora y aumento de viviendas y construcción de carreteras y proyectos integrales de renovación urbana . Otros países europeos como Francia, Alemania, Italia y Suecia también tuvieron algunos éxitos con nuevas ciudades, especialmente como parte de los esfuerzos de reconstrucción de la posguerra.
Contemporáneo
La planificación urbana ha cobrado importancia con el aumento de la urbanización . [49]
Reacción contra el modernismo
A fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, muchos planificadores sintieron que las líneas limpias del modernismo y la falta de escala humana minaron la vitalidad de la comunidad, culpándolos por las altas tasas de criminalidad y los problemas sociales. [50]
La planificación modernista cayó en declive en la década de 1970 cuando terminó la construcción de bloques de pisos uniformes y baratos en la mayoría de los países, como Gran Bretaña y Francia. Desde entonces, muchos han sido demolidos y reemplazados por otros tipos de viviendas. En lugar de intentar eliminar todo desorden, la planificación ahora se concentra en el individualismo y la diversidad en la sociedad y la economía; esta es la era posmodernista. [50]
Todavía existen ciudades mínimamente planificadas. Houston es una ciudad grande (con una población metropolitana de 5,5 millones) en un país desarrollado sin una ordenanza de zonificación integral . Houston, sin embargo, restringe las densidades de desarrollo y ordena el estacionamiento, aunque los usos específicos de la tierra no están regulados. Además, los desarrolladores del sector privado en Houston usan convenios de subdivisión y restricciones de escritura para efectuar restricciones de uso de la tierra que se asemejan a las leyes de zonificación. Los votantes de Houston han rechazado las ordenanzas de zonificación integrales tres veces desde 1948.
Behaviorismo
La psicología conductista influyó en la planificación urbana especialmente en la década de 1960 y después, manifestándose en teorías como el espacio defendible y la prevención del crimen a través del diseño ambiental . [51]
Nuevo Urbanismo
Diversos movimientos actuales en el diseño urbano buscan crear entornos urbanos sostenibles con estructuras, edificaciones duraderas y una gran habitabilidad para sus habitantes. La forma más claramente definida de urbanismo transitable se conoce como la Carta del Nuevo Urbanismo . Es un enfoque para reducir con éxito los impactos ambientales mediante la alteración del entorno construido para crear y preservar ciudades inteligentes que apoyen el transporte sostenible . Los residentes en vecindarios urbanos compactos conducen menos millas y tienen impactos ambientales significativamente menores en una variedad de medidas en comparación con aquellos que viven en suburbios en expansión . [52] El concepto de gestión del uso del suelo de flujo circular también se ha introducido en Europa para promover patrones de uso del suelo sostenibles que se esfuercen por lograr ciudades compactas y una reducción de las tierras nuevas ocupadas por la expansión urbana.
En la construcción sostenible , el reciente movimiento de Nueva Arquitectura Clásica promueve un enfoque sostenible hacia la construcción urbana que aprecia y desarrolla el crecimiento inteligente , la transitabilidad, la tradición arquitectónica y el diseño clásico . [53] [54] Esto contrasta con la arquitectura globalmente uniforme modernista y efímera , así como la oposición a las urbanizaciones solitarias y la expansión suburbana . [55] Ambas tendencias comenzaron en la década de 1980. [56]
Los críticos del Nuevo Urbanismo han argumentado que su aspecto medioambiental está demasiado centrado en el transporte y la movilidad individual excesiva . El problema real con la naturaleza insostenible de las ciudades modernas no es solo sobre los automóviles y el exceso de conducción, sino sobre todo el metabolismo urbano de la ciudad (del cual la movilidad automotriz es menos de la mitad de la huella ecológica general y representa aproximadamente la mitad de las emisiones de GEI / huella de carbono). También han argumentado que la planificación del uso de la tierra puede hacer poco para lograr la sostenibilidad sin regular el diseño y la tecnología asociada del desarrollo real dentro de un área zonificada. Las distancias y la densidad son relativamente poco importantes; es el metabolismo total del desarrollo lo que determina el impacto ambiental. Además, el énfasis debe pasar de la sostenibilidad a la resiliencia, y el alcance espacial de la ciudad a toda la región urbana. [57] Otra crítica es que el proyecto New Urbanist de compactar la forma urbana es un proceso lento y difícil. En la nueva situación global, con el crecimiento horizontal de baja densidad irreversiblemente dominante y el cambio climático que ya está ocurriendo, sería más prudente centrar los esfuerzos en la resiliencia de ciudades-regiones enteras, adaptando la expansión existente para la sostenibilidad y la autosuficiencia. e invirtiendo fuertemente en ' infraestructura verde '. [58]
Desarrollo sustentable y sustentabilidad
El desarrollo sostenible ha surgido en las últimas décadas como temas rectores de la planificación urbana. Este término fue definido y defendido en el informe de 1987 Nuestro futuro común , publicado por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo . [59]
Algunos planificadores argumentan que los estilos de vida modernos utilizan demasiados recursos naturales, contaminando o destruyendo ecosistemas , aumentando la desigualdad social , creando islas de calor urbano y provocando el cambio climático . Por tanto, muchos urbanistas abogan por ciudades sostenibles . [56] [60]
Sin embargo, el desarrollo sostenible es un concepto reciente y controvertido. [60] Wheeler, en su libro de 2004, define el desarrollo urbano sostenible como "desarrollo que mejora la salud social y ecológica a largo plazo de ciudades y pueblos". Esboza las características de una ciudad "sostenible": uso de la tierra compacto y eficiente; menos uso de automóviles, pero mejor acceso; uso eficiente de recursos; menos contaminación y desperdicio; la restauración de sistemas naturales; buenas condiciones de vivienda y de vida; una ecología social saludable; una economía sostenible; participación e involucramiento de la comunidad; y preservación de la cultura y la sabiduría locales. [60] Los planificadores urbanos ahora están promoviendo un modelo de ciudad sostenible , que consiste en ciudades que se diseñan teniendo en cuenta los impactos ambientales, como minimizar el uso de energía, agua y la producción de desechos y contaminación. [56]
Debido a las estructuras políticas y de gobernanza en la mayoría de las jurisdicciones, las medidas de planificación sostenible deben contar con un amplio apoyo antes de que puedan afectar a las instituciones y regiones. La implementación real es a menudo un compromiso complejo. [61]
La naturaleza en las ciudades A menudo, una parte integral de las ciudades sostenibles es la incorporación de la naturaleza dentro de una ciudad .
La sostenibilidad sin coches en la planificación de la ciudad puede incluir grandes zonas peatonales o ser totalmente libre de coches .
Planificación colaborativa en Estados Unidos
La planificación colaborativa surgió en los EE. UU. En respuesta a la insuficiencia de las técnicas tradicionales de participación pública para brindar oportunidades reales para que el público tome decisiones que afecten a sus comunidades. La planificación colaborativa es un método diseñado para empoderar a las partes interesadas elevándolas al nivel de tomadores de decisiones a través del compromiso directo y el diálogo entre las partes interesadas y las agencias públicas, para solicitar ideas, participación activa y participación en el proceso de planificación comunitaria. La participación activa del público puede ayudar a los planificadores a lograr mejores resultados al hacerlos conscientes de las necesidades y preferencias del público y al utilizar el conocimiento local para informar los proyectos. Cuando se administra correctamente, la colaboración puede resultar en una participación más significativa y resultados mejores y más creativos para problemas persistentes que los métodos de participación tradicionales. Permite a los planificadores tomar decisiones que reflejan las necesidades y valores de la comunidad, fomenta la fe en la sabiduría y la utilidad del proyecto resultante, y la comunidad tiene un interés personal en su éxito. [62]
Las experiencias en Portland y Seattle han demostrado que la planificación colaborativa exitosa depende de una serie de factores interrelacionados: el proceso debe ser verdaderamente inclusivo, con todas las partes interesadas y grupos afectados invitados a la mesa; la comunidad debe tener la autoridad final para la toma de decisiones; debe manifestarse el compromiso total del gobierno (tanto de recursos financieros como intelectuales); los participantes deben recibir objetivos claros por parte del personal de planificación, que facilita el proceso proporcionando orientación, consultoría, opiniones de expertos e investigación; y los facilitadores deben estar capacitados en resolución de conflictos y organización comunitaria. [63] [64]
Ver también
- Índice de artículos de planificación urbana
- Planificación urbana en la Alemania nazi
- Planificación urbana en países comunistas
Referencias
Citas
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enlaces externos
- Planificación urbana y regional en Curlie
- Sociedad Internacional de Historia de la Planificación
- Representantes, John W. (27 de noviembre de 2002). "Urbanismo, 1794-1918: una antología internacional de artículos, conferencias e informes" . Guías de investigación .