Coordenadas : 53 ° 20′30 ″ N 6 ° 15′17 ″ W / 53,34167 ° N 6,25472 ° W
Los Oireachtas ( / ɛr ə k t ə s / ERR -ək-təs , [2] irlandés: [ɛɾʲaxt̪ˠəsˠ] ), a veces referido como Oireachtas Éireann , es el legislador de Irlanda . [3] El Oireachtas consta de:
- El presidente de Irlanda
- Las dos casas de los Oireachtas ( irlandés : Diezmo an Oireachtais ): [4]
Oireachtas Éireann | |
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Tipo | |
Tipo | |
Casas | Dáil Éireann ( 33 ° ) Seanad Éireann ( 26 ° ) |
Liderazgo | |
presidente | |
Ceann Comhairle de Dáil Éireann | |
Cathaoirleach de Seanad Éireann | |
Estructura | |
Asientos | 220 miembros
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Dáil Éireann grupos politicos | Gobierno (83)
Oposición (75)
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Seanad Éireann grupos politicos | Gobierno (41)
Oposición (19)
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Elecciones | |
Dáil Éireann sistema de votación | Voto único transferible |
Seanad Éireann sistema de votación | Elección indirecta |
Dáil Éireann ultima eleccion | 8 de febrero de 2020 |
Seanad Éireann ultima eleccion | 30 a 31 de marzo de 2020 |
Punto de reunión | |
Leinster House , Dublín | |
Sitio web | |
oireachtas .es |
Las casas de los Oireachtas se encuentran en Leinster House en Dublín , un palacio ducal del siglo XVIII . El Dáil elegido directamente es, con mucho, la rama más poderosa del Oireachtas.
Etimología
La palabra oireachtas proviene de la palabra irlandesa airecht / oireacht ("asamblea deliberativa de hombres libres; hombres libres reunidos; asamblea, reunión; patrimonio, territorio"), en última instancia de la palabra airig ("hombre libre"). [5] Su primer uso registrado como nombre de un cuerpo legislativo fue dentro del Estado Libre de Irlanda .
Composición
Dáil Éireann, la cámara baja, se elige directamente por sufragio universal de todos los ciudadanos irlandeses que son residentes y tienen al menos dieciocho años. Las elecciones se llevan a cabo al menos una vez cada cinco años según lo exige la ley; sin embargo, la casa se puede disolver en cualquier momento a petición del Taoiseach (jefe de gobierno). Las elecciones del Dáil utilizan un sistema de representación proporcional mediante un voto único transferible . El Dáil tiene 160 miembros. El Seanad no se elige directamente, sino que consiste en una combinación de miembros seleccionados de diferentes maneras. 43 senadores son elegidos por concejales y parlamentarios, 11 son designados por el Taoiseach y seis son elegidos por dos distritos universitarios , por lo que tienen 60 miembros en total. El presidente de Irlanda es elegido directamente una vez cada siete años y puede servir un máximo de dos mandatos; sin embargo, si, como ha ocurrido en varias ocasiones, un consenso entre los partidos políticos más grandes puede resultar en la nominación de un solo candidato, no se lleva a cabo una elección real.
Papel
Para convertirse en ley, un proyecto de ley primero debe ser aprobado tanto por el Dáil como en la mayoría de las circunstancias por el Seanad (aunque el Dáil puede anular una negativa del Seanad a aprobar un proyecto de ley) y luego firmado por el presidente. Los proyectos de ley para enmendar la Constitución también deben ser aprobados por el Pueblo en un referéndum antes de ser presentados al Presidente. En la mayoría de las circunstancias, el presidente está obligado a firmar todas las leyes aprobadas por las Cámaras del Oireachtas, aunque tiene la facultad de remitir la mayoría de los proyectos a la Corte Suprema para que se pronuncie sobre constitucionalidad. Los poderes del Seanad se limitan de hecho a retrasar más que a vetar. Es el Dáil, por lo tanto, el nivel supremo de la legislatura irlandesa. La fórmula general de promulgación para las Actas del Oireachtas es: "Sea promulgada por el Oireachtas de la siguiente manera: -", para un acto con un preámbulo, esta fórmula promulgadora es, en cambio, "Por lo tanto, sea promulgada por el Oireachtas de la siguiente manera: -" .
Potestades
El Oireachtas tiene poder exclusivo para:
- Legislar, incluida la facultad conferida al Dáil de aprobar las resoluciones financieras relevantes al presupuesto. Sin embargo, los tribunales [6] han permitido al Oireachtas delegar poderes legislativos limitados a otras entidades, como los ministros de gobierno.
- Crea legislaturas subordinadas.
- Proponer cambios a la constitución (deben iniciarse en el Dáil), que luego deben someterse a referéndum .
- Elevar fuerzas militares o armadas.
- Permitir que los acuerdos internacionales se conviertan en parte del derecho interno del estado.
- Aprobar ciertas leyes que tengan efecto extraterritorial (de acuerdo con las prácticas similares de otros estados).
- Promulgar, cuando considere que existe un estado de emergencia , casi cualquier ley que estime necesaria, siendo la imposición de la pena capital el único acto absolutamente excluido en todas las circunstancias.
Limitaciones
- Las leyes son inválidas si, y en la medida en que contradigan la constitución.
- En caso de conflicto, la legislación de la UE también prevalece sobre los actos del Oireachtas, como es habitual en toda la Unión Europea .
- No puede criminalizar retrospectivamente actos que no eran ilegales en el momento en que se cometieron.
- No puede promulgar ninguna ley que prevea la imposición de la pena de muerte , ni siquiera durante un estado de emergencia.
Comités
El Oireachtas tiene varios comités conjuntos que incluyen miembros de ambas cámaras. Actualmente hay quince de estos:
- Comité Conjunto de Agricultura y Marina
- Comité Mixto de Infancia, Discapacidad, Igualdad e Integración
- Comité Conjunto de Acción Climática
- Comité Conjunto de Educación, Educación Continua y Superior, Investigación, Innovación y Ciencia
- Comité Mixto de Empresa, Comercio y Empleo
- Comisión Mixta de Asuntos de la Unión Europea
- Comité Conjunto de Finanzas, Gasto Público y Reforma, y Taoiseach
- Comisión Mixta de Asuntos Exteriores y Defensa
- Comité Mixto de Salud
- Comité Mixto de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio
- Comité Conjunto para la Implementación del Acuerdo del Viernes Santo
- Comité Mixto de Justicia
- Comité Mixto de Medios de Comunicación, Turismo, Arte, Cultura, Deporte y Gaeltacht
- Comité Mixto de Protección Social, Desarrollo Rural y Comunitario y las Islas
- Comité Conjunto de Redes de Transporte y Comunicaciones
- Grupo de trabajo de presidentes de comisiones
Historia
Oireachtas ha sido el título de dos parlamentos en la historia de Irlanda : el actual Oireachtas de Irlanda, desde 1937, e, inmediatamente antes, el Oireachtas del Estado Libre de Irlanda de 1922-1937.
El primer parlamento de Irlanda fue el Parlamento de Irlanda , que se fundó en el siglo XIII como el órgano legislativo supremo del señorío de Irlanda y existió hasta 1801. Este parlamento gobernó la parte de Irlanda dominada por los ingleses, que al principio fue limitado a Dublín y las ciudades circundantes, pero luego creció para incluir toda la isla. Pero el Parlamento irlandés estuvo, desde la aprobación de la Ley de Poynings en 1494 hasta su derogación en 1782, subordinado al Parlamento inglés, y más tarde al británico . Este Parlamento estaba formado por el Rey de Irlanda , que era la misma persona que el Rey de Inglaterra, una Cámara de los Lores y una Cámara de los Comunes . En 1800, el Parlamento irlandés se abolió cuando, tras el soborno generalizado de los miembros, [ cita requerida ] adoptó el Acta de Unión , que entró en vigor el 1 de enero de 1801.
La siguiente legislatura que existió en Irlanda no entró en vigor hasta 1919. Este fue un parlamento unicameral establecido por republicanos irlandeses , conocido simplemente como Dáil Éireann . Este revolucionario Dáil era teóricamente una legislatura para toda la isla de Irlanda. En 1920, en paralelo al Dáil, el gobierno británico creó una legislatura autónoma llamada Parlamento de Irlanda del Sur . Sin embargo, este parlamento fue boicoteado por la mayoría de los políticos irlandeses. Estaba formado por el Rey, la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur y el Senado de Irlanda del Sur . El Parlamento de Irlanda del Sur fue abolido formalmente en 1922, con el establecimiento del Oireachtas bajo la Constitución del Estado Libre de Irlanda .
El Oireachtas del Estado Libre de Irlanda estaba formado oficialmente por el Rey y dos casas, denominadas, como serían sus sucesores, Dáil Éireann (descrita, en este caso, como "Cámara de Diputados") y Seanad Éireann. Sin embargo, el Senado del Estado Libre fue abolido en 1935. El moderno Oireachtas entró en vigor en 1937, con la adopción por referéndum de la Constitución de Irlanda.
Radiodifusión
Las primeras transmisiones de radio y televisión de Oireachtas fueron de discursos ceremoniales de dignatarios , comenzando con el de John F. Kennedy durante su visita de estado de 1963. [7] La transmisión por radio regular de los procedimientos editados de Oireachtas comenzó en octubre de 1986, aunque los estados presupuestarios ya se habían transmitido en vivo. [8] La cobertura televisiva de Dáil, Seanad y los procedimientos del comité comenzaron en 1990, 1991 y 1993, respectivamente. [9] Desde 2005, HEAnet y la Unidad de eDemocracia de la Oficina de las Casas del Oireachtas han puesto a disposición en Internet las actas de ambas cámaras . [10]
Houses of the Oireachtas Channel (conocido públicamente como Oireachtas TV) es un canal de televisión digital en Irlanda. [11] Transmite el Comité y las Cámaras y otros procedimientos del parlamento después de su establecimiento en virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 . [12] [13] El 15 de noviembre de 2011, comenzó a transmitir un servicio piloto en UPC Irlanda . El 22 de septiembre de 2014, las Casas lanzaron el canal de televisión dedicado Oireachtas TV, que brinda acceso sin filtros al proceso parlamentario a más de un millón de hogares en todo el país. El servicio está disponible de forma gratuita en UPC Channel 207 y Sky Channel 574. [14]
En 2012, el Oireachtas lanzó su primera consulta electrónica. [15]
Casas del día de la familia Oireachtas
El 28 de junio de 2008 se celebró la primera jornada familiar de las Casas del Oireachtas. [16] Esta iniciativa del entonces Ceann Comhairle de Dáil Éireann , John O'Donoghue y el Cathaoirleach de Seanad Éireann , Pat Moylan tenía como objetivo aumentar la conciencia pública sobre el trabajo de las Casas de Los Oireachtas. Incluyó recorridos por ambas cámaras del Oireachtas, conferencias sobre la historia de Oireachtas, discursos políticos históricos recitados por actores y un globo aerostático, que conmemora el vuelo en globo que tuvo lugar en 1785 desde Leinster Lawn. El día de la familia de Oireachtas volvió a celebrarse en 2009, [17] pero no se ha celebrado desde entonces. [18]
Representación de Irlanda del Norte
Aunque, tal como se adoptó en 1937, el artículo 3 de la constitución afirmaba el "derecho del parlamento y del gobierno establecido por esta constitución a ejercer jurisdicción" sobre toda Irlanda, también disponía que en espera de la "reintegración del territorio nacional" [19] Las leyes del Oireachtas no se aplicarían a Irlanda del Norte. Por lo tanto, no se han realizado intentos serios para la representación de Irlanda del Norte en el Dáil. Como Taoiseach, Éamon de Valera , aunque acérrimo oponente de la partición, y que había sido elegido para representar a una circunscripción del norte en el Primer Dáil , no persiguió la idea de escaños en el Dáil para Irlanda del Norte, con el argumento de que esto equivaldría a a la representación "sin impuestos ni responsabilidad". [20] Comenzando con Seamus Mallon en 1982, uno o más de Irlanda del Norte han sido incluidos entre los once senadores nominados por el Taoiseach después de la mayoría de las elecciones.
El Sinn Féin ha abogado por que los MLA , los diputados y los eurodiputados de Irlanda del Norte tengan derecho a participar en los debates del Dáil, si no a votar. En 2005, el Taoiseach, Bertie Ahern , propuso que los diputados de Irlanda del Norte deberían poder dirigirse a un comité de todo el Dáil. Sin embargo, Fine Gael , el Partido Laborista y los socios de la coalición de Ahern, los Demócratas Progresistas , se opusieron a la idea, [21] al igual que el Partido Verde , el Partido Socialista y algunos miembros de Oireachtas de Fianna Fáil . [22] Sólo el Sinn Féin, el partido que más se beneficiaría de la propuesta, la apoyó, mientras que el Partido Laborista y Socialdemócrata (SDLP) , más moderado, la describió como un paso adelante. [23] La propuesta también fue ampliamente criticada en los medios, con un editorial en The Irish Times , declarando que: "El imperativo democrático abrumador es que las instituciones de este Estado deben representar y servir al pueblo del Estado". [21] Desde 2011, los eurodiputados de Irlanda del Norte tenían el mismo derecho automático que los eurodiputados de la República a participar en las reuniones del comité europeo del Seanad, mientras que otros eurodiputados requieren una invitación. [24] Esto terminó en 2020 cuando el Reino Unido abandonó la UE, lo que en consecuencia significó que todos los eurodiputados británicos dejaron el cargo.
Casas de la Comisión Oireachtas
Si bien cada casa está facultada para organizar su propio negocio, siempre han cooperado en asuntos prácticos que surgen del hecho de que comparten Leinster House como un complejo de edificios común. La Comisión de las Cámaras del Oireachtas fue establecida por estatuto en 2003 para proporcionar una estructura formal para esto, lo que anteriormente lo hacía un comité conjunto. El personal de apoyo no político, como los acomodadores y el personal de traducción del inglés al irlandés, son empleados por esta Comisión y tratados como parte del Servicio Civil del Estado . El presidente y el director ejecutivo de la Comisión son el Ceann Comhairle y el secretario del Dáil, respectivamente; otros miembros son el Cathaoirleach del Seanad, uno designado por el Ministro de Finanzas , cuatro por el Dáil y tres por el Seanad. [25] [26] La Comisión, a través del departamento de traducción, es responsable de las actualizaciones periódicas de An Caighdeán Oifigiúil , la forma oficial estándar del idioma irlandés . [27]
Ver también
- Bicameralismo
- Lista de actos del Oireachtas
- Registros de miembros del Oireachtas
Referencias
- ^ "Dublin TD Joan Collins deja I4C para fundar un nuevo partido Right to Change" . The Times . 31 de mayo de 2020.
- ^ "Oireachtas" . Diccionario de Oxford Dictionaries del Reino Unido . Prensa de la Universidad de Oxford . Consultado el 30 de noviembre de 2013 .
- ^ El Oireachtas se describe como el "Parlamento Nacional" en el artículo 15 de la Constitución de Irlanda , aunque este término no es un título oficial alternativo.
- ^ IPA: [ˈtʲɪhə ən̪ˠ ˈiːɾʲəxt̪ˠəʃ]
- ^ Moody, Theodore William; Cróinín, Dáibhí Ó; Martin, Francis X .; Byrne, Francis John; Cosgrove, Art (5 de mayo de 1976). Una nueva historia de Irlanda: prehistórica y principios de Irlanda . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 9780198217374 - a través de Google Books.
- ^ "Bederev -v- Ireland & ors: Sentencias y determinaciones: Servicio de tribunales de Irlanda" . www.courts.ie . Consultado el 4 de octubre de 2015 .
- ^ "El presidente Kennedy llega al Dáil" . Archivos RTÉ . 28 de junio de 1963 . Consultado el 7 de abril de 2020 .; "50 aniversario del primer día celebrado en Mansion House" . Archivos RTÉ . 21 de enero de 1969 . Consultado el 7 de abril de 2020 .
- ^ "Difusión de los procedimientos del Seanad: declaración" . Seanad Éireann (17º Seanad) debates . Oireachtas. 1 de octubre de 1986 . Consultado el 7 de abril de 2020 .; "Transmisiones de radio de Oireachtas, 1986" . Archivos RTÉ . Consultado el 7 de abril de 2020 .; Moriarty, Theresa (8 de octubre de 1986). "Los micrófonos hacen que Oireachtas sea tímido ante los medios" . The Irish Times . pag. 25 . Consultado el 7 de abril de 2020 .
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- ^ Kehoe, Ian (11 de mayo de 2008). "La estación de televisión Dáil se dará a conocer esta semana" . Sunday Business Post . Consultado el 24 de enero de 2011 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ "(Número 29 de 2008) - Diezmo an Oireachtais" (PDF) . Oireachtas. 13 de noviembre de 2009 . Consultado el 24 de enero de 2011 .
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- ^ Coogan, Tim Pat (16 de diciembre de 2015). De Valera: Long Fellow, Long Shadow . Cabeza de Zeus. pag. 644. ISBN 9781784975371. Consultado el 12 de mayo de 2016 .
- ↑ a b Propuesta de Ahern sobre los parlamentarios desacertada , Irish Times , 29 de octubre de 2005
- ^ La mayoría de los diputados se oponen a los derechos de habla de Dail para los parlamentarios , Sunday Independent , 7 de agosto de 2005
- ^ Plan de Ahern para otorgar derechos de Dail a los parlamentarios del norte rechazados , Irish Times , 28 de octubre de 2005
- ^ "Órdenes permanentes: Moción" . Debates del Seanad Éireann . 16 de junio de 2011. págs. Orden permanente 70A (6) . Consultado el 12 de mayo de 2016 .
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- ^ "Ley de la Comisión de Casas del Oireachtas de 2003" . Libro de estatutos irlandeses . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
- ^ "Ley de 2013 de las Casas de la Comisión del Oireachtas (Modificación), Sección 3" . Libro de estatutos irlandeses . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
enlaces externos
- Página web oficial