La planificación indicativa es una forma de planificación económica implementada por un estado en un esfuerzo por resolver el problema de la información imperfecta en las economías de mercado.mediante la coordinación de la inversión pública y privada a través de proyecciones y metas de producción. Los planes resultantes apuntan a suministrar información económicamente valiosa como un bien público que el mercado por sí solo no puede difundir, o donde los mercados a plazo son inexistentes. Sin embargo, la planificación indicativa solo tiene en cuenta la incertidumbre endógena del mercado, planifica la economía en consecuencia y no considera la incertidumbre exógena como la tecnología, el comercio exterior, etc. Los planes indicativos sirven para complementar y mejorar el mercado, en lugar de reemplazar el mecanismo del mercado. por lo tanto, se adoptan en economías de mercado y mixtas y se practicaban más ampliamente en Francia y Japón antes de la década de 1980. [1]Al utilizar la planificación indicativa, el estado emplea "influencia, subsidios, subvenciones e impuestos [para afectar la economía], pero no obliga". [2] La planificación indicativa se contrasta con la planificación directiva o obligatoria , donde un estado (u otra unidad económica) establece cuotas y requisitos de producción obligatorios. La planificación por incentivos se suele denominar planificación indicativa.
En la práctica
La planificación indicativa es información coordinada que guía las elecciones de entidades estatales y privadas separadas en una economía de mercado o una economía mixta . [3]
Francia
La planificación indicativa se originó en Francia después de la Segunda Guerra Mundial por Charles de Gaulle en 1946 para fortalecer la economía francesa y contrarrestar las demandas de socialistas y comunistas que pedían la socialización de los medios de producción y / o la planificación del mando estalinista. La planificación indicativa fue un aspecto del dirigismo que duró hasta la década de 1980. La planificación indicativa fue realizada por la Comisión General del Plan (CGP). El concepto subyacente detrás de la planificación indicativa es la identificación temprana de exceso de oferta, cuellos de botella y escasez de modo que el comportamiento de la inversión estatal pueda modificarse de manera oportuna para reducir la incidencia del desequilibrio del mercado, con el objetivo de ser una economía concertada. [4] Las herramientas de política utilizadas incluyeron subvenciones a la exportación, financiación de I + D, exenciones fiscales, préstamos preferenciales de los bancos de propiedad estatal y una política antimonopolio relajada. El papel de la planificación indicativa en la economía francesa llegó a su fin a fines de la década de 1980 cuando Francia se preparó para unirse a la Unión Europea , cuando el CGP perdió la autonomía económica nacional y la Comisión Europea presionó a Francia para que privatizara aún más sus empresas estatales y se integrara en el mercado común europeo. [5]
República Popular de China
Desde las reformas económicas de 1978 en China, el estado redujo su papel a dirigir la actividad económica en lugar de gestionarla a través de planes directivos. A principios del siglo XXI, el gobierno chino había limitado el papel de la planificación directiva obligatoria a los bienes de importancia nacional y la construcción a gran escala, al tiempo que aumentaba el alcance de la planificación indicativa y las fuerzas del mercado en todos los demás sectores de la economía. [6] La actual economía de mercado socialista china se basa en gran medida en las fuerzas del mercado de bienes de consumo y la planificación indicativa para la industria pesada en el sector público.
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
La Unión Soviética utilizó planes indicativos para su economía estatal hasta 1928, antes de que fueran integrados en la planificación obligatoria bajo el Consejo Supremo de Economía Nacional y más tarde por el Gosplan . [7] La reforma económica soviética de 1965 de Alexei Kosygin intentó introducir algún tipo de planificación indicativa en la URSS.
Japón
El gobierno japonés practicó la planificación indicativa a través de la Agencia de Planificación Económica de Japón .
Planificación económica nacional
El término Planificación Económica Nacional está asociado con el esfuerzo del gobierno por coordinar el trabajo tanto del sector público como del sector privado a través de un mecanismo estructurado. Aunque, durante el siglo XX, el término se asoció más con las economías comunistas y orientales, durante la década de 1970, los teóricos y profesionales también documentaron el crecimiento de esta práctica entre las economías occidentales [1] [2] [3] [4] [ permanente enlace muerto ] . En la última parte del siglo XX y hasta la fecha, los economistas han exigido que los países subdesarrollados y en desarrollo, especialmente en continentes como África, adopten la Planificación Económica Nacional en gran medida [5] [6] . Famosos defensores y practicantes de la planificación económica nacional han sido el político ruso ganador del premio Nobel Leonid Kantorovich , John M Hartwick [7] , Carl Landauer (quien, en 1947, escribió uno de los primeros libros occidentales sobre el tema, titulado Theory of National Economic Planificación), [ cita requerida ] político republicano estadounidense Alf Landon , el político canadiense nacido en Rusia David Lewis , el político chino Zhang Baoshun y el sociólogo alemán Adolph Lowe .
Ver también
Notas
- ^ Nielsen K. (2008) Planificación indicativa. En: Palgrave Macmillan (eds) The New Palgrave Dictionary of Economics . Palgrave Macmillan, Londres. "La planificación indicativa tiene como objetivo coordinar los planes de inversión y producción públicos y privados a través de pronósticos u objetivos. El cumplimiento es voluntario. La lógica subyacente es que el plan puede proporcionar información económicamente valiosa que, como bien público, el mecanismo del mercado no puede difundir de manera eficiente. Puede ser percibido como un sustituto de los mercados a plazo no existentes. Sin embargo, la planificación indicativa tiene en cuenta solo la incertidumbre endógena del mercado, no la incertidumbre exógena (tecnología, comercio exterior, etc.). La planificación indicativa se ha implementado de manera más consistente y continua en Francia y Japón pero se ha utilizado en muchos otros países, aunque de forma decreciente desde la década de 1970 ".
- ^ Alec Nove (1987), "Economía planificada", The New Palgrave: Un diccionario de economía , v. 3, p. 879.
- ^ http://www.encyclopedia.com/doc/1G2-3404100580.html
- ^ https://docs.google.com/gview?a=v&q=cache:UtOoJ6qgy5QJ:www.econ.umn.edu/~hhe/TEACHING/ECON4337/Frencheconomy.pdf+Indicative+Planning&hl=en&gl=us
- ^ Rosser, Mariana V .; Rosser Jr., J. Barkley. Economía comparada en una economía mundial en transformación, tercera edición . ISBN 9780262037334.
Charles de Gaulle adoptó la planificación indicativa en 1946 por tres razones: evitar una derrota como en 1940 mediante el fortalecimiento de la economía francesa, contrarrestar el poder de los miembros comunistas del gabinete que apoyaban la planificación del tipo de mando estalinista y proporcionar un mecanismo para negociar con los Estados Unidos. sobre la ayuda del Plan Marshall para asegurar que se administraría inteligentemente ... Herramientas de la política industrial francesa: subsidios a la exportación, financiación de I + D, exenciones fiscales, préstamos preferenciales de los bancos estatales y una política antimonopolio relajada ... autonomía económica, el papel del CGP como formulador de planes multianuales a nivel nacional ha llegado a su fin ... Después de 1986, el gobierno gaullista inició un programa de privatización gradual que implicaba la venta de acciones de algunas de estas empresas al público francés. De hecho, la Comisión Europea ha jugado un papel importante al presionar a los franceses para que privatizaran, con algunos conflictos sobre casos específicos.
- ^ http://www.britannica.com/EBchecked/topic/111803/China/71005/The-role-of-the-government#ref=ref589614
- ^ http://www.encyclopedia.com/doc/1G2-3404100580.html
Literatura
- Carl Landauer: Planwirtschaft und Verkehrswirtschaft Duncker & Humblodt, München und Leipzig 1931.
- Carl Landauer: Teoría de la planificación económica nacional , Berkeley, California: University of California Press, primera edición de 1944; 1947 2. edición.