El Área C es una tasa de congestión activa en el centro de la ciudad de Milán , Italia . Se introdujo en 2012, reemplazando el anterior cargo por contaminación Ecopass y se basa en la misma zona de tráfico restringido designada. El área es de aproximadamente 8.2 km 2 (3.2 millas cuadradas) con 77,000 residentes (4.5% y 6% del total de la ciudad, respectivamente) y es accesible a través de puertas monitoreadas por cámaras de tránsito .
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/7/74/Milan_Area_C_sign.png/170px-Milan_Area_C_sign.png)
El objetivo del programa es reducir el tráfico, promover el transporte público y disminuir los altos niveles de smog en la ciudad. Todos los ingresos netos del sistema se utilizan para promover el transporte público y la movilidad sostenible . Al igual que su predecesor Ecopass, la tasa de congestión fue muy criticada.
El Área C redujo las entradas de vehículos a la ciudad en aproximadamente un 30%, aumentó la velocidad promedio de los autobuses y redujo los niveles de contaminación. El programa se suspendió temporalmente en 2020 debido a la pandemia de COVID-19 en Italia .
Fondo
En 2007 Milán tenía una de las tasas de propiedad de automóviles más altas de Europa, ya que más de la mitad de los ciudadanos de Milán usaban automóviles privados y motocicletas, ocupando el segundo lugar solo después de Roma, [1] y entre los más altos del mundo. [2] [3] Un estudio de 2007 del grupo medioambiental Legambiente encontró que Milán también tenía una de las concentraciones más altas de partículas en suspensión en el aire de Europa. [1] Ocupó el tercer lugar entre las grandes ciudades europeas tanto en términos de nivel anual medio como de días que superan el límite de la Unión Europea de 50 microgramos por metro cúbico de partículas gruesas ( PM10 ). [1] Debido a sus persistentes problemas de contaminación del aire y los problemas de salud asociados, en 2007, y durante un período de prueba, la ciudad prohibió 170.000 automóviles y motocicletas más antiguos que no pasaban los estrictos estándares de emisiones ambientales. [3]
En enero de 2008, la alcaldesa de Milán, Letizia Moratti , lanzó el programa Ecopass esperando una reducción del 30% en los niveles de contaminación y una reducción del 10% en el tráfico. [2] [4] El programa impuso un cargo a los vehículos con niveles más altos de contaminación. Ecopass fue un incentivo para que los automovilistas compraran autos menos contaminantes, y en pocos años el número de autos con acceso gratuito fue mayoritario. Aunque estos vehículos tenían motores menos contaminantes, el acceso libre ayudó menos con el problema de la congestión. Esta tendencia contribuyó a un retorno a los niveles de tráfico anteriores y al mismo tiempo redujo los ingresos recaudados. Esto amenazó la capacidad de mantener el sistema en funcionamiento. [5]
El Área C fue propuesta y aceptada en un referéndum de 2011. El objetivo del programa era reducir drásticamente los atascos crónicos que tienen lugar en la ciudad de Milán, promover la movilidad sostenible y el transporte público, y reducir el smog peligrosamente insalubre . [6] Se introdujo el 16 de enero de 2012 como un programa piloto de 18 meses, en sustitución de Ecopass. [7] El Área C fue aprobada definitivamente como programa permanente el 27 de marzo de 2013, antes de la expiración del período experimental. [8] [9]
Descripción
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/c/c5/Milan_Ecopass_area.png/220px-Milan_Ecopass_area.png)
El cargo por congestión se basa en la misma zona de tráfico restringido designada o ZTL (en italiano : Zona a Traffico Limitato ) utilizada por Ecopass, correspondiente al área central de Cerchia dei Bastioni . [10] La ZTL abarca aproximadamente 8.2 km 2 (3.2 millas cuadradas) y 77,000 residentes (4.5% y 6% del total de la ciudad, respectivamente). [11] El área es accesible a través de 43 puertas, monitoreadas por cámaras de tráfico . [12]
Normalmente, el cargo se aplica a todos los vehículos que ingresan al centro de la ciudad en días laborables (de lunes a viernes) de 7:30 am a 7:30 pm, excepto los jueves, que es gratis después de las 6 pm. [10] Todo vehículo que entre en la zona de recarga debe pagar 5 € independientemente de su nivel de contaminación. Los residentes de la zona restringida también deben pagar para llegar a sus casas, pero tienen 40 accesos gratuitos al año y una tarifa con descuento de 2 €. [13]
El acceso al área está prohibido para diesel Euro 3 o menos, gasolina Euro 0 y vehículos privados de más de 7 m (23 pies) de largo. [14] Los vehículos eléctricos , motocicletas y scooters , vehículos de servicios públicos, vehículos policiales y de emergencia, autobuses y taxis están exentos del pago. Los vehículos híbridos eléctricos y bicombustibles a gas natural ( GNC y GLP ) estuvieron exentos hasta el 1 de enero de 2013. [7] Posteriormente se prorrogó hasta finales de 2016 [15] y posteriormente hasta septiembre de 2022. [16]
El programa se suspendió temporalmente entre el 25 de julio y el 17 de septiembre de 2012 debido a un fallo del Consejo de Estado tras las protestas de los propietarios de aparcamientos en el centro de Milán. [17] [18] La tasa de congestión se suspendió a partir del 5 de noviembre de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 en Italia , para evitar el hacinamiento en el transporte público. [19] El cargo se reactivó el 24 de febrero de 2021, luego de un peligroso aumento de la contaminación en la ciudad, aunque con un retraso en el inicio de la mañana a las 10 am en lugar de las 7:30 am. [20]
Clase de motor → | Gasolina | Diesel | Híbrido / bicombustible | Eléctrico | Scooters | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Niveles de euros → | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | |||
no residentes | 5 € | prohibido | 5 € | prohibido | gratis 1 | libre | libre | ||||||||||
residentes 2 | 2 € | 2 € | gratis 1 | libre | libre | ||||||||||||
comercial | 3 € | 3 € | gratis 1 | libre | N / A | ||||||||||||
servicio público 3 | libre | prohibido 4 | libre | prohibido 4 | libre | N / A |
1. hasta septiembre de 2022 [16]
2. los residentes también tienen 40 accesos gratuitos por año
3. incluye transporte público, vehículos de emergencia, taxis
4. con excepciones
Los vehículos con chófer ( italiano : Noleggio con conducente , NCC) con más de nueve asientos pagan tarifas de entrada más altas, de 40 € a 100 €, dependiendo de la longitud del vehículo. [dieciséis]
Resultados
Primeros resultados
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/9/9d/Vehicles_entering_Milan_city_center_-_comparison_Ecopass-Area_C.png/450px-Vehicles_entering_Milan_city_center_-_comparison_Ecopass-Area_C.png)
En el primer mes, un 33% menos de automóviles ingresaron al centro de la ciudad: alrededor de 700,000 vehículos menos durante el mes o alrededor de 40,000 por día. [21] [22] También se informó de una disminución sustancial de la congestión del tráfico en el área restringida, mientras que el tráfico fuera del área se mantuvo sin cambios. [22] La tasa de congestión no afectó de manera apreciable a los niveles de contaminación, con la excepción del nivel de carbón negro , que disminuyó en aproximadamente un 30% en el ZTL. [21] [22] Los datos de los dos primeros meses mostraron que el tráfico también disminuyó fuera de la zona restringida: alrededor de un 6% menos de vehículos fuera de la ZTL en comparación con los mismos meses de 2011. [23]
La reducción de la congestión en el centro de la ciudad resultó en un aumento de la velocidad promedio del transporte público, especialmente para los autobuses y durante las horas pico. Si bien ha habido un aumento de solo alrededor del 3% en todo el día, la velocidad promedio en la hora pico de la mañana (8 a 9 am) para el transporte público de superficie fue aproximadamente un 10% más alta que los niveles previos al Área C. [24]
La reducción del tráfico dentro del área restringida del Área C desde su implementación, en comparación con el mismo período del año anterior, fue del 34,3% al 30 de abril de 2012. [25] : 6 La reducción total del tráfico en el área de Milán fue de alrededor del 7%. [25] : 8 Al 30 de septiembre de 2012, la Zona C había estado en funcionamiento durante un total de 140 días (desde el 16 de enero). [26] Durante este período hubo una disminución del 32,8 por ciento en los vehículos que ingresaron a la zona, en comparación con 2011. [26]
Resultados posteriores
Los resultados posteriores confirmaron la tendencia a la disminución de la congestión del tráfico en la ciudad. En los primeros seis meses de 2015 el promedio de autos que ingresaron al área restringida fue 28.6% menor que en el mismo período de 2011, durante Ecopass. [27] Hubo 21,6 millones de entradas al área restringida en 2014 durante el tiempo de operación del Área C. La mayoría de los conductores ingresan al área restringida solo unas pocas veces al año, y aproximadamente dos tercios de los automóviles ingresan 4 veces o menos durante 2014. Además, la mayoría de los residentes (71%) que vivían dentro del área no agotaban los 40 permisos gratuitos al año. [28]
Teniendo en cuenta una estimación de la disposición a pagar por la reducción de PM10, un estudio estimó que la ganancia de bienestar producida por el Área C solo a partir de las reducciones de la contaminación del aire es de $ 3 mil millones por año, principalmente como resultado de la disminución de la contaminación fuera del área de ZTL. [29] Esto es a pesar del hecho de que la flota de vehículos de Milán es relativamente limpia en comparación con otras ciudades del mundo. [29]
Ingresos
Todas las ganancias netas del plan se invierten para promover la movilidad sostenible y las políticas para reducir la contaminación del aire , incluida la remodelación, la protección y el desarrollo del transporte público, la "movilidad suave" (peatones, bicicletas , Zona 30 ) y sistemas para racionalizar la distribución de bienes. . [8] En 2012, el programa tuvo unos ingresos totales de unos 20,3 millones de euros y unos beneficios netos después de los gastos de más de 13 millones de euros. Estos recursos se utilizaron para aumentar el servicio en el metro de Milán , en la red de transporte público de superficie y para financiar la extensión del programa de bicicletas compartidas BikeMi . [30]
Críticas y controversias
El Área C, al igual que su predecesor Ecopass, ha sido muy criticado, especialmente por parte de los políticos de derecha. Se llevaron a cabo manifestaciones contra el Área C y se envió al alcalde Giuliano Pisapia un artículo de correo de odio que contenía un caso de balas y un texto contra el cargo de congestión . [31]
Los opositores pidieron un referéndum para abolir el Área C, [32] pero no lograron alcanzar el número mínimo de firmas para proponerlo. [33] Las protestas de los propietarios de aparcamientos en el centro de la ciudad, que habían experimentado una disminución de los beneficios, dieron lugar a un fallo del Consejo de Estado que suspendió el programa el 25 de julio de 2012 para seguir investigando su legitimidad. La Zona C se reactivó el 17 de septiembre de ese año. [17]
Área B
El Área B es una zona de tráfico restringido más grande, que entró en vigor el 25 de febrero de 2019. [34] Se introdujo para restringir el acceso a la ciudad a los vehículos más contaminantes y a los vehículos grandes. [35]
Ver también
- Transporte en Milán
- Peaje
- Impuesto pigouviano
- Racionamiento del espacio vial
- Economía del transporte
Esquemas de precios de congestión similares
- Tasa de congestión de Londres
- Precios de congestión de San Francisco
- Tarificación electrónica de carreteras (Singapur)
- Impuesto de congestión de Estocolmo
Referencias
- ↑ a b c Bertacche, Marco (3 de enero de 2008). "Milán introduce un cargo por congestión para reducir la contaminación" . El sol de Nueva York . Consultado el 15 de febrero de 2009 .
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enlaces externos
- Sitio web oficial Área C, Municipio de Milán - Comune di Milano