Las Leyes de Ministros y Secretarios de 1924 a 2020 [1] son la legislación que rige el nombramiento de ministros del Gobierno de Irlanda y la asignación de funciones entre departamentos de estado . Está sujeto, en particular, a las disposiciones del artículo 28 de la Constitución de Irlanda . Las leyes permiten el nombramiento de entre 7 y 15 ministros de gobierno en 17 departamentos, y el nombramiento de hasta 20 ministros subalternos, titulados Ministros de Estado , para ayudar a los ministros de gobierno en sus poderes y deberes.
Ley de ministros y secretarios de 1924 | |
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Oireachtas | |
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Citación | No. 16 de 1924 |
Extensión territorial | Estado libre de Irlanda / Irlanda |
Promulgado por | Dáil Éireann |
Promulgado por | Seanad Éireann |
Comenzó | 21 de abril de 1924 |
Estado: legislación vigente |
La ley principal es la Ley de Ministros y Secretarios de 1924 y fue uno de los estatutos clave promulgados por el Estado Libre de Irlanda . La Constitución del Estado Libre de Irlanda en 1922 había previsto la formación de un gabinete llamado Consejo Ejecutivo . La Ley de 1924 definió formalmente los departamentos gubernamentales que iban a existir en el Estado Libre, creó sus títulos y delineó sus responsabilidades. La Ley ha sido enmendada y afectada por leyes posteriores que pueden citarse juntas e interpretarse como una Ley. Los nombres y funciones de los departamentos han cambiado con frecuencia debido a la legislación secundaria. Aunque los secretarios creados por la Ley de 1924 fueron reemplazados posteriormente por ministros de estado, como enmiendas a la Ley principal, la legislación posterior que cambió las estructuras de los departamentos gubernamentales ha seguido utilizando el título de Ley de Ministros y Secretarios .
Fondo
Administración de Lord Lieutenant
Desde 1801 hasta 1922, Irlanda se gobernó como parte del Reino Unido . El gobierno legal de Irlanda era un consejo ejecutivo y privado de Irlanda bajo el lord teniente británico de Irlanda ; en la práctica, la administración del Castillo de Dublín estaba a cargo del Secretario Jefe para Irlanda .
República de Irlanda y el Tratado angloirlandés
Después de las elecciones generales de 1918 , los diputados elegidos por el Sinn Féin establecieron la Dáil Éireann (Cámara de la Asamblea) extrajudicial en enero de 1919 e hicieron una declaración unilateral de independencia de la República de Irlanda . Esto operó sin reconocimiento externo bajo los términos de la Constitución del Dáil . Su ejecutivo, el Ministerio de Dáil Éireann , estaba encabezado por el presidente de Dáil Éireann . En enero de 1922, la mayoría del Dáil aceptó los términos del Tratado Anglo-Irlandés que acordó los términos de la independencia del Estado Libre Irlandés del Reino Unido.
En enero de 1922, se formó un Gobierno Provisional de Irlanda , aprobado por los miembros elegidos para la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur de acuerdo con las disposiciones del Tratado. Por orden en el Consejo en virtud de la Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922 , el gobierno británico transfirió formalmente poderes al gobierno provisional el 1 de abril de 1922.
Constitución del Estado Libre de Irlanda
El 6 de diciembre de 1922, de conformidad con las disposiciones del Tratado, la nueva Constitución del Estado Libre de Irlanda , promulgada por separado por el Tercer Dáil , reunido como asamblea constituyente , y el Parlamento del Reino Unido , entró en vigor mediante una proclamación emitida por el rey. Tanto el Ministerio Dáil como el Gobierno Provisional fueron sustituidos por el Consejo Ejecutivo, bajo la presidencia del Presidente del Consejo Ejecutivo . Inicialmente, sus oficinas gubernamentales eran una amalgama de puestos de la administración del Lord Teniente, el Gobierno Provisional y el Ministerio Dáil. Por ejemplo, había un Director General de Correos irlandés , un puesto que había existido en la administración del Lord Lieutenant, y un Ministro de Asuntos Internos , una oficina creada como parte del ministerio Dáil.
Nueva legislación
En el discurso del gobernador general a Dáil Éireann en la inauguración estatal del Oireachtas el 3 de octubre de 1923, se dio la primera indicación de que:
Entre las medidas que se le someterán estará la que prevea la organización de los grandes departamentos del Estado, la distribución de sus funciones de manera calculada para lograr una mayor eficiencia en la administración y la constitución regular de los Ministerios encargados de la administración. de los distintos Departamentos de Gobierno. [2]
El proyecto de ley de ministros y secretarios de 1923 fue presentado por William T. Cosgrave , presidente del Consejo Ejecutivo, el 16 de noviembre de 1923. [3] Las estructuras gubernamentales que serían una característica permanente del gobierno irlandés independiente fueron regularizadas y definidas. Los cargos que habían existido bajo la administración del Castillo de Dublín, como los de Director General de Correos y Procurador General, se fusionaron en nuevos Departamentos de Estado, al igual que el Ministerio de Trabajo, que había formado parte del Ministerio Dáil. Algunos puestos que habían sido creados por el Ministerio Dáil recibieron nuevos nombres, como el de Ministro del Interior, que se convirtió en Ministro de Justicia . El proyecto de ley fue promulgado como la Ley de Ministros y Secretarios de 1924 y se inició el 2 de junio de 1924. [4]
Departamentos de Estado
La Ley de 1924 creó los siguientes departamentos gubernamentales :
Nombre | Ministro | Título actual |
---|---|---|
Departamento del Presidente del Consejo Ejecutivo | Presidente del Consejo Ejecutivo | Departamento del Taoiseach |
Departamento de Finanzas | Ministro de Hacienda | Departamento de Finanzas |
Departamento de Justicia | Ministro de Justicia [a] | Departamento de Justicia |
Departamento de Gobierno Local y Salud Pública | Ministro de Gobierno Local y Salud Pública | Departamento de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio |
Departamento de Educación | Ministro de Educación | Departamento de Educación |
Departamento de Tierras y Agricultura | Ministro de Tierras y Agricultura [b] | Departamento de Agricultura, Alimentación y Marina |
Departamento de Industria y Comercio | Ministro de Industria y Comercio [c] | Departamento de Empresa, Comercio y Empleo |
Departamento de Pesca | Ministro de Pesca | Departamento de Medio Ambiente, Clima y Comunicaciones |
Departamento de Correos y Telégrafos | Ministro de Correos y Telégrafos [d] | Abolido en 1984 [5] [6] |
Departamento de Defensa | Ministro de Defensa | Departamento de Defensa |
Departamento de Asuntos Exteriores | Ministro de Relaciones Exteriores | Departamento de Relaciones Exteriores |
- Notas
- ↑ El ministro había sido conocido como Ministro del Interior en el Ministerio Dáil y entre 1922 y 1924.
- ↑ Este nuevo departamento reemplazó al Departamento de Agricultura y Dibujo Técnico que había existido bajo el Lord Lieutenant originalmente bajo Sir Horace Plunkett a principios de siglo.
- ↑ Seasignó este Departamento al Ministro de Trabajo del Ministerio Dáil.
- ^ Este departamento y ministro asumió el papel de Director General de Correos del Reino Unido en la jurisdicción del Estado Libre de Irlanda. La oficina del Director General de Correos de Irlanda se abolió en 1831.
Diez de los once departamentos creados en 1924 continúan existiendo, con cambios en la mayoría de los casos en el título y las funciones departamentales. La Sección 6 de la Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1939 permite al Gobierno alterar el título de cualquier departamento de estado o ministro y transferir ramas entre departamentos. [7]
Departamentos creados después de 1924
Los siguientes departamentos se crearon mediante una posterior modificación de la legislación:
Creación | Nombre | Ministro | Título actual |
---|---|---|---|
8 de septiembre de 1939 [8] | Departamento de Suministros | Ministro de Suministros | Abolido el 1 de agosto de 1945 [9] |
22 de enero de 1947 [10] | Departamento de salud | Ministro de Salud | Departamento de salud |
22 de enero de 1947 [11] | Departamento de Bienestar Social | Ministro de Bienestar Social | Departamento de Protección Social |
2 de julio de 1956 [12] | Departamento de Gaeltacht | Ministro de Gaeltacht | Departamento de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud |
27 de julio de 1959 [13] | Departamento de Transporte y Energía | Ministro de Transporte y Energía | Suprimida el 2 de enero de 1984 [14] [6] |
13 de julio de 1966 [15] | Departamento de trabajo | Ministro de Trabajo | Caducó en 1997 |
1 de noviembre de 1973 [16] | Departamento del Servicio Público | Ministro de la Función Pública | Departamento de transporte |
13 de diciembre de 1977 [17] | Departamento de Planificación y Desarrollo Económicos | Ministro de Planificación y Desarrollo Económicos | Departamento de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios |
2 de enero de 1984 [18] [6] | Departamento de Comunicaciones | Ministro de Comunicaciones | Caducó en 1991 |
6 de julio de 2011 [19] | Departamento de Reforma y Gasto Público | Ministro de Reforma y Gasto Público | Departamento de Reforma y Gasto Público |
19 de julio de 2017 [20] | Departamento de Desarrollo Rural y Comunitario | Ministro de Desarrollo Rural y Comunitario | Departamento de Desarrollo Rural y Comunitario |
2 de agosto de 2020 [21] | Departamento de Educación Continua y Superior, Investigación, Innovación y Ciencia | Ministro de Educación Continua y Superior, Investigación, Innovación y Ciencia | Departamento de Educación Continua y Superior, Investigación, Innovación y Ciencia |
Ministros de estado
El artículo 7 de la Ley de 1924 permitía al Consejo Ejecutivo nombrar hasta siete miembros del Oireachtas como secretarios parlamentarios del Consejo Ejecutivo o de los Ministros Ejecutivos. [22]
La Ley de ministros y secretarios (enmienda) (núm. 2) de 1977 abolió el cargo de secretario parlamentario. [23] En su lugar, permitió al gobierno nombrar hasta diez miembros del Oireachtas (Dáil o Seanad ) para el cargo de Ministro de Estado ( irlandés : Aire Stáit ), un cargo ministerial de rango no gabinete adjunto a uno o más de los Departamentos de Estado. [24] Estos cambios entraron en vigor el 1 de enero de 1978. [25] En junio de 2020, Pippa Hackett se convirtió en la primera senadora nombrada Ministra de Estado. [26] A diferencia de los ministros del gobierno que son nombrados por el presidente por consejo del Taoiseach con la aprobación previa del Dáil, los ministros de Estado son nombrados por el gabinete, a propuesta del Taoiseach.
Los ministros de Estado continúan en el cargo después de la disolución del Dáil hasta que se nombre a un sucesor. Si el Taoiseach renuncia a su cargo, también se considera que un Ministro de Estado ha renunciado a su cargo. Un Ministro de Estado deja de ocupar su cargo si es nombrado Ministro de Gobierno. [27] Un Ministro de Estado puede dimitir de su cargo mediante carta dirigida al Taoiseach. [28]
Los poderes y deberes de un Ministro de Gobierno pueden delegarse en un Ministro de Estado mediante un instrumento legal . [29] Si el Ministro de Gobierno dimite, estos poderes deben delegarse nuevamente en el nombramiento de un nuevo Ministro de Gobierno. [30]
En 1980, el número de Ministros de Estado autorizados se incrementó de 10 a 15; en 1995 se elevó a 17; y en 2007 se elevó a 20. [31] [32] [33]
Otras disposiciones de las leyes
La sección 3 (2) de la Ley de 1924 (luego derogada y reemplazada en términos similares por la sección 4 de la Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1946) permitía que dos o más Departamentos de Estado fueran asignados al mismo miembro del Gobierno. [34] [35] En la actualidad, Simon Coveney es Ministro de Relaciones Exteriores y Ministro de Defensa , Eamon Ryan es Ministro de Medio Ambiente, Clima y Comunicaciones y Ministro de Transporte , y Heather Humphreys es Ministra de Protección Social y Ministra de Rural y Desarrollo Comunitario . [36]
La sección 6 de la Ley de 1924 creó el cargo de Fiscal General del Estado Libre de Irlanda . Este puesto debía asumir "los negocios, poderes, autoridades, deberes y funciones que anteriormente tenían o ejercían el Fiscal General de Irlanda , el Fiscal General de Irlanda , el Fiscal General de Irlanda del Sur, el Fiscal General para Irlanda del Sur, el Asesor Jurídico del Lord Lieutenant of Ireland y cualquiera o todos ellos respectivamente ... ". [37]
La Ley de 1924 también creó un Sello oficial para el Consejo Ejecutivo y creó un Consejo de Defensa para ayudar y asesorar al Ministro de Defensa. Establecía la existencia de sueldos ministeriales para los miembros del Consejo Ejecutivo y los secretarios parlamentarios y que todas las órdenes ejecutivas debían publicarse en la gaceta estatal irlandesa, que se conocería como Iris Oifigiúil .
La Ley de 1939 permitía a un miembro del Gobierno ser ministro sin cartera , no asignado a un Departamento de Estado, sino que se le asignaba un estilo o título específico. [38] Este fue el caso de Frank Aiken , quien fue Ministro de Coordinación de Medidas Defensivas de 1939 a 1945. También es el caso de los miembros del gobierno que son nombrados para encabezar un departamento gubernamental que se está creando bajo una enmienda a las leyes de ministros y secretarios.
La Ley de 1939 también permitió al Taoiseach realizar una reorganización del gabinete . [39]
Ver también
- Armarios irlandeses desde 1919
Referencias
- ^ Para título colectivo y construcción, consulte "Ley de ministros y secretarios y oficinas ministeriales, parlamentarias, judiciales y judiciales (enmienda) de 2020" . Libro de estatutos irlandeses . Fiscal General de Irlanda. 2 de agosto de 2020 . Consultado el 26 de agosto de 2020 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ↑ Gobernador general Tim Healy, hablando desde el trono en la inauguración del Oireachtas el 3 de octubre de 1924.
- ^ "Debate del Dáil Éireann - Viernes 16 de noviembre de 1923: PROYECTO DE MINISTROS Y SECRETARIOS, 1923. — SEGUNDA ETAPA" . Casas del Oireachtas . Consultado el 26 de agosto de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios de 1924 (Inicio) Orden de 1924" . Libro de estatutos irlandeses . 30 de mayo de 1924 . Consultado el 26 de agosto de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (enmienda) de 1983: artículo 3, Transferencia de funciones del Ministro de Correos y Telégrafos y supresión del cargo" . Libro de estatutos irlandeses . 27 de diciembre de 1983 . Consultado el 22 de junio de 2020 .
- ^ a b c "Orden de 1983 de la Ley de Servicios Postales y de Telecomunicaciones (Un Correo) (Día de Adquisición)" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de diciembre de 1983 . Consultado el 28 de agosto de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1939: Artículo 6, Diversos poderes del Gobierno en relación con los Departamentos de Estado" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de diciembre de 1939 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1939, Sección 12: Inicio" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de diciembre de 1939 . Consultado el 13 de septiembre de 2019 .
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- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1946 (Sección 2) (Inicio) Orden de 1947" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de enero de 1947 . Consultado el 13 de septiembre de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1946 (Sección 3) (Inicio) Orden de 1947" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de enero de 1947 . Consultado el 20 de septiembre de 2019 .
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- ^ "Orden de 1966 de la Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) (Día Designado) de 1966" . Libro de estatutos irlandeses . 12 de julio de 1966 . Consultado el 20 de septiembre de 2019 .
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- ^ "Ley de Ministros y Secretarios de 1924: Artículo 3, Asignación de Departamentos de Estado entre Ministros" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de abril de 1924 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1946: Sección 4, Asignación de Departamentos de Estado a miembros del Gobierno y terminación de tales asignaciones" . Libro de estatutos irlandeses . 24 de diciembre de 1946 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
- ^ "List of Ministers and Ministers of State" , Gobierno de Irlanda , consultado el 5 de octubre de 2020 CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios de 1924: artículo 6, Fiscal General" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de abril de 1924 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
- ^ "Ley de ministros y secretarios (enmienda) de 1939: artículo 4, ministro sin cartera" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de diciembre de 1939 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
- ^ "Ley de Ministros y Secretarios (Enmienda) de 1939: Sección 5, Transferencia de Departamentos hacia y desde Ministros" . Libro de estatutos irlandeses . 21 de diciembre de 1939 . Consultado el 16 de noviembre de 2019 .
enlaces externos
- Texto de la ley principal
- Oireachtas debate sobre el proyecto de ley de ministros y secretarios de 1923 (proyecto de ley 51 de 1923)