Mantenimiento de la paz

Actividades destinadas a crear condiciones que favorezcan una paz duradera

Un soldado del ejército italiano hace guardia durante la misión de la FPNUL en el Líbano

Parte de una serie sobre
Guerra
Historia Prehistórico Antiguo Posclásico Temprano moderno Tardío moderno industrial cuarta generación
Espacio de batalla Aire Espacio Tierra Región fría Desierto Selva montaña Urbano Mar Anfibio Azul marrón Verde Superficie Submarino Subterráneo túnel Cyber Información
Armas Armor Artillery Barrage Biological Camouflage Cavalry Chemical Class Combined arms Conventional Cyber Denial Disinformation Drone Electronic Infantry Lawfare Loitering Music Nuclear Psychological Unconventional Refugees
Táctica List of military tactics Aerial Battle Cavalry Charge Counterattack Counterinsurgency Defeat in detail Foxhole Envelopment Guerrilla Morale Rapid dominance Siege Swarming Tactical objective Target saturation Trench Withdrawal
Operacional Bandenbekämpfung Blitzkrieg Expeditionary Deep operation Maneuver Operational manoeuvre group
Estrategia List of military strategies and concepts Attrition Counter-offensive Culminating Defence in depth Fabian Mosaic Deception Defensive Depth Goal Naval Offensive Scorched earth
gran estrategia Containment Economic Limited Philosophy Political Religious Strategic Technology Theater Total war
Administrativo Branch Policy Staff Training Service Sociology
Organización Chain of command Command and control Doctrine Engineers Intelligence Ranks Technology and equipment
Personal Military recruitment Conscription Recruit training Military specialism Women in the military Children in the military Transgender people and military service Sexual harassment in the military Conscientious objector Counter-recruitment
Logística Military–industrial complex Arms industry Materiel Supply-chain management
Ciencia Power projection Loss of Strength Gradient
Ley Court-martial Justice Perfidy Martial law War crime
Teoría Air supremacy Full-spectrum dominance Overmatch
Relacionada Asymmetric warfare Broken-backed war theory Cold war Demilitarisation Deterrence theory Horses in warfare Irregular warfare Mercenary Military campaign Military operation Network-centric warfare Operations research Principles of war Proxy war Security dilemma Tripwire force War film War game War novel Wartime sexual violence Women in war World war Colonial war Endemic warfare Lanchester's laws
Liza Battles Military occupations Military tactics Operations Sieges War crimes Wars Weapons Writers
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El mantenimiento de la paz comprende actividades destinadas a crear condiciones que favorezcan una paz duradera. ^{[1] [2] La} investigación generalmente encuentra que el mantenimiento de la paz reduce las muertes de civiles y en el campo de batalla, así como también reduce el riesgo de una nueva guerra .

Dentro del grupo de gobiernos y organizaciones de los Estados -nación de las Naciones Unidas (ONU), existe un entendimiento general de que, a nivel internacional, el personal de mantenimiento de la paz monitorea y observa los procesos de paz en áreas posteriores a un conflicto y puede ayudar a los excombatientes a implementar los compromisos del acuerdo de paz. que han emprendido. Esa asistencia puede adoptar muchas formas, incluidas medidas de fomento de la confianza, acuerdos para compartir el poder, apoyo electoral, fortalecimiento del estado de derecho y desarrollo económico y social. En consecuencia, las fuerzas de paz de la ONU (a menudo denominadas Boinas Azules o Cascos Azules debido a sus boinas celestes)o cascos) pueden incluir soldados, policías y personal civil. ^{[1] [3]}

Las Naciones Unidas no es la única organización que implementa misiones de mantenimiento de la paz. Las fuerzas de mantenimiento de la paz ajenas a la ONU incluyen la misión de la OTAN en Kosovo (con autorización de las Naciones Unidas) y la Fuerza Multinacional y Observadores en la Península del Sinaí o las organizadas por la Unión Europea (como EUFOR RCA , con autorización de la ONU) y la Unión Africana (como la Misión de la Unión Africana en Sudán ). La Fuerza de Paz No Violenta es una ONG que se considera que tiene experiencia en el establecimiento de la paz en general por parte de voluntarios o activistas no gubernamentales. ^[4]

Según el derecho internacional , el personal de mantenimiento de la paz no es combatiente debido a su postura neutral en el conflicto entre dos o más partes beligerantes (en la misma medida que el personal neutral y las propiedades fuera de las funciones de mantenimiento de la paz) y debe estar protegido de los ataques en todo momento. ^[5]

Definiciones y tipos de operaciones de mantenimiento de la paz

Misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas

Tipos de misiones de los capítulos VI y VII

Existe una gama de diversos tipos de operaciones que se incluyen en el mantenimiento de la paz. En el libro de Page Fortna ¿Funciona el mantenimiento de la paz? , por ejemplo, distingue cuatro tipos diferentes de operaciones de mantenimiento de la paz. ^[6] Es importante destacar que este tipo de misiones y la forma en que se llevan a cabo están fuertemente influenciados por el mandato en el que están autorizadas. Tres de los cuatro tipos de Fortna son misiones basadas en el consentimiento, es decir, las llamadas misiones del " Capítulo VI ", y el cuarto es un " Capítulo VIIMisión. Las misiones del Capítulo VI se basan en el consentimiento; por lo tanto, requieren el consentimiento de las facciones beligerantes involucradas para operar. Si perdieran ese consentimiento, el personal de mantenimiento de la paz se vería obligado a retirarse. Las misiones del Capítulo VII, en cambio, no requieren consentimiento , aunque pueden tenerlo Si el consentimiento se pierde en cualquier momento, las misiones del Capítulo VII no estarán obligadas a retirarse.

1. Misiones de Observación que consisten en pequeños contingentes de observadores civiles o militares encargados de monitorear ceses del fuego, retiradas de tropas u otras condiciones descritas en un acuerdo de alto el fuego. Por lo general, están desarmados y tienen la tarea principal de observar e informar sobre lo que está sucediendo. Por lo tanto, no poseen la capacidad o el mandato para intervenir si alguna de las partes incumple el acuerdo. Ejemplos de misiones de observación incluyen UNAVEM II en Angola en 1991 y MINURSO en el Sáhara Occidental .
2. Las misiones de interposición , también conocidas como mantenimiento de la paz tradicional, son contingentes más grandes de tropas ligeramente armadas destinadas a servir como un amortiguador entre las facciones beligerantes después de un conflicto. Por lo tanto, sirven como zona de amortiguación entre las dos partes y pueden monitorear e informar sobre el cumplimiento de cualquiera de las partes con respecto a los parámetros establecidos en un acuerdo de alto el fuego determinado. Los ejemplos incluyen UNAVEM III en Angola en 1994 y MINUGUA en Guatemala en 1996.
3. Las misiones multidimensionales son realizadas por personal militar y policial en las que intentan implementar asentamientos robustos e integrales. No solo actúan como observadores o en un papel interposicional, sino que también participan en tareas más multidimensionales, como la supervisión electoral, la reforma de la policía y las fuerzas de seguridad, el desarrollo institucional, el desarrollo económico y más. Los ejemplos incluyen UNTAG en Namibia , ONUSAL en El Salvador y ONUMOZ en Mozambique .
4. Las misiones de imposición de la paz son misiones del Capítulo VII y, a diferencia de las misiones anteriores del Capítulo VI, no requieren el consentimiento de las partes beligerantes. Se trata de operaciones multidimensionales que comprenden tanto personal civil como militar. La fuerza militar tiene un tamaño considerable y está bastante bien equipada según los estándares de mantenimiento de la paz de la ONU. Tienen el mandato de usar la fuerza con fines que van más allá de la mera defensa propia. Los ejemplos incluyen ECOMOG y UNAMSIL en África Occidental y Sierra Leona en 1999, así como las operaciones de la OTAN en Bosnia - IFOR y SFOR . ^[6]

Misiones de la ONU durante y después de la Guerra Fría

Durante la Guerra Fría , el mantenimiento de la paz fue principalmente de naturaleza interposicional, por lo que se lo conoce como mantenimiento de la paz tradicional. El personal de mantenimiento de la paz de la ONU se desplegó después de un conflicto interestatal para servir como un amortiguador entre las facciones beligerantes y garantizar el cumplimiento de los términos de un acuerdo de paz establecido. Las misiones se basaban en el consentimiento y, en la mayoría de los casos, los observadores iban desarmados, como ocurrió con el ONUVT en Oriente Medio y la CNUDMI en India y Pakistán . Otros estaban armados, como UNEF-I , establecido durante la Crisis de Suez . Tuvieron gran éxito en este papel.

En la era posterior a la Guerra Fría , las Naciones Unidas han adoptado un enfoque multidimensional y más matizado del mantenimiento de la paz. En 1992, después de la Guerra Fría, el entonces secretario general Boutros Boutros-Ghali elaboró un informe que detalla sus ambiciosos conceptos para las Naciones Unidas y el mantenimiento de la paz en general. El informe, titulado Una agenda para la paz , describía un conjunto de medidas multifacéticas e interconectadas que esperaba que condujeran a un uso eficaz de la ONU en su papel en la política internacional posterior a la Guerra Fría. Esto incluyó el uso de la diplomacia preventiva, la imposición de la paz, el establecimiento de la paz, el mantenimiento de la paz y la reconstrucción después de un conflicto.

Objetivos más amplios de las misiones de la ONU

En The UN Record on Peacekeeping Operations , Michael Doyle y Nicolas Sambanis resumen el informe de Boutros Boutros como diplomacia preventiva, medidas de fomento de la confianza como misiones de investigación, mandatos de observadores y el potencial despliegue de fuerzas encomendadas por la ONU como medida preventiva para para disminuir el potencial de violencia o el peligro de que ocurra violencia y así aumentar las perspectivas de una paz duradera. Sus definiciones son las siguientes:

1. La imposición de la paz , destinada a actuar con o sin el consentimiento de los beligerantes a fin de garantizar que se mantenga cualquier tratado o cese al fuego ordenado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Esto se hace principalmente bajo los auspicios del Capítulo VII de la Carta de la ONU y las fuerzas generalmente están fuertemente armadas a diferencia de las desarmadas, o el personal con armas ligeras frecuentemente desplegado como observadores.
2. Establecimiento de la paz , destinado a obligar a los beligerantes a buscar una solución pacífica a sus diferencias a través de la mediación y otras formas de negociación proporcionadas por la ONU bajo los auspicios del Capítulo VI de la Carta de la ONU .
3. Mantenimiento de la paz , despliegue de una presencia de las Naciones Unidas con armas ligeras sobre el terreno con el consentimiento de los beligerantes involucrados a fin de generar confianza y supervisar cualquier acuerdo entre las partes interesadas. Además, los diplomáticos continuarían trabajando por una paz integral y duradera, o por la implementación de una paz acordada.
4. Reconstrucción posconflicto, destinada a desarrollar la cooperación económica y social destinada a reparar las relaciones entre los beligerantes. La infraestructura social, política y económica idealmente evitaría la violencia y los conflictos potenciales en el futuro y ayudaría a contribuir a una paz duradera y sólida. ^[7]

El mantenimiento de la paz también significa trabajar junto con las ONG con miras a proteger los bienes culturales. El compromiso de mantenimiento de la paz de la ONU con la protección del patrimonio cultural se remonta a 2012 y se está ampliando. Una misión destacada fue el despliegue de la misión de paz de la ONU UNIFIL junto con Blue Shield International en 2019 para proteger el Patrimonio Mundial de la UNESCO.en Líbano. Básicamente, la protección de la propiedad cultural (llevada a cabo por expertos militares y civiles en cooperación con la población local) constituye la base estable para el futuro desarrollo económico y pacífico de una ciudad, región o país en muchas áreas de conflicto. Por lo que también existe una conexión entre la interrupción del usuario cultural y la causa de la huida, como explicó el presidente de Blue Shield International, Karl von Habsburg, durante la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y la UNESCO en el Líbano en abril de 2019: “Los bienes culturales son parte de la identidad del personas que viven en un lugar determinado. Si destruyes su cultura, también destruyes su identidad. Muchas personas están desarraigadas, muchas veces ya no tienen perspectivas y posteriormente huyen de su tierra natal ”. ^{[8] [9][10] [11] [12] [13] [14]}

Mantenimiento de la paz fuera de las Naciones Unidas

CH135 Twin Hueys canadienses asignados a la Fuerza Multinacional y Observadores fuera de la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU, en El Gorah , Sinaí , Egipto , 1989.

Miembros de las fuerzas de mantenimiento de la paz de Azerbaiyán en uniforme de combate completo durante el Desfile del Día de la Victoria de Moscú de 2020 .

No todas las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz han sido controladas directamente por las Naciones Unidas. En 1981, un acuerdo entre Israel y Egipto formó la Fuerza Multinacional y Observadores que continúa monitoreando la Península del Sinaí . ^[15]

La Unión Africana (UA) está trabajando en la construcción de una arquitectura africana de paz y seguridad que cumpla con el mandato de hacer cumplir la paz y la seguridad en el continente. En casos de genocidio u otras violaciones graves de los derechos humanos, se podría lanzar una misión de la UA incluso en contra de los deseos del gobierno del país en cuestión, siempre que sea aprobada por la Asamblea General de la UA. El establecimiento de la Arquitectura Africana para la Paz y la Seguridad (APSA), que incluye la Fuerza Africana de Reserva (ASF), está previsto antes para 2015. ^[16] A nivel regional, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidentalha iniciado varias misiones de mantenimiento de la paz en algunos de sus estados miembros y ha sido descrito como "el mecanismo regional de paz y seguridad más avanzado de África". ^[17]

El mantenimiento de la paz civil desarmado (UCP) es personal civil que lleva a cabo un conjunto de tácticas no violentas, no intervencionistas e imparciales para proteger a los civiles en zonas de conflicto de la violencia, además de apoyar esfuerzos adicionales para construir una paz duradera. Si bien el término UCP no es del todo omnipresente entre las agencias no gubernamentales (ONG) en el campo: muchas utilizan técnicas similares y desean resultados compartidos para la paz; como acompañamiento, presencia, control de rumores, reuniones de seguridad comunitaria, aseguramiento de paso seguro y monitoreo. ^[18]

Breve historia

Creación y primeros años

El mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas comenzó en 1948 cuando el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el despliegue de observadores militares desarmados de la ONU en el Medio Oriente para monitorear el acuerdo de armisticio que se firmó entre Israel y sus vecinos árabes a raíz de la guerra árabe-israelí . Esta operación se denominó Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (ONUVT) y todavía está en funcionamiento en la actualidad. ^[19]Con la aprobación de la resolución 73 (1949) por el Consejo de Seguridad en agosto de 1949, el ONUVT recibió la tarea de cumplir cuatro Acuerdos de Armisticio entre el estado de Israel y los estados árabes que habían participado en la guerra. Por lo tanto, las operaciones del ONUVT se distribuyeron en cinco estados de la región: Israel, Egipto, Jordania, Líbano y la República Árabe Siria. ^[20]

Mantenimiento de la paz de la Guerra Fría

Tras la independencia de India y Pakistán en agosto de 1947 y el posterior derramamiento de sangre que siguió, el Consejo de Seguridad adoptó la resolución 39 (1948) en enero de 1948 con el fin de crear la Comisión de las Naciones Unidas para India y Pakistán (UNCIP), con el propósito de mediar en la disputa entre India y Pakistán sobre Cachemira y los combates relacionados con ella. Esta operación fue de naturaleza no intervencionista y, además, se encargó de supervisar un alto el fuego firmado por Pakistán e India en el estado de Jammu y Cachemira . Con la aprobación del acuerdo de KarachiEn julio de 1949, la UNCIP supervisaría una línea de alto el fuego que sería supervisada mutuamente por observadores militares desarmados de la ONU y comandantes locales de cada lado en la disputa. La misión de la UNCIP en la región continúa hasta el día de hoy, ahora bajo el título operativo de Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán (UNMOGIP). ^[21]

Desde entonces, se han autorizado 69 operaciones de mantenimiento de la paz y se han desplegado en varios países de todo el mundo. ^[19] La gran mayoría de estas operaciones han comenzado en el mundo posterior a la Guerra Fría. Entre 1988 y 1998 se establecieron y desplegaron treinta y cinco operaciones de la ONU. Esto significó un incremento sustancial en comparación con los períodos entre 1948 y 1978; que vio la creación y el despliegue de sólo trece operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU y ninguna entre 1978 y 1988. ^[22]

La intervención armada se produjo por primera vez en forma de participación de la ONU a raíz de la crisis de Suez en 1956. La Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF-1), que existió desde noviembre de 1956 hasta junio de 1967, fue esencialmente la primera fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Se le dio el mandato de garantizar el cese de las hostilidades entre Egipto , el Reino Unido , Francia e Israel, además de supervisar la retirada de las tropas francesas, israelíes y británicas del territorio egipcio. Una vez completada dicha retirada, la UNEF actuaría como fuerza amortiguadora entre las fuerzas egipcias e israelíes para supervisar las condiciones del alto el fuego y contribuir a una paz duradera. ^[23]

Poco después, la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC) se desplegó en 1960. Esta operación involucró a más de 20.000 militares en su apogeo y resultó en la muerte de 250 miembros del personal de la ONU, incluido el entonces Secretario General Dag Hammarskjold . ^{[24] La} ONUC estaba destinada a garantizar la retirada de las fuerzas belgas en el Congo , que se habían reinsertado después de la independencia congoleña a raíz de una revuelta llevada a cabo por la Fuerza Pública.(FP), con el fin de proteger a los ciudadanos belgas y los intereses económicos. La ONUC también tuvo la tarea de establecer y mantener la ley y el orden (ayudando a poner fin a la revuelta de FP y la violencia étnica), así como brindar asistencia técnica y capacitación a las fuerzas de seguridad congoleñas. Se agregó una función adicional a la misión de la ONUC, en la que la fuerza tenía la tarea de mantener la integridad territorial y la independencia política del Congo ^{[25], como} resultado de la secesión de las provincias ricas en minerales de Katanga y Kasai del Sur . Las fuerzas de la ONU allí, de manera algo controvertida, se convirtieron más o menos en un brazo del gobierno congoleño en ese momento y ayudaron a poner fin por la fuerza a la secesión de ambas provincias.

A lo largo de las décadas de 1960 y 1970, la ONU creó múltiples misiones a corto plazo en todo el mundo, incluida la Misión del Representante del Secretario General en la República Dominicana (DOMREP), la Fuerza de Seguridad de la ONU en Nueva Guinea Occidental (UNSF), la ONU Misión de Observación de Yemen (UNYOM), junto con operaciones más a largo plazo como la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Chipre (UNFICYP), la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas II (UNEF II), la Fuerza de Observación de la Separación de las Naciones Unidas (FNUOS) y la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano (FPNUL). ^[24]

Misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas a 2012

Desde 1991

Pacificador noruego durante el asedio de Sarajevo , 1992-1993, foto de Mikhail Evstafiev .

Las experiencias de mantenimiento de la paz durante las guerras yugoslavas , especialmente los fracasos como la Masacre de Srebrenica , llevaron, en parte, a la Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas , que trabaja para implementar una paz estable a través de algunas de las mismas funciones cívicas en las que también trabaja el personal de mantenimiento de la paz, como las elecciones. . La Comisión trabaja actualmente con seis países, todos en África. ^[26] En 2013, el Consejo de Seguridad de la ONUaprobó por unanimidad la Resolución 2122, que, entre otras cosas, exige medidas más estrictas con respecto a la participación de las mujeres en los procesos de conflicto y posconflicto, como conversaciones de paz, experiencia en cuestiones de género en las misiones de mantenimiento de la paz, mejora de la información sobre el impacto del conflicto armado en las mujeres y más información directa a las mujeres. el Consejo sobre los avances en estos ámbitos. ^[27] También en 2013, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer(CEDAW), un comité de derechos de las mujeres de la ONU, dijo en una recomendación general que los estados que han ratificado la Convención de Derechos de las Mujeres de la ONU están obligados a defender los derechos de las mujeres antes, durante y después del conflicto cuando están directamente involucradas en la lucha, y / o están proporcionar tropas de mantenimiento de la paz o asistencia de donantes para la prevención de conflictos, la ayuda humanitaria o la reconstrucción posconflicto. ^[28]

El Comité también afirmó que los Estados ratificantes deben actuar con la debida diligencia para garantizar que los actores no estatales , como los grupos armados y los contratistas de seguridad privada, rindan cuentas por los delitos contra las mujeres. ^[28]

Uno de los hallazgos de Page Fortna acerca de adónde van las fuerzas de paz es que "el mantenimiento de la paz es una cuestión de oferta y demanda" Desde el lado de la oferta, observa que es poco probable una misión de mantenimiento de la paz en guerras civiles en países cercanos a uno de los miembros del Consejo de Seguridad. Desde el lado de la demanda, existen diversas evidencias de que las misiones de mantenimiento de la paz se despliegan en los países que más lo necesitan, aquí es donde el riesgo de una guerra recurrente es alto. ^[6]

Composición de las fuerzas de mantenimiento de la paz

Naciones que participan en misiones de mantenimiento de la paz

Tropas irlandesas de la UNMIL de patrulla en Liberia, julio de 2006.

La Carta de las Naciones Unidas estipula que para ayudar a mantener la paz y la seguridad en todo el mundo, todos los estados miembros de la ONU deben poner a disposición del Consejo de Seguridad las fuerzas e instalaciones armadas necesarias. Desde 1948, alrededor de 130 naciones han contribuido con personal militar y de policía civil a las operaciones de paz. Si bien no se dispone de registros detallados de todo el personal que ha prestado servicio en misiones de mantenimiento de la paz desde 1948, se estima que hasta un millón de soldados, policías y civiles han prestado servicio bajo la bandera de la ONU en los últimos 56 años. En marzo de 2008, 113 países contribuían con un total de 88.862 observadores militares, policías y tropas. ^[29]

A pesar del gran número de contribuyentes, la mayor carga sigue recayendo en un grupo básico de países en desarrollo. Los diez países que aportaron más tropas (incluidos expertos policiales y militares) a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU en mayo de 2017 fueron Etiopía (8229), India (7665), Pakistán (7135), Bangladesh (6958), Ruanda (6256), Nepal ( 5158), Burkina Faso (2969), Senegal (2847), Ghana (2751), Indonesia (2719). ^[30]

En marzo de 2008, además del personal militar y policial, 5.187 personal civil internacional, 2.031 Voluntarios de las Naciones Unidas y 12.036 personal civil local trabajaban en las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. ^[31]

Al 30 de junio de 2014, 3.243 personas de más de 100 países habían muerto mientras prestaban servicio en misiones de mantenimiento de la paz. ^[32] Muchos de ellos procedían de la India (157), Nigeria (142), Pakistán (136), Ghana (132), Canadá (121), Francia (110) y el Reino Unido (103). El treinta por ciento de las muertes en los primeros 55 años del mantenimiento de la paz de la ONU ocurrieron entre 1993 y 1995.

Los países en desarrollo tienden a participar en el mantenimiento de la paz más que los países desarrollados. Esto puede deberse en parte a que las fuerzas de países más pequeños evitan evocar pensamientos de imperialismo. La tasa de reembolso por parte de la ONU a los países que aportan contingentes por personal de mantenimiento de la paz por mes incluye: $ 1.028 para sueldos y prestaciones; Pago adicional de $ 303 para especialistas; $ 68 para ropa, equipo y equipo personal; y $ 5 por armamento personal. ^[33] Esta puede ser una fuente importante de ingresos para un país en desarrollo. Al proporcionar entrenamiento y equipo importante para los soldados, así como salarios, las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU les permiten mantener ejércitos más grandes de lo que podrían de otra manera. Aproximadamente el 4,5% de las tropas y la policía civil desplegadas en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU provienen delUnión Europea y menos del uno por ciento de los Estados Unidos . ^[34]

Participación de la mujer en el mantenimiento de la paz

La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad fue el primer paso importante dado por la ONU para incluir a las mujeres como actores activos e iguales en “la prevención y resolución de conflictos, negociaciones de paz, consolidación de la paz, mantenimiento de la paz, respuesta humanitaria y en la reconstrucción posconflicto y enfatiza la importancia de su participación en pie de igualdad y su plena participación en todos los esfuerzos para el mantenimiento y la promoción de la paz y la seguridad ”. ^{[35] [36]}Una crítica a esta resolución es que la RCSNU 1325 propone la implementación de la transversalización de género, sin embargo, el progreso que se ha logrado en esta área se ha centrado en las mujeres, en lugar de evaluar los impactos de la acción planificada tanto en hombres como en mujeres. En 2010, se realizó un estudio de impacto exhaustivo de 10 años para evaluar el éxito de esta resolución y se encontró que hubo un éxito limitado con la implementación, particularmente en la creciente participación de las mujeres en las negociaciones de paz y los acuerdos de paz, y la violencia sexual y de género. ha continuado prevaleciendo, a pesar de los esfuerzos por reducirlo. ^[37]

Mujeres de Ghana sirven en el mantenimiento de la paz de la ONU

En 2013, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad la Resolución 2122, que, entre otras cosas, exige medidas más estrictas con respecto a la participación de las mujeres en procesos de conflicto y posconflicto, como conversaciones de paz, experiencia en cuestiones de género en misiones de mantenimiento de la paz, mejor información sobre el impacto del conflicto armado en las mujeres. e información más directa al Consejo sobre el progreso en estas áreas. ^[27] También en 2013, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer(CEDAW), un comité de derechos de las mujeres de la ONU, dijo en una recomendación general que los estados que han ratificado la Convención de Derechos de las Mujeres de la ONU están obligados a defender los derechos de las mujeres antes, durante y después del conflicto cuando están directamente involucradas en la lucha, y / o están proporcionar tropas de mantenimiento de la paz o asistencia de donantes para la prevención de conflictos, ayuda humanitaria o reconstrucción posconflicto ^[28] El Comité también declaró que los Estados ratificantes deberían actuar con la debida diligencia para garantizar que los agentes no estatales, como los grupos armados y los contratistas de seguridad privada, sean detenidos responsable de los delitos contra la mujer. ^[28]

En julio de 2016, las mujeres sirven en todas las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, ya sea como tropas, policía o personal civil. ^[38] En 1993, las mujeres constituían el 1% del personal uniformado desplegado. En 2014, de aproximadamente 125.000 efectivos de mantenimiento de la paz, las mujeres constituyen el 3% del personal militar y el 10% del personal policial en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, así como el 29% del personal internacional y el 17% del personal nacional en el mantenimiento de la paz y misiones políticas especiales. ^[39] En 2016, cinco mujeres encabezaban misiones de mantenimiento de la paz como Representantes Especiales del Secretario General. ^[40]

Base teórica de por qué las misiones de mantenimiento de la paz deben mantener y preservar la paz

Si bien se ha escrito mucho sobre el mantenimiento de la paz y lo que hacen los agentes de mantenimiento de la paz, se han realizado muy pocas investigaciones empíricas para identificar la manera en que los agentes de mantenimiento de la paz pueden tener un impacto en un entorno posterior a un conflicto. La profesora Virginia Page Fortna de la Universidad de Columbia intentó categorizar cuatro mecanismos causales a través de los cuales el personal de mantenimiento de la paz tiene la oportunidad de sentar las bases para una paz duradera. ^[41] Los cuatro mecanismos de Fortna son los siguientes:

1. Cambiar los incentivos de los beligerantes recientes, haciendo la paz más deseable o la guerra más costosa.
2. Reducir la incertidumbre y el miedo que impulsa el dilema de seguridad.
3. Prevenga o controle accidentes o las acciones de grupos deshonestos que, de otro modo, podrían volver a la guerra.
4. Evitar el abuso político por un lado (generalmente el gobierno) que podría hacer que los actores que pierden la paz tomen las armas nuevamente.

Fortna sostiene que las fuerzas de paz tienen un impacto positivo en el proceso de paz, a pesar de que a menudo se las envía a lugares donde la paz es más difícil de lograr. Los detractores suelen considerar el mantenimiento de la paz como ineficaz o innecesario. La paz prevalece cuando los beligerantes ya tienen un interés personal en mantener la paz y, por lo tanto, se podría argumentar que el personal de mantenimiento de la paz desempeña solo un papel menor en la creación de una base sólida para una paz duradera. Sin embargo, estas razones causales ilustran el importante papel que desempeñan las fuerzas de mantenimiento de la paz para garantizar que la paz perdure, especialmente cuando se contrasta con situaciones en las que los beligerantes se ven abandonados a su suerte. Por tanto, estas razones causales ilustran la necesidad del mantenimiento de la paz y sientan las bases de la forma en que las operaciones de mantenimiento de la paz pueden tener un impacto sustantivo en el entorno posterior al conflicto.

Para cambiar los incentivos para la guerra y hacer que la paz sea más atractiva, la ONU puede proporcionar una fuerza militar mediante un mandato de ejecución que disuada a los posibles saboteadores. Pueden monitorear la situación haciendo que sea menos probable que ocurra un ataque por sorpresa por parte de uno de los beligerantes o haciendo que sea más difícil llevar a cabo tal ataque. Una misión de observadores con armas ligeras también puede servir como una fuerza de alerta temprana o "cable trampa" para la misión de aplicación antes mencionada. La ayuda y el reconocimiento que brinda la comunidad internacional a los beligerantes deben condicionarse y basarse en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el proceso de negociación. Y, por último, los dividendos de la paz deben proporcionarse en forma de empleo, obras públicas y otros beneficios.

Para reducir la incertidumbre y el miedo, la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU puede monitorear el cumplimiento antes mencionado, facilitar la comunicación entre los beligerantes para aliviar las preocupaciones del dilema de seguridad, tranquilizando así a los beligerantes de que la otra parte no renegará, y permitir que los beligerantes señalen sus legítimas intenciones de paz al país. otro lado. Es decir, proporcionar una vía significativa de comunicación entre ambas partes para hacer que sus intenciones sean conocidas y creíbles.

La fuerza de mantenimiento de la paz puede lograr la prevención y el control de posibles accidentes que puedan hacer descarrilar el proceso de paz disuadiendo a los grupos deshonestos. Las fuerzas beligerantes a menudo son indisciplinadas sin una fuente central sólida de mando y control , por lo tanto, mientras se negocia la paz, existe la posibilidad de que un grupo deshonesto de un lado renegue y arruine el proceso de paz. Las fuerzas de la ONU pueden servir para prevenir esto. Además, la fuerza de la ONU puede servir como moderador y facilitar la comunicación entre ambas partes y atraer a moderados políticos de ambos lados. Al proporcionar ley y orden, las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU pueden reemplazar temporalmente a las fuerzas de seguridad de un estado y prevenir una reacción exagerada ante una supuesta violación por un lado, lo que a su vez podría resultar en una escalada y una reanudación de la violencia.

La prevención del abuso político se puede lograr mediante la reforma de las instituciones asociadas con el gobierno. La formación y el seguimiento de las fuerzas de seguridad (por ejemplo, el ejército o la policía) ayudan a convertirlas en un protector imparcial del pueblo en lugar de un arma de represión para el gobierno gobernante. Es de esperar que esta capacitación pueda generar confianza por parte de la gente para el establecimiento de seguridad. Las fuerzas de la ONU también pueden organizar y supervisar las elecciones para garantizar un proceso justo. En otros casos, la ONU puede proporcionar un gobierno interino neutral para administrar el país durante un período de transición en el que las instituciones gubernamentales asociadas están siendo reentrenadas, reformadas o mejor desarrolladas. Por último,Se puede alentar a los grupos militares, como los rebeldes armados, a que depongan las armas y se transformen en organizaciones políticas utilizando medios no violentos adecuados para expresar sus quejas y competir en el ciclo electoral. Esto es especialmente importante ya que muchos de estos grupos actúan como la principal oposición a un gobierno determinado, pero carecen de los medios o los conocimientos para operar eficazmente como organizaciones políticas.

Las diferentes misiones de mantenimiento de la paz tienen lugar como resultado de diferentes mecanismos causales. Más disuasión militar y aplicación de la ley están destinadas a las misiones que operan bajo los auspicios del Capítulo VII, mientras que las misiones del Capítulo VI están destinadas a servir más como fuerzas de monitoreo y las operaciones interposicionales están destinadas a apuntar y prevenir posibles abusos políticos; estas son misiones principalmente multidimensionales y son muy involucrado en la situación política posterior al conflicto. ^[42]

Efectividad de las misiones de mantenimiento de la paz

Las revisiones de la literatura académica muestran evidencia considerable de que el mantenimiento de la paz aumenta la paz. ^{[43] [44]} Según Fortna, hay pruebas contundentes de que la presencia de personal de mantenimiento de la paz reduce significativamente el riesgo de reanudación de la guerra; más tropas de mantenimiento de la paz contribuyen a un menor número de muertes en el campo de batalla; y más tropas de mantenimiento de la paz contribuyen a un menor número de muertes de civiles. ^[45] Un estudio realizado por científicos políticos de la Universidad de Uppsala y el Instituto de Investigación de la Paz de Oslo estima que una política ambiciosa de mantenimiento de la paz de la ONU con una operación de mantenimiento de la paz duplicada y mandatos sólidos "reduciría la incidencia global de los conflictos armados en dos tercios en relación con un escenario sin operaciones de mantenimiento de la paz. . " ^[46]Según Anjali Dayal, politóloga de la Universidad de Fordham, "los académicos han descubierto que el mantenimiento de la paz evita que las guerras se desangren a través de las fronteras. Tener más efectivos de mantenimiento de la paz sobre el terreno también parece corresponder con menos civiles atacados por la violencia. Y las operaciones de paz a veces han servido con éxito como autoridades de transición , devolviendo el poder a las autoridades locales, aunque esto es cada vez menos cierto ". ^[47] Un estudio de 2018 encontró que el mantenimiento de la paz reduce la gravedad de la guerra civil por sí solo, pero cuando se combina con la mediación, el impacto es mayor. ^[48] También hay evidencia de que la promesa de desplegar fuerzas de paz puede ayudar a las organizaciones internacionales a llevar a los combatientes a la mesa de negociaciones y aumentar la probabilidad de que acepten un alto el fuego. ^[49]

Al controlar los factores específicos que afectan dónde se despliegan las fuerzas de paz y cuáles son las posibilidades potenciales de paz, la investigación estadística de Page Fortna muestra que hay un impacto estadísticamente significativo en la paz duradera cuando se despliegan las fuerzas de paz. A pesar del hecho de que se envía personal de mantenimiento de la paz a lugares donde la paz es menos probable que tenga éxito, Fortna encuentra que las estimaciones conservadoras sugieren que la presencia de personal de mantenimiento de la paz de la ONU disminuye el riesgo de que se reanude la violencia en al menos un 55% -60%; con estimaciones menos conservadoras de más de 75% -85%. ^[50]Además, su análisis concluye que hay poca diferencia en la efectividad entre las misiones basadas en el consentimiento del Capítulo VI y las misiones de cumplimiento del Capítulo VII. De hecho, las misiones de aplicación solo siguen siendo eficaces si la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU puede demostrar y mantener su credibilidad en el uso de la fuerza. ^[51]Esto enfatiza la importancia de que una misión de la ONU mantenga el consentimiento del mantenimiento de la paz. En última instancia, Fortna considera que el mantenimiento de la paz es una herramienta eficaz para garantizar una paz duradera; especialmente en comparación con situaciones en las que los beligerantes se ven abandonados a su suerte. Utilizando los mecanismos causales para el mantenimiento de la paz mencionados anteriormente, una fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU puede tener un impacto sustancial y sustantivo en el mantenimiento de una paz duradera. Teniendo un consenso relativo del impacto positivo del mantenimiento de la paz para asegurar una paz duradera, Fortna y Howard sugieren que la literatura se está moviendo hacia el estudio de i) la efectividad de los tipos de mantenimiento de la paz, ii) las administraciones de transición, iii) la vínculos entre el mantenimiento de la paz y la democratización, y iv) las perspectivas del “mantenimiento de la paz” ^[52].

El análisis de Doyle y Sambanis encuentra que la paz duradera es más probable después de guerras no étnicas en países con un nivel de desarrollo relativamente alto, además de si las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU y la asistencia financiera están disponibles o no. Llegan a la conclusión de que, a corto plazo, la paz duradera depende más de un despliegue sólido de la ONU junto con bajos niveles de hostilidad entre los beligerantes. Señalan que una mayor capacidad económica puede proporcionar un incentivo para no reanudar las hostilidades. Sin embargo, a largo plazo, la capacidad económica es mucho más importante, mientras que el grado de hostilidad entre los beligerantes es menos importante. Por muy exitosos que puedan ser los despliegues de la ONU, no han estimulado adecuadamente el desarrollo económico independiente dentro de los países donde han intervenido. Por lo tanto, la ONU juega un fuertepero el papel indirecto y el éxito en la paz duradera se basan en el desarrollo de instituciones que apoyan la paz, en lugar de servir como un disuasivo para la reanudación de la guerra.^[53]

Otros análisis académicos muestran tasas de éxito variables para las misiones de mantenimiento de la paz, con estimaciones que oscilan entre el 31% y el 85%. ^[54]

Según un estudio de 2020, las misiones de mantenimiento de la paz que no pertenecen a la ONU son tan efectivas como las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU. ^[55] Otro estudio de 2020 encontró que el mantenimiento de la paz protegió con éxito a los civiles. ^[56]

Un estudio de 2021 en el American Journal of Political Science encontró que el mantenimiento de la paz de la ONU en Sudán del Sur tuvo un impacto positivo en la economía local. ^[57]

Factores que impactan la paz duradera

Hay muchos factores que pueden tener un impacto negativo en la paz duradera, como la información oculta sobre la fuerza relativa que poseen los beligerantes; la participación de un grupo rebelde en la financiación ilícita por medios como la exportación de diamantes y otros minerales; participación en el tráfico de drogas, armas y seres humanos; si la victoria militar fue lograda o no por un bando; la duración de la guerra y lo costosa que fue; problemas de compromiso y espirales de dilemas de seguridad experimentados por ambas partes; si un alto el fuego o un tratado firmado por los beligerantes; falta de transparencia en los motivos y acciones de los beligerantes inmediatamente después del conflicto; saboteadores extremistas; participantes en el conflicto que pueden beneficiarse de su continuación; indivisibilidad y más.

Quizás uno de los contribuyentes estadísticamente más significativos para una paz duradera es si una de las partes logró o no la victoria militar. Según la investigación de Fortna, las guerras civiles en las que un bando gana, resultando en un alto el fuego o una tregua, tienen aproximadamente un 85% -90% menos de posibilidades de que se reanude la guerra. Además, los tratados de paz reducen aún más el riesgo entre un 60% y un 70%. ^[50]

Si un grupo se financia con drogas, diamantes u otro comercio ilícito, entonces hay un aumento sustancial en la posibilidad de que se reanude la violencia (100% -250%), lo que equivale a decir que en tales circunstancias la guerra es de dos a tres y un -la mitad de veces más probabilidades de empezar de nuevo. ^[58] Mientras que Fortna encuentra que es menos probable que se reanuden las guerras que involucran a muchas facciones, ^[58] Doyle y Sambanis encuentran lo contrario. ^[59]

Tanto las guerras costosas como las guerras libradas en función de las líneas de identidad brindan diversas posibilidades de reanudación de la violencia. Mientras que las guerras más largas y la paz establecida por tratado (especialmente aquellas logradas por victoria militar) pueden reducir las posibilidades de otra guerra. ^[60]

Impactos del mantenimiento de la paz en las fuerzas participantes

Normalización militar

Algunos comentaristas han destacado la posibilidad de aprovechar las operaciones de mantenimiento de la paz como mecanismo para promover la normalización militar. Michael Edward Walsh y Jeremy Taylor han argumentado que las operaciones de mantenimiento de la paz de Japón en Sudán del Sur brindan a quienes promueven la normalización militar japonesa "una oportunidad única para erosionar aún más la constitución pacifista del país". ^[61] "Incapaces de aceptar todo el peso de las operaciones modernas de mantenimiento de la paz sin cambios políticos, legales y sociales fundamentales", concluyen que "el personal de mantenimiento de la paz de Japón sigue mal preparado para hacer frente a muchas contingencias graves que requieren el uso de fuerza letal". ^[62]Por esta razón, sugieren que la participación continua de Japón en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU podría forzar cambios de política que finalmente empujen al país hacia "un punto de inflexión a partir del cual la normalización de las fuerzas armadas de Japón (será) el único resultado". ^[61]

Impacto político en los países de origen

Diana Muir Appelbaum , ha expresado su preocupación de que la creación de un ejército en Fiji con el propósito de servir en misiones internacionales de mantenimiento de la paz, ha producido un ejército lo suficientemente poderoso como para organizar cuatro golpes de estado (1987, 1999-2000, 2006 y 2009). y gobernar Fiji como una dictadura militar durante más de dos décadas. ^[63] Sin embargo, un estudio de 2018 publicado en el Journal of Peace Research, encontró que los países donde los ejércitos dependen en gran medida de los fondos que reciben del mantenimiento de la paz de la ONU tenían menos probabilidades de experimentar golpes de estado que países comparables menos dependientes de dichos fondos. ^[64]

Impactos en el personal de mantenimiento de la paz individual

Monumento en Kigali ( Ruanda) a diez efectivos de mantenimiento de la paz belgas de la UNAMIR que fueron masacrados por paramilitares hutu en 1994

Los estudios de los soldados de mantenimiento de la paz muestran efectos tanto positivos como negativos. Un estudio de 951 soldados del ejército de EE. UU. Asignados a Bosnia reveló que el 77% informó de algunas consecuencias positivas, el 63% informó de una consecuencia negativa y el 47% informó de ambas. ^[65] El personal de mantenimiento de la paz está expuesto al peligro causado por las partes en conflicto y, a menudo, en un clima desconocido. Esto da lugar a diferentes problemas de salud mental, suicidio y abuso de sustancias, como lo muestra el porcentaje de ex miembros del personal de mantenimiento de la paz con esos problemas. Tener un padre en una misión en el extranjero durante un período prolongado también es estresante para las familias de las fuerzas de paz. ^[66]

Otro punto de vista plantea el problema de que el mantenimiento de la paz puede ablandar a las tropas y erosionar su capacidad de combate, ya que el perfil de misión de un contingente de mantenimiento de la paz es totalmente diferente del perfil de una unidad que libra una guerra total. ^{[67] [68]}

Crítica

Mantenimiento de la paz, trata de personas y prostitución forzada

Desde la década de 1990, el personal de mantenimiento de la paz de la ONU ha sido objeto de numerosas acusaciones de abuso que van desde violación y agresión sexual hasta pedofilia y trata de personas . Han surgido quejas de Camboya , Timor Oriental y África Occidental . En Bosnia-HerzegovinaLa prostitución asociada con las mujeres objeto de trata se disparó y, a menudo, operaba más allá de las puertas de los recintos de la ONU. David Lamb, un oficial regional de derechos humanos en Bosnia de 2000 a 2001 afirmó: “El comercio de esclavos sexuales en Bosnia existe en gran parte debido a la operación de mantenimiento de la paz de la ONU. Sin la presencia de mantenimiento de la paz, habría habido poca o ninguna prostitución forzada en Bosnia ". Además, la audiencia celebrada por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 2002 encontró que miembros de la SFOR frecuentaban burdeles bosnios y mantenían relaciones sexuales con mujeres víctimas de trata y niñas menores de edad. ^[69]

Los periodistas presenciaron un rápido aumento de la prostitución en Camboya , Mozambique , Bosnia y Kosovo después de la ONU y, en el caso de los dos últimos, las fuerzas de mantenimiento de la paz de la OTAN entraron en acción. En el estudio de la ONU de 1996 titulado "El impacto de los conflictos armados en los niños", La ex primera dama de Mozambique, Graça Machel, documentó: "En 6 de los 12 estudios nacionales sobre explotación sexual de niños en situaciones de conflicto armado preparados para el presente informe, la llegada de tropas de mantenimiento de la paz se ha asociado con un rápido aumento de la prostitución infantil ". ^[70]

Gita Sahgal se pronunció en 2004 con respecto al hecho de que la prostitución y el abuso sexual surgen dondequiera que se establezcan los esfuerzos de intervención humanitaria . Ella observó que "el problema con la ONU es que , lamentablemente, las operaciones de mantenimiento de la paz parecen estar haciendo lo mismo que hacen otros militares. Incluso los guardianes tienen que estar vigilados". ^[71]

Una investigación realizada por el príncipe Zeid Ra'ad Zeid Al-Hussein , entonces Representante Permanente de Jordania ante las Naciones Unidas, en 2006 dio como resultado un informe completo que detalla algunos de estos abusos en detalle, en particular el que ocurrió en la República Democrática del Congo . La explotación sexual con frecuencia se presentaba en forma de prostitución, en la que se intercambiaba algo de dinero (un promedio de $ 1 a $ 3 por encuentro) por sexo. En otros casos, se utilizaron alimentos o trabajos para atraer a las mujeres para el sexo. Otras mujeres jóvenes denunciaron “violaciones disfrazadas de prostitución”, paradero que las fuerzas de paz las violaban y luego les daban algo de dinero o comida para que el acto pareciera consensual. ^[72]Entre mayo y septiembre de 2004, hubo setenta y dos denuncias de explotación sexual: 68 contra militares y 4 contra personal civil. A finales de 2004 habría un total de 105 denuncias. La mayoría de estas acusaciones se referían al sexo con personas menores de 18 años (45 por ciento) y al sexo con prostitutas adultas (31 por ciento). La violación y la agresión sexual representaron aproximadamente el 13 y el 5 por ciento, respectivamente, y el 6 por ciento restante de las acusaciones se relacionaron con otras formas de explotación sexual. ^[73] La mayoría de las acusaciones fueron contra el personal de mantenimiento de la paz de Pakistán , Uruguay , Marruecos , Túnez , Sudáfrica y Nepal .^[69]

Uruguay y el presidente José Mujica se disculpó con el presidente haitiano Michel Martelly por la presunta violación de un haitiano de 18 años por parte de las fuerzas de paz uruguayas de la ONU. Martelly dijo que "una violación colectiva perpetrada contra un joven haitiano" no quedaría impune. Se ha detenido a cuatro soldados sospechosos de estar implicados en la violación. ^{[74] [75]}

En julio de 2007, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas (DOMP) confinó a todo un contingente de 734 marroquíes en Costa de Marfil a raíz de las denuncias de que algunos habían abusado sexualmente de niñas menores de edad. En los años siguientes, la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas (OSSI) llevó a cabo 80 investigaciones . ^[76] En 2013, se formularon denuncias contra personal de Francia , Gabón y Burundi que operaba en la República Centroafricana . Estos incluyen acusaciones de abuso sexual y explotación de al menos 108 de la prefectura de Kemo.y que la gran mayoría de los casos involucraron a menores. ^[77] En 2016, se formularon más denuncias de abusos contra el personal de mantenimiento de la paz que operaba en la provincia oriental de Kivu del Norte en la República Democrática del Congo . Tanzania y la ONU abrieron una investigación conjunta sobre el presunto abuso, que involucró a tropas tanzanas. Ha habido 18 informes de abuso sexual, ocho de los cuales involucran a menores. Dieciséis soldados tanzanos, un malauí y un sudafricano están implicados en las acusaciones. La ONU informó en marzo de 2016 que hubo un gran aumento en las denuncias; que involucró tropas de veintiún países. La mayoría de las acusaciones involucraban a tropas de países africanos, incluidos: Camerún , Congo, Tanzania , Benin , Burkina Faso , Burundi , Ghana , Madagascar , Níger , Nigeria , Ruanda , Senegal y Togo . ^[78]

El personal de mantenimiento de la paz y la crisis del cólera en Haití

Evidencia científica significativa, reportada por primera vez por Associated Press , ^[79] y más tarde por New York Times , ^[80] Al Jazeera , ^[81] y ABC News ^[82] ha demostrado que las tropas nepalesas de mantenimiento de la paz estacionadas en una base remota en Mirebalais , Haití , desencadenó una epidemia de cólera mortal que ha asolado el país desde octubre de 2010. El cólera es una enfermedad transmitida por el agua que causa diarrea y vómitos, y puede matar en cuestión de horas si los pacientes no reciben una intervención de rehidratación. En julio de 2012, la epidemia de cólera en Haití era la peor del mundo: ^[83]alrededor de 7.500 habían muerto y alrededor de 585.000 haitianos (aproximadamente 1 de cada 20 haitianos) se habían enfermado con la enfermedad. ^[84]

Según el Panel Independiente de Expertos sobre el Brote de Cólera en Haití designado por la ONU, las condiciones en la base de Mantenimiento de la Paz eran inseguras y permitían la contaminación de los sistemas fluviales de Haití de al menos dos formas: "La construcción de las tuberías de agua en el baño principal / El área de la ducha [estaba] desordenada, con un potencial significativo de contaminación cruzada ... especialmente por las tuberías que corren sobre una zanja de drenaje abierta que recorre todo el campamento y desemboca directamente en el sistema tributario Meye ". ^[85] Además, el Panel Independiente informó que de manera regular los desechos de aguas negras de la base de Mirebalais y otras dos bases se depositaban en un pozo séptico abierto, sin vallar, que era susceptible a inundaciones y que se desbordaría hacia el afluente de Meye durante las lluvias. ^[85]

En noviembre de 2011, más de 5.000 víctimas de la epidemia de cólera presentaron una reclamación ante el mecanismo interno de reclamaciones de la ONU en busca de reparación en forma de infraestructura de agua potable y saneamiento necesaria para controlar la epidemia, compensación por pérdidas individuales y una disculpa. ^[86] En julio de 2012, 104 miembros del Congreso de los Estados Unidos firmaron una carta afirmando que las "acciones de la ONU" habían traído el cólera a Haití y que la ONU debería "enfrentar y finalmente eliminar el cólera". ^[87] En 2013, la ONU rechazó la denuncia y los abogados de las víctimas se comprometieron a demandar a la ONU en los tribunales. ^[88]

Preocupaciones culturales relacionadas con el mantenimiento de la paz contemporáneo

Hay una notable mezcla de diversas culturas en lo que respecta al mantenimiento de la paz. Desde el gran número de tropas, policías y personal que se reúnen desde varios países contribuyentes hasta las regiones étnicas que a menudo son desafiantes, en las que las fuerzas de mantenimiento de la paz a menudo se despliegan. Debido a estas culturas variadas, se producen interacciones culturales complicadas que no solo afectan la eficacia de la misión, sino que también pueden generar fricciones con la población a la que se supone que debe ayudar el personal de mantenimiento de la paz.

En la mayoría de los casos antes de 1988, países específicos a menudo proporcionaban personal de mantenimiento de la paz. En ese momento, solo veintiséis países habían enviado personal para participar en los despliegues de mantenimiento de la paz. Hoy, ese número ha aumentado a más de ochenta. ^[89] Esto da como resultado un grupo extremadamente heterogéneo. Por lo tanto, los despliegues de mantenimiento de la paz de la ONU no solo deben lidiar con las complicaciones del idioma, sino también con una miríada de diferencias culturales y sociales que pueden crear dificultades operativas que son difíciles de superar. Estas diferencias pueden crear problemas con respecto a las interacciones (ya sean personales o entre instituciones / unidades), malentendidos, comportamiento ofensivo inadvertido y prejuicios que pueden estar asociados con un contingente particular de un país determinado. ^[89]

En términos de operaciones, la eficacia puede verse obstaculizada por las diversas tácticas, técnicas y procedimientos empleados por el personal militar o policial que forman parte de un despliegue determinado. Debido a que las fuerzas de la ONU se ensamblan a partir de tantas fuentes diferentes, existe una discrepancia en las capacidades, la capacitación, el equipo, los estándares y los procedimientos. Además, existen diferencias sustanciales en la forma de mando y control entre el personal de los miembros contribuyentes. Además, es posible que algunas naciones no deseen estar subordinadas a otras, lo que complica la unidad de mando . Esto puede llevar a divisiones profundamente arraigadas entre los contingentes dentro de la fuerza de la ONU que resulta en una falta de apoyo mutuo entre las unidades sobre el terreno. Esto se puede demostrar en las experiencias de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU desplegadas en Timor Oriental., donde los australianos participaron en una operación robusta que maximizó la protección de la fuerza en contraste con un enfoque proactivo del corazón y la mente utilizado por el personal de Ghurka de Gran Bretaña . ^[89]

Mantener el consentimiento de quienes mantienen la paz es una faceta importante del mantenimiento de la paz moderno. En particular, en Bosnia, Somalia y Ruanda, los principios fundamentales de mantener ese consentimiento fueron ignorados sobre la base de una intervención humanitaria, lo que refleja la naturaleza de una intervención del Artículo VII. Sin embargo, para enfatizar y mantener la legitimidad de una intervención, es importante que las fuerzas de la ONU continúen disfrutando del consentimiento de la población y el gobierno del país al que fueron desplegadas. Esto significa hacer que los pacificadores se sientan parte del proceso, además de un importante conocimiento cultural de la zona en la que operan las fuerzas de mantenimiento de la paz, a fin de reducir la fricción y permitir una operación exitosa.

Se han realizado pocos estudios sobre la interacción de las culturas que existen dentro de una fuerza de mantenimiento de la paz y la población en la que operan. Sin embargo, en 1976 Galtun y Hveem estudiaron noruegopersonal que participó en UNEF-1 (en Gaza) y ONUC (Congo). Postularon que el conocimiento de la cultura y la comprensión de los habitantes de un país determinado no solo eran necesarios, sino cruciales para el éxito de la misión. Descubrieron que el personal del contingente noruego deseaba conocer mejor el conflicto y la cultura en la que operaban. También querían una formación más sólida con respecto al trabajo con personas de otros países. Sin embargo, el estudio reveló que las tropas recibieron muy poco de las sesiones informativas y que la mayoría de la información sobre el conflicto se obtuvo a través de las noticias, leyendo libros o hablando con otro personal de la ONU, en lugar de cualquier programa de capacitación establecido por la ONU. ^[90]

De manera similar, un estudio realizado sobre las relaciones entre miembros de la FPNUL y la población local en el Líbano, realizado por Heiberg y Holst, prácticamente confirmó los hallazgos. En su ejemplo, encontraron que los países que pudieron integrarse más plenamente con la población y mostrar un conocimiento profundo sobre la cultura local tuvieron más éxito, mientras que aquellos que eran ambiciosos, pero menos integrados en la escena local, se encontraron muy alejados. de los individuos con los que se suponía que debían estar comprometidos, y su éxito, o la falta del mismo, ilustraba esto.

Solo el contingente italiano de unas 2.200 personas operó como parte del entorno local y se convirtió en un elemento activo en la restauración de las condiciones de vida normales. Sus soldados recibieron la formación necesaria para familiarizarlos con la situación cultural, política y social de las personas entre las que trabajaban. Operando en un sector que contenía aproximadamente 600,000 habitantes, en su mayoría chiítas, los italianos alimentaron cuidadosamente el contacto con los ciudadanos comunes y los líderes políticos en su área ... Mientras que los estadounidenses pensaban que se estaban involucrando en la política libanesa, entraron en la política libanesa. cultura e historia con poca o ninguna comprensión de cómo funcionaban las cosas, o no funcionaban ... La mayoría de los estadounidenses no entendían las sutilezas de las alianzas a corto plazo, la duración de los recuerdos y las enemistades sangrientas, la fuerza dealn [kin] en la cultura árabe ni los matices de las diferencias religiosas. ^[90]

Esto ilustra la importancia de comprender la importancia que tiene la cultura en la conducción de operaciones de mantenimiento de la paz exitosas. Sin embargo, a pesar de la existencia de un manual de capacitación de la ONU que intenta asesorar al personal de mantenimiento de la paz sobre las técnicas necesarias, no existe una doctrina unificadora o un procedimiento estandarizado entre los contingentes de mantenimiento de la paz, lo que en última instancia obstaculizará el potencial de éxito.

Limitaciones de la intervención contemporánea y la resolución de conflictos

A lo largo de la duración de la Guerra Fría, la intervención externa y la mediación en conflictos civiles adquirieron un mecanismo centrado en el Estado en el que la soberanía era inviolable. Rara vez la comunidad internacional intervino en conflictos internos que involucraban al gobierno de un estado y a los beligerantes nacionales que se oponían a él. Sin embargo, desde el final de la Guerra Fría, eso ha cambiado. En la actualidad, la mediación de los actores internacionales en los conflictos civiles se basa en un mecanismo de resolución estandarizado que otorga en general igualdad de condiciones a todas las facciones dentro de un conflicto e intenta llegar a un acuerdo aceptado por todos. ^[91]

El final de la Guerra Fría presentó una oportunidad para remodelar el sistema internacional. Esta oportunidad se le brindó al vencedor de la Guerra Fría, es decir, a Estados Unidos y otros estados capitalistas occidentales gobernados por valores democráticos liberales que privilegian los derechos humanos básicos y la democratización . ^[91]En las décadas anteriores, el estado fue la única entidad que recibió un estatus especial. Si bien hubo excepciones, como los grupos que luchan contra las potencias coloniales, el estado poseía el máximo grado de legitimidad. Como resultado, la comunidad internacional rara vez se entromete en las maquinaciones internas de un país determinado. La soberanía no debía ser violada y este era un sistema que beneficiaba tanto a las superpotencias, sus aliados, como a los gobiernos del tercer mundo . ^[91]

Sin embargo, ahora que la legitimidad se extiende a los actores no estatales, así como la oportunidad para que una minoría se separe de un estado dado y forme un nuevo país, se ha producido un cambio dramático en el statu quo internacional. Además, el modelo de resolución de conflictos de la comunidad internacional está fuertemente influenciado por el pensamiento académico desarrollado en los países occidentales. Este modelo fomenta la intervención en guerras civiles para detener la violencia política y llegar a un acuerdo negociado que a menudo implica esfuerzos democratizadores. ^[91] Críticos como Christopher Clapham y David Shearer , argumentan que esta intervención puede proporcionar mecanismos para un conflicto continuo en detrimento de la población civil. El argumento de Clapham está principalmente en relación con la situación enRuanda condujo al genocidio , ^[91] mientras que Shearer se centra en los aspectos negativos de la intervención, principalmente en Sierra Leona , lo que impide la victoria total de un lado y da como resultado la creación de asimetrías entre los beligerantes que abre la puerta a un continuo derramamiento de sangre. ^[92]

En Ruanda, los intentos de terceros de lograr un arreglo negociado entre hutu y tutsi brindaron a los extremistas hutu la oportunidad de prepararse para la matanza de los moderados hutu y el genocidio de los tutsi. La comunidad internacional, liderada por estados regionales de la Organización de la Unidad Africana , trató de negociar un acuerdo y encontrar una solución para la violencia étnica en curso entre hutu y tutsi a través del proceso de paz de Arusha. Este proceso duró poco más de un año, incluyó una participación internacional sustancial e incorporó a muchos actores regionales como Tanzania (anfitrión del proceso), Burundi , Uganda y Zaire . ^[91]

Si bien el Frente Patriótico Ruandés (FPR) fue uno de los principales beneficiarios de los acuerdos de Arusha y pudo reparar muchos de sus agravios, muchos de los logros que logró podrían haberse logrado mediante la acción militar. Arusha, según Clapham, afectó el poder relativo de los participantes de las dos siguientes formas: un alto el fuego que congeló la distribución del control territorial en un punto determinado y, en segundo lugar, la importancia que atribuía a los participantes de las negociaciones. ^[91]Lo que significa que congeló el conflicto e impidió que el FPR continuase con los avances territoriales, además de señalar el grado de importancia con respecto a las facciones dentro de las negociaciones. La importancia de una facción no se ponderó en su relativa popularidad o fuerza militar, sino en el peso artificial asignado por los mediadores. Por lo tanto, todo el proceso sirvió para socavar la posición del FPR mientras paralizaba su hasta ahora exitosa campaña militar, al tiempo que permitía a los extremistas hutu prepararse para un genocidio.

Shearer sostiene que las estrategias modernas que se basan únicamente en negociaciones basadas en el consentimiento están severamente limitadas y que la victoria por medios militares no debe ignorarse. Afirma que un cambio en la suerte del campo de batalla a menudo puede llevar a un beligerante a la mesa de negociaciones y también moderará sus demandas. ^[92]

El consentimiento es de gran importancia cuando se trata de negociación y mediación. El sistema internacional actual y el modelo de resolución de conflictos que más ha utilizado la comunidad internacional desde el final de la Guerra Fría le dan mucha importancia al consentimiento. Pero Shearer pregunta que si un beligerante usa las negociaciones y el cese del fuego como método de demora para permitirle reposicionar las fuerzas militares y continuar luchando, entonces, ¿deben seguirse las estrategias basadas en el consentimiento, independientemente de la posibilidad de prolongar un conflicto y continuar luchando? el costo humano asociado? ^[92]

Según el análisis empírico citado por Shearer, las guerras civiles pasadas con acuerdos negociados han tenido poco éxito. Él cita un estudio de John Stedman que señala que entre 1900 y 1980 el 85% de las guerras civiles fueron resueltas por un lado ganando directamente (esto excluye las guerras coloniales). El 15% por ciento terminó como resultado de la negociación. ^[92] Además, el estudio de Roy Licklider apoya estas conclusiones al señalar lo siguiente:

"De 1945 a 1989, 58 de un total de 93 conflictos civiles, como él los categorizó, se resolvieron de alguna forma, mientras que el resto continuó. Sin embargo, sólo 14 (o el 24 por ciento) de los que se resolvieron se resolvieron mediante negociación. otros (76 por ciento) terminaron con victorias militares. Además, los combates se reanudaron en siete de los 14 conflictos que inicialmente terminaron mediante negociación. La tasa general de éxito de los acuerdos negociados, por lo tanto, fue de alrededor del 12 por ciento de las guerras internas que terminaron ". ^[92]

En Sierra Leona, el Frente Revolucionario Unido , dirigido por Foday Sankoh , libró una guerra civil en curso y sangrienta con el gobierno de 1991 a 1996. El conflicto atrajo poca atención internacional, pero logró devastar el país y destruir su economía. Ninguno de los beligerantes estaba dispuesto a ceder o transigir en sus demandas, a pesar de los múltiples intentos de llegar a un acuerdo negociado. Sankoh vendría a la mesa después de la intervención de la corporación militar privada Executive Outcomes y un revés en la suerte del campo de batalla del RUF. ^[92]

A raíz de las consecuencias, el RUF fue una amenaza agotada, los civiles pudieron regresar de los campos de refugiados y comenzar a reconstruir sus vidas. Pero la paz era frágil y las negociaciones estaban en curso. El RUF se mostró reacio a deponer las armas, preocupado por las posibles represalias a manos de unidades del ejército y milicias civiles por igual. Había un despliegue planificado de fuerzas de paz de la ONU destinado a aliviar estas preocupaciones y ayudar con la transición a la paz, pero las cosas comenzaron a desmoronarse. Los contribuyentes internacionales comenzaron a rehuir nuevas iniciativas de mantenimiento de la paz; como una misión cara y abierta en un país estratégicamente sin importancia. Como resultado, la fuerza de intervención de la ONU tardó en fructificar y luego se detuvo por completo cuando Sankoh argumentó que el tamaño del contingente de 740 efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU era demasiado grande. ^[92]

La ONU se negó a participar sin el consentimiento total de ambas partes, lo que impidió el despliegue de una fuerza de mantenimiento de la paz. Este enfoque basado en el consentimiento, argumenta Shearer, ilustra los límites que la ONU puede jugar en el frágil y volátil estado de cosas que existe durante y después de las guerras civiles. "En Sierra Leona, significó que faltaba un componente importante necesario para apuntalar el proceso de consolidación de la paz. También significó que Sankoh dictaba los términos". ^[92] Este enfoque basado en el consentimiento permitió efectivamente que el liderazgo de un grupo rebelde brutal obstaculizara el potencial para la paz.

La situación se vio agravada por el hecho de que el recién elegido Presidente de Sierra Leona rescindió el contrato de Executive Outcomes socavando su ventaja de poder . Las cosas se encendieron aún más cuando oficiales descontentos del ejército derrocaron al gobierno en 1997. ^[92] La guerra se reanudó rápidamente. Se desplegó una pequeña fuerza de monitores de la ONU para observar la situación de seguridad. La UNOMSIL , como se la llamó, se desplegó entre julio de 1998 y octubre de 1999, pero se vio obligada a retirarse del país cuando el RUF tomó la capital del país . ^[93]

La UNAMSIL finalmente se formó y desplegó en 1999, autorizada en virtud de un mandato del Capítulo VII, estaba destinada a hacer cumplir los acuerdos de Lomé. Sin embargo, la violencia continuaría. Desde el principio, el RUF se mostró más allá de la falta de cooperación y una vez que el contingente del ECOMOG se retiró, el RUF atacó a las fuerzas de la ONU, y finalmente tomó como rehenes a cientos. ^[93] Esto provocó una reacción inesperada de la comunidad internacional que el FRU no anticipó. Sus dirigentes habían esperado que la comunidad internacional se retirara y huyera, como lo hizo en Somalia y antes, cuando la UNOMSIL huyó de Freetown. En cambio, con el apoyo británico, una campaña agresivase libró contra el RUF. Se amplió el mandato de la UNAMSIL y se amplió su personal. A finales de 2000 y principios de 2001, la fuerza militar del FRU se había agotado gravemente. Así se firmaron los acuerdos de Abuja y la UNAMSIL cumplió su mandato en diciembre de 2005. ^[94]Si bien Sierra Leona está en paz hoy y la misión de la ONU puede considerarse un éxito, la forma en que se desarrolló la situación ilustra el punto de Shearer: que un enfoque basado en el consentimiento centrado en la negociación que abarque todos los intereses de los beligerantes puede no conducir necesariamente al éxito. Como vemos, los combates continuaron a pesar de la presencia de la UNOMSIL. De hecho, incluso después de que la UNOMSIL fuera reemplazada por una fuerza más robusta bajo un mandato del Capítulo VII en la forma de la UNAMSIL, la violencia continuó. Cuando los británicos intervinieron militarmente y degradaron sustancialmente la capacidad del RUF para sostener el conflicto, como lo había hecho Executive Outcomes años antes, el RUF finalmente llegó a la mesa de negociaciones y permitió el establecimiento de la paz.

Algunos autores cuestionan en absoluto la idea de intervenciones internacionales. En un documento de trabajo de 2005 para el Centro para el Desarrollo Global, Jeremy Weinstein de la Universidad de Stanford ofrece una teoría de la “recuperación autónoma”, en la que los estados pueden lograr una paz sostenible sin la intervención internacional. Utilizando estudios de caso de Uganda , Eritrea y Somalia, Weinstein demuestra cómo los estados pueden desarrollar instituciones efectivas a partir de la guerra. Este método tiene costos y beneficios que deben sopesarse con el resultado potencial de la intervención internacional. La intervención externa puede detener atrocidades masivas, pero también detener el cambio institucional. La recuperación autónoma eleva al líder más fuerte, pero también recompensa a los luchadores más fuertes que pueden estar menos inclinados a compartir el poder. Además, la intervención depende de la influencia externa, mientras que la recuperación autónoma se basa en factores internos. Las conclusiones de su argumento podrían sugerir que la intervención no es una política ideal, pero Weinstein sostiene que la " responsabilidad de protegerLa doctrina tiene importancia moral para la intervención y las condiciones para la “recuperación autónoma” son muy raras. Weinstein argumenta que el desafío fundamental es cómo incentivar el buen gobierno y la asistencia a los grupos rebeldes sin interrumpir la conexión de los ciudadanos con los gobernantes en términos de recaudación de ingresos que permita la rendición de cuentas. ^[95]

Misión Creep

Aunque reconocen una serie de razones prácticas y morales para las operaciones de mantenimiento de la paz, James Fearon y David Laitin afirman que, en algunas circunstancias, tienen una tendencia a enredarse con la construcción del Estado.esfuerzos. En los estados débiles que enfrentan campañas de guerrilla exitosas, el personal de mantenimiento de la paz se enfrenta a presiones para desarrollar la capacidad institucional y administrativa del estado a fin de lograr una paz duradera. Estas presiones pueden llevar a que la misión se desplace más allá del ámbito original de la operación de mantenimiento de la paz; sin participar en la construcción del estado, las fuerzas de paz corren el riesgo de permitir que el país pacificado vuelva a la violencia después de su salida. Por lo tanto, Fearon y Laitin abogan por una mayor integración de la construcción del estado en los esfuerzos de mantenimiento de la paz a través de un nuevo marco de "neotropatía", que vería a las potencias extranjeras ejerciendo un gran control sobre los asuntos internos de un estado débil a fin de garantizar la prevención de violencia futura. ^[96]

Falta de compromiso con la población

Una crítica creciente al mantenimiento de la paz es la falta de compromiso entre los funcionarios de mantenimiento de la paz y la población local. Como señala Séverine Autesserre en un artículo de política exterior de 2015, ^[97] esto crea un entorno en el que los funcionarios de mantenimiento de la paz desarrollan planes para "mantener" la paz, pero están desconectados de la realidad, lo que tiene el efecto contrario sobre el terreno. Además, crea un mecanismo de refuerzo para los oficiales de mantenimiento de la paz, porque los oficiales en el terreno informan que su plan se implementó con éxito, pero que en realidad tuvo efectos adversos. Si la situación sobre el terreno se convierte en otro brote de violencia, se culpará a la población local. ^[97]

Esta crítica es similar a la que hacen al desarrollo en los países en desarrollo autores como James C. Scott, ^[98] James Ferguson y L. Lohman. ^[99] Aunque el mantenimiento de la paz y el desarrollo son dos cosas diferentes, la lógica detrás de las críticas es la misma. Los terceros funcionarios, ya sean agentes de mantenimiento de la paz o agentes del desarrollo, están aislados de la población en general, creen que saben qué es lo mejor y se niegan a recopilar información desde un nivel básico. Esto no se debe a malicia o imperialismo, sino a la creencia legítima de que ellos, como funcionarios educados con acceso a otros expertos y que están bien versados ​​en literatura sobre desarrollo y mantenimiento de la paz, saben qué es lo mejor. ^[98]

Reforma propuesta

Análisis de Brahimi

En respuesta a las críticas, en particular de los casos de abuso sexual por parte del personal de mantenimiento de la paz, la ONU ha tomado medidas para reformar sus operaciones. El Informe Brahimifue el primero de muchos pasos para recapitular las misiones de mantenimiento de la paz anteriores, aislar las fallas y tomar medidas para corregir estos errores a fin de garantizar la eficiencia de las misiones de mantenimiento de la paz futuras. La ONU se ha comprometido a seguir aplicando estas prácticas cuando se realicen operaciones de mantenimiento de la paz en el futuro. El DOMP ha continuado y revitalizado los aspectos tecnocráticos del proceso de reforma en su programa de reforma "Operaciones de paz 2010". Esto incluyó un aumento del personal, la armonización de las condiciones de servicio del personal sobre el terreno y la sede, la elaboración de directrices y procedimientos operativos estándar y la mejora del arreglo de asociación entre el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD), Unión Africanay Unión Europea . Una doctrina culminante de 2008 titulada "Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: principios y directrices" ^[100] incorpora y se basa en el análisis de Brahimi.

Uno de los principales problemas que identifica el informe Brahimi es la falta de coordinación y planificación de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Además, la diferencia entre los objetivos de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz y los recursos destinados a financiar las misiones. Por lo tanto, el informe solicita al Consejo de Seguridad que aclare las metas y los recursos para lograrlas. Según Fearon y Laitin, el Informe Brahimi proporciona un instrumento político para que el secretario general negocie con el Consejo de Seguridad los objetivos, las tropas y los recursos necesarios para las operaciones. Este instrumento intenta evitar los casos de subfinanciamiento presentados en Misiones como Bosnia, Somalia y Sierra Leona. ^[101]

Christine Gray analiza los problemas de la implementación de las recomendaciones del Informe Brahimi. Ella explica la dificultad de implementar estas recomendaciones. En particular, para reducir la brecha entre los mandatos del Consejo de Seguridad y los recursos reales dedicados a implementarlos. ^[102]

Ver también

• Fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU en Bangladesh
• Lista de misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
• Lista de países por número de efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU
• Lista de países donde actualmente se encuentran desplegados efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU
• Lista de misiones de mantenimiento de la paz ajenas a la ONU
• Fuerza multinacional y observadores
• Operaciones militares distintas de la guerra
• Presencia internacional temporal en Hebrón
• Cronología de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU
• Guerra de tres bloques
• Construcción de paz

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Lectura adicional

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