Mantenimiento de la paz
El mantenimiento de la paz comprende actividades destinadas a crear condiciones que favorezcan una paz duradera. [1] [2] La investigación generalmente encuentra que el mantenimiento de la paz reduce las muertes de civiles y en el campo de batalla, así como también reduce el riesgo de una nueva guerra .
Dentro del grupo de gobiernos y organizaciones de los Estados -nación de las Naciones Unidas (ONU), existe un entendimiento general de que, a nivel internacional, el personal de mantenimiento de la paz monitorea y observa los procesos de paz en áreas posteriores a un conflicto y puede ayudar a los excombatientes a implementar los compromisos del acuerdo de paz. que han emprendido. Esa asistencia puede adoptar muchas formas, incluidas medidas de fomento de la confianza, acuerdos para compartir el poder, apoyo electoral, fortalecimiento del estado de derecho y desarrollo económico y social. En consecuencia, las fuerzas de paz de la ONU (a menudo denominadas Boinas Azules o Cascos Azules debido a sus boinas celestes)o cascos) pueden incluir soldados, policías y personal civil. [1] [3]
Las Naciones Unidas no es la única organización que implementa misiones de mantenimiento de la paz. Las fuerzas de mantenimiento de la paz ajenas a la ONU incluyen la misión de la OTAN en Kosovo (con autorización de las Naciones Unidas) y la Fuerza Multinacional y Observadores en la Península del Sinaí o las organizadas por la Unión Europea (como EUFOR RCA , con autorización de la ONU) y la Unión Africana (como la Misión de la Unión Africana en Sudán ). La Fuerza de Paz No Violenta es una ONG que se considera que tiene experiencia en el establecimiento de la paz en general por parte de voluntarios o activistas no gubernamentales. [4]
Según el derecho internacional , el personal de mantenimiento de la paz no es combatiente debido a su postura neutral en el conflicto entre dos o más partes beligerantes (en la misma medida que el personal neutral y las propiedades fuera de las funciones de mantenimiento de la paz) y debe estar protegido de los ataques en todo momento. [5]
Existe una variedad de diversos tipos de operaciones que se incluyen en el mantenimiento de la paz. En el libro de Page Fortna ¿Funciona el mantenimiento de la paz? , por ejemplo, distingue cuatro tipos diferentes de operaciones de mantenimiento de la paz. [6] Es importante destacar que este tipo de misiones y la forma en que se llevan a cabo están fuertemente influenciados por el mandato en el que están autorizadas. Tres de los cuatro tipos de Fortna son misiones basadas en el consentimiento, es decir, las llamadas misiones del " Capítulo VI ", y el cuarto es un " Capítulo VIIMisión. Las misiones del Capítulo VI se basan en el consentimiento; por lo tanto, requieren el consentimiento de las facciones beligerantes involucradas para operar. Si perdieran ese consentimiento, el personal de mantenimiento de la paz se vería obligado a retirarse. Las misiones del Capítulo VII, por el contrario, no requieren consentimiento , aunque pueden tenerlo Si el consentimiento se pierde en cualquier momento, las misiones del Capítulo VII no estarán obligadas a retirarse.
Durante la Guerra Fría , el mantenimiento de la paz fue principalmente de naturaleza interposicional, por lo que se lo conoce como mantenimiento de la paz tradicional. El personal de mantenimiento de la paz de la ONU se desplegó después de un conflicto interestatal para servir como un amortiguador entre las facciones beligerantes y garantizar el cumplimiento de los términos de un acuerdo de paz establecido. Las misiones se basaban en el consentimiento y, en la mayoría de los casos, los observadores iban desarmados, como ocurrió con el ONUVT en Oriente Medio y la CNUDMI en India y Pakistán . Otros estaban armados, como UNEF-I , establecido durante la Crisis de Suez . Tuvieron gran éxito en este papel.
