El título oficial de Presidente de la Unión Europea (o Presidente de Europa ) no existe, pero hay varios presidentes de instituciones de la Unión Europea , que incluyen:
- el presidente del Consejo Europeo (desde el 1 de diciembre de 2019, Charles Michel )
- el presidente de la Comisión Europea (desde el 1 de diciembre de 2019, Ursula von der Leyen )
- el presidente del Parlamento Europeo (desde el 3 de julio de 2019, David Sassoli )
Junto a estos, el Consejo de la Unión Europea (también conocido como el Consejo de Ministros o simplemente "el Consejo") que contiene 27 ministros nacionales, uno de cada nación, rota su presidencia por país. Esta presidencia la ocupa un país, no una persona; las reuniones están presididas por el ministro del país que ejerce la presidencia (según el tema o la "configuración"), excepto el Consejo de Asuntos Exteriores (una de las llamadas "configuración" del Consejo de la UE), que suele estar presidido por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad . [1] La Presidencia del Consejo de la Unión Europea ha estado en manos de Portugal el 1 de enero 2021.
Según el protocolo, el presidente del Parlamento es el primero, ya que figura en primer lugar en los tratados. [2] Sin embargo, en el escenario mundial, el principal representante de la UE se considera el presidente del Consejo Europeo, [3] pero el presidente de la Comisión Europea, como jefe del poder ejecutivo de la Unión Europea, toma también participó en el G7 y en otras cumbres internacionales. [1]
En el medio
Los cuatro cargos han sido descritos como el presidente de Europa, pero ninguno es análogo al jefe en un sistema presidencial como el presidente de los Estados Unidos (que es tanto jefe de estado como jefe de gobierno ). Las comparaciones con otros sistemas políticos han intentado explicar la naturaleza compleja de las instituciones europeas. Como cada institución tiene su propio líder, se ha sugerido que los términos "Presidente" del Parlamento Europeo, "Gobernador" del Banco Central Europeo, "Presidente" del Consejo de la Unión Europea, "Presidente" del Consejo Europeo y "Primer Comisionado" darían una indicación más clara de sus respectivos roles. [4]
Durante el apogeo de los poderes del presidente de la Comisión a finales de los años ochenta y noventa, el presidente de la Comisión se denominó a veces el primer ministro de Europa [5] [6] y el papel del presidente es similar al de un primer ministro nacional que preside un gabinete. [7] [Se necesita cita completa ] La formulación de títulos no carece de precedentes en Europa; a modo de comparación, el título del Primer Ministro de España en español es Presidente del Gobierno ("Presidente del Gobierno"), no Primer Ministro. [8] [9]
Elección
Los presidentes de cada institución se eligen de forma ligeramente diferente;
- El presidente del Parlamento Europeo es elegido entre los diputados al Parlamento Europeo por un mandato renovable de dos años y medio. [1]
- El presidente del Consejo Europeo es elegido por los jefes de estado / gobierno de los 27 estados miembros de la UE por un período de 2,5 años, una vez renovable. [1]
- El presidente de la Comisión Europea es propuesto oficialmente por el Consejo Europeo, teniendo en cuenta las últimas elecciones al Parlamento Europeo y posteriormente elegido por el Parlamento Europeo por un período renovable de cinco años. [1] Se intentó un vínculo directo más fuerte entre las elecciones y el presidente mediante el proceso spitzenkandidat , aunque en 2019 el Consejo Europeo rechazó al Spitzenkandidat del partido líder y, en cambio, nominó a su propio candidato. [10]
Roles
Si bien es distinto, cada presidente debe cooperar estrechamente entre sí en un sistema político complejo. [ cita requerida ] En el marco del procedimiento legislativo ordinario de la Unión Europea, la Comisión propone una legislación con el Parlamento y el Consejo de la Unión Europea que llega a una codecisión sobre enmiendas y adopción de la ley. El presidente de cada uno de estos órganos es generalmente responsable de su funcionamiento y dirección. [ cita requerida ]
Presidente del Consejo Europeo
El presidente del Consejo Europeo es considerado el principal representante de la UE a nivel internacional y diplomático. [3] Están obligados a dirigir el consejo, que trabaja para establecer la dirección política general de la UE y promover el compromiso y el consenso dentro del consejo. Son nombrados por los líderes nacionales correspondientes en el Consejo Europeo. [1]
Antes del Tratado de Lisboa , cada estado miembro asumía a su vez las responsabilidades tanto de la Presidencia del Consejo Europeo como de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea , y el representante en el Consejo Europeo del respectivo estado miembro ocupaba actualmente la Presidencia. del Consejo de la UE presidiendo las reuniones del Consejo Europeo. Sin embargo, el título y el cargo de "Presidente del Consejo Europeo" o cualquier cargo análogo no existía antes del Tratado de Lisboa. Hoy en día, la prensa todavía utiliza la engañosa etiqueta abreviada "Presidencia de la UE" para referirse al estado miembro que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea.
Presidente de la comisión europea
El presidente de la Comisión Europea lidera la comisión, el ejecutivo y el gabinete de la Unión Europea y, por lo tanto, se le considera como la posición más poderosa dentro de la UE . El presidente, como parte de esta institución, es responsable de la dirección política, la logística y la aplicación de la legislación europea y rinde cuentas tanto al Parlamento Europeo como al Consejo de la Unión Europea. [1]
El papel le da al titular el derecho de asignar carteras, destituir y reorganizar a los Comisarios europeos y dirigir la función pública de la comisión. El presidente es designado por el Consejo Europeo y designado por el Parlamento Europeo. [1] Es habitual que el Consejo Europeo utilice el resultado de las últimas elecciones europeas para orientar su nominación. El presidente de la Comisión también pronuncia un discurso anual sobre el estado de la Unión ante el Parlamento Europeo .
Presidente del parlamento europeo
El presidente del Parlamento Europeo garantiza que se siga el procedimiento parlamentario adecuado y es responsable de representar al Parlamento tanto en el ámbito legal como diplomático. El presidente también debe dar su aprobación final al presupuesto de la UE. [1]
Galería
Charles Michel
ALDE-BE
Presidente del Consejo Europeo
(desde el 1 de diciembre de 2019)Ursula von der Leyen
PPE-DE
Presidenta de la Comisión Europea
(desde el 1 de diciembre de 2019)David Sassoli
PES-Presidente deTI
del Parlamento Europeo
(desde el 3 de julio de 2019)
Ver también
- Lista de presidentes de las instituciones de la Unión Europea
- Presidencia del Consejo de la Unión Europea
Otras lecturas
- Nedergaard, Peter ; Jensen, Mads Dagnis (septiembre de 2014). "¿Uno, dúo, trío? Variedades de trío de presidencias en el Consejo de Ministros". Revista de estudios de mercado común . 52 (5): 1035-1052. doi : 10.1111 / jcms.12130 .
Notas
Referencias
- ^ a b c d e f g h yo "Presidentes de la UE - ¿quién hace qué? - Unión Europea - Comisión Europea" . Unión Europea . 16 de junio de 2016 . Consultado el 14 de noviembre de 2017 .
- ^ 9.5. Estructura administrativa de la Unión Europea: títulos oficiales y orden de cotización , Comisión Europea
- ^ a b Tratado de Lisboa por el que se enmienda el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , artículo 9 B
- ^ 'La Unión Europea: ¿Cómo funciona?' (3a ed.) Elizabeth Bomberg, John Peterson y Richard Corbett (2012, Oxford University Press) ISBN 978-0-19-957080-5 y ISBN 0-19-957080-9
- ^ James, Barry (16 de abril de 1999). "Prodi tendrá amplios y nuevos poderes como jefe de la Comisión Europea" . International Herald Tribune . Archivado desde el original el 17 de octubre de 2007 . Consultado el 17 de junio de 2007 .
- ^ Rossant, John (27 de septiembre de 1999). "Comentario: Romano Prodi: ¿primer primer ministro de Europa? (Edición internacional)" . Semana comercial . Consultado el 17 de junio de 2007 .
- ^ Hix 2008 , p. 155.
- ^ Sitio web oficial de La Moncloa, la Oficina del Primer Ministro español Consultado el 5 de marzo de 2009
- ^ The Oxford Spanish Dictionary and Grammar , ed. C.Lea y col. , 2a ed. (2001)
- ^ El invierno está aquí para Spitzenkandidat, pero sobrevivirá , EUObserver 20 de julio de 2017
enlaces externos
- Sitio web de la UE - Presidentes de la Unión Europea