Los asuntos públicos generalmente se refieren a los esfuerzos de participación entre organizaciones, a menudo en el contexto de la construcción de relaciones comerciales o gubernamentales. La industria se ha desarrollado en los últimos años y normalmente se considera una rama o subdisciplina de las relaciones públicas (RRPP). Con una cobertura tan amplia en cuanto a su definición, los asuntos públicos son, por naturaleza, un híbrido de disciplinas que se basa en gran medida en la comunicación estratégica . [1] Aunque a menudo se equipara con cabildeo, esto suele ser solo una pequeña parte de lo que podría hacer un practicante de asuntos públicos. Otras funciones típicas incluyen investigación, planificación de estrategias y asesoramiento. El Dr. Juan-Carlos Molleda escribe: “Muchos tipos de organizaciones interactúan y se comunican virtual y físicamente con públicos y / o audiencias fuera de su propio país de origen para construir un conjunto dinámico de relaciones. El comercio, la inversión extranjera directa, las coaliciones políticas, las causas globales dignas, el flujo de información y las redes sociales, entre otros fenómenos, están aumentando dramáticamente la complejidad de esas relaciones ”. [2] Las organizaciones que hacen uso de los asuntos públicos suelen ser grandes empresas, organizaciones benéficas, sindicatos, organizaciones de afiliados y grupos de interés. Tendrán personal trabajando directamente para ellos o contratarán una firma de consultores de asuntos públicos. Muy a menudo, el personal de asuntos públicos trabajará con sus colegas que no son relaciones públicas y que son expertos en un campo determinado.
Los asuntos públicos tienen fundamentalmente un impacto global, y es necesario verlos a través del lente de la perspectiva de la nación en la que se están practicando. El poder hegemónico de Estados Unidos y el Norte global a menudo eclipsa el progreso que se está logrando internacionalmente, y para ser más específico, dentro del Sur global .
Un punto de discordia entre el Norte y el Sur Global es la idea errónea de que los asuntos públicos y las prácticas de relaciones internacionales que pueden ser consideradas predominantes en el Norte Global, no son relevantes para las realidades de lo que sucede en el Sur Global. [3] La totalidad del Sur Global no debería homogeneizarse más, especialmente dentro de sí mismo. En otras palabras, las teorías y las mejores prácticas deben modificarse para adherirse a las demandas culturales y gubernamentales únicas de cada nación. Las tácticas para llevar a cabo los asuntos gubernamentales deberán variar drásticamente de un país a otro; lo que es factible en Japón podría fallar en Taiwán, por ejemplo.
Este también es el caso de cómo se gestionan las estrategias de asuntos públicos, como las relaciones con los medios y las partes interesadas, así como las comunicaciones internas. [4] Hay una larga historia de intentos colonialistas de hacer circular mensajes de conformidad y perpetuar que el gobierno organizado del Sur Global es inferior. De hecho, el término "asuntos públicos" se creó en Estados Unidos. DeSanto escribe: "El término surgió de una directiva del gobierno federal de los EE. UU. De 1913 conocida como la Enmienda Gillett, que prohíbe a cualquier agencia gubernamental gastar dinero en publicidad sin la aprobación específica del Congreso de los EE. UU.". [5] Este origen aislante de un tema tan abarcador, en última instancia ha creado un 'objetivo unificador para desafiar la dominación del Norte Global', pero también ha magnificado algunas de las desigualdades que han surgido entre los estados nacionales dentro del Sur Global , específicamente China, Brasil e India estableciéndose como poderosas potencias económicas e instituyendo un problema familiar de marginación entre naciones que ya han sido marginadas por el Norte Global. [3] Al generalizar las condiciones de las naciones del Sur, hay un juicio emitido y, por lo tanto, distrae la atención de cuán multifacéticas son las políticas públicas y la formulación de políticas, independientemente de su inicio relativamente reciente, particularmente en el Sur Global. [6]
La evolución de la formulación de políticas en el Sur Global ha sido una fuerza impulsora para expandir la participación de las naciones del Sur en la cooperación internacional, lo que ha resultado en cambios de políticas reales y una mayor atención a la equidad y justicia global, así como a la estabilidad en la globalización. [7] Aunque es solo una parte del conjunto de los asuntos públicos, el cabildeo tiene su lugar. El cabildeo ayuda a los grupos con objetivos individualistas a acceder a la legislatura del gobierno que sería inaccesible para cualquier persona. [8] Arraigado y más común en los Estados Unidos y posiblemente el Reino Unido, todavía está presente en el Sur Global. Algunos países notables que participan en actividades de cabildeo incluyen a Corea, México, Arabia Saudita, Kuwait, Sudáfrica, [9] Chile y Perú. [10] Dentro de estas naciones, aunque el cabildeo es un movimiento activo como gesto participativo en la industria de los asuntos públicos, todavía hay mucho desarrollo y aumentos de accesibilidad para que el Sur Global progrese en sus esfuerzos.
El Norte Global está formado en gran parte por los poderes políticos de los Estados Unidos y el Reino Unido. En los EE. UU., Con sus inicios hace poco más de 100 años, los asuntos públicos son un concepto relativamente nuevo; de hecho, incluso en la última década, la práctica de los asuntos públicos dentro del gobierno no estaba tan bien establecida como en los Estados Unidos. sector privado . [11] Los asuntos públicos llegaron al Reino Unido en la década de 1980 a través del Centro Europeo de Asuntos Públicos (ECPA). Los expertos estadounidenses en el tema fueron enviados a Europa para enseñar enfoques y métodos que se habían implementado en Estados Unidos, pero al igual que el modelo que se estaba utilizando para el Sur Global, tales enseñanzas eran casi irrelevantes en la adaptación al sistema político europeo. [12] Sin embargo, con el paso de los años, han surgido resultados y estadísticas similares sobre el impacto de los asuntos públicos tanto en los Estados Unidos como en el Reino Unido. Por ejemplo, en los Estados Unidos, el 89% de las corporaciones y el 53% de las asociaciones comerciales tienen éxito en sus esfuerzos de cabildeo, mientras que el 60% de los grupos de ciudadanos y el 63% de las fundaciones fracasan. De manera similar, en el Reino Unido, el 61% de las corporaciones y el 57% de las asociaciones comerciales tienen éxito, al igual que en los EE. UU., Donde la industria a menudo gana. Sin embargo, en el Reino Unido, los grupos de ciudadanos y las fundaciones tienen el mismo éxito (67% y 56%). Estas estadísticas son un posible indicador de las diferencias sistemáticas dentro del Norte global. Estos hallazgos en los EE. UU. Son el resultado de los esfuerzos de reelección de individuos ricos y grupos de interés, que en última instancia benefician a las corporaciones sobre los individuos. [13] Se ha argumentado que el cabildeo profesional va en contra de la democracia, ya que permite a las grandes empresas comprar poder e influencia con campañas bien financiadas que les dan una ventaja injusta. Se están tomando medidas en varios países para intentar aumentar los niveles de regulación y transparencia en la industria de los asuntos públicos. Varios países han introducido un registro obligatorio para los grupos de presión. La Unión Europea ha estado trabajando con un registro voluntario desde julio de 2008. Muchos otros gobiernos, incluido el Reino Unido, están debatiendo algún tipo de registro.
Dado el desarrollo actual de los asuntos públicos, todavía existe una percepción común entre quienes no pertenecen a la industria y que sinonimizan los asuntos públicos con el cabildeo, así como con las relaciones públicas. [14] Dentro del Norte Global, los asuntos públicos implican no solo lo primero, sino también el monitoreo de la información, la gestión de los medios , la planificación y organización de eventos, el marketing político y, por supuesto, la creación de redes. [15] Se espera que la industria en sí crezca en oportunidades de empleo en un 7% entre 2019 y 2029 en los EE. UU., Más rápido que el promedio de todas las demás ocupaciones, y puede contribuir principalmente a la creciente necesidad de que las organizaciones mantengan su imagen pública en una sociedad tan abundante en medios. [16] Es difícil determinar el tamaño de la industria de asuntos públicos en el Reino Unido . Los estudios sugieren que la industria se está profesionalizando más y que está más extendida de lo que a menudo se supone. El Chartered Institute of Public Relations (CIPR), que es el organismo profesional del Reino Unido para las relaciones públicas, incluidos los asuntos públicos, estima que hay alrededor de 48.000 personas involucradas en relaciones públicas, de las cuales el 30% están involucradas en asuntos públicos. Esta investigación es limitada ya que solo mide títulos de trabajo específicos y aquellos que declaran estar trabajando en relaciones públicas. Hay un gran número de profesionales que brindan servicios de asuntos públicos mientras trabajan con diferentes títulos de trabajo en una amplia variedad de sectores. Los títulos de los profesionales de asuntos públicos pueden variar, según el enfoque de su función, pero pueden incluir "asuntos públicos", "asuntos / relaciones exteriores", "comunicaciones corporativas", "asuntos gubernamentales / parlamentarios" y "políticas".
A nivel mundial, se espera que la industria crezca de $ 63.8 mil millones en 2018 a $ 93.07 mil millones en 2022. Actualmente, América del Norte tiene el segmento más grande de ese valor y se espera que mantenga su posición, seguida de Europa, con una mayor inversión en programática digital. esfuerzos de relaciones públicas en general. A nivel mundial, los gobiernos continúan haciendo cumplir las leyes de protección de datos para proteger a las personas contra prácticas gubernamentales o comerciales injustas, a través de regulaciones como el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) en la Unión Europea . [17] En los Estados Unidos , el presidente Barack Obama ha introducido varias medidas destinadas a aumentar la transparencia en los asuntos públicos. En un intento de cerrar la "puerta giratoria" de los funcionarios del poder ejecutivo que se convierten en cabilderos inmediatamente después de la expiración de sus nombramientos federales, emitió la Orden Ejecutiva 13490 [18] el 21 de enero de 2009, dictando, entre otras cosas, un plazo de dos años prohibición de ejercer presión sobre ex altos funcionarios del poder ejecutivo en relación con cualquier tema en el que hayan trabajado durante su último año en el empleo en el gobierno. También introdujo una prohibición de la comunicación verbal entre los cabilderos y las agencias federales encargadas de otorgar fondos de recuperación económica. Estas medidas han resultado controvertidas y, si bien algunos argumentan que son un paso positivo y necesario, otros han considerado las políticas como un fracaso debido a varias lagunas.
La importancia de los medios y la distribución de información en la industria de los asuntos públicos ha experimentado una miríada de tendencias en las últimas décadas. Entre las décadas de 1950 y 1970, los estudios encontraron que hubo un aumento en el consumo de noticias a través de la transmisión televisiva, mientras que el periódico disminuyó en circulación durante este período. Un estudio realizado en 1970 por Peter Clarke y Lee Ruggles también encontró que durante esta evolución de las noticias impresas a las de radio y televisión, la gente todavía recurría a la prensa escrita o a los periódicos en busca de noticias locales, más a menudo que las noticias nacionales o internacionales sobre asuntos públicos, como era. considerado más fácil de seguir y comprender. [19] Pasando a los años 80 y 90, la mayor exposición a la cobertura fácilmente disponible de política y asuntos públicos, se encontró que aquellos que estaban interesados en dicha información, la buscaban fácilmente y disfrutaban discutiéndola con otros. [20] Este sentido de comunidad e interés en conversar sobre estos temas continúa evolucionando y ha dado lugar a lo que hoy se conoce como redes sociales . De hecho, en la última década, especialmente entre los más jóvenes, el consumo de noticias en general ha disminuido y existe una dependencia de obtener información a través de las redes sociales. Por lo tanto, los medios de comunicación social como Facebook y Twitter, que son algunos de los más populares, además de las aplicaciones de noticias, se están convirtiendo cada vez más en las principales fuentes de noticias de política, asuntos públicos y noticias en general. [21]
Ver también
Referencias
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- ^ Molleda, Juan-Carlos (19 de marzo de 2009). "Relaciones Públicas Globales" . Instituto de Relaciones Públicas . Consultado el 22 de octubre de 2020 .
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