La política de reservas en Tamil Nadu es un sistema de acción afirmativa que proporciona representación de grupos históricamente desfavorecidos en la educación, el empleo y la política. Las reservas en el estado aumentaron del 41 por ciento en 1954 al 69 por ciento en 1990. [1]
Historia
Tamil Nadu ha luchado durante mucho tiempo por la igualdad de oportunidades educativas y trabajos gubernamentales que se remontan al período anterior a la independencia. Las clases oprimidas creían especialmente en la reserva como un mecanismo exitoso de acción afirmativa contra la discriminación. [2]
Antes de la independencia
La presidencia de Madrás fue la primera presidencia del Raj británico en utilizar la reserva como un medio para garantizar la justicia para los desfavorecidos. Hubo quejas sobre el dominio de los brahmanes en el gobierno, donde eclipsaron a otros por números y ocuparon cargos de alto nivel. La hegemonía brahmán en la administración se debió a sus mejores oportunidades educativas como resultado de su posición superior en la jerarquía de castas . [3]
P. Theagaraya Chetty y TM Nair establecieron la Federación Liberal del Sur de la India, conocida popularmente como el Partido de la Justicia en 1916 para defender a los no brahmanes en la fuerza laboral del gobierno en la Presidencia de Madrás. [4] El ministro principal de la presidencia de Madrás , Akaram Subbaroyalu Reddy , actuó en 1921 con una orden del gobierno que establecía una reserva. La orden del gobierno se encontró con una oposición inmediata y tuvo que ser suspendida. El reformador social Periyar EV Ramasamy, que estaba en el Congreso en ese momento, presionó a su partido para que abogara por la reserva. Renunció después de que el partido declinó y se reunió en todo Tamil Nadu para obtener apoyo para la implementación de la Orden del Gobierno. La Orden de Gobierno conocida como la "Orden de Gobierno Comunal" no fue implementada hasta 1927 por P. Subbaroyan , un Ministro Principal de la Presidencia de Madrás. Según la orden gubernamental, los hindúes no brahmanes recibirían el 44% de todos los puestos, mientras que los brahmanes, musulmanes , cristianos y angloindios recibirían el 16% cada uno, y las castas programadas recibirían el 8%. [5] Aunque estos números no representaban con precisión su porcentaje de población, Periyar lo señaló como un "compromiso" y lo aceptó. Este orden, que se basó en la alfabetización en inglés, que era aproximadamente el 7% en ese momento. La orden se mantuvo vigente desde entonces hasta 1950, y se aplicó en el empleo y admisiones en instituciones educativas. [3]
Después de la independencia
En 1950 entró en vigor la Constitución de la India. La orden del gobierno comunal fue anulada en breve por el Tribunal Superior de Madrás sobre la base de que era inconstitucional. La decisión fue confirmada por el Tribunal Supremo. Periyar encabezó una protesta en todo el estado contra la sentencia de la corte. El Congreso también respaldó las reservas. El primer ministro K. Kamaraj llevó el asunto al primer ministro Jawaharlal Nehru , quien ayudó a enmendar los artículos 15 y 16 de la Constitución, que permiten a los estados tener cuotas en las instituciones educativas y el servicio público para las clases atrasadas desde el punto de vista educativo y social. [3]
Detalles actuales del esquema de reserva
A continuación se muestran los detalles de la reserva seguida en Tamil Nadu. [6]
Categoría principal según el Gobierno de Tamil Nadu | Subcategoría según el Gobierno de Tamil Nadu | Porcentaje de reserva para cada subcategoría según el gobierno de Tamil Nadu | Porcentaje de reserva para cada categoría principal según el gobierno de Tamil Nadu | Categoría según el Gobierno de la India |
---|---|---|---|---|
Clase atrasada (BC) | No musulmanes de clase atrasada (BC) - General | 26,5% | 30% | Clase atrasada |
Musulmanes de BC | 3,5% | |||
Clase más atrasada (MBC) | Comunidades más atrasadas (MBC) y comunidad denotada (DNC) | 9,5% | 20% | |
MBC (Vanniyar) | 10,5% | |||
Castas programadas | Solo castas programadas | 15% | 18% | Castas y tribus registradas |
solo para Arunthathiyar ) | 3% | |||
Tribus programadas | 1% Sin subcategorías | 1% | ||
Porcentaje de reserva total | 69% |
Impacto
La política de reservas de Tamil Nadu es exitosa. Ha democratizado la fuerza laboral pública, que históricamente estuvo controlada por los brahmanes de casta superior. Las reservas tienen un efecto importante en los resultados exitosos de Tamil Nadu en el índice de desarrollo humano . [1]
Cronología
1920-1979
En 1927, gracias a los esfuerzos de Periyar EV Ramasamy , el ministro principal de la presidencia de Madrás puso en vigor la orden del gobierno comunal. La reserva dio el 44% a los hindúes no brahmanes, el 8% a las castas registradas y el 16% a los brahmanes, cristianos y musulmanes. Aunque estos números no representaban con precisión su porcentaje de población, Periyar lo señaló como un "compromiso" y lo aceptó. [2]
En 1950, la reserva fue eliminada porque fue considerada inconstitucional por el Tribunal Superior de Madrás y fue confirmada por el Tribunal Supremo. [3]
A partir de 1951, las clases atrasadas recibieron una asignación del 25%. [8]
En 1970, la primera comisión de clases atrasadas de Tamil Nadu, dirigida por AN Sattanathan y asignada por M. Karunanidhi , alegó en su informe que una clase superior dentro de esa clase atrasada denominada " capa cremosa " había estado explotando enormes ventajas de la reserva y impidiendo el crecimiento de las clases atrasadas reales (BC). La Comisión propuso que se creara un grupo separado de "clases más atrasadas" (CBM), así como una ampliación de las cuotas para ayudar a todos. La Comisión propuso además imponer ciertos requisitos económicos para excluir a la capa Cremosa de obtener todas las ventajas de la reserva. [1] La Comisión propuso una cuota separada del 16% para el CBM y del 17% para el CB. [8] La tasa global de reservas en Tamil Nadu fue del 41%. [9]
En 1971, el gobierno de Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) aumentó la reserva para BC del 25% al 31% y la reserva para las castas catalogadas (SC) y las tribus catalogadas (ST) del 16% al 18%. Karunanidhi estableció un Ministerio separado para el Bienestar de las clases atrasadas durante el gobierno de la DMK de 1971 a 1976, el primero en el país. [10] La reserva total del estado se situó en el 49 por ciento. [9]
La All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam, dirigida por MG Ramachandran, decidió implementar el principio de la capa cremosa basado en las recomendaciones de la Comisión Sattanathan en 1979. En 1979, Ramachandran estableció un criterio económico de Rs. Límite de ingresos anuales de 9,000 para la elegibilidad de reserva. [11] Hubo una fuerte oposición política contra esta política. [1]
1980-1989
En 1980, AIADMK bajo MG Ramachandran revirtió su decisión de criterios económicos después de que AIADMK enfrentó una derrota cerrada en las elecciones generales indias de 1980 en Tamil Nadu . [11] Además, aumentó la cuota para las clases atrasadas del 31 por ciento al 50 por ciento, haciendo la reserva total al 68%. [9] Las castas avanzadas presentaron una demanda ante la Corte Suprema oponiéndose a este movimiento. [12] La Corte Suprema ordenó al gobierno que formara una comisión para investigar el estado real de las clases atrasadas en Tamil Nadu. [1]
En 1982, la Segunda Comisión de Clases atrasadas asignada por el gobierno de MGR y encabezada por JA Ambasankar encontró que alrededor de 11 castas, que representan aproximadamente el 34.8 por ciento de las clases atrasadas, representan el 50.7 por ciento de puestos de trabajo en la comisión de servicio público, el 62.7 por ciento escaños en cursos profesionales, y 53,4 por ciento de becas. La Comisión determinó que la población de clases atrasadas era de aproximadamente el 67 por ciento y solicitó que se agreguen 17 grupos de castas adelantados a la lista y que se eliminen 34 grupos de castas. El gobierno agregó 29 nuevos grupos de castas a la lista de clases atrasadas, pero no excluyó a ninguna y mantuvo la misma cuota del 68 por ciento para SC, ST y clases atrasadas. [1]
En 1987, Vanniar Sangam, el organismo matriz de Pattali Makkal Katchi , llevó a cabo bloqueos de carreteras en todo el estado, destrozó propiedades públicas y tachó árboles en busca de reservas del 20% en el gobierno estatal y del 2% en el gobierno federal para la casta Vanniyar . 21 Vanniyars murieron en disparos de la policía. MG Ramachandran convocó una reunión con los líderes de la comunidad. Pronto se enfermó y murió sin tomar una decisión. [13]
En 1989, después de las protestas de Vanniyar, el gobierno de DMK dividió la cuota del 50 por ciento de BC en un 30 por ciento para otras clases atrasadas (OBC) y un 20 por ciento para MBC. Los Vanniyars estaban calificados para la reserva bajo la cuota de MBC, junto con otros 106 grupos de castas. [14]
1990 - presente
En 1990, el gobierno de DMK bajo Karunanidhi dividió la reserva para SC y ST basándose en la decisión del Tribunal Superior de Madrás. La cuota del 1% para los ST llevó la tasa total de reserva en Tamil Nadu al 69%. [9]
En 1992, la Corte Suprema dictaminó en 1992 que la cantidad total de reservas permitidas no debería exceder el 50% según el artículo 16 (4). [9] Tras la decisión del Tribunal Supremo, el Tribunal Superior de Madrás ordenó al Estado reducirlo al 50% a partir del año académico 1994-1995. [15]
En 1993, la Asamblea aprobó el proyecto de ley de 1993 sobre clases atrasadas, castas y tribus registradas de Tamil Nadu (Ley 45 de 1994). [16] [15] El proyecto de ley se envió al presidente para su aprobación. El gobierno de AIADMK de J Jayalalithaa llevó a un comité interpartidario de políticos de Tamil Nadu a Delhi para reunirse con el gobierno central. También exigió que la Ley del gobierno de Tamil Nadu se incluya en el Noveno Anexo de la Constitución, asegurando que no pueda ser impugnada en ningún tribunal. Se recibió la firma del presidente, que confirma la reserva del 69 por ciento para Tamil Nadu. [9]
En 1994, un abogado KM Vijayan fue brutalmente agredido y mutilado cuando se dirigía a Nueva Delhi para presentar una denuncia ante la Corte Suprema impugnando la adición del 69 por ciento de reserva en el 9º Anexo. [17] [18] Posteriormente, la Reserva del 69% se incluyó en el 9º Programa del mismo año. [19]
Ver también
- Reserva en India
- Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento (India)
- Ministerio de Asuntos de las Minorías
- Casos judiciales relacionados con el sistema de reservas de la India
- Proyecto de ley de reserva de mujeres India
- Problema de tribu programado de Dhangar
- Socialismo
- Política de castas en la India
Referencias
- ↑ a b c d e f S., Venkatanarayanan. "Es hora de que Tamil Nadu racionalice su sistema de cuotas" . El alambre .
- ^ a b VISWANATHAN, S. "Éxito comprobado" . Primera línea . Consultado el 18 de abril de 2021 .
- ^ a b c d VISWANATHAN, S. "Éxito comprobado" . Primera línea . Consultado el 18 de abril de 2021 .
- ^ "Sir Pitti Theagaraya Chetty - el hombre que ayudó a moldear la política de la Presidencia" . dtNext.in . 28 de julio de 2019 . Consultado el 18 de abril de 2021 .
- ^ "Reglas de cuotas - Indian Express" . archive.indianexpress.com . Consultado el 18 de abril de 2021 .
- ^ "Estado de la reserva de la OBC en varios estados" . Oficina de Información de Prensa Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento del Gobierno de la India . 14 de agosto de 2014 . Consultado el 18 de mayo de 2020 .
- ^ https://frontline.thehindu.com/dispatches/reservation-for-vanniyars-only-a-temporary-measure-until-caste-census-report-becomes-available-says-tamil-nadu-chief-minister-edappadi -palaniswami / article33943644.ece
- ^ a b Chennai, Shobha Warrier en. "Evaluación de la cuota del 69% de Tamil Nadu" . Rediff . Consultado el 16 de abril de 2021 .
- ^ a b c d e f "Cómo la reserva de Tamil Nadu se sitúa en el 69% a pesar del límite de la cuota del 50%" . El minuto de las noticias . 29 de marzo de 2021 . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ "Decano de la justicia social" . Primera línea . Consultado el 16 de abril de 2021 .
- ^ a b Venkataramanan, K. (7 de agosto de 2018). "Karunanidhi - un campeón de la justicia social, amistad de casta" . El hindú . ISSN 0971-751X . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ "Cuando MGR propuso una cuota de secciones económicamente más débil" . El nuevo Indian Express . Consultado el 16 de abril de 2021 .
- ^ Vasudevan, Lokpria. "¿Ha apostado AIADMK las elecciones de Tamil Nadu con la cuota de Vanniyar?" . Lavandería de noticias . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ "TN bye-polls: alianza mediocre, los votos de casta cuestan DMK-Congress" . El minuto de las noticias . 24 de octubre de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ a b Ramakrishnan, T. (6 de diciembre de 2016). "La mujer detrás de la cuota del 69%" . El hindú . ISSN 0971-751X . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ Corresponsal Legal (6 de noviembre de 2014). "Cuota del 69%: aviso del SC a Tamil Nadu" . El hindú . ISSN 0971-751X . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ Doraiswamy, PK (6 de septiembre de 2006). "¿Por qué no hay resistencia en Tamil Nadu?" . Economista industrial . Archivado desde el original el 17 de octubre de 2006.
- ^ "Caso de ataque de Vijayan: HC desestima la apelación de CBI" . outlookindia.com . Consultado el 17 de abril de 2021 .
- ^ "Tamil Nadu tiene un 69 por ciento de reservas pero antes de que la Corte Suprema pusiera el tope" . in.news.yahoo.com . Consultado el 17 de abril de 2021 .