Gobernanza y reforma del sector de la seguridad
Los conceptos de gobernanza y reforma del sector de la seguridad ( SSG / R , o SSG y SSR ) generalmente se refieren a un proceso de desarrollo internacional y democratización con base occidental para enmendar el sector de seguridad de un estado hacia la buena gobernanza y sus principios, como la libertad de la información y el estado de derecho . [1] [2]
El objetivo de la reforma del sector de la seguridad (SSR) es lograr una buena gobernanza del sector de la seguridad (SSG), donde los actores de la seguridad sean efectivos y responsables ante su gente. Por ejemplo, la RSS podría orientar la toma de decisiones sobre qué forma debe tomar la supervisión de las fuerzas armadas o qué tan transparentes serán las agencias de inteligencia de acuerdo con la legislación. [3] Las diferentes nomenclaturas del mismo marco general incluyen la reforma del sistema de seguridad ( SSR ), la reconstrucción del sector de seguridad ( SSR ) y la reforma del sector de justicia y seguridad ( JSSR ). [4]
En 1994, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) adoptó un Código de Conducta sobre los Aspectos Político-Militares de la Seguridad que establece que el control democrático del sector de la seguridad es esencial para la estabilidad. [5] Un marco para la reforma del sector de la seguridad (RSS) surgió en 1999 después de que los actores internacionales del desarrollo observaran a partir de ejemplos en Sudáfrica , Indonesia y países de Europa del Este que la seguridad nacional y sus componentes se consideraban cruciales en un estado que se recuperaba de un conflicto o un autoritario régimen . Según se informa, el creciente número de guerras civilesllevó a los actores del desarrollo a mirar el problema de la inseguridad desde la perspectiva de la buena gobernanza. La conclusión fue que el sector de la seguridad debería adherirse a las mismas reglas de buen gobierno que cualquier otro servicio público para frenar los conflictos y la violencia. [4] [6] [7]
En 2014, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) adoptó su primera resolución independiente sobre RSS y, dentro de ella, el papel de la reforma del sector de la seguridad en la estabilización de los países que salen de un conflicto. [8] [9]
No existe una definición única globalmente aceptada de reforma del sector de seguridad (SSR), pero generalmente se refiere a un proceso para reformar o reconstruir el sector de seguridad de un estado hacia una buena gobernanza del sector de seguridad (SSG). [10] [11] Una buena SSG generalmente se define como una serie de principios idealizados y buenas prácticas de un sector de seguridad saludable al servicio de su gente. Asimismo, el objetivo de la RSS se define como la aplicación de los mismos principios de buen gobierno al sector de la seguridad que a cualquier otra prestación de servicios del sector público, como la salud pública o la educación . [1] [2] [12] Por ejemplo, el Comité de Asistencia para el Desarrollo(CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha definido cuatro estándares por los que la SSR debe esforzarse:
1. Establecimiento de una gobernanza, supervisión y rendición de cuentas efectivas en el sistema de seguridad; 2) mejor prestación de servicios de seguridad y justicia; 3) desarrollo de liderazgo local y apropiación del proceso de reforma; y 4) sostenibilidad de la prestación de servicios de justicia y seguridad. [13]
