El terrorismo de estado se refiere a los actos de terrorismo que un estado lleva a cabo contra otro estado o contra sus propios ciudadanos . [1] [2] [3] [4]
Definición
No existe un consenso académico ni jurídico internacional sobre la definición adecuada de la palabra "terrorismo". [5] [6] Algunos académicos creen que las acciones de los gobiernos pueden etiquetarse como "terrorismo". [7] Utilizando el término 'terrorismo' para referirse a una acción violenta utilizada con la intención predominante de causar terror, Paul James y Jonathan Friedman distinguen entre terrorismo de estado contra no combatientes y terrorismo de estado contra combatientes , incluidas las tácticas de ' conmoción y pavor ':
Shock and Awe "como subcategoría de" dominio rápido "es el nombre que se le da a la intervención masiva diseñada para infundir terror en las mentes del enemigo. Es una forma de terrorismo de Estado. Sin embargo, el concepto se desarrolló mucho antes de la Segunda Guerra del Golfo. por Harlan Ullman como presidente de un foro de personal militar retirado. [8]
Sin embargo, otros, incluidos gobiernos, organizaciones internacionales, instituciones privadas y académicos, creen que el término es aplicable solo a las acciones de actores no estatales violentos . Históricamente, el término terrorismo se utilizó para referirse a las acciones tomadas por los gobiernos contra sus propios ciudadanos, mientras que ahora se percibe más a menudo como un objetivo de no combatientes como parte de una estrategia dirigida contra los gobiernos. [9]
El historiador Henry Commager escribió que "Incluso cuando las definiciones de terrorismo permiten el terrorismo de estado , las acciones estatales en esta área tienden a verse a través del prisma de la guerra o la autodefensa nacional, no el terror". [10] Si bien los estados pueden acusar a otros estados de terrorismo patrocinado por el estado cuando apoyan insurgencias, los individuos que acusan a sus gobiernos de terrorismo son vistos como radicales, porque las acciones de gobiernos legítimos generalmente no se consideran ilegítimas. La escritura académica tiende a seguir las definiciones aceptadas por los estados. [11] La mayoría de los estados usan el término "terrorismo" solo para actores no estatales. [12]
La Encyclopædia Britannica Online define el terrorismo en general como "el uso sistemático de la violencia para crear un clima general de miedo en una población y, por lo tanto, lograr un objetivo político particular", y afirma que "el terrorismo no está legalmente definido en todas las jurisdicciones". La enciclopedia agrega que "[e] el terrorismo de establecimiento, a menudo llamado terrorismo estatal o patrocinado por el estado, es empleado por los gobiernos, o más a menudo por facciones dentro de los gobiernos, contra los ciudadanos de ese gobierno, contra facciones dentro del gobierno o contra gobiernos o grupos extranjeros . " [2]
Si bien el uso moderno más común de la palabra terrorismo se refiere a la violencia política que victimiza a civiles por parte de insurgentes o conspiradores, [13] varios académicos hacen una interpretación más amplia de la naturaleza del terrorismo que abarca los conceptos de terrorismo de estado y terrorismo patrocinado por el estado. [14] Michael Stohl argumenta, "El uso de tácticas terroristas es común en las relaciones internacionales y el estado ha sido y sigue siendo un empleador más probable del terrorismo dentro del sistema internacional que los insurgentes. [15] Stohl aclara, sin embargo, que" [n ] ot todos los actos de violencia estatal son terrorismo. Es importante entender que en el terrorismo la violencia amenazada o perpetrada tiene propósitos más amplios que el simple daño físico a una víctima. La audiencia del acto o amenaza de violencia es más importante que la víctima inmediata " [16].
El académico Gus Martin describe el terrorismo de estado como terrorismo "cometido por gobiernos y agencias cuasi gubernamentales y personal contra amenazas percibidas", que puede dirigirse contra objetivos tanto nacionales como extranjeros. [4] Noam Chomsky define el terrorismo de estado como "terrorismo practicado por estados (o gobiernos) y sus agentes y aliados". [17]
Stohl y George A. Lopez han designado tres categorías de terrorismo de estado, basadas en la franqueza / secreto con el que se realizan los presuntos actos terroristas, y si los estados realizan directamente los actos, los apoyan o consienten en ellos. [18]
Historia
Aristóteles escribió críticamente sobre el terror empleado por los tiranos contra sus súbditos. [19] El primer uso de la palabra terrorismo identificado por el Oxford English Dictionary es una referencia de 1795 al comportamiento tiránico del estado, el " reinado del terrorismo " en Francia. [20] Ese mismo año, Edmund Burke condenó a los "miles de esos sabuesos del infierno llamados terroristas" que creía que amenazaban a Europa. [21] Durante el Reinado del Terror , el gobierno jacobino y otras facciones de la Revolución Francesa utilizaron el aparato del estado para matar e intimidar a los oponentes políticos, y el Oxford English Dictionary incluye como una definición de terrorismo "Gobierno por intimidación llevada a cabo por el partido en el poder en Francia entre 1789-1794 ". [22] El significado general original de terrorismo era terrorismo de Estado, como se refleja en el suplemento de 1798 del Dictionnaire de la Académie française , que describía el terrorismo como sistema , régimen de la terreur . [21] Myra Williamson escribió:
El significado de "terrorismo" ha sufrido una transformación. Durante el Reinado del Terror, un régimen o sistema de terrorismo fue utilizado como instrumento de gobierno, ejercido por un estado revolucionario recientemente establecido contra los enemigos del pueblo. Ahora, el término "terrorismo" se usa comúnmente para describir actos terroristas cometidos por entidades no estatales o subnacionales contra un estado. (cursiva en el original) [23]
Los ejemplos posteriores de terrorismo de estado incluyen las medidas estatales policiales empleadas por la Unión Soviética a partir de la década de 1930 y por el régimen nazi de Alemania en las décadas de 1930 y 1940. [24] Según Igor Primoratz, "Tanto [los nazis como los soviéticos] intentaron imponer un control político total sobre la sociedad. Un objetivo tan radical sólo podría perseguirse mediante un método igualmente radical: mediante el terrorismo dirigido por una policía política extremadamente poderosa contra una población atomizada e indefensa. Su éxito se debió en gran parte a su carácter arbitrario, a la imprevisibilidad de la elección de sus víctimas. En ambos países, el régimen primero suprimió toda oposición; cuando ya no tenía ninguna oposición de la que hablar, la policía política tomó a la persecución de 'oponentes potenciales' y 'objetivos'. En la Unión Soviética, finalmente se desató sobre víctimas elegidas al azar ". [25]
Leon Trotsky , Terrorism and Communism , 1920. [26]
Las acciones militares dirigidas principalmente contra objetivos no combatientes también se han denominado terrorismo de Estado. Por ejemplo, el bombardeo de Guernica se ha calificado de acto de terrorismo. [27] Otros ejemplos de terrorismo de estado pueden incluir los bombardeos de Pearl Harbor , Londres , Dresde , Chongqing e Hiroshima durante la Segunda Guerra Mundial . [28]
Un acto de sabotaje, a veces considerado como un acto de terrorismo, fue el hundimiento en tiempo de paz del Rainbow Warrior , un barco propiedad de Greenpeace , que ocurrió mientras estaba en el puerto de Auckland , Nueva Zelanda el 10 de julio de 1985. La detonación de la bomba mató a Fernando Pereira. , un fotógrafo holandés. La organización que cometió el ataque, la DGSE , es una rama de los servicios de inteligencia de Francia . Los agentes responsables se declararon culpables de homicidio involuntario como parte de un acuerdo de culpabilidad y fueron condenados a diez años de prisión, pero fueron liberados en secreto temprano a Francia en virtud de un acuerdo entre los gobiernos de los dos países.
Otro ejemplo es la Fuerza de Reacción Militar Británica en Irlanda del Norte durante la década de 1970, que asesinó a civiles inocentes de la comunidad católica para incitar el odio étnico y "quitarle el calor al ejército". [29]
En noviembre de 2013, se emitió un documental de BBC Panorama sobre el MRF. Se basó en información de siete ex miembros, así como en varias otras fuentes. El soldado H dijo: "Inicialmente operamos con ellos pensando que éramos la UVF ". El soldado F agregó: "Queríamos causar confusión". [30] En junio de 1972, él [ ¿quién? ] fue sucedido como comandante por el capitán James 'Hamish' McGregor. [31]
En junio de 2014, a raíz del programa Panorama, el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) abrió una investigación sobre el asunto. [32] En una revisión anterior del programa, la posición del PSNI fue que ninguna de las declaraciones de los soldados en el programa podía tomarse como una admisión de criminalidad. [33]
Por país
porcelana
La Asociación Estadounidense Uigur ha afirmado que el enfoque militar de Beijing al terrorismo en Xinjiang es terrorismo de estado. [34] El estado chino también ha sido acusado de terrorismo de estado en el Tíbet . [35]
Francia
El hundimiento del Rainbow Warrior tuvo lugar en Nueva Zelanda 's del puerto de Auckland el 10 de julio de 1985. Fue un ataque llevado a cabo por el francés DGSE agentes capitán Dominique Prieur y comandante Alain Mafart destinadas a hundirse la nave insignia de la Greenpeace Organización con el fin para evitar que interfiera en las pruebas nucleares francesas en el Pacífico Sur . El ataque resultó en la muerte del fotógrafo de Greenpeace Fernando Pereira y provocó un gran alboroto por el primer ataque a la soberanía de Nueva Zelanda. Francia inicialmente negó cualquier participación en el ataque, e incluso se unió a condenar el ataque como un acto terrorista . En julio de 1986, un esfuerzo de mediación patrocinado por las Naciones Unidas entre Nueva Zelanda y Francia resultó en el traslado de los dos prisioneros a la isla polinesia francesa de Hao , para que pudieran cumplir tres años allí, así como una disculpa y 13 millones de NZD. pago de Francia a Nueva Zelanda. [ cita requerida ]
India
Iran
Israel
Italia
Libia
En la década de 1980, Libia bajo Muammar Gaddafi fue acusada de terrorismo de estado tras ataques en el extranjero, como el de Lockerbie . [36] Entre el 9 de julio y el 15 de agosto de 1984, diecisiete buques mercantes resultaron dañados en el golfo de Suez y el estrecho de Bab al-Mandeb por explosiones submarinas. El grupo terrorista Al Jihad (que se cree que es un grupo chií pro iraní vinculado a la Organización de Liberación de Palestina ) emitió un reclamo de responsabilidad por la minería, pero las pruebas circunstanciales indicaron que Libia era responsable. [37]
Myanmar
Myanmar ha sido acusado de terrorismo de Estado en el conflicto interno . [38] [39]
Corea del Norte
Corea del Norte ha sido acusada de terrorismo de estado en varias ocasiones, como en 1983 en el atentado de Rangún , el atentado del aeropuerto internacional de Gimpo y en 1987 cuando agentes norcoreanos detonaron una bomba en el vuelo 858 de Korean Air , matando a todos a bordo. [40]
Pakistán
Rusia / Unión Soviética
Sudáfrica
España
Sri Lanka
Siria
Reino Unido
El estado británico ha sido acusado de participar en el terrorismo de estado en el conflicto de Irlanda del Norte desde la década de 1960 hasta la de 1990 al ayudar de manera encubierta a los paramilitares leales . [41] [42] [43] [44]
Estados Unidos
Ruth J. Blakeley, profesora de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad de Sheffield , acusa a los Estados Unidos de patrocinar y desplegar el terrorismo de estado, que ella define como "el objetivo ilegal de personas que el estado tiene el deber de proteger para infundir miedo. en un público objetivo más allá de la víctima directa ", a" escala enorme "durante la Guerra Fría . El gobierno de Estados Unidos justificó esta política diciendo que necesitaba contener la propagación del comunismo , pero Blakeley dice que el gobierno de Estados Unidos también la utilizó como un medio para apuntalar y promover los intereses de las élites estadounidenses y las corporaciones multinacionales. Estados Unidos apoyó a gobiernos que emplearon escuadrones de la muerte en toda América Latina y el entrenamiento de contrainsurgencia de las fuerzas militares de derecha incluyó la defensa del interrogatorio y la tortura de presuntos insurgentes. [45] J. Patrice McSherry , profesor de ciencias políticas en la Universidad de Long Island , dice que "cientos de miles de latinoamericanos fueron torturados, secuestrados o asesinados por regímenes militares de derecha como parte de la cruzada anticomunista liderada por Estados Unidos, "que incluyó el apoyo de Estados Unidos a la Operación Cóndor y al ejército guatemalteco durante la Guerra Civil de Guatemala . [46] Más personas fueron reprimidas y asesinadas en toda América Latina en las últimas tres décadas de la Guerra Fría que en la Unión Soviética y el Bloque del Este , según el historiador John Henry Coatsworth . [47]
Documentos desclasificados de la Embajada de Estados Unidos en Yakarta en 2017 confirman que Estados Unidos facilitó y alentó directamente el asesinato en masa de cientos de miles de presuntos comunistas en Indonesia a mediados de la década de 1960 . [48] [49] Bradley Simpson, director del Proyecto de Documentación de Indonesia / Timor Oriental en el Archivo de Seguridad Nacional , dice que "Washington hizo todo lo posible para alentar y facilitar la masacre liderada por el ejército de presuntos miembros del PKI, y los funcionarios estadounidenses se preocuparon sólo que el asesinato de los partidarios desarmados del partido podría no llegar lo suficientemente lejos, permitiendo que Sukarno regrese al poder y frustrando los planes emergentes de la Administración [Johnson] para una Indonesia posterior a Sukarno ". [50] Según Simpson, el terror en Indonesia fue un "bloque de construcción esencial de las políticas cuasi neoliberales que Occidente intentaría imponer a Indonesia en los años venideros". [51] El historiador John Roosa, quien comentó sobre los documentos que fueron publicados por la embajada de Estados Unidos en Yakarta en 2017, dijo que confirmaban que "Estados Unidos era parte integral de la operación, elaborando estrategias con el ejército indonesio y alentándolos a perseguir al PKI ". [52] Geoffrey B. Robinson, un historiador de UCLA, sostiene que sin el apoyo de Estados Unidos y otros poderosos estados occidentales, el programa de asesinatos en masa del ejército indonesio no habría sucedido. [53]
Uzbekistan
Crítica del concepto
El presidente del Comité de las Naciones Unidas contra el Terrorismo ha dicho que los doce convenios internacionales anteriores sobre terrorismo nunca se habían referido al terrorismo de estado, que no era un concepto legal internacional, y cuando los Estados abusan de sus poderes deben ser juzgados en relación con los convenios internacionales que tratan sobre crímenes de guerra , el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario , en lugar de las leyes internacionales contra el terrorismo. [54] En una línea similar, Kofi Annan , en ese momento el Secretario General de las Naciones Unidas , dijo que es "hora de dejar de lado los debates sobre el llamado 'terrorismo de estado'. El uso de la fuerza por parte de los estados ya está regulado por ley". [55] Annan agregó, "... independientemente de las diferencias entre los gobiernos sobre la cuestión de la definición de terrorismo, lo que está claro y en lo que todos podemos estar de acuerdo es en cualquier ataque deliberado contra civiles inocentes [o no combatientes], independientemente de la propia causa, es inaceptable y encaja en la definición de terrorismo ". [56]
El Dr. Bruce Hoffman ha argumentado que no diferenciar entre violencia estatal y no estatal ignora el hecho de que existe una "diferencia cualitativa fundamental entre los dos tipos de violencia". Hoffman sostiene que incluso en la guerra , existen reglas y normas de comportamiento aceptadas que prohíben ciertos tipos de armas y tácticas y proscriben los ataques contra categorías específicas de objetivos. Por ejemplo, las reglas que están codificadas en las Convenciones de Ginebra y La Haya sobre la guerra prohíben tomar a civiles como rehenes , prohibir las represalias contra civiles o prisioneros de guerra , reconocer territorios neutrales , etc. el último cuarto de siglo revela que los terroristas han violado todas estas reglas ". Hoffman también dice que cuando los estados transgreden estas reglas de la guerra "el término" crimen de guerra "se usa para describir tales actos". [57]
Walter Laqueur ha dicho que quienes sostienen que el terrorismo de Estado debe incluirse en los estudios sobre terrorismo ignoran el hecho de que "La existencia misma de un Estado se basa en su monopolio del poder . Si fuera diferente, los Estados no tendrían el derecho, ni tendrían están en condiciones de mantener ese mínimo de orden sobre el que descansa toda vida civilizada ". [58] Calificando el concepto de " pista falsa ", afirmó: "Este argumento ha sido utilizado por los propios terroristas, argumentando que no hay diferencia entre sus actividades y las de los gobiernos y estados. También ha sido empleado por algunos simpatizantes, y se basa en la ofuscación deliberada entre todo tipo de violencia ... " [59]
Ver también
- Guerra asimétrica
- Terrorismo nacionalista
- Represión política
- Sociología de la revolución
- Violencia estatal
- Patrocinadores estatales del terrorismo
- Terrorismo patrocinado por el estado
- Crímenes de guerra
- Terrorismo de Estado por país:
- India y el terrorismo patrocinado por el estado
- Irán y el terrorismo patrocinado por el estado
- Israel y el terrorismo patrocinado por el estado
- Terrorismo de Estado de Kazajstán
- Unión Soviética y terrorismo de Estado
- Sri Lanka y el terrorismo de estado
- Terrorismo de Estado de Siria
- Estados Unidos y el terrorismo de estado
- Terrorismo de Estado de Uzbekistán
- Pakistán y el terrorismo patrocinado por el estado
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enlaces externos
Prevención del terrorismo
- Instituto Nacional Conmemorativo para la Prevención del Terrorismo
- Terrorismo de Estado y Contraterrorismo