La primera elección del consejo legislativo a la presidencia de Madrás después del establecimiento de un sistema de gobierno dinámico por la Ley del Gobierno de la India de 1919 se celebró en noviembre de 1920. El Congreso Nacional de la India boicoteó la elección debido a su participación en el movimiento de no cooperación . La elección ocurrió durante las primeras etapas del movimiento no brahmán y el tema principal de la elección fue el anti- brahminismo . El partido de la Justicia ganó las elecciones sin una oposición significativa y A. Subbarayalu Reddiar se convirtió en el primer ministro principal de la presidencia.
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98 escaños en el Consejo Legislativo de Madrás 50 escaños necesarios para la mayoría | |||||||||||||
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Ley del Gobierno de la India de 1919
Sobre la base de las recomendaciones del informe Montague-Chelmsford , se promulgó la Ley del Gobierno de la India de 1919 . La ley amplió los consejos legislativos provinciales y aumentó el número de miembros electos más que los miembros nominados y los funcionarios de la empresa. Introdujo un sistema de diarquía en las provincias. Aunque esta ley trajo consigo un gobierno representativo en la India, el gobernador estaba facultado con poderes primordiales. Clasificó a los sujetos como pertenecientes al Centro o a las Provincias. El gobernador general podría invalidar cualquier ley aprobada por los consejos provinciales. Provocó el concepto de "Gobierno Parcialmente Responsable" en las provincias. Los sujetos provinciales se dividieron en dos categorías: reservados y transferidos. La educación, el saneamiento, el autogobierno local, la agricultura y las industrias se enumeraron como materias transferidas. Derecho, Finanzas, Ingresos y Asuntos de Interior eran los temas reservados. El consejo provincial podría decidir el presupuesto en lo que se refiere a los asuntos trasladados. La maquinaria ejecutiva que se ocupaba de estos temas quedó bajo el control directo de la legislatura provincial. Sin embargo, la legislatura provincial y los ministros no tenían ningún control sobre los temas reservados, que dependían del Gobernador y su Consejo Ejecutivo. [1] [2] [3] [4] Introdujo por primera vez el bicameralismo y las elecciones directas en el país. Así, el consejo legislativo indio fue reemplazado por una legislatura bicameral que constaba de una Cámara Alta (Consejo de Estado) y una Cámara Baja (Asamblea Legislativa).
Distritos electorales
El Consejo Legislativo de Madrás tenía un total de 127 miembros, además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 127, 98 fueron elegidos de 61 distritos electorales de la presidencia. Las circunscripciones comprendían tres divisiones arbitrarias: 1) circunscripciones comunales como las urbanas no mahometanas , las rurales no mahometanas, las urbanas no brahmanas, las urbanas mahometanas, las rurales mohamadán, las cristianas indias, las europeas y las angloindias 2) las circunscripciones especiales como los terratenientes, Universidades, plantadores y asociaciones comerciales (Cámara de Comercio del Sur de la India y Asociación Nattukottai Nagarathar) y 3) distritos territoriales. 28 de los distritos electorales estaban reservados para los no brahmanes . Se nominaron 29 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios del gobierno, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya y 1 representaría las "zonas atrasadas". Incluidos los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura fue de 134. [1] [2] [3] [5]
Electorado y votación
La primera elección general se celebró en noviembre de 1920. [6] En el momento de la elección, la presidencia de Madrás tenía una población de 40 millones de personas. La franquicia estaba limitada en función de las calificaciones de la propiedad. [5] 1.248.156 personas fueron elegibles para votar, de las cuales 303.558 emitieron sus votos. El Congreso Nacional de la India boicoteó la elección debido a su participación en el movimiento de no cooperación . The Hindu informó que las encuestas eran tan bajas como el 12% en algunas circunscripciones y ninguna circunscripción informó que las encuestas superaron el 25%. [1] La ciudad de Madrás reportó la participación más alta con 52% de votos y Mylapore , un área tradicionalmente brahmán tuvo una participación aún mayor. La participación fue variada en las áreas rurales, impactadas por lluvias e inundaciones. La participación media fue del 24,9% en toda la Presidencia. El Madras Mail informó que la participación fue baja en comparación con las elecciones para el parlamento británico, pero no obstante, una demostración impresionante de crecimiento de la conciencia política. [7]
Resultados
En ausencia de una oposición significativa, el partido Justicia logró 63 escaños. [8] Distribución por partidos de miembros electos y no electos: [7] [9]
Fiesta | Elegido | Nominado y de oficio | Total |
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Partido de la Justicia | 63 | 0 | 63 |
Congreso Nacional Indio | No impugnó | No impugnó | No impugnó |
Independiente (político) | 18 | 0 | 18 |
Anti-ministerial | 17 | 0 | 17 |
Oficiales | 0 | 11 | 11 |
No oficiales | 0 | 18 | 18 |
Total | 98 | 29 | 127 |
El partido Justicia reclamó el apoyo de 18 miembros no electos, lo que elevó su fuerza a 81 en el consejo. [6]
Análisis
La siguiente tabla muestra la distribución comunal de los miembros electos y no electos. [7] [9]
Fiesta | Elegido | Nominado y de oficio | Total |
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Brahmanes | 17 | 5 | 22 |
no brahmanes | 57 | 8 | sesenta y cinco |
Clases deprimidas | 0 | 5 | 5 |
Mahometanos | 13 | 1 | 14 |
Cristianos indios | 5 | 1 | 6 |
Europeos y angloindios | 6 | 9 | 15 |
Total | 98 | 29 | 127 |
Según P. Rajaraman, la victoria del partido Justicia se puede atribuir a tres factores: el boicot electoral al Congreso, que dejó al partido Justicia sin ningún oponente serio, la vigorosa campaña de los líderes de la Justicia y la reserva de escaños a los no brahmanes. miembros. [6]
Formación de gobierno
Al principio, el gobernador Willington invitó al acaudalado P. Theagaroya Chetty , el líder del partido de la justicia a formar el gobierno. Rechazó la oferta porque no le gustaba que le pagaran un salario con los impuestos populares. Recomendó que A. Subbarayalu Reddiar, Ramarayaningar (Raja de Panagal) y Kurma Venkata Reddy Naidu , todos miembros telugu , fueran nombrados ministros. Reddiar fue nombrado Ministro Principal y Ministro a cargo de Educación, Obras Públicas, Impuestos y Registro. Ramarayaningar se convirtió en ministro de autogobierno local y salud pública, mientras que a Venkata Reddy Naidu se le asignó la cartera de Desarrollo. Los ministros asumieron el cargo el 17 de diciembre de 1920. Perungavur Rajagopalachari fue nombrado presidente del consejo legislativo y Edwin Periyanayakam, Arcot Ramasamy Mudaliar y P. Subbarayan fueron nombrados secretarios del consejo. CP Ramaswami Iyer fue nombrado Abogado General. [6] [9] El Consejo Ejecutivo del Gobernador estaba formado por Sir Lionel Davidson (miembro de Home), Sir Charles Todhunter (Finanzas), Muhammad Habibullah (Ingresos) y S. Srinivasa Iyengar (Derecho). [10] El 11 de julio de 1921, Raja de Panagal asumió el cargo de Ministro Principal cuando Subbarayalu Reddiar renunció por motivos de salud y AP Patro , un abogado de Orissa, fue nombrado ministro de Educación. [1] [11] [12] El consejo se disolvió al final de su mandato el 11 de septiembre de 1923.
Impacto
El partido de la Justicia, que nació en 1916, pudo tomar el poder en el desarrollo social y la plataforma no brahmán. Continuaría gobernando Madrás hasta las elecciones de 1937 (con un interludio durante 1926-30). Al señalar la importancia de su victoria, la Revisión oficial del Gobierno de la India (1921–22) dijo:
Por primera vez en la historia de la India, las castas inferiores de Madrás se han afirmado contra la oligarquía intelectual de la casta superior y han tomado el poder político en sus propias manos ... El primer baluarte de la dominación de castas en asuntos políticos ha sido asaltado como resultado de los recientes cambios constitucionales [6]
Algunas de las iniciativas legislativas del primer Gobierno de Justicia han tenido un impacto duradero y todavía están en la práctica de una forma u otra. El 16 de septiembre de 1921, el gobierno de Justicia aprobó la primera orden de gobierno comunal (GO # 613), convirtiéndose así en el primer organismo electo en la historia legislativa india en legislar reservas , que desde entonces se han convertido en una política estándar en India. [13] [14] [15] De manera similar, la Ley de Dotación Religiosa Hindú de Madrás, introducida el 18 de diciembre de 1922, puso a muchos de los Templos Hindúes bajo el control directo del gobierno estatal. Esta Ley, que finalmente fue aprobada por el segundo Gobierno de Justicia en 1925, sentó el precedente para varias Leyes Hindúes de Dotación Religiosa y Caritativa (HR & CE) posteriores y la política actual del estado de Tamil Nadu . [15] [16]
La Ley del Gobierno de la India de 1919 impidió que las mujeres se convirtieran en legisladoras. El primer Gobierno de Justicia revirtió esta política al presentar una resolución en el consejo el 1 de abril de 1921. Las calificaciones para convertirse en miembro del consejo se hicieron neutrales en cuanto al género. Esta resolución abrió el camino para la nominación de la Dra. Muthulakshmi Reddi al consejo en 1926, cuando se convirtió en la primera mujer en convertirse en miembro de una legislatura en la India. [17] El Plan de comidas del mediodía , fue introducido por primera vez en 1920 por Madras Corporation con la aprobación del consejo legislativo, como un plan de desayuno en una escuela corporativa en Thousand Lights, Madras . Posteriormente se amplió a cuatro escuelas más. Este fue el precursor de los esquemas de comidas gratis del mediodía introducidos por K. Kamaraj en la década de 1960 y expandidos por MG Ramachandran en la década de 1980. [18]
Referencias
- ↑ a b c d S. Krishnaswamy (1989). El papel de la legislatura de Madrás en la lucha por la libertad, 1861-1947 . Pub del Pueblo. House (Nueva Delhi). págs. 72–83.
- ^ a b "La Legislatura del Estado - Origen y Evolución" . Gobierno de Tamil Nadu . Archivado desde el original el 13 de abril de 2010 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ a b "Asamblea Legislativa de Tamil Nadu" . Gobierno de India. Archivado desde el original el 2 de enero de 2010 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ Rajaraman, P. (1988). El Partido de la Justicia: una perspectiva histórica, 1916-37 . Editores de Poompozhil. pag. 206.
- ^ a b Mithra, HN (2009). Las normas de la Ley de 1919 del Gobierno de la India y los informes del Gobierno de 1920 . BiblioBazaar. págs. 186-199. ISBN 978-1-113-74177-6.
- ^ a b c d e Rajaraman, P. (1988). El Partido de la Justicia: una perspectiva histórica, 1916-37 . Editores de Poompozhil. págs. 212–220.
- ^ a b c Eugene F. Irschick (1969). Conflicto político y social en el sur de la India; El movimiento no brahmánico y el separatismo tamil, 1916-1929 . Prensa de la Universidad de California. págs. 178–180.
- ^ La mayoría de los candidatos no declararon su afiliación partidista antes de la elección. Solo después de que se anunciaron los resultados se declararon justicitas. Hamsapriya, A (1981). Papel de la oposición en la legislatura de Madrás 1921-1939 (PDF) . Universidad de Madras. pag. 73. Archivado desde el original (PDF) el 4 de octubre de 2011 . Consultado el 1 de agosto de 2011 .
- ^ a b c Saroja Sundararajan (1989). Marcha hacia la libertad en la presidencia de Madrás, 1916-1947 . Madrás: Publicaciones Lalitha. págs. 329–332.
- ^ El directorio y anuario del Times of India, incluido quién es quién . Bennett & Coleman Ltd. 1922. pág. 55.
- ^ Ralhan, OP (2002). Enciclopedia de Partidos Políticos . Publicaciones Anmol PVT. LIMITADO. págs. 179–80. ISBN 978-81-7488-865-5.
- ^ Myron Weiner , Ergun Özbudun (1987). Elecciones competitivas en países en desarrollo . pag. 61. ISBN 0-8223-0685-9.
- ^ "Tamil Nadu nada contra la corriente" . El estadista . Archivado desde el original el 14 de enero de 2009 . Consultado el 22 de diciembre de 2009 .
- ^ Murugan, N. (9 de octubre de 2006). "RESERVA (Parte-2)" . Nacional . Archivado desde el original el 8 de enero de 2009 . Consultado el 22 de diciembre de 2009 .
- ^ a b Rajaraman, P. (1988). El Partido de la Justicia: una perspectiva histórica, 1916-37 . Editores de Poompozhil. págs. 255–260.
- ^ "El Departamento de Dotaciones Religiosas y Caritativas Hindúes" . Departamento de RRHH & CE . Gobierno de Tamil Nadu. Archivado desde el original el 6 de enero de 2010 . Consultado el 26 de diciembre de 2009 .
- ^ Rajaraman, P. (1988). El Partido de la Justicia: una perspectiva histórica, 1916-37 . Editores de Poompozhil. pag. 264.
- ^ Rajaraman, P. (1988). El Partido de la Justicia: una perspectiva histórica, 1916-37 . Editores de Poompozhil. pag. 237.