El presupuesto 2011 del Reino Unido , oficialmente denominado Presupuesto 2011 - Una economía fuerte y estable, crecimiento y equidad , fue presentado por George Osborne , el Ministro de Hacienda , a la Cámara de los Comunes el 23 de marzo de 2011. [1]
Presentado | 23 de marzo de 2011 |
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Parlamento | 55º |
Fiesta | Gobierno de coalición |
Canciller | George Osborne |
Los ingresos totales | £ 589 mil millones (41% del PIB de 2010) |
Gastos totales | £ 711 mil millones (50% del PIB de 2010) |
Déficit | £ 121 mil millones (8.5% del PIB de 2010) |
Sitio web | Presupuesto 2011 |
2012 › |
Fue el segundo presupuesto del gobierno de coalición conservador-liberal demócrata formado en 2010, y el segundo en ser entregado por Osborne.
Osborne citó datos y proyecciones de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria relacionados con el crecimiento económico, la inflación y los préstamos. Las medidas clave tomadas o introducidas incluyeron el aumento de la desgravación fiscal personal , recortes en el impuesto de sociedades , un recorte en los impuestos sobre el combustible y un nuevo plan de préstamos sobre el capital diseñado para ayudar a los compradores por primera vez en el mercado inmobiliario.
Economía
Osborne anunció que la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria había recortado su previsión de crecimiento para 2011 del 2,1% al 1,7% y para 2012 del 2,6% al 2,5%. [2]
En el presupuesto de junio de 2010 y la revisión del gasto de otoño, ya había comprometido al Gobierno a recortar el gasto para hacer frente al déficit del Reino Unido . Por lo tanto, no hizo más cambios radicales, sino que anunció un presupuesto "sobre la reforma de la economía de la nación, para que tengamos un crecimiento duradero y empleos en el futuro". [3]
Las previsiones para la obtención de préstamos se redujeron a 146.000 millones de libras esterlinas en 2011, 122.000 millones de libras esterlinas en 2012 y 29.000 millones de libras esterlinas en 2015-16. La deuda nacional se estimó en el 60% de la renta nacional actual, aumentando al 71% en 2012 antes de comenzar a descender al 69% en 2015. [2]
Medidas clave tomadas o introducidas
Impuestos
Ingresos | Ingresos 2011-12 (miles de millones de libras esterlinas) |
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Impuesto sobre la renta | 158 |
seguro Nacional | 101 |
Impuesto al valor agregado (IVA) | 100 |
Impuesto corporativo | 48 |
Impuestos especiales | 46 |
Impuestos municipales | 26 |
Las tasas de negocio | 25 |
Otro | 85 |
Ingresos totales del gobierno | 589 |
Osborne anunció que en abril de 2012, la desgravación fiscal personal se incrementaría en £ 630 a £ 8,015, en línea con la política liberal demócrata. A los residentes " no domiciliados " en el Reino Unido se les cobrará hasta 50.000 libras esterlinas por año. [2]
Además, Osborne anunció una consulta sobre planes a largo plazo para fusionar el impuesto sobre la renta y el Seguro Nacional para simplificar el sistema tributario. [4]
El impuesto sobre sociedades se reduciría en un 2% en abril de 2011, en lugar del 1% previsto anteriormente. Nuevas reducciones del 1% en cada uno de los próximos tres años lo reducirían al 23%. [2] La desgravación fiscal temporal para las pequeñas empresas se ampliaría hasta octubre de 2012. [4]
El impuesto municipal se congeló o redujo en 2011 en todos los consejos ingleses. El aumento de los derechos de los pasajeros aéreos también se congeló durante un año, aunque los usuarios de aviones privados tendrían que pagar un impuesto de pasajeros por primera vez. [2]
Osborne aplazó hasta 2012 un aumento en el impuesto sobre el combustible que se había planeado para abril de 2011, y canceló la escalera mecánica del impuesto sobre el combustible del gobierno anterior durante el resto del parlamento. En su lugar, aumentó el cargo adicional aplicado a las empresas de petróleo y gas del Mar del Norte del 20% al 32%, lo que generó 2.000 millones de libras esterlinas para financiar una reducción inmediata de los derechos de 1 penique por litro. [5] El impuesto sobre el valor añadido sobre el combustible se mantendría sin cambios y el impuesto de circulación se incrementaría en consonancia con la inflación (excepto en el caso de los vehículos de gran tamaño para los que se congelaría el impuesto de circulación). [2]
No se introdujeron cambios en los tipos de los impuestos sobre el alcohol, pero se llevó a cabo un aumento del 2% por encima de la tasa de inflación de los impuestos especiales sobre el vino y la cerveza según lo previsto. Los tipos de los derechos sobre el tabaco también se elevaron un 2% por encima de la inflación. [2]
Gasto
Departamento | Gasto 2011-12 (miles de millones de libras esterlinas) |
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Protección social | 200 |
Salud | 126 |
Educación | 89 |
Intereses de deuda | 50 |
Defensa | 40 |
Orden público y seguridad | 33 |
Servicios sociales personales | 32 |
Vivienda y Medio Ambiente | 24 |
Transporte | 23 |
Industria, agricultura y empleo | 20 |
Otro | 74 |
Gasto total del gobierno | 711 |
Medidas de gasto público incluyen un extra de 40.000 programas de aprendizaje para los jóvenes sin trabajo, 100.000 nuevos experiencia de trabajo colocaciones, [2] y 12 nuevos universitarios escuelas técnicas (UTCs), duplicando el número de al menos 24. [6]
Osborne también asignó £ 100 millones de dinero nuevo para la ciencia, financiado por la recaudación bancaria, de los cuales £ 80 millones se invertirían en nuevos centros de investigación en Daresbury, Norwich y Cambridge, y el resto se destinaría a proyectos en Harwell. [7]
Se asignarían £ 100 millones a la reparación de baches en Inglaterra, después del severo invierno, y £ 200 millones a los ferrocarriles regionales, incluida la construcción del Ordsall Chord en Manchester y la doble vía de la línea entre Swindon y Kemble . [8]
El papel de Gran Bretaña en la intervención militar en Libia sería financiado en su totalidad por la Tesorería y la Reserva del Tesoro. [4]
El Presupuesto también proporcionó £ 250 millones, financiados por el impuesto bancario, para impulsar la industria de la construcción de viviendas y ayudar a los compradores primerizos con ingresos de hasta £ 60,000 a comprar una propiedad de nueva construcción. El esquema, disponible por un año, requiere que los compradores ahorren un depósito del 5% del precio de compra, y el gobierno y los constructores de viviendas brinden cada uno el 10% a través de un préstamo de capital, lo que permite al comprador calificar para un préstamo sobre el valor del 75%. hipoteca. El préstamo con garantía hipotecaria estaría libre de intereses durante los primeros cinco años. [9]
Anuncios y debates previos
Sir George Young anunció la fecha del Presupuesto el 4 de noviembre de 2010. Sólo se había dado un aviso de unas pocas semanas para los presupuestos del gobierno anterior , y este fue uno de los primeros anuncios de la fecha del presupuesto registrados. [10]
En su Declaración de otoño de 2010 , Osborne dijo que la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria había aumentado su pronóstico de crecimiento para 2010 del 1,2% al 1,8%, pero redujo sus predicciones para los dos años siguientes. También había reducido su pronóstico de pérdida de empleos en el sector público y no esperaba una recesión de doble caída .
Osborne también anunció "el programa más significativo de reformas del impuesto de sociedades en una generación". [11] El área principal sujeta a cambios es la tributación de las empresas multinacionales sobre las ganancias en el extranjero. Sin embargo, el jefe de política fiscal de Deloitte , Bill Dodwell, dijo que las propuestas no iban más allá de lo que el gobierno anterior ya había anunciado. [12] También faltaron detalles y, aunque se esperaban algunas medidas provisionales en el presupuesto de 2011, los observadores esperaban hasta 2012 para ver la revisión completa. [13]
Se esperaba que las asignaciones personales del impuesto sobre la renta para personas menores de 65 años se incrementaran de acuerdo con el compromiso del Gobierno de aumentar la asignación a £ 10,000 durante el transcurso del parlamento, una política clave de los liberales demócratas. [14] Para pagar por esto, se esperaba que una serie de medidas cerraran las lagunas fiscales para los ricos. En diciembre de 2010 se anunció una iniciativa para contrarrestar la elusión fiscal con un objetivo de 500 millones de libras esterlinas anuales, pero la recaudación prevista se había duplicado a 1.000 millones de libras esterlinas en marzo de 2011 [15].
Reacciones tras el discurso de presupuesto
Ed Miliband , líder de la oposición , respondió con sarcasmo a las metas de crecimiento y recuperación declaradas por el Presupuesto. Dijo que la desaceleración económica del último trimestre era evidencia de que el Gobierno estaba yendo "demasiado lejos, demasiado rápido" para reducir el déficit, y acusó a Osborne de indiferencia ante el daño social. [dieciséis]
Miliband también afirmó que el discurso presupuestario había hecho dormir a Kenneth Clarke , secretario de Justicia y excanciller. Un portavoz de Clarke negó esto, pero el corredor de apuestas Ladbrokes pagó las apuestas en 16/1 que Clarke dejaría durante el discurso. [17]
Robert Peston , editor de negocios de la BBC, sugirió que se consideraría que el Canciller había elegido "un presupuesto basado en principios en lugar de uno que agradara a la multitud". [3]
La Confederación de la Industria Británica y otros grupos empresariales dieron la bienvenida al Presupuesto y dijeron que crearía puestos de trabajo. Sin embargo, hablando en nombre del Congreso de Sindicatos , Brendan Barber acogió con satisfacción algunas medidas, incluida la ayuda para el aprendizaje y el recorte en el impuesto sobre el combustible, pero dijo que, en general, había sido un "presupuesto sin cambios". [3]
Los cambios en el impuesto de sociedades fueron suficientes para animar a empresas como WPP a trasladar sus oficinas centrales al Reino Unido. [18]
John Whiting, director de impuestos de la Oficina de Simplificación Tributaria , se mostró decepcionado de que la revisión del Seguro Nacional no llegaría tan lejos como una fusión total con el impuesto sobre la renta, aunque esto podría haber significado imponer impuestos más altos a los jubilados . [19]
La investigación en todo el país en los días posteriores al presupuesto mostró que el recorte de los impuestos sobre el combustible había provocado una caída de los precios del combustible, pero no en 1 penique por litro anunciado por Osborne. Los precios cayeron una media de 0,6 peniques por litro tras la reducción inmediata de los derechos; algunos automovilistas informaron que los minoristas de combustible habían aumentado sus precios antes del presupuesto, lo que significa que a pesar del recorte de impuestos, los precios seguían siendo iguales o más altos. [20] El aumento de los impuestos sobre la producción de petróleo y gas tuvo efectos generalizados en la industria upstream: en unas semanas, Centrica eliminó la parte principal del campo de gas de la bahía de Morecambe , responsable del 6% del suministro de gas del Reino Unido. Como campo más antiguo, pagaba el 81% de impuestos después del presupuesto. [21] Statoil suspendió inmediatamente el desarrollo de US $ 10 mil millones de los campos Mariner y Bressay que contenían 600 millones de barriles de petróleo, y su jefe de desarrollo y producción internacional dijo: "Querían más desarrollos en alta mar en el Reino Unido y luego vienen y golpean la puerta en nuestra cara ... Hay muchos activos en el Reino Unido que ya no son tan interesantes ahora ". [22] En respuesta, Osborne aumentó la asignación del Suplemento de gastos de Ring Fence para los costos de desarrollo, y Statoil reanudó el trabajo en los campos.
Ver también
- Programa de austeridad del gobierno del Reino Unido
- Crisis financiera de 2007-2008
- Coalición Cameron-Clegg
- Deuda pública del Reino Unido
- Fiscalidad en el Reino Unido
- Total de cuentas gubernamentales
Referencias
- ^ Sorpresa del precio del combustible de George Osborne Springs , The Independent , 23 de marzo de 2011
- ^ a b c d e f g h Puntos clave , BBC News, 23 de marzo de 2011
- ^ a b c Presupuesto de Osborne 'para impulsar el crecimiento' , BBC News, 23 de marzo de 2011
- ^ a b c 2011 Presupuesto de un vistazo , The Independent , 23 de marzo de 2011
- ^ BBC Business News , 23 de marzo de 2011
- ^ Presupuesto: plan para ampliar las escuelas técnicas universitarias , BBC Education & Family News, 23 de marzo de 2011
- ^ Presupuesto de £ 100 millones extra para ciencia , BBC Science & Environment News, 23 de marzo de 2011
- ^ Rentoul, John (24 de marzo de 2011). "El discurso: lo que dijo Osborne - y lo que realmente quiso decir" . The Independent . Londres.
- ^ Impulso de 250 millones de libras esterlinas para compradores por primera vez , The Independent , 23 de marzo de 2011
- ^ Día del presupuesto revelado como 23 de marzo de 2011 , edad de contabilidad , 4 de noviembre de 2010
- ^ George Osborne: la recuperación económica del Reino Unido va por buen camino , BBC News, 29 de noviembre de 2010
- ^ Falta de reforma fiscal corporativa , Financial Times , 29 de noviembre de 2010. Consultado el 3 de diciembre de 2010.
- ^ David Prosser, Todos están a favor de la reforma fiscal, siempre y cuando alguien más pague , The Independent , 30 de noviembre de 2010. Consultado el 3 de diciembre de 2010.
- ^ La Coalición: nuestro programa para el gobierno - Impuestos
- ^ George Parker y Vanessa Houlder, Osborne adopta tácticas de 'Robin Hood' , Financial Times , 21 de marzo de 2011. Obtenido el 22 de marzo de 2011
- ^ Presupuesto 2011: "Me duele pero no funciona", dice el líder laborista , edad de contabilidad , 23 de marzo de 2011
- ^ Clarke 'no cabeceó' durante Presupuesto , The Independent , 23 de marzo de 2011
- ^ Presupuesto 2011: WPP / UBM considerando los movimientos de regreso al Reino Unido , edad de la contabilidad , 24 de marzo de 2011
- ^ Presupuesto 2011: Whiting "decepcionado" por no revisar el principio contributivo de NI , Edad de la contabilidad , 23 de marzo de 2011
- ^ "Los automovilistas 'no ven el corte de servicio 1p completo en las bombas ' " . BBC News . 25 de marzo de 2011.
- ^ "Campo de gas Centrica naftalina de la Bahía de Morecambe" . Guardián de Lancaster . 2 de junio de 2011.
- ^ Stigset, Marianne (29 de marzo de 2011). "Statoil pone en espera un plan de inversión de $ 10 mil millones en el Reino Unido después del aumento de impuestos" . Bloomberg.
enlaces externos
- Cobertura presupuestaria , Directgov
- Cobertura presupuestaria , HM Treasury