El Acuerdo de Bermudas (formalmente Acuerdo entre el gobierno del Reino Unido y el gobierno de los Estados Unidos relativo a los servicios aéreos entre sus respectivos Territorios ), alcanzado en 1946 por negociadores estadounidenses y británicos en Bermudas , fue uno de los primeros acuerdos bilaterales de transporte aéreo que regulaban el transporte aéreo civil. transporte aéreo . Estableció un precedente para la firma de aproximadamente otros 3.000 acuerdos de este tipo entre países. El Acuerdo fue reemplazado por el Acuerdo de Bermudas II , que se firmó en 1977 y entró en vigor en 1978.
Fondo
Durante la Segunda Guerra Mundial , el servicio aéreo transatlántico entre Gran Bretaña y América se limitó a Boeing 314 barco de vuelo de servicio entre Baltimore y Foynes, que Pan Am había comenzado en julio de 1939. British Overseas Airways Corporation (BOAC) también se voló la ruta con tres Boeing 314 comprados a Pan Am. [1]
El Acuerdo de Bermudas surgió a raíz de la Conferencia de Chicago de 1944, en la que Estados Unidos y Reino Unido discreparon sobre el control económico del transporte aéreo internacional. Los EE. UU. Y el Reino Unido habían acordado en general las dos primeras libertades del aire (sobrevuelo y aterrizajes para reparación / reabastecimiento de combustible), pero el Reino Unido y varios otros países se negaron a aceptar la posición de EE. UU. Sobre la tercera, cuarta y quinta libertades con respecto al manejo de pasajeros. y tráfico de carga. [2] Específicamente, EE. UU. Buscó la libertad de sus transportistas para determinar la capacidad y las frecuencias en rutas internacionales, mientras que el Reino Unido buscó rutas predeterminadas y una división equitativa de capacidad entre los transportistas de las dos naciones en esas rutas. [3] Gran Bretaña había perdido gran parte de su flota aérea en el curso de la Segunda Guerra Mundial y era reacia a competir con la flota aérea estadounidense más fuerte. [4]
Antes del Acuerdo de Bermudas, Estados Unidos firmó acuerdos bilaterales de aviación con varios otros países europeos (Irlanda, Noruega, Suecia y Dinamarca), y había firmado un Acuerdo de Transporte multilateral con varios países europeos y latinoamericanos, pero servicio desde y hacia los Estados Unidos. Reino tuvo que ser negociado con el gobierno británico sobre una base ad hoc. A fines de 1945, el Reino Unido tenía un tráfico transatlántico limitado por los EE. UU. A 14 servicios por semana, 500 asientos por semana y una tarifa mínima de $ 375. [2]
En julio de 1945, el gobierno de los EE. UU. Otorgó a Pan Am, Trans World Airlines (TWA) y American Export Airlines (poco después adquiridas por American Airlines y rebautizadas como American Overseas Airlines ) el derecho a operar servicios transatlánticos. American comenzó su servicio Douglas DC-4 entre Nueva York y Bournemouth ese octubre. [1] Pan Am anunció su propio servicio DC-4 en octubre de 1945 a un precio inferior al 50% de los anteriores hidroavión tarifas, lo que llevó al gobierno británico a la presión tanto de Pan Am y el gobierno de Estados Unidos a alejarse de lo que Gran Bretaña describe como una "propuesta totalmente antieconómica". [5]
Los gobiernos de EE. UU. Y el Reino Unido acordaron a fines de 1945 reunirse y discutir los términos de un acuerdo bilateral de aviación. Bermuda fue elegida para albergar la reunión debido a su ubicación entre los dos países y al aislamiento de sus respectivos gobiernos. En una señal del rápido avance de la tecnología de la época, la delegación británica llegó en enero en hidroaviones Boeing 314 y partió en febrero en aviones terrestres presurizados Lockheed 049 Constellation . [5]
Términos clave
A diferencia de los acuerdos de aviación bilaterales y multilaterales existentes, el Acuerdo de Bermudas definía rutas específicas por las que podían volar los transportistas de cada país, con derecho a recoger o descargar tráfico internacional (pero sin derechos de cabotaje ) en cualquier punto de las rutas: [2]
- Transportistas británicos:
- Londres - Nueva York - San Francisco - Honolulu / Midway / Wake / Guam / Manila - Singapur / Hong Kong
- Londres - Nueva York - Nueva Orleans - México
- Londres - Nueva York - Cuba - Jamaica / Panamá - Colombia / Ecuador / Perú / Chile
- Transportistas de Estados Unidos:
- Puntos de EE. UU. - Londres - Países Bajos / Alemania / Escandinavia / Rusia
- Puntos de EE. UU. - Londres - Bélgica - Europa Central - Cercano Oriente - India
- Honolulu - Hong Kong - China / India
- Honolulu - Hong Kong - Singapur - Indias Orientales Holandesas
La inclusión de muchas rutas de la quinta libertad (más allá de los Estados Unidos y las Islas Británicas) reflejó el hecho de que muchos territorios como Hong Kong, Singapur e India todavía eran colonias británicas en el momento en que se firmó el acuerdo, y que muchos terceros países estaban ansiosos por servicio aéreo y dispuesto a otorgar derechos a los transportistas británicos y estadounidenses sin restricciones. [4]
Como compromiso sobre la cuestión de la capacidad, el Acuerdo de Bermudas estableció principios equitativos de que "habrá una oportunidad justa e igual para que los transportistas de las dos naciones operen en cualquier ruta entre sus respectivos territorios (como se define en el Acuerdo) cubiertos por el Acuerdo y su Anexo "y que" en la operación por los transportistas aéreos de cualquiera de los Gobiernos de los servicios troncales descritos en el Anexo del Acuerdo, se tomará en consideración el interés de los transportistas aéreos del otro Gobierno a fin de no afectar indebidamente a los servicios que presta este último ". [3]
Las tarifas estaban sujetas a la aprobación reglamentaria de las autoridades de cada país o de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional , lo que otorgaba a la IATA inmunidad frente a la ley antimonopolio de los Estados Unidos, inmunidad que se mantuvo en vigor en las rutas del Atlántico Norte hasta 1979. [4]
Operaciones bajo el acuerdo
1940
Pan Am recibió la constelación Lockheed 749 en junio de 1947 y comenzó su ruta "alrededor del mundo" con paradas hacia el este en Nueva York, Gander, Shannon, Londres, Estambul, Dhahran, Karachi, Calcuta, Bangkok, Manila, Shanghai, Tokio, Guam, Wake, Midway, Honolulu y San Francisco, aprovechando los derechos de la quinta libertad del Acuerdo de Bermudas. [6]
Terranova , una parada de reabastecimiento de combustible esencial en cualquier ruta aérea transatlántica en la década de 1940, era parte de Gran Bretaña en el momento en que se firmó el Acuerdo de Bermudas. En 1949, tras su adhesión como provincia canadiense, Estados Unidos firmó un acuerdo con Canadá para otorgar derechos de quinta libertad desde y hacia Gander . [4]
1950
Pan Am adquirió AOA de American Airlines en 1950, concentrando el mercado de viajes aéreos entre los Estados Unidos y el Reino Unido en tres aerolíneas: Pan Am, TWA y BOAC.
BOAC, todavía la única aerolínea transatlántica de Gran Bretaña, trató de competir con el servicio "alrededor del mundo" de Pan Am ofreciendo una ruta "totalmente roja" desde Gran Bretaña a Australia a través de Canadá, pero los acuerdos bilaterales entre el Reino Unido y estos países se estancaron a principios de la década de 1950. . BOAC procedió a abrir una ruta Londres-Chicago en mayo de 1954, con la intención de extender el servicio a San Francisco y Tokio. La extensión de San Francisco no se realizó hasta 1957, y la aprobación del gobierno de los Estados Unidos para el servicio de Tokio no llegó hasta 1959 debido a las objeciones de Northwest Airlines . [7]
BOAC introdujo el servicio de jet de Havilland Comet en la ruta Londres-Nueva York en 1958. TWA comenzó el servicio de jet en la ruta Nueva York-Londres-Frankfurt en 1959.
1960
Estados Unidos comenzó a ejercer una posición aún más dominante en el mercado transatlántico durante la década de 1960. Un tema clave fue que Pan Am y TWA comenzaron a utilizar el sistema de radio y radio para alimentar a los pasajeros de muchos destinos de EE. UU. A través de una "puerta de enlace" transatlántica y luego a Europa, lo que les dio a las aerolíneas de EE. UU. Una ventaja en el servicio de los mercados secundarios. En parte como resultado de esta presión competitiva, la cuota de mercado de BOAC en las rutas transatlánticas cayó del 37,8% en 1961–62 al 30,9% en 1966–67. [8]
1970
El gobierno británico agregó una aerolínea privada, British Caledonian , al mercado transatlántico en 1973, con vuelos desde el aeropuerto Gatwick de Londres a Nueva York y Los Ángeles. BCal se vio obligado a salir del mercado en 1976 después de que el gobierno británico determinara que la competencia no estaba mejorando la cuota de mercado general de Gran Bretaña.
Terminación
En 1976, el gobierno británico anunció su intención de renunciar al acuerdo, comenzando la negociación del Acuerdo Bermuda II que entró en vigencia en 1978. [8] Aunque el Reino Unido inicialmente buscó una división equitativa de capacidad entre los transportistas británicos y estadounidenses, el Bermuda final El acuerdo II preservó en gran medida las disposiciones sobre capacidad liberal de Bermuda I. [4]
Los acuerdos de Bermudas fueron reemplazados en dos etapas el 30 de marzo de 2008 y el 24 de junio de 2010 por el Acuerdo de cielos abiertos UE-EE. UU. Entre la Unión Europea (que representa a 25 países europeos) y los Estados Unidos, que prevé un régimen de cielos abiertos aún más liberal. que Bermuda I.
Efecto sobre otros acuerdos de aviación
Tanto Estados Unidos como Reino Unido hicieron del Acuerdo de Bermudas su modelo de acuerdos bilaterales con otros países hasta Bermudas II. La única excepción importante durante esta era fue el acuerdo de 1966 entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, que designó a Pan Am y Aeroflot como las aerolíneas operativas de cada país y dejó los detalles comerciales del servicio al acuerdo previo de las aerolíneas. Aunque la mayoría de los otros acuerdos durante esta era siguieron el modelo de Bermuda I, tendieron a incluir cada vez menos derechos de quinta y sexta libertad (derechos de tráfico hacia y desde terceros países) a medida que pasaba el tiempo, ya que el aumento de la gama de aeronaves hizo que tales derechos fueran menos necesarios. . [4] Los principios generales del Acuerdo de Bermudas también fueron seguidos por otros países, como Canadá, en sus diversos acuerdos bilaterales. [3]
Referencias
- ^ a b "Los inicios de los servicios comerciales transatlánticos" . Comisión del Centenario de Vuelo de EE. UU . Consultado el 8 de mayo de 2015 .
- ^ a b c Cooper, John C. (octubre de 1946). "El plan de las Bermudas: modelo mundial para el transporte aéreo" . Relaciones Exteriores . Consultado el 8 de mayo de 2015 .
- ^ a b c Azzie, Ralph. "Problemas específicos resueltos por la negociación de acuerdos aéreos bilaterales" (PDF) . Revista McGill Law . 13 (2): 303–308.
- ^ a b c d e f Haanappel, PPC (1980). "Acuerdos bilaterales de transporte aéreo - 1913-1980" . Revista de Derecho Internacional de Maryland . 5 (2): 241–267 . Consultado el 8 de mayo de 2015 .
- ^ a b Masefield, Peter (1990). "Bermudas 1" . Revisión aeronáutica de Putnam . 2 (6).
- ^ "La Serie Panamericana - Parte XXI: La Constelación" . Alianza de Aviación de California. Archivado desde el original el 18 de mayo de 2015 . Consultado el 8 de mayo de 2015 .
- ^ Higham, Robin (2013). Speedbird: La historia completa de BOAC . IBTauris. págs. 179-182. ISBN 978-1-78076-462-7.
- ^ a b "Decimoctavo Informe del Comité Selecto de Medio Ambiente, Transporte y Asuntos Regionales: ACUERDOS DE SERVICIO AÉREO ENTRE EL REINO UNIDO Y LOS ESTADOS UNIDOS" . Cámara de los Comunes . Consultado el 8 de mayo de 2015 .