Investigación pública
Un tribunal de investigación es una revisión oficial de eventos o acciones ordenadas por un organismo gubernamental. En muchos países de derecho consuetudinario , como el Reino Unido , Irlanda , Australia y Canadá , una investigación pública de este tipo se diferencia de una Comisión Real en que una investigación pública acepta pruebas y lleva a cabo sus audiencias en un foro más público y se centra en un hecho más específico. . Los miembros del público y las organizaciones interesados no solo pueden realizar presentaciones de prueba (escritas) como es el caso de la mayoría de las consultas, sino que también pueden escuchar las pruebas orales proporcionadas por otras partes.
Los eventos típicos de una investigación pública son aquellos que causan múltiples muertes, como accidentes de transporte público o asesinatos en masa . Además, en el Reino Unido , la Inspección de Planificación , una agencia del Departamento de Comunidades y Gobierno Local , realiza consultas públicas de forma rutinaria sobre una variedad de desarrollos de uso de suelo importantes y menores, incluidas carreteras y otras propuestas de transporte.
Es probable que los grupos de defensa y los partidos políticos de oposición soliciten investigaciones públicas sobre todo tipo de cuestiones. El gobierno de turno generalmente solo accede a una fracción de estas solicitudes. Se descubrió que la decisión política de convocar una investigación pública sobre un evento dependía de varios factores. El primero es el alcance de la cobertura mediática del evento; es más probable que se les pregunte a los que reciben más interés de los medios de comunicación. En segundo lugar, dado que el nombramiento de una investigación pública generalmente lo hacen los ministros del gobierno, es menos probable que los eventos que involucran acusaciones de culpa por parte del ministro relevante sean investigados por una investigación pública. [1]En tercer lugar, una investigación pública suele tardar más en informarse y cuesta más debido a su naturaleza pública. Por lo tanto, cuando un gobierno rechaza una investigación pública sobre algún tema, generalmente es por al menos uno de estos motivos.
Las conclusiones de la investigación se entregan en forma de informe escrito, entregado primero al gobierno y poco después publicado al público. El informe generalmente hará recomendaciones para mejorar la calidad del gobierno o la gestión de las organizaciones públicas en el futuro. Estudios recientes han demostrado que los informes de las investigaciones públicas no son efectivos para cambiar la opinión pública sobre el evento en cuestión. [2] Además, los informes de investigación pública parecen gozar de la confianza pública sólo cuando son críticos con el gobierno y tienden a perder credibilidad cuando no encuentran faltas por parte del gobierno. [3]
Francia
En Francia, cualquier proyecto importante que requiera la adquisición obligatoria de propiedad privada debe, antes de ser aprobado, ser objeto de una investigación pública (generalmente por parte del prefecto de la región o departamento en el que se llevará a cabo el proyecto); el resultado favorable de tal investigación es una déclaration d'utilité publique , un hallazgo formal de que el proyecto producirá un beneficio público. Este procedimiento fue establecido por la ley de expropiación promulgada el 7 de julio de 1833, [4] que amplió una ley anterior promulgada en 1810 [5].
Republica de Irlanda
Sudáfrica
En Sudáfrica se han llevado a cabo una serie de investigaciones públicas de importancia histórica desde el advenimiento de la democracia plena en 1994. Varias de las cuales han examinado acontecimientos a escala nacional, como los abusos sistemáticos de los derechos humanos durante el apartheid o la corrupción a gran escala .
Lista de algunas consultas públicas en Sudáfrica
| Nombre de la consulta | Fecha de anuncio | Fecha de lanzamiento | Fecha del informe | Presidido por | Razón de la consulta |
|---|---|---|---|---|---|
| Comisión Goldstone | 24 de octubre de 1991 | Richard Goldstone | Investigar la violencia política y la intimidación ocurridas entre julio de 1991 y las elecciones generales de 1994 que pusieron fin al apartheid en Sudáfrica. | ||
| Comisión de la verdad y la reconciliación | 1996 | Arzobispo Desmond Tutu | Investigar, recopilar testimonios y cerrar los casos de graves abusos contra los derechos humanos durante el apartheid. | ||
| La Comisión Judicial de Investigación de las Alegaciones de Captura Estatal | 21 de agosto de 2018 | Raymond Zondo | Denuncias de corrupción a gran escala y captura estatal de entidades estatales y empresas estatales durante la administración del presidente Jacob Zuma . |
Reino Unido
En Gran Bretaña, hay dos tipos de investigación pública, la investigación legal establecida en términos de la Ley de Investigaciones de 2005 (o su predecesora), o la investigación no legal, a menudo utilizada para investigar eventos controvertidos de interés nacional, la ventaja siendo que son más flexibles, no necesitando seguir los requisitos de la Ley de Investigaciones. [6]
Una investigación estatutaria suele estar presidida por un miembro conocido y respetado de las altas esferas de la sociedad británica , como un juez, un caudillo , un profesor o un alto funcionario público. Las consultas a menudo se nombran informalmente según el presidente de la investigación o el evento que es el tema de la investigación.
Lista de algunas consultas públicas en el Reino Unido
| Nombre de la consulta | Fecha de anuncio | Fecha de lanzamiento | Fecha del informe | Presidido por | Razón de la consulta |
|---|---|---|---|---|---|
| Investigación sobre el estado de la educación en Gales 1847 | 1847 | 1847 | El supuesto mal estado de la educación en Gales y la falta de educación a través del inglés | ||
| Desastre del puente Tay | La caída del puente Tay el 28 de diciembre de 1879. Un tren expreso se perdió al caer el puente, matando a 75 personas. La investigación encontró que el puente había sido "mal diseñado, mal construido y mal mantenido". | ||||
| Tribunal de Lynskey | 1948 | Denuncias de corrupción en el gobierno y la administración pública | |||
| Investigación de desastres de Aberfan | Octubre de 1966 | Agosto 1967 | Sir Herbert Edmund Davies | Una punta de residuos de carbón se deslizó en Pantglas Junior School en Aberfan, matando a 144 el 21 de octubre de 1966. La investigación culpó del desastre a la Junta Nacional del Carbón. | |
| El Tribunal de Widgery | 1972 | También preocupado por los tiroteos del Domingo Sangriento | |||
| La investigación de Lane | 20 de noviembre de 1972 | 14 de abril de 1973 | Señor justicia carril | El accidente del vuelo 548 de British European Airways el 18 de junio de 1972, conocido comúnmente como el "desastre de Staines" | |
| La investigación Sizewell B | 11 de enero de 1983 | 13 de enero de 1987 | Sir Frank Layfield | Una propuesta de la Junta Central de Generación de Electricidad para construir una central nuclear de reactor de agua a presión en Sizewell , Suffolk. | |
| La investigación pública sobre el desastre de Piper Alpha | Noviembre de 1988 | Noviembre de 1990 | Lord Cullen | La investigación del gobierno sobre el desastre de Piper Alpha del 6 de julio de 1988 | |
| La investigación de mayo | 1989 | Finalmente se transformó en la Comisión Real de Justicia Penal. | |||
| La investigación pública sobre los tiroteos en la escuela primaria de Dunblane el 13 de marzo de 1996 | Mar. De 1996 | Septiembre de 1996 | Lord Cullen | Los tiroteos en la escuela primaria de Dunblane por Thomas Hamilton el 13 de marzo de 1996 | |
| La investigación del domingo sangriento | 1998 | Junio de 2010 | Lord Saville | " Domingo sangriento ": el asesinato de 14 personas a manos de soldados del Regimiento de Paracaidistas en Derry , Irlanda del Norte, el 30 de enero de 1972. | |
| La investigación de Bristol | Octubre de 1998 | Julio de 2001 | Profesor Sir Ian Kennedy | Cirugía cardíaca infantil realizada en el Bristol Royal Infirmary Hospital entre 1984 y 1995 | |
| La investigación del Shipman | Septiembre de 2000 | Febrero de 2001 | Julio 2002 | Dame Janet Smith | Una investigación sobre los problemas que rodean el caso del asesino en masa Harold Shipman |
| Consulta sobre rieles de Ladbroke Grove | Julio de 2000 | Lord Cullen | Accidente ferroviario fuera de la estación de Paddington en octubre de 1999 | ||
| Investigación Laming | Mayo de 2001 [7] | Enero de 2003 | Lord Laming | Una investigación sobre las circunstancias que rodearon el asesinato de Victoria Climbié | |
| Investigación Hutton "Investigación sobre las circunstancias que rodearon la muerte del Dr. David Kelly CMG" | Agosto de 2003 | Septiembre de 2003 | Ene. De 2004 | Lord Hutton de Bresagh | Las circunstancias que rodearon el suicidio del experto en armas de destrucción masiva David Kelly |
| Consulta de Fraser | 15 de septiembre de 2004 | Construcción del edificio del parlamento escocés tardío y con un presupuesto excesivo | |||
| La investigación de Rosemary Nelson | 1 de octubre de 2001 | 16 de noviembre de 2004 [8] | 23 de mayo de 2011 | Asesinato de Rosemary Nelson, destacada abogada irlandesa de derechos humanos | |
| Investigación de Robert Hamill | Noviembre de 2004 | Sir Edwin Jowitt | La investigación se estableció para investigar la muerte de Robert Hamill , tras un incidente en Portadown , condado de Armagh , Irlanda del Norte, el 27 de abril de 1997 [9]. | ||
| La investigación ICL (investigación conjunta) | Ene. De 2008 | Julio de 2008 | Lord Gill | Explosión en la fábrica de plásticos ICL en Glasgow, mayo de 2004, matando a 9 e hiriendo a 33 | |
| Consulta de huellas dactilares | Junio de 2009 | Sir Anthony Campbell | "Las medidas tomadas para verificar las huellas dactilares asociadas con el caso de Lord Advocate contra Shirley McKie en 1999, y asuntos relacionados" [10] | ||
| La investigación pública sobre el brote de E. coli O157 en septiembre de 2005 en el sur de Gales | 19 de marzo de 2009 | Profesor Hugh Pennington | "Las circunstancias que llevaron al brote de la infección por E. coli O157 en el sur de Gales en septiembre de 2005, y al manejo del brote; y considerar las implicaciones para el futuro y hacer recomendaciones en consecuencia" [11] | ||
| Investigación de Al-Sweady | 2009 | Diciembre de 2014 | Sir Thayne Forbes | Denuncias de que personal del servicio británico había asesinado y maltratado a detenidos en Irak en 2004 | |
| La investigación de Irak | 15 de junio de 2009 | 30 de julio de 2009 | 6 de julio de 2016 | Sir John Chilcot | "Identificar las lecciones que se pueden aprender del conflicto de Irak " [12] |
| La investigación de Leveson | 13 de julio de 2011 [13] | 14 de noviembre de 2011 [14] | 29 de noviembre de 2012 [15] | Señor juez Leveson | Una investigación "sobre la cultura, las prácticas y la ética de la prensa" [16] a la luz de los problemas relacionados con el escándalo de la piratería telefónica de News International. |
| Consulta sobre la torre Grenfell [nota 1] | 15 de junio de 2017 | 14 de septiembre de 2017 [18] | Sir Martin Moore-Bick [19] | Establecer los hechos de lo ocurrido en la Torre Grenfell para evitar que vuelva a suceder [19] | |
| La investigación de la sangre infectada | 11 de julio de 2017 [20] | 2 de julio de 2018 [21] | Sir Brian Langstaff [22] | Examinar las circunstancias en las que hombres, mujeres y niños tratados por los Servicios de Salud nacionales del Reino Unido recibieron sangre infectada y hemoderivados infectados , en particular desde 1970 [23]. | |
| Consulta de Manchester Arena | 22 de octubre de 2019 | 7 de septiembre de 2020 | Sir John Saunders | La Investigación investiga las muertes de las víctimas del ataque del Manchester Arena de 2017 . [24] |
Hong Kong
En Hong Kong, se promulgó la Ordenanza sobre comisiones de investigación para establecer dicha comisión. La comisión establecida después de la colisión de transbordadores de la isla Lamma en 2012 elaboró un informe de sus hallazgos que hizo público; un informe interno se mantuvo confidencial. [25] En las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , una de las cinco demandas clave de los manifestantes fue establecer otra comisión para las protestas en sí.
Ver también
- Comisión Real
- Tribunal
- Inquiries Act 2005 (estatuto del Reino Unido que prevé la realización de investigaciones)
Notas
- ^ En junio de 2017, se inició una petición en línea pidiendo que el incendio de la Torre Grenfell fuera investigado mediante una investigación, en lugar de una investigación pública. [17]
Referencias
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R. 2010. Reflexión a la sombra de la culpa: ¿Cuándo nombran los políticos comisiones de investigación ?, British Journal of Political Science 40 (3): 613-634 .
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R & Y. Holzman-Gazit. 2016. Forma y contenido: preferencias institucionales y opinión pública en una crisis Investigación, administración y sociedad 48 (1): 3-30 .
- ^ Sulitzeanu-Kenan, Raanan (2006). "Si lo hacen bien: una prueba experimental de los efectos del nombramiento y los informes de las consultas públicas del Reino Unido". Administración pública . 84 (3): 623–653. doi : 10.1111 / j.1467-9299.2006.00605.x .
- ^ Loi du 7 juillet 1833 sur l'expropriation pour cause d'utilité publique
- ^ Loi du 8 mars 1810 sur l'expropriation pour cause d'utilité publique
- ^ Caird, Jack Simson (1 de julio de 2016). "Consultas públicas: comisiones de investigación no estatutarias" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 17 de julio de 2018 .
- ^ "Consulta de Victoria Climbie - Actualización de noticias" . Gobierno del Reino Unido. Archivado desde el original el 30 de enero de 2013.
- ^ http://cain.ulst.ac.uk/issues/collusion/docs/nelson_230511.pdf [ URL desnuda ]
- ^ "La investigación de Robert Hamill" .
- ^ "La investigación de huellas dactilares Escocia" . Archivado desde el original el 15 de junio de 2009.
- ^ "Investigación pública de E. coli" . Archivado desde el original el 13 de enero de 2010 . Consultado el 21 de diciembre de 2009 .
- ^ "La investigación de Irak" .
- ^ "Palabras de apertura" . Sitio web de Leveson Inquiry, sobre la consulta . Consulta Leveson . Consultado el 29 de noviembre de 2011 .
- ^ "Comienza la investigación de Leveson sobre la ética de la prensa" . Channel 4 News, lunes 14 de noviembre de 2011 . Noticias del Canal 4 . 14 de noviembre de 2011 . Consultado el 29 de noviembre de 2011 .
- ^ "Una investigación sobre la cultura, las prácticas y la ética de la prensa: informe [Leveson]" . Sitio web de documentos oficiales del gobierno del Reino Unido . Los Archivos Nacionales . Consultado el 30 de noviembre de 2011 .
- ^ "Proceso" . Consulta de Leveson: Acerca de . Consulta Leveson . Consultado el 29 de noviembre de 2011 .
- ^ Roberts, Rachel (16 de junio de 2017). "Incendio de la torre Grenfell: miles exigen que Theresa May lleve a cabo una investigación en lugar de una investigación en medio de temores de 'encubrimiento'" . The Independent . Consultado el 19 de julio de 2017 .
- ^ "Incendio de la torre Grenfell: la investigación 'puede y proporcionará respuestas ' " . BBC. 14 de septiembre de 2017 . Consultado el 31 de mayo de 2018 .
- ^ a b "Declaración escrita del incendio de la torre Grenfell" . Sitio web oficial del Parlamento del Reino Unido . Consultado el 29 de junio de 2017 .
- ^ "Se anunció la investigación del escándalo de sangre contaminada" . BBC. 11 de julio de 2017 . Consultado el 7 de mayo de 2020 .
- ^ "Investigación de sangre infectada: el canciller del ducado de Lancaster y ministro de la oficina del gabinete (Sr. David Lidington)" . Parlamento británico Commons Hansard . 2 de julio de 2018 . Consultado el 7 de mayo de 2020 .
Los términos de referencia han sido publicados y depositados hoy en las Bibliotecas de ambas Cámaras.
La investigación ahora puede comenzar formalmente su trabajo;
comenzará hoy, 2 de julio de 2018.
- ^ "El gobierno anuncia que el Sr. juez Langstaff dirigirá una investigación sobre el escándalo de la sangre infectada" . La Oficina del Gabinete. 8 de febrero de 2018 . Consultado el 7 de mayo de 2020 .
- ^ "Términos de referencia" (PDF) . Consulta de sangre infectada . Consultado el 7 de mayo de 2020 .
- ^ "Acerca de - Investigación de Manchester Arena" .
- ^ 南丫 海難 6 周年 家屬 失望 調查 報告 仍未 公開. hk.on.cc (en chino). Hong Kong: Grupo de Prensa Oriental. 25 de septiembre de 2012 . Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
enlaces externos
- Lista completa de Archivos Nacionales de las consultas públicas del Reino Unido con sitios web
- Consultas públicas
