En general, la corrupción en Canadá es baja en comparación con la mayoría de los demás países del mundo. El Índice de Percepción de la Corrupción 2019 de Transparencia Internacional clasifica a Canadá como la 12a nación menos corrupta de 180 países, una caída desde la novena en 2016. [1] Sin embargo, la corrupción ha sido un problema cada vez más grande en el gobierno, la industria y las organizaciones no gubernamentales. la última década. Por ejemplo, en 2013, el Banco Mundial incluyó a SNC-Lavalin y sus subsidiarias en la lista negra de "licitar en sus proyectos globales bajo su política de fraude y corrupción" debido al escándalo del Puente Padma . [2]Canadá también se ubica en la parte inferior de las clasificaciones de lucha contra el soborno con "poca o ninguna aplicación de las medidas contra el soborno". [3] La encuesta global de fraude de Ernst & Young de 2014 encontró que "el veinte por ciento de los ejecutivos canadienses cree que el soborno y la corrupción están muy extendidos en este país". [4] Según un estudio de la Escuela de Graduados en Políticas Públicas de la Universidad de Saskatchewan , "una gran proporción de canadienses ve a sus políticos y sus instituciones como fundamentalmente corruptos". [5]
Corrupción por región
Ontario
La corrupción en Ontario es cada vez más un problema importante en los sectores del gobierno, la administración pública, las empresas y las organizaciones sin fines de lucro. [ cita requerida ] En la última década [ ¿cuándo? ] , el gobierno liberal de Ontario se ha enfrentado a casos de corrupción graves y de alto perfil, incluidos el escándalo de eHealth , el escándalo de la planta de energía de Ontario y el escándalo de Ornge . Estos casos han implicado a los líderes del Partido Liberal de Ontario en corrupción, incluido el ex primer ministro en tres ocasiones Dalton McGuinty . El gobierno liberal dirigido por Kathleen Wynne que lo sucedió se enfrentó a varios casos de corrupción, incluido el soborno durante las elecciones. [6] El prominente recaudador de fondos del Partido Liberal Gerry Lougheed Jr. ha sido acusado penalmente por la Policía Provincial de Ontario . [7] Wynne apoyó a Lougheed incluso después de que la policía presentó cargos. [7] Lougheed fue posteriormente absuelto.
La RCMP ha alegado que los líderes de la Asociación de Policía Provincial de Ontario cometieron fraude y son culpables de lavado de dinero y corrupción, incluido el presidente James (Jim) Christie, el vicepresidente Martin Bain y el director administrativo Karl Walsh. Los cargos incluyen "inversión inusual de dinero del sindicato en condominios en las Bahamas", "formación de una empresa para proporcionar servicios de viajes exclusivos para los viajes de negocios y personales de los miembros", "formación de una empresa de consultoría" que facturó al sindicato $ 5000 por mes, y por "gastos de viaje y vacaciones cuestionables facturados al sindicato". [8]
Quebec
La Comisión Charbonneau, establecida en 2011 para investigar la corrupción en Quebec, ha descubierto una corrupción generalizada y de larga duración que incluye "planes de fijación de precios entre las empresas de construcción que licitan en los gobiernos municipales", "donaciones ilegales a los principales partidos políticos de la provincia de algunas de sus mayores empresas de ingeniería "y los vínculos entre la Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec , la Federación del Trabajo de Quebec (FTQ), la federación de sindicatos más grande de la provincia, y el crimen organizado. [9]
El 26 de enero de 2017, el ex alcalde de Montreal Michael Applebaum fue declarado culpable de 8 cargos relacionados con la corrupción. [10] Applebaum fue declarado culpable en relación con sobornos en efectivo relacionados con proyectos de desarrollo inmobiliario y un contrato municipal para la gestión y mantenimiento del Centro Deportivo NDG.
En 2015, los empleados de la empresa de tecnología de la información EBR, IBM Canadá y Revenu Québec fueron arrestados por fraude, conspiración y abuso de confianza en relación con contratos de equipos y servicios informáticos con el gobierno provincial. [11] Hay "irregularidades financieras y de gestión generalizadas con las redes informáticas del gobierno de Quebec". [12]
Corrupción por sector
Salud
El Dr. Shiv Chopra , un ex empleado de Health Canada y denunciante , ha criticado a Health Canada por eludir las regulaciones de seguridad y eficacia para complacer a los fabricantes de productos, por confabulación sistemática con corporaciones en "decisiones extraparlamentarias que implican la imposición de nuevos riesgos a sociedad "y por pasar por alto la responsabilidad de proteger la salud y los seres humanos, en la búsqueda de ganancias de capital ". [13] La Dra. Michele Brill-Edwards emitió previamente advertencias similares y expresó las mismas preocupaciones anteriormente.
Se ha descubierto que algunos médicos y clínicas facturan en exceso y / o facturan dos veces al Sistema de Salud Canadiense . [14] [15] Algunas clínicas sin cita previa aceptan pacientes habituales a un costo más alto para el sistema sin informar a los pacientes sobre el costo u otras opciones que podrían estar disponibles. [16] En Canadá, los médicos no divulgan los costos de las visitas o los procedimientos a los pacientes. Esa información solo puede obtenerse mediante una solicitud de libertad de información. Esta falta de transparencia contribuye a la proliferación de esta forma de corrupción.
Algunos dentistas cobran de más a los pacientes asegurados alterando los códigos de procedimiento, renuncian al copago para que el paciente no pague nada o tratan a otros pacientes que no sean el titular del seguro.
En Alberta, una investigación médica estableció la existencia de saltos de fila y aceleración ilegal de derivaciones a clínicas privadas. [17] El exjefe de Servicios de Salud de Alberta, Stephen Duckett , señaló que "el acceso preferencial a la atención era una práctica común cuando asumió el control y los políticos tenían arreglos que podían obtener un tratamiento más rápido para los electores valiosos". [17]
Educación
Se ha descubierto que algunas escuelas secundarias privadas ayudan de manera ilegal y poco ética a los estudiantes a obtener calificaciones, créditos y credenciales inflados. [18] [19] Por lo tanto, aquellos con medios económicos pueden acceder a los mejores programas universitarios y becas a expensas de los estudiantes con mérito. [18] [20] Estas escuelas se denominan "fábricas de crédito" o "tiendas de crédito". [20] La supervisión gubernamental laxa es una de las principales causas de esta corrupción. [18]
Un informe de 2007 dijo que la mayoría de los estudiantes de las universidades canadienses se dedican a hacer trampa. [21] Entre los tramposos, un número desproporcionado son estudiantes internacionales. [22] "Es poco probable que los estudiantes que hacen trampa sean atrapados y enfrentan pocas sanciones cuando lo hacen". [21] [23]
Investigación y publicación académica
Dos de las editoriales de revistas médicas más importantes de Canadá, Andrew John Publishing y Pulsus Group, han sido compradas por OMICS Publishing Group , que se considera una editorial de ciencia basura y depredadora . [24] OMICS está siendo demandada por la FTC . La FTC ha alegado que OMICS "tergiversó la legitimidad de sus publicaciones, engañó a los investigadores y ofuscó una tarifa de publicación considerable". [25] Pulsus Group ha estado en la lista de Jeffrey Beall de editores depredadores de acceso abierto "potenciales, posibles o probables" . [26]
Impuesto
Canadá tiene una tasa muy alta de evasión fiscal . [27] Las personas y las empresas con patrimonios elevados utilizan paraísos fiscales extraterritoriales para evitar el pago de impuestos de forma ilegal. Los canadienses tienen $ 170 mil millones en los diez principales países paraísos fiscales del mundo. [28] Los gobiernos federales y provinciales canadienses pierden aproximadamente $ 8 mil millones al año solo en los paraísos fiscales. [28] El mercado negro o la actividad comercial oculta también contribuye a las pérdidas por evasión fiscal. El costo total de la evasión de impuestos se estima en $ 80 mil millones por año. [27] Los abogados, la corrupción administrativa y la ineficacia facilitan la evasión fiscal y la corrupción en la Agencia Tributaria de Canadá , [29] bancos canadienses y extranjeros. [30]
Las regulaciones laxas de Canadá lo convierten en uno de los principales países [ aclaración necesaria ] para las empresas fantasma anónimas, [31] que a menudo se utilizan para la evasión fiscal, el lavado de dinero, la financiación del terrorismo y el crimen organizado. Canadian for Tax Fairness calcula que la evasión legal de impuestos por parte de las corporaciones le cuesta al tesoro canadiense casi $ 8 mil millones canadienses al año. [32] Cuando calcularon las cifras de 2015, encontraron que las corporaciones y las personas combinadas enviaron 40.000 millones de dólares canadienses de activos declarados a los paraísos fiscales, y los diez más populares por sí solos ahora tenían 270.000 millones de dólares canadienses en activos. [33]
La empresa de contabilidad multinacional de gran reputación KPMG ha sido acusada por la Agencia de Ingresos de Canadá de ofrecer esquemas de evasión fiscal como productos a sus clientes. Alegó que las estructuras fiscales de KPMG eran en realidad una "farsa" destinada a engañar a las autoridades fiscales. [34] KPMG ofreció un esquema "sin impuestos" a cambio de una tarifa del 15% [ aclaración necesaria ] y en un caso ante los tribunales, ganó $ 300,000 en tarifas. [34]
Cumplimiento de la ley
El propio estudio de la RCMP encontró 330 casos de corrupción interna entre 1995 y 2005. [35] "La divulgación indebida de información policial fue el tipo más común de comportamiento corrupto, seguido del fraude, el uso indebido de la condición de oficial de policía, el robo y la interferencia con el sistema judicial. proceso." [35] Es probable que estas cifras sean una subestimación de los niveles reales, ya que la RCMP ha admitido no rastrear "cientos de casos de faltas graves cometidas por los Mounties en todo el país durante años". [36] Además, en 2013 casi 300 mujeres montadas actuales y anteriores se unieron a una demanda colectiva alegando acoso. [37]
CBSA, que se formó a partir de la fusión de las 3 agencias de protección fronteriza heredadas, en 2004, incluidas Immigration Canada, Canadian Food Inspection Agency y Canada Customs, y actualmente no tiene ningún organismo de supervisión. [ cita requerida ] Se cree ampliamente que hay una cantidad considerable de actividad cuestionable que ha pasado desapercibida, no reportada o reprimida según las quejas de los Oficiales del Servicio Fronterizo anteriores y actuales, (BSO). La mayoría de los pocos casos han estado en los medios de comunicación solo brevemente y tuvieron poco o ningún seguimiento. [ cita requerida ] La CBSA, normalmente se distancia de la responsabilidad culpando a los "empleados deshonestos", otros departamentos y contratistas externos. El proceso de quejas es casi imposible de navegar tanto para el público como para los empleados. Muchos de los empleados que se han pronunciado han manifestado que temen represalias. A pesar de la legislación conocida como ATIP, o Política de Acceso a la Información, la adquisición de estadísticas o informes también es un proceso complejo, que puede llevar meses a pesar de la ley estándar de 60 días para cumplir y las apelaciones a la Comisión de Integridad del Servicio Público a menudo están "bien fundamentadas". " Las jubilaciones anticipadas son un remedio común para los delitos relacionados con la administración. [ cita requerida ]
Como se señaló anteriormente, el liderazgo de la Asociación de Policía Provincial de Ontario supuestamente ha cometido fraude, lavado de dinero y corrupción. [8] El asunto se llevó ante un jurado en el Tribunal Superior de Ontario, donde todas las partes fueron absueltas de las acusaciones. (thestar.com) referencia proporcionada
En 2016, el Servicio de Policía de Toronto enfrentó varios casos notorios de corrupción y uso desproporcionado de la fuerza. El agente James Forcillo fue declarado culpable de intento de asesinato por la muerte de Sammy Yatim, de 18 años . [38] Cuatro policías fueron arrestados y acusados de "nueve cargos de obstrucción a la justicia y ocho cargos de perjurio". [39]
El sector sin ánimo de lucro
En Canadá, las donaciones a organizaciones benéficas reconocidas reciben reembolsos de impuestos. Se ha abusado mucho de este sistema. "Por lo general, las firmas de refugios fiscales se conectan con una organización benéfica poco conocida que se convierte en una especie de fábrica de recibos de impuestos, de repente escribiendo millones de dólares en recibos falsos y haciendo afirmaciones grandiosas de salvar al mundo. Unos 3,200 millones de dólares en recibos entregados en el último pocos años a 100.000 canadienses han sido desautorizados o pronto lo serán ". [40]
Se ha descubierto que muchas organizaciones benéficas son organizaciones fantasma para planes con fines de lucro. [41] Una investigación de Toronto Star reveló que "la información autoinformada está tan plagada de inexactitudes que es absolutamente inútil para un donante" y que el gobierno federal no verifica las afirmaciones de las "buenas obras" de las organizaciones benéficas. [41] Además, "The Star descubrió que el regulador principal, la Dirección de organizaciones benéficas federal, es virtualmente impotente para ocuparse de las organizaciones benéficas problemáticas". [41]
Se ha descubierto que varias organizaciones benéficas canadienses son organizaciones tapadera de organizaciones terroristas o del crimen organizado. [ cita requerida ]
Seguro
El fraude de seguros de automóviles que involucra a estafadores, talleres de reparación de automóviles, asistentes legales y clínicas médicas está muy extendido en Ontario. Se estima que el fraude de seguros de automóviles les cuesta a los conductores de Ontario $ 1.3 mil millones por año. [42] Otras formas de fraude de seguros también son relativamente comunes, incluido el relacionado con viviendas y propiedades, y la indemnización por discapacidad y los trabajadores que, al menos, la evidencia anecdótica sugiere que está plagado de abusos y fraudes.
La investigación de las estafas de seguros en la región de Peel reveló que los agentes de policía se confabulaban con los conductores de las grúas y los estafadores para organizar accidentes. Un oficial veterano proporcionó "informes de accidentes fraudulentos". Otros oficiales estuvieron involucrados en informar a las grúas de los lugares del accidente. [ cita requerida ]
Licencia de conducir
Las provincias canadienses exigen pruebas escritas y en carretera (licencias graduadas) para obtener la licencia para conducir automóviles. Los conductores de camiones deben recibir una formación especializada y obtener una licencia comercial. Algunas provincias, como Ontario, han privatizado las licencias de conducir, mientras que otras las ofrecen como un servicio público. Existe corrupción en varios niveles de licencias de conducir.
Una corrupción peligrosa es cuando personas no calificadas obtienen licencias de conducir falsas sobornando a oficiales de licencias, que luego se utilizan para diversos fines ilegales, como obtener crédito, hacer reclamaciones de seguros, etc. [43] [44] Emisión de conducción falsa en clase certificados de lecciones es otra estafa relacionada con la obtención de licencias. Los certificados de lecciones de conducción en clase se utilizan para obtener tarifas de descuento de las compañías de seguros.
Una investigación de Toronto Star encontró que "el centro de pruebas para conductores de camiones está permitiendo que los estudiantes obtengan sus licencias sin tener que conducir en una autopista importante". [45] Además, muchas escuelas de manejo ofrecen "lecciones en el vehículo aunque no estén autorizadas por la provincia para hacerlo". [45] [46]
Bienes raíces
Todas las partes en todos los niveles del sector inmobiliario cometen fraude y corrupción. Compradores, vendedores, agentes inmobiliarios, desarrolladores, abogados, agentes hipotecarios y bancos han sido implicados en varios casos de fraude y corrupción. [47] El lavado de dinero, la mentira sobre los ingresos y la ocupación, las ofertas falsas, la falsificación de valores, el fraude del título y la afirmación falsa de que está ocupado por el propietario son fraudes inmobiliarios comunes en Canadá. [48] [49]
El lavado de dinero es probable en el sector inmobiliario de las principales ciudades canadienses. Se sospecha que los compradores chinos blanquean dinero a través del mercado inmobiliario de Vancouver en grandes cantidades, con la ayuda de los principales bancos canadienses. [50] Según una investigación de The Globe and Mail , "algunos bancos canadienses permiten a los inversores asiáticos adinerados eludir la ley china ayudándoles a traer grandes cantidades de dinero, que luego se utilizan a menudo para comprar bienes raíces en Vancouver". [51] Un informe del Centro de Análisis de Informes y Transacciones Financieras del Canadá indica "una notoria falta de información sobre grandes transacciones en efectivo y transacciones sospechosas" en el sector inmobiliario de Vancouver. [50]
En 2012, Equifax descubrió $ 400 millones de fraude hipotecario en Canadá, que los expertos sospechan que representa solo una fracción de las trampas que tienen lugar en el mercado inmobiliario del país. [52]
La filtración de documentos de los Papeles de Panamá de las oficinas legales de Mossack Fonseca sacó a la luz un nivel bastante alto de referencias de los bancos canadienses al especialista offshore panameño. El Royal Bank of Canada (RBC) envió más de 370 clientes a Mossack Fonseca a lo largo de los años, por ejemplo, pero subrayaron que el banco no ayudó a sus clientes a evitar impuestos u ocultar ingresos. "Tenemos un extenso proceso de debida diligencia ... RBC trabaja dentro del marco legal y regulatorio de cada país en el que operamos", dijo un portavoz del banco. [53] El director ejecutivo de RBC, David McKay, dijo que el banco revisará la documentación de esas cuatro décadas para abordar cualquier problema. [54] [55] El director ejecutivo Bill Downe del Banco de Montreal dijo que "los bancos canadienses han reforzado 'dramáticamente' el control contra el lavado de dinero durante los últimos siete a 10 años", [56] Agregó que cualquier vínculo entre las empresas canadienses y las compañías offshore de los Papeles de Panamá deben haberse originado hace mucho tiempo, antes de que los bancos canadienses tomaran medidas para detener el lavado de dinero. [54]
Gobierno y servicio civil
Sobrecargos del seguro de empleo
A finales de la década de 1990 y 2000, el gobierno de Canadá cobró ilegalmente de más a los canadienses con respecto a las primas del seguro de empleo. Los recargos excedieron los $ 40 mil millones. Como señaló la Auditoría General de Canadá en su informe de 2004:
- En mi opinión, el Parlamento no tenía la intención de que la Cuenta acumulara un superávit superior al que podría gastarse razonablemente para fines de seguro de empleo, dada la estructura de prestaciones existente, al tiempo que preveía una recesión económica. Por consiguiente, en mi opinión, el Gobierno no cumplió con la intención de la Ley de seguro de empleo. [57]
El 11 de diciembre de 2008, la Corte Suprema de Canadá dictaminó que los sobrecargos eran ilegales. Como declaró la Corte Suprema de Canadá en Confédération des syndicats nationaux c. Canadá (Fiscal General) :
- [96] Por estas razones, permitiría las apelaciones en parte y declararía que las versiones de los art. 66.1 y 66.3 de la Ley de seguro de empleo que se aplicaron en 2002, 2003 y 2005 son inválidas y las primas de los empleadores y los empleados para 2002, 2003 y 2005 se cobraron ilegalmente. [58]
Casos de corrupción notables
- Escándalo del Pacífico 1871-1874
- Escándalo de patrocinio 1996-2004
- Tunagate 1985
- Programa de trabajadores extranjeros temporales en Canadá, abusos y violaciones generalizados
- Escándalo de la central eléctrica de Ontario
- Escándalo de ornge
Asunto Airbus
Compacto familiar
Supuesto injerto de Padma Bridge
Documentos de Panamá
Los nombres de ningún político canadiense del gobierno nacional han aparecido en los Papeles de Panamá a fines de mayo de 2016. El Globe and Mail preguntó al primer ministro Justin Trudeau , cuyo nombre no apareció en ninguno de los comunicados de documentos, sobre esto, por el record. Dijo a los periodistas que no tiene dinero en cuentas en el extranjero y que había "sido total y completamente transparente sobre las finanzas mías y familiares. Eso es algo que aprendí desde el principio que los canadienses esperan de sus líderes". [59]
Algunos nombres de individuos canadienses aparecieron en los documentos filtrados, según el socio de investigación del ICIJ, el Toronto Star . [60]
- John Mark Wright, un corredor de fondos mutuos, tenía tres empresas fantasma en las Islas Vírgenes Británicas para manejar las ganancias de una mina en la República Democrática del Congo.
- Eric Van Nguyen, un residente de Montreal con compañías registradas en Samoa y otro en las Islas Vírgenes Británicas, también enfrenta cargos de fraude en Nueva York en un esquema de acciones de un centavo. [61]
- Brian Shamess, un médico deportivo de Sault Ste Marie, utilizó una empresa Mossack Fonseca para comprar un condominio en la Bahía de Panamá en 2011.
- Eric Marc Levine, que opera clubes de fitness en Asia y ha registrado al menos 15 empresas en las BVI a través de Mossack Fonseca. La Oficina de Lucha contra el Lavado de Dinero de Tailandia congeló algunos de sus activos comerciales luego de acusaciones de fraude; Levine respondió con una demanda por difamación.
- El ex ministro de Gabinete de Terranova, Chuck Furey, se incorporó en Panamá para comprar un condominio en 2008. Ya no tiene participaciones en el extranjero, dijo.
- El entrenador de artes marciales mixtas Dave Feser de Vancouver estableció un negocio en la Anguila británica con una oficina en Suiza. "No hay nada asociado con esta empresa", dijo Feser al Star .
Canadienses por la equidad fiscal [ ¿quién? ] ha calculado que la evasión legal de impuestos por parte de las corporaciones le costó al tesoro canadiense casi $ 8 mil millones (canadienses) al año. [62] Cuando calculó las cifras de 2015, el grupo descubrió que las corporaciones y los individuos en conjunto enviaron 40.000 millones de dólares canadienses de activos declarados a los paraísos fiscales, y los diez paraísos fiscales más populares ahora tenían 270.000 millones de dólares (canadienses) en activos. [33]
Papeles del paraíso
Más de 3.000 nombres canadienses, incluidos tres ex primeros ministros , agentes actuales del Partido Liberal , un equipo de hockey, fideicomisos, fundaciones e individuos se identifican en los Paradise Papers relacionados con cuentas en el extranjero. [63] [64] Los documentos vinculan a Stephen Bronfman , el principal recaudador de fondos del partido liberal y colaborador cercano del primer ministro Justin Trudeau, con planes de evasión fiscal. [65] El experto en impuestos Marwah Rizqy ha señalado que si se demuestra que estos documentos son precisos, contienen la "pistola humeante" que vincula a Stephen Bronfman con la protección / evasión fiscal ilegal. [66]
Presunto fraude de Sino-Forest
Asunto de Somalia
Mecanismos anticorrupción
Comisión de Servicio Público
El servicio público de Canadá está configurado para funcionar independientemente del partido político en el poder. El mandato de la Comisión de Servicio Público es proteger el servicio público de la interferencia política y "garantizar un servicio público profesional y no partidista". [67] La Oficina de Valores y Ética del Servicio Público tiene la tarea de implementar valores, ética y políticas para prevenir la corrupción. [68]
El gobierno conservador de Stephen Harper ha sido criticado por interferencia política en una serie de órganos administrativos, incluidos Statistics Canada, Elections Canada, la Comisión de Quejas Militares de Canadá, la Comisión de Seguridad Nuclear de Canadá, Obras Públicas y la Corte Suprema. [69]
Auditor General, Defensor del Pueblo
Los gobiernos federales y provinciales de Canadá tienen oficinas de Auditor General independientes y sólidas . El Auditor General informa al Parlamento, no al gabinete, y realiza auditorías anuales y especiales para examinar las actividades del gobierno y hacer que rinda cuentas. Los informes del Auditor General han sacado a la luz importantes escándalos, corrupción, despilfarro e ineficiencias, y han provocado cambios en los gobiernos.
Las oficinas del defensor del pueblo tienen la tarea de investigar las quejas públicas sobre el gobierno. Los defensores del pueblo o comisionados especiales tienen la tarea de investigar e informar al Parlamento sobre áreas clave. El Comisionado de Privacidad de Canadá , el Comisionado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Comisionado de Información de Canadá son ejemplos de estas oficinas especiales.
Órganos civiles de supervisión
Los órganos de supervisión civil se utilizan para mantener las cuentas, controlar el poder y proporcionar información a los órganos gubernamentales y de la industria. Se utilizan especialmente para responsabilizar a la policía, la RCMP, el ejército y el CSIS .
En 2012, la Oficina del Inspector General, que era un organismo de supervisión clave para la agencia de espionaje de Canadá, CSIS, fue abolida por el gobierno conservador. [70] El gobierno dijo que las funciones de supervisión se consolidaron dentro del Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad Civil .
Ley de acceso a la información
La Ley de Acceso a la Información de Canadá entró en vigor en 1983. Sin embargo, en los últimos años la legislación ha sido severamente criticada por ser obsoleta e ineficaz. El Centro para la Ley y la Democracia clasifica a Canadá en el puesto 56 entre 95 países en términos de la fuerza de la legislación de Acceso a la Información. [71] El acceso tanto federal como provincial y territorial a los sistemas de información está sobrecargado, en parte, por la negativa de muchos gobiernos y agencias a divulgar informalmente varios datos, ya sea como una cuestión de rutina o por solicitud informal, en lugar de exigir que las solicitudes por escrito hacerse de conformidad con la legislación pertinente sobre acceso a la información, lo que posteriormente desencadenó un proceso formal engorroso y lento para obtener información frecuentemente trivial e incluso obviamente pública. A partir de 2015, hay miles de personas empleadas a tiempo completo en todos los niveles de gobierno y sus agencias encargadas de procesar solicitudes formales de acceso a la información; esto representa un costo para el contribuyente canadiense de cientos de millones de dólares anuales y no incluye gastos adicionales que incluyen opiniones legales y profesionales externas, audiencias de tribunales, mociones y apelaciones en los tribunales, acceso múltiple a comisiones de información y tribunales en todo el país, y varios otros gastos que probablemente eleven el costo anual para el contribuyente a miles de millones de dólares.
Una investigación del Comisionado de Información de Canadá encontró que el personal del gobierno conservador ha interferido sistemáticamente con el procesamiento de las solicitudes de acceso a la información. [72]
Leyes de conflicto de intereses
Todos los niveles de gobierno hacen cumplir las leyes sobre conflictos de intereses para los funcionarios públicos y los políticos. Las leyes generalmente exigen la divulgación de los conflictos de intereses reales o percibidos y las medidas adecuadas, como la recusación de las decisiones. [73]
Las leyes de conflicto de intereses se han utilizado para resaltar una serie de tratos indebidos por parte de los políticos. Por ejemplo, en 2015, un informe del Comisionado de Ética encontró que "la ministra de Servicios del Gobierno, Diane Finley, violó las reglas de conflicto de intereses al otorgar un trato preferencial y financiamiento federal a un proyecto" que recibió "una de sus calificaciones más bajas" en una evaluación realizada por el Departamento. de Recursos Humanos y Desarrollo de Habilidades. [74] La propuesta de proyecto fue presentada por la Federación Canadiense de Chabad Lubavitch por el rabino de Ottawa, Chaim Mendelsohn, quien tenía estrechos vínculos con el partido Conservador, la Oficina del Primer Ministro y el entonces ministro de Asuntos Exteriores John Baird ". [74]
Ley Federal de Responsabilidad
La Ley Federal de Responsabilidad es una importante legislación anticorrupción aprobada en 2006 por el gobierno conservador de Harper . Introdujo varios mecanismos para combatir la corrupción, incluidos el Comisionado de Cabildeo , el Oficial de Presupuesto Parlamentario , el Comisionado de Integridad del Sector Público , el Comisionado de Ética , los límites a las donaciones electorales y la mejora de las reglas de cabildeo.
Ley de protección de la divulgación de los servidores públicos
La Ley de Protección a la Divulgación de los Servidores Públicos es una ley de protección a los denunciantes . La ley "proporciona un proceso confidencial para que los empleados del sector público federal de Canadá presenten cualquier información sobre posibles irregularidades dentro del gobierno federal y las corporaciones estatales", excepto el Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense (CSIS), el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones de Canadá (CSEC) y el Fuerzas canadienses.
Ley de corrupción de funcionarios públicos extranjeros
Canadá firmó y acordó implementar la Convención de la OCDE contra el soborno y la Convención de la OCDE para combatir el soborno de funcionarios públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales . La Ley de Corrupción de Funcionarios Públicos Extranjeros (CFPOA) fue promulgada en 1999. La CFPOA se aplica a personas y empresas, con el objetivo de prevenir y sancionar los actos de soborno de funcionarios públicos extranjeros para obtener o retener una ventaja comercial. Las empresas deben desarrollar programas de cumplimiento efectivos con enfoque en áreas específicas relevantes para el CFPOA.
El objetivo de la ley es vigilar, castigar y prevenir el soborno y otros actos delictivos cometidos por canadienses y empresas canadienses en países extranjeros. En 2014, el consultor de Ottawa Nazir Karigar fue la primera persona condenada en virtud de esta ley. Fue condenado por el plan de soborno de Air India.
Un informe de progreso de 2013 indica que Canadá no ha implementado muchas de las recomendaciones y obtiene un puntaje general de "Moderado". La OCDE criticó a Canadá por la falta de enjuiciamientos y la falta de asignación de recursos para abordar la corrupción.
Iniciativas de datos abiertos, gobierno abierto y transparencia
Los gobiernos canadienses de todos los niveles y las organizaciones ciudadanas han emprendido varias iniciativas de datos abiertos , gobierno abierto y transparencia. La Estrategia de Gobierno Abierto fue lanzada por el gobierno federal en marzo de 2011. Se han publicado varios conjuntos de datos en el marco de iniciativas municipales de datos abiertos, como Toronto Open Data . Compartir los gastos de MP / MPP / Concejales en línea, listas de sol, publicar presupuestos y gastos de programas detallados en línea y estadísticas de delitos son algunos ejemplos de datos abiertos que se publican en línea. Los datos abiertos han aumentado el escrutinio público de los abusos, lo que ayuda a monitorear, perseguir y prevenir la corrupción.
Convenciones internacionales e iniciativas de transparencia
Canadá ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Convención Antisoborno de la OCDE .
El gobierno de Canadá es parte de la iniciativa multilateral Open Government Partnership . Canadá se unió a la Iniciativa de Transparencia de la Ayuda Internacional (IATI) en 2011. Canadá fue un país de apoyo a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas y tiene la intención de implementar la EITI.
Ley de Transparencia Financiera de las Primeras Naciones
La Ley de Transparencia Financiera de las Primeras Naciones fue creada en 2013 por el gobierno conservador de Harper, con el propósito de aumentar la transparencia financiera en las comunidades de las Primeras Naciones. [75] La Ley de Transparencia Financiera de las Primeras Naciones requiere que las bandas de las Primeras Naciones divulguen públicamente sus estados financieros, incluida la información salarial de sus consejeros. La divulgación de esta información ha puesto de relieve los salarios relativamente altos de muchos jefes, en comparación con las condiciones de vida de extrema pobreza de sus miembros. Por ejemplo, la banda Shuswap tiene 87 miembros en reserva. Su jefe Paul Sam ganó un salario libre de impuestos de $ 202,413 mientras que muchos miembros de la banda soportaron inviernos sin agua ni electricidad. [76] La Ley de Transparencia Financiera de las Primeras Naciones ha promovido una mayor vigilancia con respecto a las actividades de liderazgo de la banda y la gestión financiera por parte de los miembros y compañeros concejales.
El 18 de diciembre de 2015, la Ministra de Asuntos Indígenas y del Norte, Carolyn Bennett, anunció que el gobierno liberal dejará de hacer cumplir la Ley y "suspenderá cualquier acción judicial contra las Primeras Naciones que no hayan cumplido con la Ley", liberando fondos retenidos de las Primeras Naciones comunidades que no han cumplido con la ley. [77]
Régimen de integridad
El Régimen de Integridad del Gobierno de Canadá prohíbe al gobierno federal hacer negocios con cualquier empresa si "ellos o los miembros de su junta directiva han sido condenados o liberados de forma absoluta o condicional en los últimos tres años" por delitos de corrupción o negligencia, incluidos los impuestos sobre la renta y los impuestos especiales. evasión, comisiones secretas y soborno a un funcionario público extranjero. [78]
Ver también
- Crimen en Canadá
- Corrupción por país
- Corrupción en Estados Unidos
- Academia Internacional Anticorrupción
- Grupo de Estados contra la Corrupción
- Día Internacional contra la Corrupción
- Sistemas de gestión antisoborno ISO 37001
- Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
- Convención contra el soborno de la OCDE
- Transparencia Internacional
Referencias
- ^ eV, Transparencia Internacional. "Índice de percepción de la corrupción 2019" . www.transparency.org . Consultado el 17 de julio de 2020 .
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