Un colegio electoral es un conjunto de electores que son seleccionados para elegir a un candidato a cargos específicos. A menudo, estos representan diferentes organizaciones, partidos políticos o entidades , con cada organización, partido político o entidad representada por un número particular de electores o con votos ponderados de una manera particular.
Orígenes de los colegios electorales
La ley germánica temprana establecía que el rey alemán lideraba solo con el apoyo de sus nobles. Por tanto, Pelagio necesitaba ser elegido por sus nobles visigodos antes de convertirse en rey de Asturias , y lo mismo hizo Pipino el Breve por los nobles francos para convertirse en el primer rey carolingio. Mientras que la mayoría de las otras naciones germánicas habían desarrollado un sistema estrictamente hereditario a fines del primer milenio, el Sacro Imperio Romano no lo hizo, y el Rey de los Romanos, que se convertiría, por coronación papal, en Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico o al menos en Emperador electo , fue elegido por el colegio de príncipes electores desde finales de la Edad Media hasta 1806 (la última elección tuvo lugar en 1792).
En la Iglesia , tanto el clero como los laicos eligieron al obispo o presbítero presidente . Sin embargo, por diversas razones, como el deseo de reducir la influencia del Estado o de los laicos en asuntos eclesiásticos, el poder electoral quedó restringido al clero y, en el caso de la Iglesia en Occidente , exclusivamente a un colegio de canónigos. de la iglesia catedral. En el caso del Papa , el sistema de personas y clero fue finalmente reemplazado por un colegio del clero importante de Roma, que finalmente se conoció como el Colegio de Cardenales . Desde 1059, ha tenido autoridad exclusiva sobre la selección papal .
En el siglo XIX y más allá, era habitual en muchos países que los votantes no votaran directamente a los miembros del parlamento. En Prusia, por ejemplo, en 1849-1918 los votantes eran Urwähler (votantes originales), nombrando con su voto a un Wahlmann (elector). El grupo de electores de un distrito eligió al diputado de la Cámara de Representantes de Prusia . Ese sufragio indirecto era un medio para dirigir la votación, para asegurarse de que los electores fueran personas "capaces". Para los electores, los requisitos eran generalmente más altos que para los votantes originales. La oposición de izquierda se oponía mucho al sufragio indirecto. [ cita requerida ]
Incluso hoy en los Países Bajos, los diputados de la Primera Cámara son elegidos por los parlamentos provinciales. Estos parlamentos provinciales forman los numerosos colegios electorales para las elecciones a la Primera Cámara; las listas de candidatos son nacionales.
Colegios electorales modernos
Los países con electorados regionales complejos pueden elegir a un jefe de estado por medio de un colegio electoral en lugar de una elección popular directa .
Santa Sede
En la soberana Santa Sede , con la Ciudad del Vaticano como territorio soberano, los miembros del Colegio Cardenalicio menores de 80 años eligen al Papa en un cónclave papal . Siendo el Papa el jefe ejecutivo del Vaticano, la elección del Papa sirve como selección de la autoridad ejecutiva.
Estados Unidos
El Colegio Electoral de los Estados Unidos es un ejemplo de un sistema en el que un presidente ejecutivo es elegido indirectamente , [1] con electores que representan a los 50 estados y al Distrito de Columbia . Los votos del público determinan a los electores, que eligen formalmente al presidente a través del colegio electoral. Cada estado tiene un número de electores igual a su representación en el Congreso (en ambas cámaras), y el Distrito de Columbia no estatal recibe el número que tendría si fuera un estado, pero en ningún caso más que el del estado menos poblado. . [2] Bajo este sistema, los electores generalmente emiten sus votos por el ganador del voto popular en sus respectivos estados. [3] Sin embargo, hay varios estados donde esto no es requerido por ley. En los Estados Unidos, actualmente se requieren 270 votos electorales de los 538 electores para ganar las elecciones presidenciales. [4]
Hay cinco formas de elegir a los representantes de los colegios electorales: nombramiento de nominación presidencial; candidato del partido con cita previa; nombramientos de gobernador; nombramientos de presidentes estatales; y métodos híbridos para la selección de electores. [5]
Las leyes estatales que exigen que los electores voten según las instrucciones son objeto de controversias legales en curso. En 2020, la Corte Suprema de los Estados Unidos decidió que, en Chiafalo v. Washington , esos electores pueden ser castigados por la ley si no votan según las instrucciones. [6]
Francia
En Francia , un colegio electoral está formado especialmente por Grands électeurs, compuestos por representantes locales electos ( consejeros departamentales franceses , consejeros regionales franceses y alcaldes franceses ). Desde el comienzo de la Quinta República francesa , estos Grands électeurs son responsables de elegir a los senadores . [7] Antes del referéndum de las elecciones presidenciales francesas de 1962 , el Presidente de la República Francesa fue elegido indirectamente por estos Grands électeurs; antes de la adopción de la Constitución francesa de 1958 , el Parlamento francés eligió al presidente de Francia .
Mundial
Los "colegios" de electores desempeñan un papel en las elecciones de otros países, aunque los electores se asignan de manera diferente a la de Estados Unidos. En Alemania, los miembros del parlamento federal junto con un número igual de personas elegidas de los parlamentos estatales constituyen la Convención Federal , que existe con el único propósito de elegir al jefe de estado (no ejecutivo). [8] De manera similar, en la India los miembros de ambas cámaras del parlamento junto con los votos ponderados de los miembros de las asambleas legislativas estatales constituyen un colegio electoral que elige al jefe de estado (no ejecutivo). [9] En Italia, el jefe de estado (no ejecutivo) es elegido por los miembros de ambas cámaras del Parlamento en sesión conjunta, junto con los delegados elegidos por los consejos regionales para garantizar la representación de las minorías. [10]
Otros países con sistemas de colegios electorales son Burundi , Estonia , [11] India , Kazajstán , Madagascar , Myanmar , Pakistán , Trinidad y Tobago [12] y Vanuatu . El Seanad Éireann (Senado) de Irlanda es elegido por un colegio electoral. Dentro de China, tanto Macao [13] como Hong Kong tienen cada uno un Comité Electoral que funciona como colegio electoral para seleccionar al Jefe del Ejecutivo y para seleccionar algunos de los escaños del Consejo Legislativo . En Guernsey , un colegio electoral llamado Estados electorales elige los jurats de la isla . [14] Georgia tendrá el Colegio Electoral para elegir al presidente de Georgia a partir de 2024. [15]
Los colegios electorales eclesiásticos abundan en los tiempos modernos, especialmente entre las iglesias protestantes y católicas de rito oriental . En las iglesias de rito oriental, todos los obispos de una iglesia autocéfala eligen obispos sucesores, sirviendo así como colegio electoral para todas las sedes episcopales . [ cita requerida ]
Antiguos colegios electorales
Ejemplos históricos de colegios electorales incluyen el de Finlandia , que eligió al presidente del país de 1925 a 1988 ; las excepciones son 1944 (ley de excepción), 1946 ( parlamento ) y 1973 (mandato extendido por ley de excepción). El colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas (que consisten en votaciones en dos vueltas ) desde 1994 .
Durante Brasil 's período de gobierno militar , el presidente fue elegido por un colegio electoral que comprende senadores, diputados, diputados estatales y legisladores en las ciudades. El colegio electoral fue reemplazado por un sistema de elecciones directas de dos vueltas en 1989 , después de la restauración de la democracia.
Argentina tenía un colegio electoral establecido por su Constitución original de 1853 , que se utilizó para elegir a su presidente. [16] La constitución fue enmendada en 1949 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular utilizadas en las elecciones de 1951 . Luego de la Revolución Libertadora la reforma de 1957 derogó la Constitución de 1949 y el colegio electoral fue utilizado nuevamente en las elecciones de 1958 y 1963 . Las elecciones de marzo de 1973 y septiembre de 1973 utilizaron elecciones directas por voto popular y un sistema no utilizado de dos vueltas según el Estatuto Fundamental Temporal dictado por la junta militar en 1972. Las elecciones de 1983 y 1989 utilizaron nuevamente el colegio electoral. La constitución fue enmendada en 1994 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular, utilizando un sistema de dos vueltas desde 1995 .
Paraguay tenía un colegio electoral que fue establecido por la Constitución de 1870 , que se utilizó para elegir a su presidente. La constitución fue reemplazada en 1940 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1943 .
Chile tenía un colegio electoral establecido por la Constitución de 1828 , que se utilizó para elegir a su presidente en las elecciones de 1829 a 1920 . La constitución fue enmendada en 1925 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1925 .
En Francia , el presidente fue elegido por la legislatura de 1875 a 1954. La primera elección presidencial de la Quinta República que eligió a Charles de Gaulle fue la única elección presidencial en la que el ganador se determinó mediante un colegio electoral. El colegio electoral fue reemplazado después del referéndum de 1962 , con elecciones directas por voto popular, utilizando un sistema de dos vueltas desde 1965 .
En España , durante el período de la Segunda República (1931-1936 / 39), el presidente fue elegido por un colegio electoral integrado por los miembros del Parlamento y un número igual de miembros elegidos democráticamente ("compromisarios").
En China , el presidente fue elegido por la Asamblea Nacional de la República de China desde 1948 hasta las elecciones de 1996 en el área de Taiwán solo cuando la democratización trajo el sistema actual de elecciones directas. La Asamblea Nacional tenía la función similar de colegio electoral, excepto que tenía el poder de enmendar la Constitución . La República Popular de China en el continente elige hoy tanto al presidente como al primer ministro por el Congreso Nacional del Pueblo cada cinco años, de forma similar a la Asamblea Nacional.
En Corea del Sur , el presidente fue elegido por un colegio electoral bajo las dictaduras de la Cuarta y Quinta Repúblicas desde 1972 hasta 1987 cuando la democratización trajo el sistema actual de elecciones directas.
El Partido Laborista británico utilizó otro tipo de colegio electoral para elegir a su líder entre 1983 y 2010. El colegio constaba de tres secciones: los votos de los parlamentarios laboristas y los eurodiputados ; los votos de los sindicatos afiliados y las sociedades socialistas ; y los votos de los miembros individuales de los partidos laborales de circunscripción . [17]
Al principio de la historia de los Estados Unidos, las legislaturas estatales eran esencialmente colegios electorales tanto para el Senado de los Estados Unidos como para el propio Colegio Electoral federal. Antes de 1913 , las legislaturas estatales de EE. UU. Nombraban senadores estadounidenses de sus respectivos estados, y antes de 1872, los electores presidenciales de EE. UU. Eran elegidos en muchos casos por las legislaturas estatales (aunque la mayoría de los estados habían cambiado a elecciones populares para electores en 1824). Debido a que las legislaturas estatales tenían tanta influencia sobre las elecciones federales, las elecciones legislativas estatales eran con frecuencia votos por poder para el Senado o la presidencia. Los famosos debates Lincoln-Douglas de 1858 , supuestamente celebrados durante una campaña para el Senado de los Estados Unidos en Illinois , en realidad ocurrieron durante una elección para la legislatura del estado de Illinois; ni los nombres de Lincoln ni de Douglas aparecieron en ninguna boleta. Durante la Guerra Civil Estadounidense , la Confederación utilizó un Colegio Electoral que era funcionalmente idéntico al de los Estados Unidos; se reunió sólo una vez, en 1861 , para elegir a Jefferson Davis como presidente.
Referencias
- ^ Collin, Richard Oliver; Martin, Pamela L. (1 de enero de 2012). Introducción a la política mundial: conflicto y consenso en un planeta pequeño . Rowman y Littlefield. ISBN 9781442218031.
- ^ "Disposiciones legales relevantes para el proceso del colegio electoral" . Archivos Nacionales . El 5 de septiembre de 2019.
- ^ "Sobre los electores" . Archivos Nacionales . 27 de agosto de 2019.
- ^ "Preguntas frecuentes" . Archivos Nacionales . 19 de septiembre de 2019.
- ^ "¿Cómo se eligen los electores?" . Mapa de Voto Electoral . 14 de diciembre de 2018 . Consultado el 3 de octubre de 2020 .
- ^ Liptak, Adam (6 de julio de 2020). "Los estados pueden frenar a los 'electores infieles', reglas de la Corte Suprema" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 6 de julio de 2020 .
- ^ "Mode d'élection des Sénateurs - Sénat" . www.senat.fr .
- ^ El presidente federal y la Convención Federal Archivado el 4 de enero de 2015 en Wayback Machine - Consultado el 16 de enero de 2015
- ^ Constitución de la Enmienda 84 de la India - Consultado el 16 de enero de 2015
- ^ "La Constitución italiana" . El sitio web oficial de la Presidencia de la República Italiana.
- ^ Constitución de Estonia, sección 79 Archivado el 2 de marzo de 2008 en Wayback Machine - recuperado el 4 de abril de 2008
- ^ Constitución de Trinidad y Tobago, sección 28 Archivado el 8 de abril de 2008 en Wayback Machine - recuperado el 4 de abril de 2008
- ^ Austin Ramzy (9 de julio de 2014). "Los activistas de Macao planean una encuesta al estilo de Hong Kong sobre una mayor democracia" . The New York Times .
- ^ "Jurados y Estados electorales" . La Corte Real de Guernsey. - Consultado el 10 de abril de 2019.
- ^ "La nueva Constitución de Georgia entra en juego cuando termina la inauguración presidencial" . Agenda.ge . 17 de diciembre de 2018 . Consultado el 6 de enero de 2019 .
- ↑ The Constitution of Argentina of 1853, 32nd to 63rd Articles - Consultado el 16 de enero de 2015
- ^ Regla 4B.2c del Libro de reglas del Partido Laborista - citada en la Nota de investigación SN / PC / 3938 de la Cámara de los Comunes: Elecciones de liderazgo del Partido Laborista Archivado el 27 de febrero de 2008 en Wayback Machine, consultado el 6 de febrero de 2008
enlaces externos
- " Un manual de diseño de sistemas electorales " de International IDEA
- Votos de una nueva nación: Regresan las elecciones estadounidenses 1787-1825