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Ley de éxito de cada estudiante
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoUn proyecto de ley original para reautorizar la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 para garantizar que todos los niños lo logren.
Siglas (coloquial)ESSA
Promulgado porel 114 ° Congreso de los Estados Unidos
Citas
Ley PúblicaPub.L.  114–95 (texto) (pdf)
Codificación
Actas enmendadasLey de Educación Primaria y Secundaria de 1965
Actos derogadosLey Que Ningún Niño Se Quede Atrás
Títulos modificados20 USC: Educación
Secciones de la USC modificadas20 USC cap. 28 § 1001 et seq.
20 USC cap. 70
Historia legislativa
  • Presentado en el Senado de los Estados Unidos por Lamar Alexander ( R - TN ) el 30 de abril de 2015
  • Consideración del comité por HELP
  • Aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 2 de diciembre de 2015 ( 359–64 )
  • Aprobado por el Senado de los Estados Unidos el 9 de diciembre de 2015 ( 85-12 )
  • Firmado como ley por el presidente Barack Obama el 10 de diciembre de 2015
Este artículo es parte de una serie sobre
Educación en los
Estados Unidos
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Departamento de Educación de EE. UU.
Resumen
Asuntos
Niveles de educación
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La Ley Every Student Succeeds Act ( ESSA ) es una ley de los EE. UU. Aprobada en diciembre de 2015 que rige la política de educación pública de los EE. UU. K-12 . [1] La ley reemplazó a su predecesora, la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB) , y modificó, pero no eliminó, las disposiciones relativas a las pruebas periódicas estandarizadas que se administran a los estudiantes. [2] [3] Al igual que la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás, ESSA es una reautorización de la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 , que estableció el papel ampliado del gobierno federal en la educación pública.

La ley Every Student Succeeds Act fue aprobada por ambas cámaras del Congreso con apoyo bipartidista. [4]

Resumen [ editar ]

El presidente Barack Obama promulga la Ley, diciembre de 2015

El proyecto de ley es el primero en reducir el papel del gobierno federal de los Estados Unidos en la educación primaria y secundaria desde la década de 1980. La ESSA conserva los requisitos de pruebas estandarizadas anuales distintivas de la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás de 2001, pero traslada las disposiciones de responsabilidad federal de la ley a los estados. Según la ley, los estudiantes continuarán tomando exámenes anuales entre el tercer y octavo grado. [5]

ESSA deja un control significativamente mayor a los estados y distritos para determinar los estándares que deben cumplir los estudiantes. Los estados deben enviar sus metas y estándares y cómo planean alcanzarlos al Departamento de Educación de los Estados Unidos, que luego debe enviar comentarios adicionales y finalmente aprobarlos. [6] Al hacerlo, el DOE aún responsabiliza a los estados asegurándose de que estén implementando metas completas y ambiciosas, pero factibles. Luego, los estudiantes serán evaluados cada año desde el tercero hasta el octavo grado y luego una vez más su tercer año de escuela secundaria. [7]Estas pruebas estandarizadas determinarán las capacidades de cada estudiante en el aula y el éxito del estado en la implementación de sus planes. Los estados también deben determinar las consecuencias que podrían enfrentar las escuelas de bajo rendimiento y cómo recibirán apoyo en los años siguientes. [7] El USDOE define a las escuelas de bajo rendimiento como aquellas que se encuentran en el diez por ciento inferior del estado, según el número de estudiantes que se gradúan con éxito o el número de estudiantes que obtienen resultados competentes en lectura o artes del lenguaje y matemáticas. [8]

Todos los estados deben tener un sistema de responsabilidad de múltiples medidas, que incluye los siguientes cuatro indicadores: rendimiento y / o crecimiento en las evaluaciones anuales de lectura / artes del lenguaje y matemáticas; Dominio del idioma inglés, una medida académica de la escuela primaria y secundaria del crecimiento estudiantil; y tasas de graduación de la escuela secundaria. [9] Todos los estados también tenían que incluir al menos un indicador adicional de la calidad escolar o el éxito de los estudiantes, comúnmente llamado el quinto indicador. La mayoría de los estados utilizan el ausentismo crónico como su quinto indicador. [10]

Otro objetivo principal de la ESSA es preparar a todos los estudiantes, independientemente de su raza, ingresos, discapacidad, origen étnico o dominio del inglés, para una experiencia universitaria exitosa y una carrera satisfactoria. [7] Por lo tanto, ESSA también requiere que las escuelas ofrezcan orientación universitaria y vocacional y cursos de colocación avanzada a todos los estudiantes. [7]

Historia [ editar ]

Voto de la ESSA
Senado [11]Casa [12]
Reps.Dem.Reps.Dem.
40-1245–0178–64181–0

La Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás debía ser reautorizada en 2007, pero no se llevó a cabo por falta de cooperación bipartidista. [13] Muchos estados no cumplieron con los estándares de la NCLB, y la administración Obama otorgó exenciones a muchos estados para las escuelas que demostraron éxito pero no cumplieron con los estándares de la NCLB. [14] Sin embargo, estas exenciones generalmente requerían que las escuelas adoptaran estándares académicos como el Common Core . [14] En general, se elogió a la NCLB por obligar a las escuelas y los estados a ser más responsables de garantizar la educación de los niños pobres y pertenecientes a minorías. [13]Sin embargo, el aumento de las pruebas estandarizadas que se produjo durante las presidencias de Bush y Obama se encontró con la resistencia de muchos padres, y muchos pidieron un papel menor para el gobierno federal en la educación. [14] De manera similar, el presidente de la Asociación Nacional de Educación condenó el "modelo único para todos ... de probar, culpar y castigar". [15]

Luego de su reelección en 2014, el presidente del Comité Senatorial HELP , Lamar Alexander (R-TN), quien se había desempeñado como Secretario de Educación bajo el presidente George HW Bush , decidió buscar una reescritura importante de Que ningún niño se quede atrás. [16] Alexander y Patty Murray (D-WA), el miembro de mayor rango del comité HELP, colaboraron para escribir un proyecto de ley bipartidista que podría ser aprobado por el Congreso controlado por los republicanos y obtener la firma del presidente Barack Obama . [16] Al mismo tiempo, John Kline (R-MN), presidente del Comité de Educación y Fuerza Laboral de la Cámara de Representantes, impulsó su propio proyecto de ley en la Cámara. En julio de 2015, cada cámara del Congreso de los Estados Unidos aprobó sus propias renovaciones de la Ley de Educación Primaria y Secundaria. [17] El presidente Obama se mantuvo en gran parte fuera de las negociaciones, aunque Alexander ganó la promesa de Obama de no amenazar con vetar el proyecto de ley durante las negociaciones. [16] Mientras la Cámara y el Senado negociaban la aprobación de un solo proyecto de ley en ambas cámaras, Bobby Scott (D-VA), el miembro de mayor rango del Comité de Educación y Fuerza Laboral de la Cámara, se convirtió en un actor clave para garantizar los votos demócratas en la casa. [dieciséis]Para septiembre de 2015, la Cámara y el Senado habían podido resolver la mayoría de las principales diferencias, pero seguían difiriendo sobre cómo evaluar las escuelas y cómo responder a las escuelas que tienen un desempeño deficiente. [16] Los negociadores de la Cámara y el Senado acordaron una propuesta de Scott para permitir que el gobierno federal ordenara circunstancias específicas en las que los estados tuvieran que intervenir en las escuelas, al mismo tiempo que daban a los estados libertad de acción sobre cómo calificar las escuelas y cómo ayudar a las escuelas con dificultades. [16] Otras disposiciones importantes incluyeron un programa de prekínder (a instancias de Murray), una disposición para ayudar a garantizar que los estados no pudieran eximir a grandes franjas de estudiantes de las pruebas (a instancias de grupos de derechos civiles), y restricciones al poder del Secretario de Educación (a instancias de Alexander y Kline).[16] La sorpresiva renuncia del presidente John Boehner casi descarrila el proyecto de ley, pero elapoyo delpresidente entrante Paul Ryan ayudó a asegurar su aprobación. [16] En diciembre de 2015, la Cámara aprobó el proyecto de ley en una votación de 359 a 64; días después, el Senado aprobó el proyecto de ley en una votación de 85 a 12. [5] El presidente Obama firmó el proyecto de ley el 10 de diciembre de 2015. [16]

Estudiantes con discapacidades [ editar ]

La ley Every Student Succeeds Act también establece nuevos mandatos sobre las expectativas y requisitos para los estudiantes con discapacidades. La mayoría de los estudiantes con discapacidades deberán realizar las mismas evaluaciones y se mantendrán en los mismos estándares que los demás estudiantes. ESSA permite que solo el uno por ciento de los estudiantes, que representan el diez por ciento de los estudiantes con discapacidades, sean eximidos de las pruebas estandarizadas habituales. [18] Este uno por ciento está reservado para estudiantes con discapacidades cognitivas graves, a quienes se les pedirá que realicen una evaluación alternativa. [19] Este es un porcentaje menor de estudiantes que bajo mandatos anteriores, principalmente porque no hay suficiente personal disponible para administrar las evaluaciones a los estudiantes individualmente. [18]El Departamento de Educación no define discapacitados, más bien, cada estado decide su propia definición para determinar qué estudiantes podrán tomar la evaluación alternativa. Sin embargo, esto podría resultar más desafiante cuando se trata de comparar a los estudiantes entre sí porque no todos los estados definirán a los discapacitados de la misma manera. [19] La ESSA también ha reconocido que la intimidación y el acoso en las escuelas afecta de manera desproporcionada a los estudiantes con discapacidades. Debido a esto, la ESSA requiere que los estados desarrollen e implementen planes sobre cómo combatirán e intentarán reducir los incidentes de intimidación en sus campus. [18]

Recepción y opinión [ editar ]

Reproducir medios
El presidente Obama explica por qué firmó la ley

La periodista Libby Nelson escribió que la ESSA fue una victoria para los conservadores que deseaban que el control federal de la responsabilidad escolar se transfiriera a los estados, y que los estados "podrían reducir sus esfuerzos para mejorar las escuelas para niños pobres y de minorías". [20]

Investigadores del Instituto Thomas B. Fordham también aprobaron "otorgar [ing] a los estados más autoridad sobre sus sistemas de rendición de cuentas". [21] Sin embargo, también expresaron su preocupación de que, en un esfuerzo por establecer niveles de competencia que los estudiantes de bajo rendimiento pudieran aprobar, los estados descuidarían las necesidades de los estudiantes de alto rendimiento, lo que afectaría desproporcionadamente a los estudiantes de alto rendimiento y bajos ingresos. [22] [23]

Pruebas estatales bajo ESSA [ editar ]

De acuerdo con la Hoja de datos del Departamento de Educación de los EE. UU. Del 24 de octubre de 2015 : Plan de acción de pruebas , los programas estatales de pruebas implementados bajo Que ningún niño se quede atrás y Race to the Top estaban "agotando enfoques creativos de nuestras aulas", "consumiendo demasiado tiempo de instrucción" y "creando estrés indebido para educadores y estudiantes". [24]

Los mandatos e incentivos federales fueron citados como parcialmente responsables de que los estudiantes pasen demasiado tiempo tomando exámenes estandarizados. [24] ESSA brindó a los estados flexibilidad para corregir el equilibrio y deshacerse de "prácticas que han sobrecargado el tiempo de clase o no han servido bien a los estudiantes o educadores". [24]

El estatuto, los reglamentos y la orientación de la Ley Every Student Succeeds (Todo estudiante tiene éxito) dan a los estados una amplia discreción para diseñar e implementar sistemas de evaluación. [25] Ni el estatuto ni los reglamentos aplican límites específicos al diseño de pruebas, [25] sin embargo, los documentos de orientación del Departamento de Educación de los Estados Unidos dicen que es esencial garantizar que las pruebas "tomen el tiempo mínimo necesario". [24]

La Sección 1111 (b) (2) (B) (viii) (1) de la ESSA presenta a los estados la oportunidad de cumplir con todos los requisitos de evaluación académica federal con una única prueba integral. [26] A partir de 2018-19, algunos estados como Maryland continúan cumpliendo con los requisitos de evaluación de la ESSA al administrar cuatro o más pruebas estandarizadas estatales de contenido específico con períodos de prueba que se extienden desde diciembre hasta junio. [27]

La Ley Cada estudiante tiene éxito prohíbe a cualquier funcionario o empleado del gobierno federal utilizar subvenciones, contratos u otros acuerdos de cooperación para exigir, dirigir o controlar los estándares y evaluaciones académicas de un estado. [28] También prohibió explícitamente cualquier requisito, dirección o mandato para adoptar los Estándares Estatales Básicos Comunes [29] y dio a los estados permiso explícito para retirarse de los Estándares Estatales Básicos Comunes o revisar sus estándares. [30] El 31 de enero de 2019, el gobernador de Florida firmó una orden ejecutiva "eliminando Common Core y los vestigios de Common Core" de las escuelas públicas de Florida. [31]

Una enumeración posiblemente desactualizada o incompleta de las iniciativas de pruebas estatales diseñadas para satisfacer los requisitos de la ESSA se puede encontrar en la Lista de pruebas estatales de rendimiento en los Estados Unidos .

  • California Assessment of Student Performance and Progress (CASPP), reemplazó al Programa de Informes y Exámenes Estandarizados de California (STAR) en 2014
  • Prueba de dominio de Connecticut (CMT)
  • Evaluación Hawaii Smarter Balanced (SBA). La SBA es un conjunto de pruebas desarrollado por Smarter Balanced Assessment Consortium de los estados de EE. UU. Http://www.hawaiipublicschools.org/TeachingAndLearning/Testing/StateAssessment/Pages/home.aspx
  • Programa de evaluación integral de Maryland (MCAP)
  • Sistema de Evaluación Integral de Massachusetts (MCAS)
  • Sistema de Evaluación Escolar de Pensilvania (PSSA)

Suspensión de los requisitos de rendición de cuentas [ editar ]

Una directiva del día de la toma de posesión el 20 de enero de 2017, del asistente del presidente y jefe de gabinete del presidente Donald Trump "Revisión pendiente de congelación regulatoria" [32] retrasó la implementación de nuevas regulaciones, incluidas partes de la Ley Every Student Succeeds. El 10 de febrero de 2017, la secretaria de Educación de EE. UU., Betsy DeVos, escribió a los directores de las escuelas estatales que "los estados deben continuar su trabajo" en el desarrollo de sus planes de ESSA y señaló que se puede emitir una plantilla revisada. [33] [34] En marzo de 2017, los legisladores republicanos con el apoyo de la administración Trump utilizaron la Ley de Revisión del Congreso para eliminar las regulaciones de responsabilidad de la administración Obama. [35]

Referencias [ editar ]

  1. ^ Hirschfeld Davis, Julie (10 de diciembre de 2015). "El presidente Obama firma la ley una reescritura de que ningún niño se quede atrás" . New York Times . Consultado el 19 de diciembre de 2015 .
  2. ^ Korte, Gregory (11 de diciembre de 2015). "La ley Every Student Succeeds Act vs. Que ningún niño se quede atrás: ¿Qué ha cambiado?" . USA Today . Consultado el 18 de diciembre de 2015 .
  3. ^ Walker, Tim (9 de diciembre de 2015). "Con la aprobación de la ley de éxito de cada estudiante, comienza la vida después de NCLB" . NEA hoy . Consultado el 19 de diciembre de 2015 .
  4. ^ "El presidente Obama firma la ley de educación, dejando atrás a 'Ningún niño'" . Radio Pública Nacional . 10 de diciembre de 2015 . Consultado el 22 de diciembre de 2015 .
  5. ^ a b Nelson, Libby. "El Congreso se está deshaciendo de Que Ningún Niño se Quede Atrás. Esto es lo que lo reemplazará" . Vox . Vox Media . Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2015 . Consultado el 2 de diciembre de 2015 .
  6. ^ Green, Erica L (7 de julio de 2017). "La línea dura de DeVos sobre la nueva ley de educación sorprende a los Estados". The New York Times .
  7. ↑ a b c d Darrow, Alice-Ann (octubre de 2016). "Ley de éxito de todos los estudiantes (ESSA)". Música en general hoy . 30 : 41–44. doi : 10.1177 / 1048371316658327 - a través del host de EBSCO.
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  9. ^ Alliance for Excellent Education (diciembre de 2016). "Cada estudiante tiene éxito en el manual de la ley: responsabilidad" (PDF) . Alliance for Excellent Education . Consultado el 9 de diciembre de 2019 .
  10. ^ "Algunos estados están perdiendo el punto del quinto indicador de la ESSA" . Tendencias infantiles . 2017-09-20 . Consultado el 10 de diciembre de 2019 .
  11. ^ "Pregunta: sobre el informe de la conferencia (informe de la conferencia para acompañar a S.1177)" . Senado de Estados Unidos . Consultado el 11 de diciembre de 2015 .
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  16. ↑ a b c d e f g h i Severns, Maggie (11 de diciembre de 2015). "Cómo el Congreso finalmente mató a Que ningún niño se quede atrás" . Politico . Consultado el 12 de diciembre de 2015 .
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  20. ^ "El Congreso se está deshaciendo de Que ningún niño se quede atrás. Esto es lo que lo reemplazará., Libby Nelson, VOX, 9 de diciembre de 2015" .
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  23. ^ "High Stakes for High Schoolers: State Accountability in the Age of ESSA (Part II), Michael J. Petrilli, David Griffith and Brandon Wright, Thomas B. Fordham Institute, 15 de noviembre de 2016" .
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  25. ^ a b "Título I - Evaluaciones académicas, Oficina de educación primaria y secundaria, Departamento de educación: Regulaciones finales. Análisis de comentarios y cambios. Reglas y regulaciones DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN 34 CFR Parte 200 RIN 1810-AB32" (PDF) . Registro Federal . 81 (236): 88894 Columna 3. 8 de diciembre de 2016.
  26. ^ página 21. Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 [Enmendada a través de PL 115-224, promulgada el 31 de julio de 2018], Título I - Mejorar el rendimiento académico de los desfavorecidos, Parte A - Mejorar los programas básicos operados por agencias educativas locales, Subparte I - Requisitos básicos del programa, Sec. 1111 [20 USC 6311] Planes estatales, (b) Estándares académicos desafiantes y evaluaciones académicas, (2) Evaluaciones académicas, (B) Requisitos, (viii), (I) https://legcounsel.house.gov/Comps/Elementary Y Ley de Educación Secundaria de 1965.pdf
  27. ^ DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE MARYLAND, Calendario de exámenes para estudiantes Año escolar 2018-2019, Oficial a partir del 3 de septiembre de 2018, http://marylandpublicschools.org/programs/Documents/Testing/MSDETestingCalendar.pdf
  28. ^ p. 424, Every Student Succeeds Act, 6 de enero de 2015, SEC. 8526A. [20 USC 7906a] PROHIBICIÓN CONTRA MANDATOS, DIRECCIÓN O CONTROL FEDERALES https://legcounsel.house.gov/Comps/ Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965.pdf
  29. ^ p. 431, Ley de éxito de todos los estudiantes. 6 de enero de 2015, SEC. 8544. [20 USC 7924] CONTROL ESTATAL SOBRE LOS ESTÁNDARES https://legcounsel.house.gov/Comps/ElementaryAnd Secondary Education Act Of 1965.pdf
  30. ^ p. 431, Ley de éxito de todos los estudiantes. 6 de enero de 2015, SEC. 8544. [20 USC 7924] CONTROL ESTATAL SOBRE LAS NORMAS. https://legcounsel.house.gov/Comps/ Ley de educación primaria y secundaria de 1965.pdf
  31. ^ "El gobernador de Florida firma orden eliminando Common Core, Orlando Sentinel, 31/1/19" .
  32. ^ Mark, Sandy (20 de enero de 2017). "Memorando: Implementación de congelamiento regulatorio" . whitehouse.gov . Oficina de Prensa de la Casa Blanca. Archivado desde el original el 27 de enero de 2017 . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  33. ^ Alyson, Klein (10 de febrero de 2017). "Betsy DeVos a los jefes de estado: a toda velocidad por delante de la ley Every Student Succeeds" . Semana de la Educación . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  34. ^ DeVos, Betsy (10 de febrero de 2017). "Carta de Betsy DeVos del 10 de febrero de 2017" (PDF) . ed.gov . Departamento de Educación de EE. UU . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  35. ^ Ujifusa, Andrew. "¿Cómo les ha ido a las políticas K-12 de Obama bajo Trump?" . Semana de la Educación . Consultado el 20 de junio de 2018 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto completo
  • Perfil de proyecto de ley de Congress.gov
  • Hoja de datos del Departamento de Educación de EE. UU .: Plan de acción de pruebas
  • Calendario de pruebas del Departamento de Educación del Estado de Maryland 2018-19
  • Ley de educación primaria y secundaria de 1965 (enmendada mediante PL 115-224, promulgada el 31 de julio de 2018) .pdf
  • Los distritos abordan el arduo trabajo de hacer realidad ESSA - Semana de la educación, abril de 2019
  • Conclusiones de la Cumbre ESSA 2019, edweek.org