Los cierres gubernamentales ocurren cuando el gobierno rechaza la aprobación de proyectos de ley clave, lo que resulta en el cese de algunas o todas las operaciones por parte del gobierno.
Los cierres gubernamentales en los Estados Unidos se han producido periódicamente desde 1980 y son el resultado de no aprobar los proyectos de ley de asignaciones antes de que expiren los anteriores. Los cierres del tipo experimentado por Estados Unidos son casi imposibles en otras formas de gobierno. El cierre más reciente ocurrió en diciembre de 2018 .
- Según los sistemas parlamentarios que se utilizan en la mayoría de las naciones europeas, es menos probable que se produzca un estancamiento dentro del gobierno, pero el ejecutivo debe mantener la aprobación de la legislatura para permanecer en el poder ( confianza y suministro ) y, por lo general, se desencadenan elecciones si no se aprueba un presupuesto. ( pérdida de suministro ).
- En otros sistemas presidenciales , el poder ejecutivo generalmente tiene la autoridad para mantener el funcionamiento del gobierno incluso sin un presupuesto aprobado. [1]
Reino Unido
Hasta la aprobación de la Ley de Parlamentos de Término Fijo en 2011, los cierres gubernamentales en el Reino Unido eran imposibles debido a la convención parlamentaria . Un gobierno que no pudiera obtener una mayoría en el Parlamento sería destituido, ya sea antes de la toma de asiento del Parlamento cuando se rechazó el Discurso de la Reina o más tarde, cuando se presentó y aprobó un voto de censura , cuando se votó en contra de una Ley de Finanzas. o cuando un proyecto de ley importante fue rechazado. [2]
Sin embargo, la Ley de Parlamentos de Término Fijo abolió estas convenciones, asegurando que la única forma de convocar nuevas elecciones fuera mediante la aprobación explícita de un voto de censura o una mayoría de dos tercios en la Cámara de los Comunes convocando a nuevas elecciones. . Esto ha llevado a la especulación de que ahora es posible un cierre del gobierno, con el gobierno manteniendo la Cámara en pie mediante Votos de No Confianza presentados, pero sin aprobar la legislación debido a luchas internas o la ruptura de una coalición. [3] [4]
También se consideró que un cierre al estilo estadounidense estaba sobre la mesa en el contexto del Brexit , ya que algunos diputados propusieron una enmienda para "privar al gobierno de dinero en efectivo" y crear un "cierre al estilo Donald Trump" en caso de que no tratar Brexit. [5] [6] [7]
Irlanda del Norte
En enero de 2017, la Asamblea de Irlanda del Norte un acuerdo para compartir el poder se derrumbó, [8] [9] [10] [11] lo que resulta en el Parlamento nacional no poder aprobar proyectos de ley, incluyendo leyes de gastos críticos. En diciembre, este evento en curso casi resultó en un cierre al estilo estadounidense, con los servicios civiles regionales que se quedarían sin dinero en unos días, pero tal cierre se evitó cuando el gobierno británico intervino para mantener financiados los servicios locales. [12]
Estados Unidos
Los cierres gubernamentales, en la política de los Estados Unidos , se refieren a un período de brecha de financiación que provoca un cierre total o parcial de las operaciones y agencias del gobierno federal . Se producen cuando no se aprueba una legislación de financiación para financiar al gobierno para su próximo año fiscal o una medida de financiación temporal. Desde una interpretación de 1980 de la Ley de Antideficiencia de 1884 , un "lapso de asignación" debido a un estancamiento político en los proyectos de ley de asignación propuestos requiere que el gobierno federal de los EE. UU. Reduzca las actividades y los servicios de la agencia, cierre las operaciones no esenciales, deje de licencia a los trabajadores no esenciales y solo retenga a los empleados esenciales en los departamentos que cubren la seguridad de la vida humana y / o la protección de la propiedad. [13] Los servicios voluntarios en estas áreas esenciales respectivas solo pueden aceptarse durante emergencias. [13] Los cierres también son posibles si ocurren dentro de los niveles estatales, territoriales y locales de gobierno y los interrumpen.
Al 26 de mayo de 2021, desde la promulgación del actual proceso presupuestario y de asignaciones del gobierno de los EE. UU. En 1976, ha habido un total de 22 brechas de financiamiento en el presupuesto federal, de las cuales 10 de ellas han dado lugar a que los empleados federales sean suspendidos. Antes de 1980, las brechas de financiamiento no conducían a cierres del gobierno, hasta que el Fiscal General Benjamin Civiletti emitió una opinión legal que exigía que el gobierno se cerrara cuando se produjera una brecha de financiamiento. [14] Esta opinión no se cumplió de manera constante durante la década de 1980, pero desde 1990 todas las brechas de financiamiento que duran más de unas pocas horas han llevado a un cierre.
Algunos de los cierres más importantes en la historia de Estados Unidos han incluido el cierre de 21 días de 1995-1996 durante la administración de Bill Clinton debido a la oposición a importantes recortes de gastos; el cierre de 16 días en 2013 durante la administración de Barack Obama causado por una disputa sobre la implementación de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible ; [15] y el cierre de 35 días de 2018-2019 durante la administración de Donald Trump , el cierre más largo en la historia de Estados Unidos, [16] causado por una disputa sobre el monto de financiamiento para una expansión de la barrera fronteriza entre Estados Unidos y México . [17] [18]
Los cierres provocan la interrupción de los servicios y programas gubernamentales, incluido el cierre de parques e instituciones nacionales (en particular, debido a la escasez de empleados federales). Una pérdida importante de ingresos del gobierno proviene de la mano de obra perdida de los empleados sin licencia que aún reciben su pago, así como la pérdida de tarifas que se habrían pagado durante el cierre. Los cierres también provocan una reducción significativa en el crecimiento económico (dependiendo de la duración del cierre). Durante el cierre de 2013, Standard & Poor's , la agencia de calificación financiera, declaró el 16 de octubre que el cierre "hasta la fecha había sacado 24.000 millones de dólares de la economía" y "redujo al menos un 0,6 por ciento del crecimiento anualizado del PIB del cuarto trimestre de 2013". . [19]
Ver también
- Crisis presupuestaria
- Crisis del gabinete
- Crisis constitucional
- Gridlock (política)
Referencias
- ^ Zurcher, Anthony (1 de octubre de 2013). "El cierre de Estados Unidos ha confundido y preocupado a otras naciones" . BBC News . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2013 . Consultado el 4 de octubre de 2013 .
- ^ "Elecciones parlamentarias" (PDF) . parlamento.uk . Parlamento . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ^ Bush, Stephen. "Hay algo que todo el mundo se ha perdido sobre el DUP y la Ley de Parlamentos de Término Fijo" . www.newstatesman.com . New Statesman . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ^ Talbot, Colin. "El presupuesto de 2015 podría ver un cierre del gobierno en el Reino Unido" . La conversación . Consultado el 31 de enero de 2019 .
- ^ Koubaridis, Andrew. "Brexit: cierre del gobierno se avecina como votaciones de la Cámara de los Comunes" . www.news.com.au . Consultado el 31 de enero de 2019 .
- ^ Shipman, Tim (6 de enero de 2019). "Los parlamentarios amenazan con un cierre al estilo de Trump por el Brexit" . The Sunday Times . Consultado el 31 de enero de 2019 .
- ^ Patel-Carstairs, Sunita. "PM enfrenta una derrota de los Comunes que podría cerrar su gobierno" . Sky News . Consultado el 1 de febrero de 2019 .
- ^ "Por qué el parlamento de Irlanda del Norte está vacío" . The Economist . 21 de noviembre de 2017 . Consultado el 1 de febrero de 2019 .
- ^ McDowell, Iain (5 de febrero de 2018). "Stormont deadlock: Need to Know Guide" . bbc.com . BBC . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ^ Kelly, Ben (4 de enero de 2019). "Dos años después: ¿Por qué no hay gobierno en Irlanda del Norte?" . The Independent . Consultado el 31 de enero de 2019 .
- ^ Hughes, Laura (16 de enero de 2017). "Elecciones rápidas anunciadas en Irlanda del Norte a medida que colapsa el acuerdo de reparto del poder" . El telégrafo . Consultado el 31 de enero de 2019 .
- ^ Noack, Rick. "Por qué otros países no tienen cierres gubernamentales" . Washington Post . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ^ a b La extraña historia de la ley que dicta cómo funcionan los cierres gubernamentales
- ^ Hacer que los cierres gubernamentales sean imposibles de nuevo - La semana
- ^ Curry, Tom (29 de septiembre de 2013). "Las posibilidades de evitar el cierre del gobierno parecen escasas" . NBC News . Archivado desde el original el 1 de octubre de 2013 . Consultado el 1 de octubre de 2013 .
- ^ Zaveri, Mihir; Gates, Guilbert; Zraick, Karen (9 de enero de 2019). "El cierre del gobierno fue el más largo de la historia. Aquí está la historia" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 26 de enero de 2019 .
- ^ "Gobierno para cerrar en lucha por el muro fronterizo de Trump" . Reuters . 22 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2018 . Consultado el 22 de diciembre de 2018 .
- ^ Matthews, Dylan (19 de enero de 2018). "Cierre del gobierno 2018: los 18 cierres gubernamentales anteriores, explicado" . Vox .
- ^ Walshe, Shushannah (17 de octubre de 2013). "Los costos del cierre del gobierno" . ABC News . Archivado desde el original el 12 de septiembre de 2017 . Consultado el 18 de septiembre de 2015 .