La Revisión de propiedad intelectual de Gowers fue una revisión independiente de la propiedad intelectual (PI) del Reino Unido que se centró en la ley de derechos de autor del Reino Unido que se publicó en diciembre de 2006. El entonces canciller de Hacienda Gordon Brown encargó a Andrew Gowers que dirigiera la revisión en diciembre de 2005. La revisión se publicó el 6 de diciembre de 2006 como parte del informe anual previo al presupuesto del Canciller. La revisión concluye que el sistema de propiedad intelectual del Reino Unido es fundamentalmente sólido, pero hizo 54 recomendaciones de mejora.
Recomendaciones
Instrumentos - Balance
- 1 - "Modificar el artículo 60 (5) de la Ley de Patentes de 1977 para aclarar la excepción de investigación para facilitar la experimentación, la innovación y la educación"
- 2 - "Permitir que las disposiciones educativas abarquen la educación a distancia y las pizarras digitales interactivas para 2008 mediante la modificación de los artículos 35 y 36 de la Ley de derechos de autor, diseños y patentes de 1988 "
- 3 - "La Comisión Europea debería mantener la duración de la protección de las grabaciones sonoras y los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes en 50 años"
- 4 - "Los responsables de la formulación de políticas deberían adoptar el principio de que el plazo y el alcance de la protección de los derechos de propiedad intelectual no deberían modificarse retrospectivamente" [1]
Instrumentos - Coherencia
- 5 - La Oficina de Patentes "debería emprender un trabajo conjunto con las oficinas de patentes africanas a partir de mediados de 2007, con el objetivo de:
- ayudarles a aprovechar las flexibilidades que existen actualmente en la arquitectura de la OMC / ADPIC cuando proceda; y
- alentándolos a hacer un uso positivo de los derechos de propiedad intelectual mediante la difusión de información en patentes "
- 6 - "Alentar a la comunidad internacional bajo los auspicios de la OMC a revisar el estado de los ADPIC de los países menos adelantados antes de 2016 y considerar si sería apropiada una mayor extensión para lograr el cumplimiento de los ADPIC"
- 7 - "El gobierno debería alentar a los miembros de la OMC a ratificar las enmiendas a los ADPIC para que la importación de medicamentos sea más fácil y barata" [1]
Instrumentos - Flexibilidad
- 8 - "Introducir una excepción de copia privada limitada antes de 2008 para el cambio de formato de las obras publicadas después de la fecha de entrada en vigor de la ley. No debería haber gravámenes complementarios para los consumidores"
- 9 - "Permitir que la copia privada para la investigación abarque todas las formas de contenido. Esto se relaciona con la copia, no con la distribución, de los medios"
- 10a - "Enmendar la sección 42 de la Ley de derechos de autor, diseños y patentes de 1988 para 2008 para permitir que las bibliotecas copien la copia maestra de todas las clases de obras en la colección permanente con fines de archivo y para permitir que se realicen más copias de la copia archivada en mitigar el desgaste posterior "
- 10b - "Permitir que las bibliotecas cambien de formato las copias de archivo para 2008 para garantizar que los registros no queden obsoletos"
- 11 - "Proponer que se modifique la Directiva 2001/29 / CE para permitir una excepción para las obras creativas, transformadoras o derivadas, dentro de los parámetros de la Prueba de los Tres Pasos de Berna ".
- 12 - "Crear una excepción a los derechos de autor con fines de caricatura, parodia o pastiche para 2008"
- 13 - "Proponer una disposición sobre obras huérfanas a la Comisión Europea, modificando la Directiva 2001/29 / CE "
- 14a - "La Oficina de Patentes debería emitir orientaciones claras sobre los parámetros de una 'búsqueda razonable' de obras huérfanas , en consulta con los titulares de derechos, sociedades de gestión colectiva, titulares de derechos y archivos, cuando se produzca una excepción sobre obras huérfanas"
- 14b - "La Oficina de Patentes debería establecer un registro voluntario de derechos de autor, ya sea por su cuenta o mediante asociaciones con los titulares de bases de datos, para 2008.
- 15 - "Facilitar a los usuarios la presentación de notificaciones de los procedimientos de reclamación relacionados con las herramientas de gestión de derechos digitales (DRM) proporcionando una interfaz web accesible en el sitio web de la Oficina de Patentes para 2008"
- 16 - El Departamento de Comercio e Industria "debería investigar la posibilidad de proporcionar orientación al consumidor sobre los sistemas DRM a través de una convención de etiquetado sin imponer cargas reglamentarias innecesarias"
- 17 - "Mantener la política de no extender los derechos de patente más allá de sus límites actuales dentro de las áreas de software, métodos comerciales y genes" [2]
Operaciones - Premio
- 18 - "El Gobierno debería alentar a la EPO a continuar compartiendo el trabajo con la USPTO y la JPO"
- 19 - "La Oficina de Patentes debería buscar acuerdos para compartir el trabajo con los Estados miembros del CPE, y trilateralmente con los Estados Unidos y Japón para reducir la duplicación de esfuerzos entre países"
- 20 - "Continuar apoyando y acelerando el establecimiento de una patente comunitaria única mediante negociaciones en Europa"
- 21 - "El gobierno debería apoyar el Acuerdo de Londres como un paso intermedio hacia COMPAT y como una mejora por derecho propio"
- 22 - "Mantener una alta calidad de las patentes concedidas aumentando el uso de las observaciones de la 'sección 21': simplificación de los procedimientos y sensibilización"
- 23 - "La Oficina de Patentes debería realizar una prueba piloto de la Revisión de Patentes Comunitarias de Beth Noveck en 2007 en el Reino Unido para determinar si esto tendría un impacto positivo en la calidad del stock de patentes"
- 24 - "La Oficina de Patentes debería desarrollar vínculos más estrechos con universidades y otras instituciones de investigación, incluso mediante colocaciones breves, para garantizar que los examinadores de la propiedad intelectual estén al tanto de los avances tecnológicos recientes.
- 25a - "Introducir un proceso acelerado de concesión de patentes para complementar el examen acelerado y los procedimientos combinados de búsqueda y examen de patentes"
- 25b - "Introducir el registro acelerado de marcas" [3]
Operaciones: uso
- 26 - "La Oficina de Patentes debería proporcionar información completa sobre cómo registrar y utilizar los derechos de propiedad intelectual para las empresas que se registran en Companies House.
- 27 - "Mejorar el apoyo a la propiedad intelectual empresarial de las PYME estableciendo una colaboración formal entre la Oficina de Patentes y Business Link y realizando una prueba piloto que reproduzca el esquema francés 'IP Genesis'"
- 28 - "Investigar la mejor forma de proporcionar asesoramiento práctico sobre propiedad intelectual a las empresas del Reino Unido que operan en mercados extranjeros, en coordinación con los organismos de la industria, la Oficina de Patentes y el Comercio e Inversiones del Reino Unido"
- 29 - "La Oficina de Patentes debería desarrollar modelos de licencias de propiedad intelectual 'de empresa a empresa' mediante consultas con la industria y la evaluación de las licencias modelo de Lambert"
- 30a - "La Oficina de Patentes debería publicar y mantener una base de datos web de estándares abiertos, vinculada a la base de datos web esp @ cenet de la OEP, que contenga todas las patentes emitidas bajo licencia de derecho"
- 30b - "La Oficina de Patentes debería publicar y mantener una base de datos web de estándares abiertos, vinculada a esp @ cenet que contenga todas las patentes caducadas"
- 31 - El Departamento de Comercio e Industria (DTI) debería considerar si la orientación para las empresas sobre la presentación de informes de activos intangibles podría mejorarse, incluida la provisión de informes modelo de PI "
- 32 - "Formar un grupo de trabajo con representación de la Oficina de Patentes, RDA y Business Link, para identificar y promover las mejores prácticas para maximizar el uso de esquemas efectivos en todo el país"
- 33 - "La Revisión invita a la OFT a considerar la realización de un estudio de mercado en las sociedades de gestión del Reino Unido para garantizar que se satisfagan las necesidades de todas las partes interesadas".
- 34 - "Incrementar la cooperación entre la Oficina de Patentes del Reino Unido, la Oficina de Comercio Justo y la Comisión de Competencia para asegurar que la competencia y la política de propiedad intelectual fomenten conjuntamente mercados competitivos e innovadores en beneficio de los consumidores" [4]
Operaciones - Ejecución
- 35 - "La Oficina de Patentes debería seguir sensibilizando al público, centrándose en particular en los efectos más amplios de los delitos contra la propiedad intelectual y las excepciones a los derechos"
- 36 - "Iguale las sanciones por infracción física y en línea de los derechos de autor modificando la sección 107 de la Ley de derechos de autor, diseños y patentes de 1988 en 2008"
- 37 - "Supervisar el éxito de las medidas actuales para combatir la competencia desleal en los casos relacionados con la propiedad intelectual, y si se determina que los cambios son ineficaces, el gobierno debe consultar sobre los cambios apropiados"
- 38 - "La DCA debería revisar las cuestiones planteadas en su próximo documento de consulta sobre daños y buscar más pruebas para garantizar que existe un sistema eficaz y disuasorio de daños para los casos civiles de propiedad intelectual y que funciona con eficacia. Debería presentar cualquier propuesta de cambio a finales de 2007 "
- 39 - "Observar el acuerdo de la industria de protocolos para compartir datos entre ISP y titulares de derechos para eliminar y deshabilitar a los usuarios involucrados en 'piratería'. Si esto no ha demostrado ser operacionalmente exitoso para fines de 2007, el gobierno debería considerar la posibilidad de legislar"
- 40 - El Departamento de Comercio e Industria (DTI) debería consultar sobre las medidas para endurecer la regulación de las ventas y los mercados ocasionales para 2007 "
- 41 - El Ministerio del Interior del Reino Unido debería reconocer la delincuencia contra la propiedad intelectual como un área de acción policial como un componente de la delincuencia organizada dentro del Plan Nacional de Seguridad Comunitaria actualizado.
- 42 - Otorgar a las normas comerciales el poder de hacer cumplir la infracción de derechos de autor mediante la promulgación de la sección 107A de la Ley de derechos de autor, diseños y patentes de 1988 para 2007 "
- 43 - Fortalecer las direcciones de práctica, para brindar un mayor estímulo a las partes para mediar, en particular, esto debería elevar el perfil de la mediación con los jueces "
- 44 - "La Oficina de Patentes debería consultar con la Junta de Estudios Judiciales para determinar en qué medida la complejidad del derecho de propiedad intelectual puede dar lugar a una necesidad de formación para jueces y magistrados y sus asesores jurídicos"
- 45 - "Apoyar el establecimiento de un tribunal único de la UE para resolver disputas transfronterizas de propiedad intelectual mediante la promoción del Acuerdo Europeo de Litigios sobre Patentes " [5]
Operaciones - Gobernanza
- 46 - "Establecer una nueva Junta Consultiva Estratégica para la política de PI (SABIP), que abarque toda la gama de derechos de PI, y que informe al ministro responsable, para 2007. La Junta debe estar compuesta por una amplia gama de expertos externos y funcionarios de políticas de los departamentos gubernamentales pertinentes, y deberían tener su sede en Londres. La Oficina de Patentes debería asignar 150.000 libras esterlinas para financiar la secretaría "
- 47 - "La Oficina de Patentes debería proporcionar un fondo anual de análisis estratégico de PI de 500.000 libras esterlinas gestionado por la junta asesora de políticas en consulta con la Dirección de Políticas de PI"
- 48 - "La Oficina de Patentes debería introducir una clara división de responsabilidades entre las direcciones de ejecución y políticas"
- 49 - "Alentar a los funcionarios encargados de las políticas de propiedad intelectual a obtener experiencia en materia de políticas fuera de la Subdirección de políticas de propiedad intelectual y apoyar los planes breves de colocación en la industria para el personal de políticas"
- 50 - "Realinear las tasas administrativas de la Oficina de Patentes del Reino Unido para cubrir más de cerca los costos de las operaciones administrativas de la Oficina de Patentes (por ejemplo, concesión de patentes)"
- 51 - "Aumentar la transparencia de los informes financieros de la Oficina de Patentes"
- 52 - "Garantizar que, con arreglo a las disposiciones vigentes en la Oficina de Patentes, exista una clara separación interna de responsabilidades entre la concesión de derechos y las controversias sobre su propiedad o validez. Esto debe lograrse separando claramente las estructuras de gestión jerárquica"
- 53 - "Cambiar el nombre de la Oficina de Patentes del Reino Unido por el de Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido (UKIPO) para reflejar la amplitud de funciones que tiene la oficina y para disipar la confusión"
- 54 - "La DCA debería revisar las cuestiones planteadas en relación con los casos de propiedad intelectual y la vía rápida, y buscar opiniones en el contexto de su próximo documento de consulta, que considerará los límites de seguimiento de casos y cómo se puede hacer que el proceso de reclamaciones sea más oportuno, proporcionado y rentable. Debería presentar cualquier propuesta de cambio antes de finales de 2007 " [6].
Copia privada
La revisión coincidió con una encuesta de 2006 realizada en nombre del Consejo Nacional de Consumidores, que indicó que más de la mitad de los adultos británicos infringen la ley de derechos de autor al duplicar y copiar CD de música. [7] Tras la revisión, en enero de 2008 el gobierno inició un período de consulta pública sobre propuestas para legalizar la copia personal. [8]
Extensión de términos de derechos de autor
El 27 de noviembre de 2006, se informó que Gowers no recomendaría que el plazo de derechos de autor de la música grabada se extendiera desde los 50 años actuales después de la fecha de grabación. La industria fonográfica británica y músicos prominentes, como Cliff Richard e Ian Anderson , habían presionado para una extensión a 95 años, igualando la duración de los derechos de autor proporcionados en los Estados Unidos; otros músicos, como Dave Rowntree de Blur, proporcionaron contrapiniones. La Gowers Review encontró que el Reino Unido, en comparación con los EE. UU., No sufre ningún impedimento aparente para la creatividad debido a esta disparidad. Coincidiendo con la publicación de la revisión el 6 de diciembre, se publicó un anuncio de página completa titulado Juego limpio para músicos en el Financial Times del 7 de diciembre, en el que se decía: "Hacemos un llamado al gobierno del Reino Unido para que apoye la extensión de los derechos de autor sobre grabaciones de sonido ", y fue firmado por más de 4.500 músicos, incluidos algunos muertos. [9]
Repercusiones
Richard Sargeant, un funcionario que escribió grandes cantidades de la Revista, [10] fue contratado más tarde por Google . En enero de 2009, como "administrador de políticas públicas" de Google, pidió reformas para incorporar exenciones similares a la doctrina de uso justo de los Estados Unidos en la ley de derechos de autor del Reino Unido y Europa. [11]
Referencias
- ↑ a b Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. pag. 6.
- ^ Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. págs. 6–7.
- ^ Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. pag. 7.
- ^ Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. págs. 7-8.
- ^ Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. pag. 8.
- ^ Andrew, Gowers (diciembre de 2006). Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual (PDF) . HM Treasury. págs. 8–9.
- ^ "Reorganizar las leyes de derechos de autor 'absurdas', dice NCC" . Consejo Nacional de Consumidores. 2006-05-11. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2007.
- ^ "Copiar CDs podría ser legal" . Noticias de la BBC. 2008-01-08.
- ^ Blog de Lessig: Ok, me equivoco
- ^ The Register: la UE vota por derechos de autor de música más extensos
- ^ The Guardian: Google pide reformas de derechos de autor en el Reino Unido
enlaces externos
- Gowers Review of Intellectual Property , sitio oficial en el sitio web de HM Treasury
- Revisión de Gowers sobre propiedad intelectual , Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido
- Respuesta a Gowers Review of Intellectual Property [ enlace muerto permanente ] , British Academy , 19 de abril de 2006
- "Release the Music - ¿Debería ampliarse el plazo de protección de los derechos de autor sobre grabaciones de sonido?" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2007-10-05 . Consultado el 7 de diciembre de 2006 . (459 KB) , rueda de prensa de Open Rights Group , 7 de noviembre de 2006
- Los derechos de propiedad intelectual se revisarán en el Reino Unido , The Register (sindicado de OUT-LAW ), 5 de diciembre de 2005
- Copiar sus propios CD 'debería ser legal' , BBC News Online , 29 de octubre de 2006
- Sin extensión de derechos de autor para canciones , BBC News Online , 27 de noviembre de 2006
- Músicos firman un anuncio de derechos de autor , BBC News Online , 7 de diciembre de 2006
- Respuesta de Sir Hugh Laddie a la Gowers Review, junio de 2007