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| Ley fundamental de la República Federal de Alemania | |
|---|---|
 Leyes básicas. Publicado por la Agencia Federal de Educación Cívica | |
| Titulo original | Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland |
| Jurisdicción | República Federal de Alemania |
| Ratificado | 8 de mayo de 1949 |
| Sistema | Federal república parlamentaria |
| Sucursales | 3 |
| Jefe de Estado | Presidente de alemania |
| Cámaras | Cámara alta: Bundesrat Cámara baja: Bundestag |
| Ejecutivo | Canciller |
| Judicial | Suprema : Tribunal Constitucional Federal , Poder Judicial de Alemania |
| Federalismo | sí |
| Encargado por | Convención de Herrenchiemsee |
| Autor (es) | Parlamentarischer Rata |
La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania [1] (en alemán : Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland ) es la constitución de la República Federal de Alemania .
La Constitución de Alemania Occidental fue aprobada en Bonn el 8 de mayo de 1949 y entró en vigor el 23 de mayo después de haber sido aprobada por los aliados occidentales ocupantes de la Segunda Guerra Mundial el 12 de mayo. Se denominó "Ley Fundamental" (en alemán : Grundgesetz ) para indicar que se trataba de un acto legislativo provisional pendiente de la reunificación de Alemania. Sin embargo, cuando esta última tuvo lugar en 1990, el término se mantuvo para la constitución definitiva de la Alemania reunificada. Su campo de aplicación original ( alemán : Geltungsbereich ), es decir, los estados que se incluyeron inicialmente en la República Federal de AlemaniaConsistía en las zonas de ocupación de los tres aliados occidentales, pero ante la insistencia de los aliados occidentales, excluyó formalmente Berlín Occidental . En 1990, el Acuerdo Dos más Cuatro entre las dos partes de Alemania y los cuatro Aliados estipuló la implementación de una serie de enmiendas. En el posterior Tratado de Unificación de 1990, esta Ley Básica enmendada fue adoptada como la constitución de toda Alemania.
La palabra alemana Grundgesetz puede traducirse como Ley Básica o Ley Fundamental . El término "constitución" (Verfassung) se evitó ya que los redactores consideraron el Grundgesetz como un arreglo provisional para un estado provisional de Alemania Occidental , esperando que una eventual Alemania reunificada adoptara una constitución adecuada, promulgada de conformidad con las disposiciones del artículo 146 de la Ley Fundamental. , que estipula que dicha constitución debe ser "adoptada libremente por el pueblo alemán". Sin embargo, aunque la Ley Básica enmendada fue aprobada por las cuatro Potencias Aliadas en 1990 (quienes, por lo tanto, renunciaron a sus derechos constitucionales reservados), nunca se sometió a votación popular, ni en 1949 ni en 1990.
En el preámbulo de la Ley Fundamental, su adopción fue declarada como una acción del "pueblo alemán", y el artículo 20 establece "Toda la autoridad estatal se deriva del pueblo". Estas declaraciones encarnan los principios constitucionales de que "Alemania" es idéntica al pueblo alemán, y que el pueblo alemán actúa constitucionalmente como la institución principal del Estado alemán. Cuando la Ley Fundamental se refiere al territorio bajo la jurisdicción de este estado alemán, se refiere a él como el "territorio federal", evitando así cualquier inferencia de que existe un "territorio nacional alemán" constitucionalmente establecido.
Los autores de la Ley Fundamental buscaron asegurar que un posible dictador nunca más pudiera llegar al poder en el país. Aunque parte de la Ley Fundamental se basa en la constitución de la República de Weimar , el primer artículo es una protección de la dignidad humana ("Menschenwürde") y los derechos humanos; son valores fundamentales protegidos por la Ley Fundamental. Los principios de democracia , republicanismo , responsabilidad social , federalismo y estado de derecho son componentes clave de la Ley Fundamental (artículo 20). Los artículos 1 y 20 están protegidos por la llamada cláusula de eternidad. ("Ewigkeitsklausel") que prohíbe cualquier tipo de cambio o eliminación de los principios establecidos en los artículos 1 y 20.
Derechos fundamentales [ editar ]
Los derechos fundamentales (en alemán : Grundrechte ) están garantizados en Alemania por la Constitución federal y en algunas constituciones estatales. [2] En la Ley Fundamental, la mayoría de los derechos fundamentales están garantizados en la primera sección del mismo nombre (artículos 1 a 19). Son derechos públicos subjetivos con rango constitucional que vinculan a todas las instituciones y funciones del Estado. [3] En los casos en que se alega que una ley federal o estatal o una ordenanza pública viola estos derechos fundamentales, la Ley Fundamental prevé la denuncia constitucional con una apelación ante el Tribunal Constitucional Federal.(Artículo 93 párrafo 1 No. 4a). Estos derechos fundamentales no pueden eliminarse de la constitución y ninguna enmienda constitucional puede "afectar su esencia". Cuando se haya modificado un artículo que establece un derecho fundamental, como, por ejemplo, cuando se amplió el artículo 3 para prohibir la discriminación por motivos de discapacidad, estas enmiendas posteriores no estarán protegidas contra su eliminación.
Según este reglamento, el Tribunal Constitucional Federal puede ser convocado no solo por una violación de los derechos fundamentales, sino también por la violación "de los derechos previstos en el artículo 20 inciso 4 y los artículos 33, 38, 101, 103 y 104". [4] Por tanto, estos derechos se denominan derechos idénticos a los derechos fundamentales.
Ampliaciones del campo de aplicación por el artículo 23 [ editar ]
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Al igual que la Constitución de Weimar de 1919, la Ley Fundamental de 1949 era explícitamente irredentista , y sostenía que quedaban partes separadas de `` Alemania en su conjunto '' en forma de pueblos alemanes que vivían fuera del territorio bajo el control de la República Federal de 1949, con quienes la República Federal estaba obligada constitucionalmente a perseguir la reunificación, y respecto de la cual se establecieron mecanismos mediante los cuales esas otras partes de Alemania podrían declarar posteriormente su adhesión a la Ley Fundamental. Dado que inicialmente la Ley Fundamental no se aplicaba a toda Alemania, sus disposiciones legales solo eran válidas en su campo de aplicación (alemán: Geltungsbereich des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland). Este término legal se utilizó con frecuencia en la legislación de Alemania Occidental cuando las leyes de Alemania Occidental no se aplicaban a la totalidad del territorio alemán, como solía ser el caso.
El artículo 23 de la Ley Fundamental otorgó a otros estados alemanes de jure , inicialmente no incluidos en el campo de aplicación de la Ley Fundamental, el derecho a declarar su adhesión ( Beitritt ) en una fecha posterior. Por lo tanto, aunque la Ley Fundamental se consideró provisional, permitió que más partes de Alemania se unieran a su campo de aplicación. Por un lado, otorgó a la República Federal de Alemania —compuesta como estaba en 1949— ningún derecho a negociar, rechazar o negar la declaración de adhesión de otro estado alemán a la RFA, sujeto a que la RFA reconozca que el estado de jurey estar satisfecho de que la declaración de adhesión sea el resultado de la libre autodeterminación de su pueblo; mientras que, por otro lado, un estado en proceso de adhesión tendría que aceptar la Ley Básica y todas las leyes hasta ahora legisladas bajo las instituciones de la RFA tal como estaban. Dado que la República Federal no podía declarar por sí misma la adhesión de otra parte de Alemania en virtud del artículo 23, esta disposición no podía aplicarse como instrumento de anexión , ni la adhesión en virtud del artículo 23 podía lograrse mediante un tratado internacional con terceros Estados, aunque la Federal El Tribunal Constitucional reconoció que una futura adhesión declarada podría enmarcarse de factocomo un pacto entre la República Federal y el Estado adherente. No quedó claro si la adhesión en virtud del artículo 23 podría lograrla una parte de Alemania cuyo gobierno no fuera reconocido de jure por la República Federal y, de ser así, cómo; pero en la práctica esta situación no se presentó. El artículo 23, modificado después de 1990, decía originalmente como sigue:
Antiguo artículo 23 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania Por el momento, esta Ley Fundamental se aplicará en el territorio de los Länder de Baden , Baviera, Bremen , Gran Berlín, [5] Hamburgo , Hesse, Baja Sajonia , Norte Renania, Renania-Palatinado , Schleswig-Holstein, Württemberg-Baden y Württemberg-Hohenzollern . [6] En otras partes de Alemania entrará en vigor en el momento de su adhesión. [7]
Mientras que el estado de Alemania Occidental había ganado una soberanía restringida en mayo de 1955, los Sarrois rechazaron en un referéndum (1955) la transformación de su protectorado en un estado independiente dentro de la emergente Comunidad Económica Europea . El Tratado del Sarreluego abrió el camino para que el gobierno del Protectorado del Sarre declarara su adhesión al estado de Alemania Occidental en virtud del artículo 23, incluyendo el nuevo Sarre en el campo de aplicación de la Ley Fundamental. El Sarre no celebró ningún referéndum por separado sobre su adhesión. A partir del 1 de enero de 1957, la República Federal consideró que incluía casi toda la Alemania occidental, de modo que las únicas "otras partes de Alemania" a las que se podía extender el artículo 23 eran ahora al este, renunciando así a todos los derechos sobre esas partes occidentales de Alemania. el antiguo Reich alemán que se había rendido a Francia y Dinamarca. (cf. Pequeña reunificación con el Sarre ). Las ciudades de Elten, Selfkant y Suderwick, que habían sido ocupadas y anexadas por Holanda en 1949., se reunieron con la República Federal en 1963 mediante un tratado internacional sin invocar el artículo 23.
La Ley Fundamental, en su forma original, mantuvo la existencia continua de una Alemania más grande y de un pueblo alemán, de los cuales solo algunas partes estaban organizadas actualmente dentro de la República Federal. Sin embargo, la extensión total de la nación alemana más amplia implícita no se define en ninguna parte en la Ley Básica, aunque siempre se entendió claramente que los pueblos de Alemania Oriental y Berlín estarían incluidos. En su sentencia de 1973, confirmando la validez constitucional del Tratado Básico entre Alemania Oriental y Alemania Occidental, el Tribunal Constitucional Federal justificó el reconocimiento de Alemania Oriental como un estado alemán válido, sobre la base de que esto permitiría a la RDA en el futuro declarar la adhesión a la Ley Fundamental en virtud del artículo 23. Pero la Corte luego reconoció explícitamente que esta limitación de jureEl reconocimiento de la RDA también implicaba la aceptación del poder constitucional de la RDA en el ínterin para celebrar tratados internacionales por su propia cuenta, nombrando específicamente el tratado con Polonia que confirmó la transferencia de los " Territorios del Este " a la soberanía polaca.
El régimen comunista en Alemania Oriental cayó en 1990. Tras elecciones libres, el parlamento de la RDA (Alemania Oriental) declaró que la adhesión de la RDA a la República Federal de Alemania de conformidad con el artículo 23 entraría en vigor el 3 de octubre de 1990, haciendo de la unificación un acto iniciado unilateralmente por el último parlamento de Alemania Oriental . La "declaración de adhesión" de Alemania Oriental ( Beitrittserklärung ) preveía que los estados dentro de Alemania Oriental se incluyan en el campo de aplicación de la Ley Fundamental, pero sujeto a que la Ley Fundamental se enmiende primero de acuerdo con el Tratado de Unificación negociado previamente entre Alemania Oriental y Occidental , y también el Tratado Dos-Más-Cuatro, bajo el cual las potencias aliadas habían renunciado a su soberanía alemana residual. Entonces, antes de la fecha de adhesión de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania, el artículo 23 fue derogado, lo que representa un compromiso explícito en virtud del Tratado Dos más Cuatro que, tras la unificación de Alemania Oriental, Alemania Occidental y Berlín, no " otras partes de Alemania "permanecieron en el este u oeste a las que la República de Berlín podría extenderse válidamente. En lugar de adoptar una nueva constitución en virtud del artículo 146 de la Ley Fundamental, el Bundestag(Parlamento de Alemania) modificó el artículo 146 y el preámbulo de la Ley Fundamental para establecer que la unificación alemana se había logrado plenamente, al tiempo que añadió una cláusula 143 (3) adicional para afianzar en la Ley Fundamental la irreversibilidad de los actos de expropiación emprendidos por las potencias de ocupación soviéticas entre 1945 y 1949. Por tanto, cuando el 3 de octubre de 1990 entró en vigor la adhesión nominal de la RDA a la República Federal de conformidad con el artículo 23, el artículo 23 ya no estaba en vigor. Estrictamente, por tanto, la reunificación alemana fue efectuada por el Tratado de Unificación entre dos estados soberanos, la RDA y la República Federal, y no por la declaración previa de adhesión de la RDA en virtud del Artículo 23, aunque el anterior Artículo 23 fue acordado por ambas partes del Tratado como establecer el modelo constitucional mediante el cual se lograría la unificación.[8]
Como parte del proceso, Alemania Oriental, que había sido un estado unitario desde 1952, se volvió a dividir en sus cinco estados iniciales parcialmente autónomos ( Bundesländer ), obteniendo el mismo estatus que los Länder ya existentes, con Berlín Oriental y Occidental. reunirse en una nueva ciudad-estado (como Bremen y Hamburgo ). Después de los cambios de la Ley Fundamental, principalmente relacionados con la adhesión en 1990, se realizaron modificaciones importantes adicionales en 1994 ("Verfassungsreform"), 2002 y 2006 (2006 = "Föderalismusreform").
Proceso de redacción [ editar ]
Debemos estar seguros de que lo que construyamos algún día será una buena casa para todos los alemanes.
- Karl Arnold hablando sobre el objetivo de la Ley Fundamental de Alemania Occidental en el Museo Koenig, 1948 [9]
Entre febrero y junio de 1948, la Conferencia de las Seis Potencias de Londres de las tres potencias ocupantes occidentales (EE. UU., Reino Unido, Francia) y los tres vecinos occidentales de Alemania (Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo) debatió el futuro político de las tres potencias ocupantes occidentales. zonas de Alemania. Las negociaciones terminaron con la conclusión de que se iba a establecer un estado democrático y federal de Alemania Occidental.
Como consecuencia inmediata de la Conferencia de las seis potencias de Londres, los representantes de las tres potencias de ocupación occidentales el 1 de julio de 1948 convocaron al Ministerpräsidenten ( ministros-presidente ) de los Länder de Alemania Occidental en Frankfurt-am-Main y les -denominados Documentos de Frankfurt ( Frankfurter Dokumente ). [10] Estos documentos, entre otros puntos, convocaron al Ministerpräsidenten a organizar una asamblea constitucional, que debería elaborar una constitución democrática y federal para un estado de Alemania Occidental. Según el Documento de Frankfurt n. ° 1, la constitución debería especificar un poder central del gobierno alemán, pero, no obstante, respetar la administración de los Länder.y debería contener disposiciones y garantías de la libertad individual y los derechos individuales del pueblo alemán con respecto a su gobierno. Con la solicitud específica de una estructura federal de un futuro estado alemán, las potencias occidentales siguieron la tradición constitucional alemana desde la fundación del Reich en 1871.
Los Ministerpräsidenten se mostraron reacios a cumplir con lo que se esperaba de ellos, ya que anticiparon que la fundación formal de un estado de Alemania Occidental significaría una ruptura permanente de la unidad alemana. Unos días más tarde convocaron una conferencia propia en la cresta de Rittersturz, cerca de Koblenz . Decidieron que cualquiera de los requisitos de Frankfurt solo debería implementarse de manera formalmente provisional. De modo que la asamblea constitucional se llamaría Parlamentarischer Rat (lit. consejo parlamentario) y la constitución recibió el nombre de Ley Fundamental en lugar de llamarla "constitución". Con estas disposiciones dejaron en claro que ningún estado de Alemania Occidental no era un estado definido para el pueblo alemán, y que el futuro alemánla autodeterminación y la reunificación de Alemania todavía estaban en su agenda. El Ministerpräsidenten prevaleció y las potencias occidentales cedieron con respecto a esta cuestión tan simbólica.
El borrador se preparó en la convención preliminar de Herrenchiemsee (10-23 de agosto de 1948) en Herreninsel en Chiemsee , un lago en el sureste de Baviera . Los delegados en la Convención fueron nombrados por los líderes de los Länder (estados) recién formados (o reconstituidos ).
El 1 de septiembre de 1948, el Parlamentarischer Rat se reunió y comenzó a trabajar en la redacción exacta de la Ley Fundamental. Los 65 miembros del Parlamentarischer Rat fueron elegidos por los Parlamentos de los Länder alemanes con un diputado que representaba a unas 750.000 personas. Después de ser aprobado por el Consejo Parlamentario reunido en el Museo Koenig en Bonn el 8 de mayo de 1949 (el Museo era el único edificio intacto en Bonn lo suficientemente grande para albergar la asamblea) y después de ser aprobado por las potencias ocupantes el 12 de mayo de 1949, fue ratificado por los parlamentos de todos los Länder trizonales con excepción de Baviera . [11] El Landtag de Bavierarechazó la Ley Fundamental principalmente porque se consideró que no otorgaba poderes suficientes a los Länder individuales , pero al mismo tiempo decidió que aún entraría en vigor en Baviera si dos tercios de los demás Länder la ratificaban. El 23 de mayo de 1949, en una sesión solemne del Consejo Parlamentario, se firmó y promulgó la Ley Fundamental alemana. La época de la inexistencia legal terminó con la creación del nuevo estado de Alemania Occidental, la República Federal de Alemania, aunque todavía bajo la ocupación occidental.
Diferencias importantes con la Constitución de Weimar [ editar ]
Los derechos básicos son fundamentales para la Ley Fundamental, en contraste con la Constitución de Weimar , que los enumeró simplemente como "objetivos estatales". De conformidad con el mandato de respetar la dignidad humana , todo poder estatal está directamente obligado a garantizar estos derechos básicos. El artículo 1 de la Ley Fundamental, que establece este principio de que "la dignidad humana es inviolable" y que los derechos humanos son ley directamente aplicable, así como los principios generales del Estado en el artículo 20, que garantiza la democracia, el republicanismo , la responsabilidad social y el federalismo. , permanecer bajo la garantía de perpetuidad establecida en el artículo 79 párrafo 3, es decir, los principios que subyacen a estas cláusulas no pueden ser eliminados incluso si se sigue el proceso normal de enmienda.
En la versión original, no había poderes de emergencia como los utilizados por el Reichspräsident en el Decreto de Incendios del Reichstag de 1933 para suspender los derechos básicos y sacar del poder a los miembros comunistas del Reichstag , un paso importante para la Machtergreifung de Hitler . La suspensión de los derechos humanos también sería ilegal en virtud de los artículos 20 y 79, como se indicó anteriormente. El derecho a resistir está permitido contra cualquier persona que busque abolir el orden constitucional, si otros recursos fracasaran en virtud del artículo 20.
La posición constitucional del gobierno federal se fortaleció, ya que el Bundespräsident tiene solo una pequeña fracción del antiguo poder del Reichspräsident y, en particular, ya no está en el Comando Supremo de las fuerzas armadas. De hecho, el texto original de la Ley Fundamental de 1949 no preveía las fuerzas armadas federales; sólo en 1955 se modificó la Ley Fundamental con el artículo 87a para permitir la creación de un ejército alemán para la República Federal. El gobierno ahora depende únicamente del parlamento; mientras que los militares, en contraste con su estatus en la República de Weimar, están enteramente bajo la autoridad parlamentaria.
Para destituir al canciller, el parlamento debe participar en un voto constructivo de censura ( Konstruktives Misstrauensvotum ), es decir, la elección de un nuevo canciller. El nuevo procedimiento tenía la intención de proporcionar más estabilidad que bajo la Constitución de Weimar, cuando los extremistas de izquierda y derecha votarían para destituir a un canciller, sin acordar uno nuevo, creando un vacío de liderazgo. Además, fue posible que el parlamento destituyera a los ministros individuales mediante un voto de desconfianza, mientras que ahora tiene que votar en contra del gabinete en su conjunto.
El artículo 32 de la Ley Fundamental permite a los estados llevar a cabo relaciones exteriores con los estados con respecto a los asuntos que son de su competencia, bajo la supervisión del Gobierno Federal.
El artículo 24 establece que el Gobierno Federal puede "transferir poderes soberanos a instituciones internacionales" [12] y el artículo 25 establece que "las normas generales del derecho internacionalserá parte integrante de la ley federal ». Este último artículo se incluyó en deferencia a las acciones de posguerra de las potencias occidentales ocupantes; pero tuvo la consecuencia no deseada de que el Tribunal Constitucional Federal tendió a definir las `` reglas del derecho internacional '' como aplicables al derecho federal alemán dentro de Alemania, que, sin embargo, eran diferentes de la generalidad de las reglas y principios del derecho internacional que podrían operar entre Alemania y otros países. naciones. Por lo tanto, el Tribunal Constitucional Federal podría reconocer a Alemania Oriental como un estado soberano en el derecho internacional en el segundo sentido, sin dejar de afirmar que no era un "estado soberano en el derecho internacional" dentro de la propia Alemania.
Ley fundamental y Sonderweg alemán [ editar ]
Al tratar de llegar a un acuerdo con la catastrófica historia reciente de Alemania, mucha discusión se ha centrado en la teoría clave de un Sonderweg alemán (vía especial): la proposición de que Alemania había seguido un camino hacia la modernidad radicalmente diferente al de sus vecinos europeos, que había lo hizo particularmente susceptible a impulsos militaristas, antihumanitarios, totalitarios y genocidas. [13]La teoría es muy controvertida, pero formó el contexto principal para la formulación original de la Ley Básica. La Ley Fundamental buscaba "corregir el curso de la Sonderweg de Alemania, recuperar al Estado alemán de su trayectoria histórica especial y realizar en la Alemania Occidental de posguerra la República Democrática Liberal que había resultado inalcanzable para los patriotas de Frankfurt de 1848 o los revolucionarios de Weimar de 1919. " [14] Al interpretarlo, el Tribunal Constitucional Federal parecía "tener el ojo puesto en una Alemania que podría haber sido".
En la narrativa dominante de la posguerra de Alemania Occidental , el régimen nazi se caracterizó por haber sido un estado 'criminal', [15] ilegal e ilegítimo desde el principio, mientras que la República de Weimar se caracterizó por haber sido un estado 'fallido', [16] cuyos defectos institucionales y constitucionales inherentes habían sido explotados por Hitleren su toma "ilegal" de poderes dictatoriales. En consecuencia, tras la muerte de Hitler en 1945 y la subsecuente capitulación de las Fuerzas Armadas alemanas, las instituciones nacionales y los instrumentos constitucionales tanto de la Alemania nazi como de la República de Weimar fueron entendidos como totalmente extintos, de modo que la Ley Fundamental podría establecerse en una condición de nulidad constitucional. [17] Sin embargo, aunque la República de Weimar era ahora totalmente irrecuperable, evitar sus debilidades constitucionales percibidas representó la preocupación predominante para los redactores de la Ley Fundamental. [18]
La experiencia de la República de Weimar había dado lugar a una percepción pública generalizada de que los principios de la democracia representativa y del estado de derecho ( Rechtsstaat ) estaban intrínsecamente en conflicto entre sí, y el Consejo Parlamentario que redactó la Ley Fundamental era muy consciente de que su militante Los ideales prodemocráticos estaban lejos de ser compartidos en general en el sombrío contexto de Alemania en 1949. Por lo tanto, incorporaron en la Ley Fundamental un fuerte instrumento para la tutela del " orden básico democrático libre " de la República Federal, en la forma de la Constitución Federal. Tribunal, que representa una "asombrosa atribución de autoridad judicial". [19] A diferencia de la Corte Suprema de Estados Unidosla Corte Constitucional Federal no solo tiene competencia en asuntos constitucionales, sino también competencia exclusiva en tales materias; todos los demás tribunales deben remitirle los casos constitucionales. La intención de los redactores de la Ley Fundamental era que este tribunal se opusiera ampliamente a cualquier tendencia a retroceder hacia caminos no democráticos: "un guardián estricto pero benevolente de una democracia inmadura que no puede confiar en sí misma". [20] Como tal, el Tribunal Constitucional Federal tenía el poder de prohibir los partidos políticos cuyos objetivos o acciones amenazaran el "orden básico democrático libre".
La Ley Fundamental pone a la cabeza la garantía de los derechos fundamentales inviolables. Inicialmente se pretendía limitarlos a las formulaciones clásicas de las libertades civiles, como la igualdad ante la ley, la libertad de expresión, la libertad de reunión, la libertad de ocupación y la libertad de conciencia religiosa. En el caso de que los intereses particulares impulsaran una consideración adicional: la Iglesia Católica (a través de representantes de CDU / CSU) logró insertar protección tanto para 'Matrimonio y la familia' como para la responsabilidad parental en la educación de los niños, los representantes del SPD luego enmendaron esto para proteger adicionalmente los derechos de niños nacidos fuera del matrimonio, y Elisabeth Selbert(una de sólo cuatro mujeres en el panel de 70 miembros) finalmente tuvo éxito en una campaña en gran parte solitaria para obtener protección constitucional para la igualdad de género. [21] A pesar de esto, hubo una notable disyunción entre el contexto social de los hogares familiares biparentales asumidos en la Ley Básica, y la realidad cotidiana de la sociedad alemana en 1949, donde más de la mitad de las mujeres adultas eran solteras, separadas o viudas. , donde la población activa efectiva era mayoritariamente femenina, y donde millones de expulsados, refugiados y familias desplazadas seguían sin alojamiento permanente. No fue hasta 1994 que se amplió la protección constitucional contra la discriminación por motivos de discapacidad, mientras que la discriminación por motivos de orientación sexual todavía no está prohibida en la Ley Fundamental.
Situación legal de Alemania [ editar ]
Adoptada por Alemania Occidental en 1949 como constitución provisional, el preámbulo de la Ley Fundamental apuntaba explícitamente hacia un futuro estado alemán libre y unido: "Todo el pueblo alemán está llamado a lograr, por libre autodeterminación, la unidad y libertad de Alemania ". Esto se entendió como incrustación en la Ley Fundamental tanto la proposición de que Alemania en 1949 no estaba unificada ni era libre, como también como vinculando a la nueva República Federal con el deber de perseguir la creación de una Alemania tan libre y unificada "en nombre de esos alemanes a quienes se les negó la participación ". La Ley Fundamental proporcionó potencialmente dos vías para el establecimiento de un estado alemán renacido y unificado: ya sea bajo el Artículo 23 por el cual 'otras partes de Alemania' además de los Estados nombrados de la República Federal (Bundesländer ) podría declarar posteriormente su adhesión, o en virtud del artículo 146, donde el poder constituyente ( pouvoir constituant ) podría ser ejercido por representantes electos de la totalidad del pueblo alemán en la creación de una nueva constitución permanente que reemplazaría a la Ley Fundamental. La adopción de una constitución en virtud del artículo 146 habría implicado que la validez jurídica de un Estado alemán unificado se basaría en "una decisión libre del pueblo alemán" en su conjunto. [22]
Es un hecho común que no existía ningún gobierno nacional efectivo de ningún tipo en Alemania en mayo de 1945 después de la rendición del Alto Mando alemán, y que todas las autoridades y poderes militares y civiles nacionales fueron ejercidos por las cuatro potencias aliadas.. Los aliados mantuvieron entonces que el antiguo Reich alemán ya no existía de hecho; por lo tanto, como la `` máxima autoridad '' de Alemania, tenían derecho a asumir todos los poderes soberanos sin limitación de duración o alcance, y podían imponer legítimamente cualquier medida sobre el pueblo alemán dentro del territorio nacional alemán como cualquier gobierno podría hacer legalmente sobre su propio pueblo. —Incluyendo la cesión válida de partes de ese territorio y personas a otro país. Argumentaron además que las convenciones internacionales que impiden que las potencias ocupantes en tiempo de guerra impongan cambios fundamentales en el sistema gubernamental, el sistema económico o las instituciones sociales dentro del territorio bajo su control: las Regulaciones de La Haya para la Guerra Terrestre y las Convenciones de Ginebra.—No se aplicaba ni podía aplicarse, ya que las potencias aliadas habían acordado la terminación de la Alemania nazi y la desnazificación total de las instituciones y estructuras legales alemanas como imperativos morales absolutos. [23] En consecuencia, el Acuerdo de Potsdamprevió que un eventual estado autónomo emergería de los escombros de la Segunda Guerra Mundial que cubría a 'Alemania en su conjunto', pero que este nuevo estado no tendría ningún derecho a la soberanía más que la derivada de la soberanía que entonces asumían las Potencias Aliadas, y su constitución también requeriría la aprobación de todos los aliados. Sin embargo, a partir de la década de 1950, una escuela de juristas alemanes desarrolló la visión alternativa de que los aliados solo habían tomado la custodia de la soberanía alemana mientras el antiguo estado alemán se había vuelto impotente para actuar y que, en consecuencia, una vez que un gobierno alemán libremente constituido había nacida en la forma de la República Federal, podría recuperar la identidad y el estatus legal del antiguo Reich alemán sin referencia a las potencias aliadas. [24]
A partir de la década de 1950, la afirmación de que existía un único Reich alemán y que, en cierto sentido, la República Federal y la República Federal por sí solas podían representar a ese Reich, fue adoptada tanto por el propio Gobierno Federal como por el Tribunal Constitucional Federal . Inicialmente, la constitución de la República Democrática Alemana de 1949 adoptó una versión reflejada de esta afirmación, enmarcada en anticipación de una futura constitución totalmente alemana en sus propios términos políticos, pero todas las referencias a una nación alemana más amplia fueron eliminadas en enmiendas constitucionales. en 1968 y 1974, y desde esa fecha la RDA mantuvo que desde 1949 habían existido dos estados alemanes soberanos completamente separados. Los aliados de la guerra fría de la República Federalapoyaron sus afirmaciones en parte, ya que reconocieron a la República Federal como el único estado legítimo democráticamente organizado dentro del antiguo territorio alemán (se consideraba que la RDA era un estado títere soviético ), pero no aceptaron los argumentos asociados para la continuación de la `` metafísica metafísica '' del Reich. existencia de jure dentro de los órganos de la República Federal únicamente. [25] Posteriormente, bajo la Ostpolitik , la República Federal a principios de la década de 1970 buscó poner fin a las relaciones hostiles con los países del Bloque del Este , en el curso de lo cual negoció en 1972 un Tratado Básico.con la RDA, reconociéndola como uno de los dos estados alemanes dentro de una nación alemana, y renunciando a cualquier reclamo de jurisdicción soberana de jure sobre Alemania Oriental. El Tratado fue impugnado en el Tribunal Constitucional Federal, ya que aparentemente contradecía las aspiraciones primordiales de la Ley Fundamental de un estado alemán unificado; pero la legalidad del Tratado fue confirmada por la Corte, fuertemente calificada por una reafirmación de la afirmación de que el Reich alemán continuaba existiendo como un 'estado general', de modo que el deber de luchar por la futura unidad alemana no podía abandonarse mientras Alemania Oriental y Occidental permaneció desunido, aunque sin ningún órgano institucional por sí mismo, el Reich "general" no era actualmente capaz de actuar. [26]
Según la decisión de 1973 del Tribunal Constitucional Federal, el artículo 23 de la Ley Fundamental exigía que la República Federal estuviera "legalmente abierta" a la adhesión de las antiguas partes de Alemania que luego se organizaron en la República Democrática Alemana, y señalaron que esto implicaba que la República Federal podía reconocer la capacidad del Estado de la RDA, tal como estaba entonces constituido, de declarar así su adhesión. En este sentido, el reconocimiento del Tratado Básico de la RDA como un Estado alemán de jure y como un estado válido en las relaciones internacionales (aunque sin entonces otorgarle dentro de Alemania Occidental el estatus de un estado soberano separado) podría interpretarse como un avance del largo plazo. objetivo a plazo de una eventual unificación alemana, en lugar de contradecirlo. [27]El 23 de agosto de 1990, la Volkskammer de la RDA declaró efectivamente su adhesión a la República Federal de conformidad con el artículo 23 de la Ley Fundamental, pero con fecha posterior a entrar en vigor el 3 de octubre de 1990, y condicionada a que se introduzcan enmiendas fundamentales a la Ley Fundamental en el provisional. Estas enmiendas fueron necesarias para implementar la serie de cambios constitucionales a la Ley Fundamental que se habían acordado tanto en el Tratado de Unificación entre la RDA y la República Federal como en el 'Tratado Dos más Cuatro' ( Tratado de Solución Final con respecto a Alemania), y tuvo el efecto general de eliminar o reformular todas las cláusulas (incluido el artículo 23) en las que se había basado el Tribunal Constitucional Federal para respaldar su reivindicación de la continuidad de la identidad jurídica del Reich alemán como un `` estado general ''. Específicamente también, la Ley Fundamental fue luego enmendada de tal manera que el deber constitucional del pueblo alemán de luchar por la unidad y la libertad se declaró como ahora plenamente realizado y, en consecuencia, que la ' República de Berlín ' expandida ya no podría estar "legalmente abierta" a más accesiones de antiguos territorios alemanes.
Instituciones constitucionales [ editar ]
La Ley Fundamental estableció a Alemania como una democracia parlamentaria con separación de poderes en los poderes ejecutivo , legislativo y judicial .
El poder ejecutivo está formado por el presidente federal en gran parte ceremonial como jefe de estado y el canciller federal , el jefe de gobierno, normalmente (pero no necesariamente) el líder de la agrupación más grande en el Bundestag.
El poder legislativo está representado por el Bundestag , elegido directamente a través de una representación proporcional mixta , y los Länder alemanes participan en la legislación a través del Bundesrat , lo que refleja la estructura federal de Alemania .
El poder judicial está encabezado por el Tribunal Constitucional Federal , que supervisa la constitucionalidad de las leyes.
Presidencia [ editar ]
En el sistema de gobierno parlamentario de Alemania , el Canciller Federal dirige el gobierno y los asuntos cotidianos del estado. Sin embargo, el papel del presidente alemán es más que meramente ceremonial. Por sus acciones y apariciones públicas, el Presidente Federal representa al Estado mismo, su existencia, su legitimidad y unidad. La oficina del presidente tiene un papel integrador y la función de control de defender la ley y la constitución. También tiene una "función de reserva política" para tiempos de crisis en el sistema parlamentario de gobierno. [28] El presidente federal dirige los debates políticos y sociales generales y tiene importantes " poderes de reserva"en caso de inestabilidad política (como las previstas en el artículo 81). [29] En virtud del artículo 59, párrafo 1, el Presidente Federal representa a la República Federal de Alemania en cuestiones de derecho internacional, concluye tratados con Estados extranjeros en su nombre y acredita diplomáticos. [30] Además, todas las leyes federales deben ser firmadas por el Presidente antes de que puedan entrar en vigencia, sin embargo, solo puede vetar una ley que crea que viola la constitución.
Poder ejecutivo [ editar ]
El Canciller es el jefe de gobierno y la figura más influyente en la política diaria alemana, así como el jefe del Gabinete Federal , formado por ministros nombrados por el Presidente Federal a sugerencia del Canciller. Si bien cada ministro gobierna su departamento de manera autónoma, el Canciller puede emitir pautas de política primordiales. El Canciller es elegido para un mandato completo del Bundestag y solo puede ser destituido por el parlamento eligiendo a un sucesor en un "voto constructivo de censura".
Poder judicial [ editar ]
Tribunal Constitucional Federal [ editar ]
El guardián de la Ley Fundamental es el Tribunal Constitucional Federal de Alemania ( Bundesverfassungsgericht ), que es un órgano constitucional independiente y, al mismo tiempo, parte del poder judicial en los sectores del derecho constitucional y del derecho internacional público. Sus sentencias tienen rango jurídico de derecho común. La ley exige que los estatutos sean nulos y sin efecto si violan la Ley Fundamental. Aunque las sentencias del Tribunal Constitucional Federal son supremas sobre todos los demás cargos, no es un tribunal de apelación; la FCC sólo conoce casos constitucionales y mantiene la jurisdicción exclusiva en todos esos casos, con exclusión de todos los demás tribunales.
El tribunal es famoso por anular varias leyes de alto perfil, aprobadas por grandes mayorías en el parlamento. Un ejemplo es el Luftsicherheitsgesetz , que habría permitido a la Bundeswehr derribar aviones civiles en caso de un ataque terrorista. Se dictaminó que violaba la garantía a la vida y la dignidad humana de la Ley Fundamental.
El Tribunal Constitucional Federal decide sobre la constitucionalidad de leyes y acciones gubernamentales en las siguientes circunstancias:
- denuncia individual: una demanda presentada por una persona que alega que una ley o cualquier acción del gobierno violó sus derechos constitucionales. Todas las posibles soluciones en los tribunales ordinarios deben haberse agotado de antemano.
- remisión por un tribunal ordinario: un tribunal puede remitir la cuestión de si un estatuto aplicable al caso ante ese tribunal es constitucional.
- Control de regulación abstracto: el gobierno federal, el gobierno de uno de los estados federales o una cuarta parte de los miembros del Bundestag pueden entablar una demanda contra una ley. En este caso, no es necesario que la demanda se refiera a un caso específico de aplicación de la ley.
La Constitución de Weimar no instituyó un tribunal con poderes similares. Cuando se enmienda la Ley Fundamental, esto debe hacerse explícitamente; se debe citar el artículo en cuestión. Bajo Weimar, la constitución podría modificarse sin previo aviso; cualquier ley aprobada con una mayoría de dos tercios de los votos no estaba sujeta a la constitución. En virtud de la Ley Fundamental, los fundamentos de la constitución en los artículos 1 y 20, los derechos fundamentales en los artículos 1 a 19, y los elementos clave del estado federalista, no pueden ser eliminados. Especialmente importante es la protección de la división de los poderes estatales en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Así lo dispone el artículo 20. Se consideró imprescindible una clara separación de poderes para evitar medidas como un acto habilitante de gran alcance , como sucedió en Alemania en 1933.. Este acto había otorgado al gobierno poderes legislativos que terminaron efectivamente con la República de Weimar y condujeron a la dictadura del Tercer Reich .
Otros tribunales [ editar ]
El artículo 95 establece el Tribunal Federal de Justicia , el Tribunal Administrativo Federal , el Tribunal Federal de Finanzas , el Tribunal Federal del Trabajo y el Tribunal Federal Social como tribunales supremos en sus respectivas áreas de competencia.
El artículo 96 autoriza el establecimiento por ley federal del Tribunal Federal de Patentes , de tribunales penales militares federales que tengan jurisdicción únicamente en un estado de defensa o de soldados en servicio en el extranjero, [nota 2] y de un tribunal disciplinario federal. [nota 3] El artículo 92 establece que todos los tribunales distintos de los tribunales federales establecidos en virtud de la Ley Fundamental son tribunales de los Länder .
El artículo 101 prohíbe los tribunales extraordinarios, como el Volksgerichtshof .
Disposiciones generales sobre el poder judicial y los derechos del acusado [ editar ]
El artículo 97 establece la independencia judicial . El artículo 102 deroga la pena capital . El artículo 103 ordena un juicio justo , prohíbe la legislación penal retroactiva y el castigo múltiple por un mismo acto delictivo . El artículo 104 dispone que la privación de la libertad personal debe estar prevista por ley y autorizada por un juez antes del final del día siguiente a la detención (análogo al concepto de derecho consuetudinario de hábeas corpus), y que debe notificarse a un familiar o persona de confianza del detenido la decisión judicial que imponga la detención. La Constitución alemana (es decir, la Ley fundamental de la República Federal de Alemania) describe inequívocamente la presunción de inocencia .
Poder legislativo [ editar ]
Bundestag [ editar ]
El órgano principal del poder legislativo es el parlamento alemán, el Bundestag, que promulga la legislación federal, incluido el presupuesto. Cada miembro del Bundestag tiene derecho a iniciar una legislación, al igual que el gabinete y el Bundesrat. El Bundestag también elige al canciller , el jefe de gobierno, generalmente (pero no necesariamente) el líder del partido mayoritario o del partido con una pluralidad de escaños en el Bundestag, y participa en la elección del presidente federal.
Bundesrat [ editar ]
El Bundesrat representa a los Länder (estados) y participa en la legislación federal. El poder del Bundesrat ha crecido a lo largo de los años, ya que los campos de la legislación federal se ampliaron a expensas de la legislación estatal. A cambio, también se amplió el número de leyes que requieren la aprobación del Bundesrat.
Elecciones anticipadas [ editar ]
La Ley Fundamental no contiene una disposición clara para convocar elecciones anticipadas. Ni el canciller ni el Bundestag tienen poder para convocar elecciones, y el presidente solo puede hacerlo si el gobierno pierde un voto de confianza si el canciller así lo solicita. Esto fue diseñado para evitar la inestabilidad crónica de los gobiernos de la República de Weimar . Sin embargo, se han convocado elecciones anticipadas en tres ocasiones (1972, 1982 y 2005). Las dos últimas ocasiones se consideraron movimientos controvertidos y se remitieron al tribunal constitucional para su revisión.
En 1972, la coalición del canciller Willy Brandt había perdido su mayoría en el Bundestag, por lo que la oposición (CDU / CSU) intentó aprobar un voto de censura constructivo, eligiendo así a Rainer Barzel como nuevo canciller. Sorprendentemente, dos representantes de CDU / CSU votaron por Willy Brandt del SPD y la votación fracasó. Sin embargo, la coalición no tenía mayoría en el Bundestag, por lo que era necesaria una nueva elección. Más tarde se reveló que el Ministerio de Seguridad del Estado de Alemania Oriental había sobornado a los dos representantes disidentes.
En 1982, el canciller Helmut Kohl perdió intencionalmente un voto de confianza para convocar elecciones anticipadas para fortalecer su posición en el Bundestag. El tribunal constitucional examinó el caso y decidió que el voto era válido, pero con reservas. Se decidió que un voto de censura solo se podría diseñar si se basaba en un estancamiento legislativo real.
En 2005, el canciller Gerhard Schröder diseñó una derrota en una moción de censura después de un cambio de poder en el Bundesrat . El presidente Horst Köhler convocó entonces elecciones para el 18 de septiembre de 2005. El tribunal constitucional acordó la validez de este procedimiento el 25 de agosto de 2005, y las elecciones tuvieron lugar debidamente.
Papel de los partidos políticos [ editar ]
A diferencia de Weimar, los partidos políticos se mencionan explícitamente en la constitución, es decir, se reconocen oficialmente como participantes importantes en la política. Los partidos están obligados a adherirse a los fundamentos democráticos del estado alemán. Las partes encontradas en violación de este requisito pueden ser abolidas por el tribunal constitucional. En la República de Weimar, la imagen pública de los partidos políticos era claramente negativa y a menudo se los consideraba viles. Al mismo tiempo, no existía la obligación de adherirse a las normas democráticas (por el contrario, la Ley Fundamental estipula que "... la organización interna debe ajustarse a los principios democráticos", lo que excluye a cualquier partido que utilice el Führerprinzip , incluso internamente).
Otras estipulaciones [ editar ]
Papel de los militares [ editar ]
Desde el principio, la Ley Fundamental garantizó el derecho de objeción de conciencia al servicio de guerra (artículo 4) y prohibió a la República Federal realizar actividades de preparación o participación en una guerra de agresión (artículo 26). Estas disposiciones siguen vigentes; y que en el artículo 4 es un derecho fundamental que no puede ser eliminado en ninguna enmienda posterior. También en la Ley Fundamental de 1949, el artículo 24 facultaba al gobierno federal a unirse a los sistemas internacionales de seguridad colectiva mutua; pero no hizo ninguna disposición específica para el rearme de Alemania Occidental .
La Ley Fundamental fue enmendada en 1955 con el Artículo 87a permitiendo la creación de nuevas fuerzas armadas federales, la Bundeswehr . Por lo tanto, la Bundeswehr no tiene continuidad constitucional o legal ni con la Reichswehr de la República de Weimar ni con la Wehrmacht de la Alemania de la Segunda Guerra Mundial.
La Constitución de Weimar había contribuido a que la Reichswehr se convirtiera en un estado dentro de un estado , fuera del control del parlamento o del público. El ejército informó directamente al presidente que él mismo no dependía del parlamento. Según la Ley Fundamental, en tiempos de paz, la Bundeswehr está bajo el mando del Ministro de Defensa , y durante el tiempo de guerra bajo el Canciller Federal . El canciller es directamente responsable ante el parlamento, el ministro es indirectamente responsable ante el parlamento porque puede destituir a todo el gabinete eligiendo un nuevo canciller.
La Ley Fundamental también instituye el cargo parlamentario de Wehrbeauftragter ( comisionado de defensa ), que informa una vez al año al parlamento, no al ejecutivo. El Wehrbeauftragter es un defensor del pueblo de los soldados al que los soldados pueden solicitar directamente, sin pasar por la cadena de mando. Se prohíben las medidas disciplinarias contra los soldados que soliciten al Wehrbeauftragter . Desde once comisionados de defensa hasta 2013, ocho realizaron servicios militares o de guerra. Seis tienen rango de oficial (o rango de oficial de reserva ), dos de ellos, como el vizeadmiral Hellmuth Heye , eran almirantes o generales de alto rango y condecorados de la Wehrmacht .
Aunque esto no se detalla explícitamente en la Ley Fundamental, varios casos del Tribunal Constitucional en la década de 1990 establecieron que el gobierno no puede desplegar militares fuera del territorio de la OTAN sin una resolución específica del parlamento, que describe los detalles de la misión. y limita su plazo. También existen restricciones estrictas sobre la intervención de los militares dentro de Alemania (es decir, una prohibición de que los militares se utilicen para tareas de tipo policial), que generalmente solo permiten que los militares actúen en roles desarmados dentro de Alemania (como socorro en casos de desastre).
Referéndums y plebiscitos [ editar ]
A diferencia de la Constitución de Weimar, la Ley Fundamental solo nombra referendos , en relación con el nivel de legislación federal, sobre un solo tema: una nueva delimitación del territorio federal . Baden-Württemberg se fundó tras un referéndum de 1952 que aprobó la fusión de tres estados separados. En un referéndum de 1996, los habitantes de Berlín y Brandeburgo rechazaron una propuesta de fusión de los dos estados. Después de que fracasaran los referéndums sobre el restablecimiento de las fronteras de los Länder como existía en la República de Weimar , esta institución no se ha utilizado, ya que se pueden realizar cambios menores en las fronteras mediante un contrato estatal.
La negación de referendos en otros casos fue diseñada para evitar el tipo de populismo que permitió el ascenso de Hitler . Sin embargo, el artículo 20 establece que "Toda autoridad estatal se deriva del pueblo. Será ejercida por el pueblo mediante elecciones y otros votos [ Abstimmungen ] ya través de órganos legislativos, ejecutivos y judiciales específicos". [31] Estos otros votos —en el sentido de las palabras deben entenderse los votos sobre cuestiones legislativas— son, a estas alturas, una práctica común a nivel de los Länder. Las pretensiones de extender esta práctica también al nivel federal tienen un fundamento constitucional indiscutible en el artículo 20, siendo el artículo general e inmutable sobre la estructura estatal. [ investigación original?] Sin embargo, esto solo podría ser conferido por una enmienda constitucional.
Enmiendas [ editar ]
Proceso [ editar ]
El artículo 79 establece que la Ley fundamental puede ser modificada por mayoría absoluta de dos tercios tanto del Bundestag como del Bundesrat . Dicho voto no podrá eliminar ninguno de los principios subyacentes a los artículos 1 y 20 tal como se definen en la cláusula de eternidad , ni eliminar o afectar de otro modo la esencia de cualquiera de los derechos fundamentales originalmente especificados en los artículos 1 a 19, [32] pero puede aclarar , ampliar o perfeccionar esos principios originales y derechos fundamentales. Sin embargo, cuando los artículos 1 a 20 se hayan enmendado o ampliado posteriormente, las palabras y frases adicionales no están protegidas por la cláusula de eternidad, pero pueden enmendarse o eliminarse mediante el proceso constitucional normal.
Historia [ editar ]
La Ley Fundamental ha sido enmendada 50 veces a partir de 2003. [33] Los cambios importantes en la Ley Fundamental fueron la reintroducción del servicio militar obligatorio y el establecimiento de la Bundeswehr en 1956. Por lo tanto, se introdujeron varios artículos en la constitución, por ejemplo, Artículos 12a, 17, 45a-c, 65a, 87a-c. Otra reforma importante fue la introducción en 1968 de competencias de emergencia, por ejemplo, el párrafo 1 del artículo 115. Esto fue hecho por una gran coalición de los dos principales partidos políticos (CDU / CSU y SPD) y estuvo acompañado de un acalorado debate. En el año siguiente hubo cambios en los artículos sobre la distribución de impuestos entre el gobierno federal y los estados de Alemania.
Durante la reunificación , los dos estados discutieron la posibilidad de redactar una nueva constitución común seguida de un plebiscito, como se prevé en el artículo 146, pero este camino finalmente no se tomó. En cambio, la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana decidieron mantener la Ley Fundamental, enmendada de acuerdo con los términos del Tratado Dos más Cuatro, porque había demostrado ser eficaz en Alemania Occidental. Para facilitar la reunificación y tranquilizar a otros estados, la RFA realizó algunos cambios en la Ley Fundamental. El artículo 23 se cumplió mediante la reunificación misma, y luego se retiró para indicar que no había otras partes de Alemania que existieran fuera del territorio unificado. [34] [35]
La cuestión de "utilizar" el artículo 146 para redactar una nueva constitución y celebrar un referéndum se dejó en manos del duodécimo (y el primero de todos los alemanes) del Bundestag, que después de considerarlo decidió en contra de un nuevo proyecto. Sin embargo, el Bundestag aprobó la reforma constitucional de 1994, un cambio menor, pero aún cumpliendo la cuestión constitucional junto con algunas otras enmiendas entre 1990 y 1994. Por ejemplo, la acción afirmativa fue permitida en los derechos de las mujeres bajo el Artículo 3, y la protección ambiental se convirtió en un objetivo de política del estado en el nuevo artículo 20 bis. el artículo 3 también se reformuló para prohibir la discriminación por motivos de discapacidad. en 1992, la pertenencia a la Unión Europea se institucionalizó (nuevo artículo 23). para la privatización de los ferrocarriles y laservicio postal , también eran necesarias enmiendas.
Desde entonces, solo ha habido modificaciones menores, con la excepción de la Enmienda del Presupuesto Equilibrado agregada en 2009, que entró en vigor plenamente en 2016. En 2002, la protección de los animales se mencionó explícitamente en el artículo 20 bis.
El debate más controvertido surgió sobre la limitación del derecho de asilo en 1993 como en la versión actual del artículo 16a. Este cambio fue posteriormente impugnado y confirmado en una sentencia del tribunal constitucional. Otra controversia se generó por la limitación del derecho a la invulnerabilidad del dominio privado ( Unverletzlichkeit der Wohnung ) mediante la observación acústica ( Großer Lauschangriff ). Esto se hizo mediante cambios en el párrafo 3 del artículo 13 y en el artículo 6. Los cambios fueron impugnados en el tribunal constitucional, pero los jueces confirmaron los cambios. Se produjeron otros cambios relacionados con la redistribución de competencias entre el gobierno federal y los Länder .
Literatura [ editar ]
- Donald P. Kommers, Russell A. Miller (2012): Jurisprudencia constitucional de la República Federal de Alemania: tercera edición, revisada y ampliada . Duke University Press, 3.a edición (2.a ed. 1997), ISBN 978-0822352662 . [36]
Ver también [ editar ]
Constituciones anteriores [ editar ]
- Constitución de la Confederación Alemana (1815)
- Constitución de Prusia (1848)
- Constitución de Frankfurt (1849)
- Constitución de Prusia (1850)
- Constitución de Alemania del Norte (1867)
- Constitución de la Confederación Alemana (1871)
- Constitución del Imperio Alemán (1871)
- Constitución de Weimar (1919)
- Constitución de Prusia (1920)
- Decreto sobre incendios del Reichstag (1933)
- Ley de habilitación (1933)
- Primera Constitución de Alemania Oriental (1949)
- Segunda Constitución de Alemania Oriental (1968)
Otros [ editar ]
- Abolición de prusia
- Cláusula de Bremen
- Bundesrechnungshof
- Economía constitucional
- Constitucionalismo
- Constitución de Italia posterior a la Segunda Guerra Mundial
- Constitución de Japón posterior a la Segunda Guerra Mundial
- Leyes de emergencia alemanas
- Historia de alemania
- Situación jurídica de Alemania
- Política de Alemania
- Rechtsstaat
- Reconstrucción de Alemania
- Gobernar de acuerdo con la ley superior
- Streitbare Demokratie
- Derecho constitucional del Reino Unido
Notas [ editar ]
- ^ Explicación del significado alemán de ' Herr '. Los "Herren" en cuestión eran "Augustiner Chorherren", canónigos regulares , que gobernaron la región en tiempospasados.
- ^ Esta autorización no ha sido implementada por ley; Los soldados alemanes están bajo la jurisdicción del sistema judicial civil. Consulte la ley militar alemana .
- ^ El Tribunal Federal de Disciplina fue abolido en 2003 y su jurisdicción se fusionó con el sistema de tribunales administrativos. Véase Bundesdisziplinargericht (en alemán) .
Referencias [ editar ]
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- ↑ Los otros fueron Bremen , Hamburgo, Hesse , Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia , Renania-Palatinado, Schleswig-Holstein , Württemberg-Baden y Württemberg-Hohenzollern . La Stadtverordnetenversammlung von Berlin, entonces sólo competente en Berlín Occidental , había votado a favor de la Ley Fundamental, pero los Aliados Occidentales negaron que Berlín Occidental, como parte del Berlín cuatripartito, se incluyera en el campo de aplicación de la Ley Fundamental.
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Enlaces externos [ editar ]
 | Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Ley fundamental de la República Federal de Alemania |
- Texto completo
- Texto oficial: HTML , PDF , índice no oficial (estado: agosto de 2006) (en alemán)
- Traducción oficial: HTML , PDF (en inglés)
- Texto original de la Ley Fundamental, adoptado en 1949 PDF (en inglés)
- Constituciones anteriores
- Constitución del Imperio Alemán (1871-1919) . Texto completo de Wikisource . (en Inglés)
- Constitución de la República de Weimar (1919-1933) . (en Inglés)
- Extractos de la Constitución de la RDA de 1968 . (en Inglés)
- Otros enlaces
- Introducción al derecho básico y constitucional (sobre JurisPedia ).
- Staatsrecht para usted - Introducción al derecho constitucional alemán . (en Inglés)
