La historia del Territorio de la Capital Australiana (ACT) como una división administrativa separada comenzó en 1911, cuando se transfirió de Nueva Gales del Sur al gobierno federal australiano . El territorio contiene la ciudad capital de Australia, Canberra, y varios asentamientos más pequeños. Hasta 1989, también administró el Territorio de Jervis Bay , una pequeña región costera.
Los australianos indígenas han vivido en el ACT actual durante al menos 20.000 años. El área formó las tierras tradicionales del pueblo Ngambri y varios otros grupos lingüísticos . Se incorporó a la Colonia de Nueva Gales del Sur con asentamiento británico en 1788, pero ninguna persona blanca llegó al área hasta Joseph Wild en 1820. En 1824, Joshua Moore construyó una granja llamada Canberry , cuyo nombre se deriva de una lengua aborigen local; su significado está en disputa. Más granjas y estacionesse establecieron a lo largo del siglo XIX. En un principio se trataba de grandes propiedades utilizadas para el pastoreo de ovejas y ganado, pero luego se dividieron y subdividieron en pequeñas granjas y asentamientos urbanos. El asentamiento oficial más antiguo del ACT es Tharwa , que fue proclamado en 1862.
La Constitución de Australia , que entró en vigor el 1 de enero de 1901, disponía que se debería construir una nueva capital nacional en un sitio determinado por el Parlamento Federal . Tenía que estar dentro del estado de Nueva Gales del Sur, pero al menos a 160 km de Sydney . La Ley de la sede del gobierno de 1908 fijó a Canberra como el sitio de la nueva capital, y la región circundante fue cedida formalmente al gobierno federal el 1 de enero de 1911. Originalmente se conocía como Territorio de la Capital Federal (FCT), adoptando su nombre actual en 1938. El arquitecto estadounidense Walter Burley Griffin ganó el concurso para diseñar la nueva ciudad y fue designado para supervisar su construcción. Fue perseguido por disputas con el gobierno y el inicio de la Primera Guerra Mundial , y fue despedido en 1921. Se establecieron múltiples organismos de planificación, pero lograron poco, en parte debido a la Gran Depresión .
El parlamento se trasladó a Canberra en 1927, aunque las oficinas gubernamentales tardaron en seguir. El crecimiento de Canberra y el ACT fue lento, con posibles residentes desanimados por el clima frío y la falta de instalaciones. El desarrollo se aceleró después de la Segunda Guerra Mundial, promovido por el primer ministro Robert Menzies, quien consideró el estado de la capital como una vergüenza. La Comisión Nacional de Desarrollo de Capital fue creada en 1957 con más poder que sus predecesores. Terminó cuatro décadas de disputas sobre la forma y el diseño del lago Burley Griffin , la pieza central de Canberra, y la construcción se completó en 1964. Esto impulsó el desarrollo del Triángulo Parlamentario , una parte central del diseño de Griffin, y siguió a varios edificios de importancia nacional fueron construidos a orillas del lago. En promedio, la población de Canberra aumentó en más del 50% cada cinco años entre 1955 y 1975. Se liberaron más terrenos residenciales mediante la creación de nuevos centros urbanos en las décadas de 1960 y 1970.
Se creó un Consejo Asesor electivo para el ACT en 1930. Fue reemplazado por una Cámara de la Asamblea en 1974. Se otorgó el autogobierno pleno en 1988, y la Asamblea Legislativa eligió al Ministro Principal del Territorio de la Capital Australiana para que actuara como el jefe de Gobierno. La asamblea tiene la mayoría de los poderes y responsabilidades de los gobiernos estatales, pero sus acciones están sujetas a un veto federal. El ACT ganó un escaño en la Cámara de Representantes en 1949, inicialmente con derechos de voto limitados. Ha tenido varios miembros desde 1974, y desde 1975 también ha elegido a dos miembros del Senado .
Historia preeuropea
Los pueblos indígenas australianos han habitado durante mucho tiempo lo que ahora es el ACT. [1] El antropólogo Norman Tindale ha sugerido que el grupo principal que ocupaba la región eran los ngunnawal , mientras que los ngarigo y walgalu vivían inmediatamente al sur, los wandandianos al este, los gandangara al norte y los wiradjuri al noroeste. . [2]
La evidencia arqueológica del refugio rocoso Birrigai en la reserva natural de Tidbinbilla indica que la habitación data de al menos 21.000 años. [3] Es posible que el área haya estado habitada por mucho más tiempo, con evidencia de una presencia aborigen en el suroeste de Nueva Gales del Sur que data de alrededor de 40.000 a 62.000 años. [4] Otro sitio de importancia en la reserva es el refugio Bogong Rocks, que contiene la evidencia más antigua de ocupación aborigen en un sitio de descanso de la polilla bogong . Estos insectos eran una importante fuente de alimento para los pueblos aborígenes de los Alpes del Sur [1] y se acumulaban por miles en cuevas y grietas en las rocas, donde eran recolectados y luego asados en arena o cenizas, y luego comidos enteros. [5]
Se conocen muchos otros sitios culturalmente significativos y arqueológicamente notables en todo el territorio, incluidos refugios, sitios de arte rupestre, dispersiones de artefactos de piedra, árboles con cicatrices y canteras de sílex . Se cree que la montaña Tidbinbilla se ha utilizado durante mucho tiempo para las ceremonias de iniciación aborígenes. [6]
Exploración del siglo XIX
Tras el asentamiento europeo, el crecimiento de la nueva colonia de Nueva Gales del Sur condujo a una creciente demanda de tierras cultivables . [7] El gobernador Lachlan Macquarie apoyó expediciones para abrir nuevas tierras al sur de la capital Sydney , incluida una para encontrar una ruta terrestre a Jervis Bay , [8] un área que luego se incorporaría al ACT como su única posesión costera. . En 1818, Charles Throsby , Hamilton Hume , James Meehan y William Kearns se dispusieron a encontrar la ruta, tarea realizada ese mismo año por Throsby y Kearns. [8]
La década de 1820 vio una mayor exploración en el área de Canberra asociada con la construcción de una carretera desde Sydney a las llanuras de Goulburn , supervisada por Throsby y su supervisor, Joseph Wild . Mientras trabajaba en el proyecto, Throsby se enteró de un lago y un río cercanos por los aborígenes locales, y en consecuencia envió a Wild a liderar un pequeño grupo para investigar el sitio. El 19 de agosto de 1820, Wild se alejó de sus dos compañeros y ese mismo día llegó a la costa norte de lo que ahora se conoce como lago George . [9] En octubre de 1820, el gobernador Macquarie visitó el lugar y, mientras asistía, Throsby decidió seguir adelante para llegar al río del que había sido informado. Acompañado por Wild y James Vaughan, viajó hacia el sur en busca del Murrumbidgee . La búsqueda no tuvo éxito, pero descubrieron el río Yass y se supone que habrían puesto un pie en parte del futuro ACT. [10]
Poco después se organizó una segunda expedición, y el sobrino de Throsby, Charles Throsby Smith, Wild y Vaughan exploraron los ríos Molonglo (Ngambri) y Queanbeyan (Jullergung), convirtiéndose en los primeros europeos en acampar en el sitio. [11] Sin embargo, no pudieron encontrar el Murrumbidgee, y Smith declaró que el río no existía. [10] El problema de Murrumbidgee se resolvió en 1821, cuando Charles Throsby montó una tercera expedición y alcanzó con éxito el curso de agua, en el camino proporcionando el primer relato detallado de la tierra donde ahora reside Canberra. [8] [11] [12]
La siguiente expedición importante a la región se produjo en 1823, cuando el comandante de brigada John Ovens y el capitán Mark Currie contrataron a Wild para guiarlos al Murrumbidgee. Viajaron hacia el sur a lo largo del río y nombraron el área ahora conocida como Tuggeranong Isabella's Plain , [13] en honor a Isabella Maria Brisbane (1821-1849), la hija de dos años de Thomas Brisbane , el entonces gobernador de Nueva Gales del Sur. Incapaces de cruzar el río cerca del sitio actual de Tharwa , continuaron hasta las llanuras de Monaro. [14] La última expedición en la región antes del asentamiento fue realizada por Allan Cunningham en 1824. [11] [13] Informó que la región era apta para el pastoreo, y el asentamiento de Limestone Plains siguió inmediatamente después. [15]
Liquidación anticipada
Cuando se determinaron los límites para el asentamiento de Nueva Gales del Sur , las llanuras de piedra caliza se abrieron a los colonos. [16] La primera concesión de tierras en la región se otorgó a Joshua John Moore en 1823, [17] y el asentamiento en el área comenzó en 1824 con la construcción de una granja por parte de sus ganaderos en lo que ahora es la península de Acton . [18] Moore compró formalmente el sitio en 1826 y nombró la propiedad Canberry , o Canberra , [19] aunque nunca lo visitó. Su reclamación de 4 km 2 (1,5 millas cuadradas) cubría gran parte del futuro Norte de Canberra . [18]
Adyacente al límite oriental en la reclamación de Moore estaba el asentamiento de Duntroon , ocupado por James Ainslie en nombre de Robert Campbell . [20] John Palmer recibió tierras en la región, que fue ocupada por su hijo George en 1826. [21] Estableció Palmerville cerca de Ginninderra Creek en 1829, y el "Squire" en Gungahlin se completó en 1861. Palmerville en el El distrito de Ginninderra fue el sitio de la primera escuela en la región, y funcionó desde 1844 hasta 1848. [22] La primera escuela en el futuro Canberra abrió en Duntroon Estate, al lado de la iglesia de San Juan en lo que se convertiría en el suburbio de Reid en el siglo 20. [23] La primera iglesia de Canberra, St John's, fue consagrada y abierta para su uso en 1845. [22] [24]
Las llanuras de Tuggeranong , situadas a 10 km (6,2 millas) al sur del río Molonglo, fueron colonizadas por primera vez en 1827 por Peter Murdoch. [25] El Waniassa Homestead (también conocido como Tuggeranong Homestead) fue establecido en 1836 por Thomas McQuoid, y los primeros edificios de la finca Lanyon, propiedad de John Lanyon y James Wright, se construyeron en 1838. [26] Tharwa se estableció en 1834; [27] la granja en esta área era Cuppacumbalong , establecida por James Wright en 1839. [28] Tharwa es el asentamiento oficial más antiguo en el ACT, habiendo sido proclamado en 1862. [15] [29]
Los colonos se trasladaron más al sur hacia lo que ahora es el Parque Nacional Namadgi . William Herbert hizo un reclamo sobre parte del Valle del Orroral en algún momento entre 1826 y 1836, [30] mientras que durante la década de 1830 Garrett Cotter habitó lo que más tarde se llamaría el Valle del Río Cotter , en su honor. Desde finales de la década de 1830, se establecieron la granja y la estación de Boboyan. [28] Gudgenby se estableció a principios de la década de 1840 y Gudgenby Homestead se erigió en esta época. [31] Para 1848, la mayoría de los valles principales del área de Namadgi se habían asentado. [32]
La mano de obra de los convictos se utilizó ampliamente en la región, [25] y los primeros guardabosques en el área fueron convictos fugitivos. John Tennant , el primer y más conocido bushranger de la región, [33] vivía en un escondite en lo que ahora se conoce como Monte Tennant, detrás de Tharwa. [5] Desde 1827 allanó las granjas locales, robando ganado, alimentos y posesiones hasta su arresto en 1828; [33] Más tarde fue colgado en Sydney por sus crímenes. La anarquía de la región llevó al nombramiento del primer magistrado residente el 28 de noviembre de 1837: el seductor Tasker Faunce, también conocido como "Ironman Faunce" desde su época como magistrado en Brisbane Water . [34] [35] El magistrado supervisó los asuntos legales y emitió licencias de licor para varios establecimientos, siendo el primero el Elmsall Inn en la finca Duntroon en 1841. [36]
Una afluencia significativa de población y actividad económica se produjo alrededor de la fiebre del oro de 1850 , en particular la fiebre de Kiandra de 1859-1860. [37] La fiebre del oro impulsó el establecimiento de comunicación entre Sydney y la región a través de los autocares Cobb & Coaches, que transportaban correo y pasajeros. [38] Las primeras oficinas de correos se abrieron en Ginninderra en 1859 y en Lanyon al año siguiente. [39] La actividad de Bushranger continuó con la fiebre del oro: [38] Los bandidos australianos Ben Hall y los hermanos Clarke estaban activos en el área, apuntando a los vagones de correo y el transporte de oro. [40]
Terence Aubrey Murray nació en Irlanda en 1810 y llegó a Sydney con su padre, un oficial del ejército de casaca roja retirado, y hermanos en 1827. [41] En 1837, adquirió la estación de ovejas Yarralumla y se instaló en la granja de estilo georgiano de Yarralumla. , que extendió. [42] Fue elegido sin oposición para representar a los condados circundantes de Murray, King y Georgiana en el primer Consejo Legislativo parcialmente electivo en 1843. Con el establecimiento del gobierno responsable en 1856, Murray se convirtió en miembro de la primera Asamblea Legislativa , en representación del electorado. de Southern Boroughs , que incluía la cercana Queanbeyan , y en 1859 fue elegido para representar a Argyle , que incluía otra de sus propiedades pastorales, Winderradeen, en el área de Collector , al norte de Canberra. [43] [44]
Las leyes de tierras de Robertson y las leyes de asentamiento más estrecho alteraron el mecanismo para otorgar la tenencia de la tierra y precipitaron la desintegración de grandes propiedades en Nueva Gales del Sur. Durante la década de 1860, a raíz de la nueva legislación gubernamental, los pequeños agricultores apodados "selectores" se trasladaron a lo que se convertiría en el ACT, ocupando parcelas de tierra (generalmente inferiores) que existían entre las propiedades de los ricos terratenientes establecidos.
Durante la época colonial, antes del establecimiento de la ACT, las comunidades europeas de Ginninderra , Molonglo y Tuggeranong se establecieron y cultivaron la tierra circundante, criando ovejas principalmente pero también criando caballos y cultivando granos. La región también se llamó el distrito de Queanbeyan / Yass , en honor a las dos ciudades más grandes de la zona. Las aldeas de Ginninderra y Tharwa se desarrollaron para servir a las comunidades agrarias locales. En 1882, se vendieron las primeras parcelas en el pueblo de Hall, que lleva el nombre del pastor Henry Hall. [45] En 1901, era una ciudad establecida con un hotel, carrocero, herrero, carnicero, zapatero, talabartero, lechería y dos tiendas. [46]
En 1886, el agrónomo William Farrer , estableció la granja de investigación 'Lambrigg' a orillas del Murrumbidgee al sur de la actual Tuggeranong. Farrer experimentó con trigo resistente a la roya y la sequía; las variedades que crió fueron ampliamente utilizadas por los productores australianos, y más tarde se le atribuyó el haber establecido a Australia como un productor importante. [38] [47] [48] El puente Tharwa, el puente más antiguo que se conserva en la región, se inauguró en 1895 y fue el primer cruce sobre el río Murrumbidgee. [49] En 1911, cuando la región quedó bajo control federal, la población había aumentado a 1.714 colonos. [50]
Relaciones con los pueblos indígenas
Durante los primeros 20 años de asentamiento, hubo un contacto limitado entre los colonos y los aborígenes. Joseph Franklin compró un terreno en Brindabellas en 1849 e intentó establecer una granja de ganado. Su ganado fue sacrificado por los aborígenes locales y fue expulsado de las montañas. La avalancha de buscadores en el área de Kiandra a través de Brindabellas y las montañas al oeste del ACT como resultado de la fiebre del oro de Kiandra llevó a un conflicto con los aborígenes. Cuando Franklin regresó a las Brindabellas en 1863, la población indígena se había reducido significativamente. [51]
Durante los años siguientes, los ngunnawal y otros pueblos indígenas locales dejaron de existir como comunidades cohesivas e independientes que se adhirieron a sus formas de vida tradicionales. [52] Aquellos que no habían sucumbido a enfermedades y otras depredaciones se dispersaron a los asentamientos locales o fueron reubicados en reservas aborígenes más distantes establecidas por el gobierno de Nueva Gales del Sur en la última parte del siglo XIX. En general, se esperaba que los hijos de familias mixtas de europeos y aborígenes se asimilaran a las comunidades de asentamiento. Posteriormente, a menudo se consideró que el pueblo Ngunnawal estaba "extinto"; [53] sin embargo, en una situación paralela a la de los aborígenes de Tasmania , las personas con reclamos de ascendencia ngunnawal continúan identificándose como tales. Sin embargo, ha habido casos contemporáneos de disputas dentro de la propia comunidad sobre quién se considera correctamente un miembro del pueblo Ngunnawal. [54]
Buscar una ubicación en la ciudad capital
El cambio del distrito de una zona rural de Nueva Gales del Sur a la capital nacional comenzó con los debates sobre la Federación durante el siglo XIX. [55] Antes de 1840, Sydney era el centro administrativo de la colonia, por lo que se podría suponer que cualquier gobierno federal potencial se asentaría allí. Sin embargo, esto comenzó a cambiar cuando, impulsada por la fiebre del oro victoriana , Melbourne creció rápidamente y en 1860 su población había superado a la de Sydney. El descubrimiento de oro también ayudó a aumentar la base financiera de Melbourne, hasta el punto en que en un momento "casi el 5% de todos los ingresos del gobierno imperial británico ... pasó por el puerto [de Melbourne]". [56] Así Melbourne pronto poseyó tanto el tamaño como la influencia económica para rivalizar con Sydney y para comandar poderes administrativos adicionales. [56]
Cuando se discutió por primera vez sobre la Federación, las opiniones diferían sobre la ubicación de la capital. El primer defensor de la federación australiana, John Dunmore Lang , apoyó a Sydney, pero Henry Parkes , un prominente político y primer ministro de Nueva Gales del Sur, propuso que la capital se fundara en un "terreno neutral", y nombró la ciudad de Albury como ubicación. (Albury estaba ubicado en Nueva Gales del Sur, sin embargo, su posición en el río Murray lo colocaba en la frontera entre Nueva Gales del Sur y Victoria). [56]
En 1898, se celebró un referéndum sobre una Constitución propuesta en cuatro de las colonias: Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia del Sur y Tasmania . Aunque el referéndum logró una mayoría en las cuatro colonias, el referéndum de Nueva Gales del Sur no logró obtener el número mínimo de votos necesarios para que se aprobara el proyecto de ley. Tras este resultado, una reunión de los cuatro primeros ministros en 1898 escuchó a George Reid , el primer ministro de Nueva Gales del Sur, quien argumentó que ubicar la futura capital en Nueva Gales del Sur sería suficiente para garantizar la aprobación del proyecto de ley. Esto fue aceptado por los otros tres primeros ministros, y la Constitución australiana propuesta se modificó para que la Sección 125 especificara que la capital nacional debe estar "dentro del estado de Nueva Gales del Sur". Sin embargo, también agregaron la condición de que debe estar situado a no menos de 100 millas (160,9 km) de Sydney. [57] [58] [59] Además, si se aprueba el proyecto de ley, Melbourne sería la sede interina del gobierno (pero no se la denomina "capital") hasta que se haya determinado la ubicación de la nueva capital. [55] El referéndum de 1899 sobre este proyecto de ley revisado fue un éxito, y fue aprobado con un número suficiente. [60]
Sin embargo, esto dejó abierta la cuestión de dónde ubicar la capital. Inicialmente se propuso el distrito de Bombala en el extremo sur de Nueva Gales del Sur, al que pronto se agregaron el sur de Monaro (que incorporó Bombala), Orange y Yass . El primer ministro de Nueva Gales del Sur, John See , se ofreció a proporcionar cualquiera de los tres sitios recomendados como territorio de la capital futura. [61] Edmund Barton , el primer primer ministro del nuevo gobierno federal, agregó otros cuatro sitios a esta lista: Albury , Tamworth , Armidale y Tumut , y miembros del nuevo gobierno recorrieron los diversos sitios en 1902. [62] La gira resultó inconcluso y, a su regreso, los miembros decidieron remitir el problema a una Comisión Real , con el ministro del Interior , William Lyne , presionando por Tumut o Albury como prefería un lugar en su electorado. [60] Posteriormente, la Comisión presentó su informe al Parlamento en 1903, recomendando los sitios de Albury , Tumut y Orange , en ese orden. Sin embargo, siguió habiendo problemas, ya que la Cámara de Representantes respaldó la opción de Tumut, mientras que el Senado prefirió la ciudad de Bombala. [58] [62] [63] Como resultado de este desacuerdo, el proyecto de ley caducó y se dejó al segundo Parlamento elegir una ubicación para la capital. [62]
El nuevo Parlamento se reunió en 1904 y llegó a un compromiso, eligiendo Dalgety , que, como Bombala, estaba ubicada en la región de Monaro. Por lo tanto, con la aprobación de la Ley de la sede del gobierno de 1904 , parecía que el asunto se había resuelto. [64] [65] Sin embargo, mientras que el Parlamento Federal apoyó a Dalgety, el gobierno de Nueva Gales del Sur no lo hizo, y no se mostró dispuesto a ceder la cantidad de territorio que exigía el Gobierno Federal. [60] [66]
Finalmente, en 1906, Nueva Gales del Sur acordó ceder suficiente tierra, pero con la condición de que estuviera en la región de Yass - Canberra , [58] este sitio estaba más cerca de Sydney. [67] Después de una gira por la región por varios senadores y miembros del Parlamento de la Commonwealth, en 1908 se convocó una nueva votación en el Parlamento Federal con once sitios nominados. Inicialmente, Dalgety se mantuvo a la vanguardia, pero en la octava ronda, Yass-Canberra había emergido como un nuevo líder, y el sitio fue confirmado en la novena ronda de votaciones. [68] Así se aprobó la nueva Ley de Sede de Gobierno de 1908 , que derogó la Ley de 1904 y especificó una capital en la región de Yass-Canberra. [69] [70]
El agrimensor del gobierno Charles Scrivener fue enviado a la región en el mismo año para trazar un mapa de un sitio específico y, después de una búsqueda extensa, se estableció en la ubicación actual, [70] a unos 300 km (186,4 millas) al suroeste de Sydney en las estribaciones de los Alpes australianos. [67]
Establecimiento del Territorio por ley (1910)
En 1909, Nueva Gales del Sur transfirió la tierra para la creación del Territorio de la Capital Federal al control federal a través de dos leyes, la Ley de Aceptación de la Sede del Gobierno de 1909 y la Ley de Entrega de la Sede del Gobierno de 1909 . [71] [72] La Ley transfirió tierras de la Corona en los condados de Murray y Cowley al Commonwealth, [73] que ascendía a un área de aproximadamente 2.330 km 2 (900 millas cuadradas) y ocho parcelas de tierra cerca de Jervis Bay . [74] Toda la tierra privada en el área entregada tuvo que ser comprada por la Commonwealth. La Ley de Aceptación de la Sede del Gobierno también otorgó al Commonwealth los derechos de uso y control de las aguas de los ríos Queanbeyan y Molonglo . [73]
En 1910, la Ley de la sede del gobierno (administración) de 1910 creó el marco legal para el Territorio. [75] La ley especificaba que la Commonwealth podía dictar leyes en el Territorio y que el Gobernador General podía dictar ordenanzas, [76] y colocaba la Ley bajo la jurisdicción de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . Cuando la Ley entró en vigor el 1º de enero de 1911, el Commonwealth asumió oficialmente el control del Territorio. Esta Ley siguió siendo la base constitucional para la elaboración de leyes en la Ley hasta la concesión del autogobierno en 1989. [77]
El Ministro del Interior , King O'Malley , responsable de la legislación que creó el ACT, también presentó un proyecto de ley en 1910 que convierte al ACT en un área libre de alcohol; [78] [79] este proyecto de ley fue aprobado por el parlamento federal y la ley no fue derogada hasta 1928. [80] Hasta ese momento, los residentes locales viajaban a Queanbeyan , justo al otro lado de la frontera de Nueva Gales del Sur, para beber el sábado. [81] [82] En 1938, el Territorio pasó a llamarse oficialmente Territorio de la Capital Australiana. [83]
La Ley de Aceptación del Territorio de Jervis Bay de 1915 y la Ley de Entrega de la Sede del Gobierno de Nueva Gales del Sur de 1915 crearon un Territorio de Jervis Bay , que fue administrado como parte del Territorio de la Capital Federal y con todas las leyes del Territorio aplicables. [84]
Reanudación y privación de derechos
Antes de la decisión final sobre la ubicación del nuevo territorio de la capital, los terratenientes locales y los residentes de Queanbeyan veían con buenos ojos la posibilidad de que el territorio se ubicara cerca. Se esperaba que tal resultado traería mejoras a la infraestructura local, aumentaría la demanda de bienes y servicios locales y elevaría el valor de la tierra. Se asumió que los acuerdos de propiedad absoluta existentes se mantendrían y que aquellos cuyas tierras no fueran necesarias para la ciudad misma estarían en condiciones de capitalizar las nuevas circunstancias. [85]
Ese no fue el caso. La legislación restringió las propiedades de la tierra en el nuevo territorio a arrendamiento , en lugar de propiedad absoluta. Esto tenía la intención de evitar la especulación de la tierra y darle al gobierno nacional, como arrendador, un mayor control sobre el desarrollo. [86] A los propietarios les preocupaba que la legislación tuviera una serie de deficiencias: las valoraciones de las tierras se fijaron en la fecha en que se aprobó la ley ( 8 de octubre de 1908), no hubo compensación por las mejoras realizadas en la tierra y los propietarios no recibieron el primer derecho de rechazo cuando se ofreció en arrendamiento su antigua tierra. [87]
Junto con la pérdida de sus tierras, los residentes locales descubrieron que habían sido privados de sus derechos. Ahora, parte de la ACT, habían perdido su voto en el gobierno de Nueva Gales del Sur y su número era demasiado pequeño para justificar un escaño en el nuevo parlamento federal. Como resultado, no tenían representación en el parlamento a través de la cual argumentar contra las disposiciones de la legislación. [88]
En respuesta, los residentes formaron la Asociación de Vigilancia con la intención de proteger sus intereses durante el establecimiento del nuevo territorio de la capital. [89] Las impugnaciones legales para la reanudación de la tierra no tuvieron éxito, [90] pero la Asociación de Vigilancia ganó algunas concesiones: el gobierno acordó pagar las mejoras a la tierra, y lo hizo al valor cuando se adquirió la tierra; y los terratenientes obtuvieron el derecho de tanteo sobre sus antiguas propiedades cuando se pusieron en arrendamiento. [91] A partir de 2010, todos los terrenos residenciales en el ACT se mantienen en un contrato de arrendamiento de la corona de 99 años. [92]
Desarrollo de Canberra en el siglo XX
Una de las primeras instalaciones federales establecidas en el Territorio fue el Royal Military College , establecido en la propiedad de los Campbell, Duntroon , [93] que se inauguró en 1911. [94] Antes de esto, el ejército de Australia carecía de oficiales capacitados formalmente, que eran necesarios debido a los cambios en el modelo militar australiano que habían surgido después de la Federación. [95]
En el mismo año, se llevó a cabo un concurso internacional para diseñar la futura capital, que fue ganado por el arquitecto de Chicago Walter Burley Griffin en 1912. [96] La propuesta de Griffin, realizada por su esposa arquitecta Marion Mahony Griffin , [97] tuvo abundancia de patrones geométricos, incorpora calles concéntricas hexagonales y octogonales que emanan de varios centros. Tenía como pieza central un elaborado lago compuesto por cuerpos de agua más pequeños, con una extensa vegetación natural a su alrededor. [98] [99] La propuesta de Griffin fue "el esquema más grandioso presentado, sin embargo, tenía una simplicidad y claridad atractivas". [100] Los lagos y la geometría se diseñaron deliberadamente para que su orientación se relacionara con varios hitos topográficos naturales. [101] [102] Se pretendía además que los edificios de importancia nacional y los hitos naturales se alinearan con estos ejes geométricos. [102] Más tarde, Scrivener, como parte de un comité del gobierno, fue responsable de modificar el diseño ganador de Griffin. [100] [103] [104] Recomendó una forma geométrica menos elaborada, [100] [105] a la que Griffin se opuso, diciendo que la geometría era "una de las razones de ser de las aguas ornamentales", pero fue rechazado . [106] El nuevo diseño fue ampliamente criticado por ser feo. [105] [107]
El nombramiento oficial de Canberra se produjo el 12 de marzo de 1913 y la construcción comenzó de inmediato. [108] Después de la indecisión oficial sobre el plan, las revisiones y su implementación, Griffin fue invitado a Canberra para discutir el asunto. [109] Llegó en agosto de 1913 y fue nombrado Director de Diseño y Construcción de Capital Federal por tres años. [100] [110] [111] Las disputas burocráticas retrasaron el trabajo de Griffin; [112] una Comisión Real en 1916 dictaminó que ciertos funcionarios habían usurpado su autoridad para ejecutar el plan. [113] Griffin tenía una relación de trabajo tensa con las autoridades australianas, y la falta de fondos del gobierno federal significó que cuando se fue en 1920, se había hecho poco trabajo significativo en la ciudad. [114] [115] El primer ministro Billy Hughes destituyó a Griffin de su cargo. [116] En el momento de su destitución, Griffin había revisado su plan, supervisado los movimientos de tierra de las principales avenidas, [117] y establecido la plantación de corcho Glenloch. [118]
Después de la partida de Griffin, se estableció el Comité Asesor de Capital Federal para asesorar al gobierno sobre los esfuerzos de construcción. [119] El Comité tuvo un éxito limitado en el cumplimiento de sus objetivos; [117] sin embargo, el presidente, John Sulman , jugó un papel decisivo en la aplicación de las ideas del movimiento de la ciudad jardín al plan de Griffin. [119] El Comité fue reemplazado en 1925 por la Comisión de la Capital Federal . [120] El papel de la FCC era preparar Canberra para la transferencia del Parlamento de la Commonwealth y el servicio público de Melbourne a Canberra. [121] El Gobierno Federal se trasladó oficialmente a la ACT desde Melbourne en la apertura formal de la Casa del Parlamento Provisional el 9 de mayo de 1927. [122] Entre las primeras leyes del nuevo Parlamento fue la derogación de las leyes de prohibición. Al principio, el servicio público se mantuvo en Melbourne, y la sede de los distintos departamentos se trasladó gradualmente a Canberra durante varios años. [123] De 1938 a 1957, el Comité Nacional de Planificación y Desarrollo de la Capital continuó planificando la expansión de Canberra; sin embargo, el NCPDC no tenía poder ejecutivo, [124] y se tomaron decisiones sobre el desarrollo de Canberra sin la consulta del Comité. [117] Se construyeron algunos edificios importantes durante este período de responsabilidad del NCPDC, [125] como el Australian War Memorial , que se inauguró en 1941. [126] Con el inicio de la Gran Depresión , seguida de la Segunda Guerra Mundial , el desarrollo de la nueva capital era lenta, [127] y en la década posterior al final de la guerra, Canberra fue criticada por parecerse a un pueblo, [127] [128] y su colección desorganizada de edificios se consideró fea. [129] Canberra fue a menudo descrita burlonamente como "varios suburbios en busca de una ciudad". [130] El primer ministro, Robert Menzies , [131] consideró el estado de la capital nacional como una vergüenza. Con el tiempo, su actitud cambió de una actitud de desprecio a la de abogar por su desarrollo. Despidió a dos ministros encargados del desarrollo de la ciudad, sintiendo que su actuación carecía de intensidad. Menzies gobernó durante más de una década y en ese tiempo el desarrollo de la capital se aceleró rápidamente. [132]
Después de la Segunda Guerra Mundial hubo escasez de viviendas y espacio para oficinas en Canberra, [133] por lo que se celebró una audiencia del Comité Selecto del Senado en 1954 para abordar sus requisitos de desarrollo. Este Comité recomendó la creación de un único órgano de planificación con poder ejecutivo. En consecuencia, la NCPDC fue reemplazada por la Comisión Nacional de Desarrollo de Capital en 1957. [134] La NCDC puso fin a cuatro décadas de disputas sobre la forma y el diseño del lago Burley Griffin , y la construcción se completó en 1964 después de cuatro años de trabajo. [135] La finalización de la pieza central del diseño de Griffin finalmente sentó las bases para el desarrollo del Triángulo Parlamentario de Griffin . [136] En las cuatro décadas transcurridas desde la construcción inicial del lago, se construyeron varios edificios de importancia nacional a orillas del lago. Según el plan de política del gobierno, "El lago no es sólo una de las piezas centrales del plan de Canberra por derecho propio, sino que forma el primer plano inmediato del Área Parlamentaria Nacional". [137] Se amplió la recién construida Universidad Nacional de Australia , en la orilla norte del lago, [137] y se construyeron esculturas y monumentos. [138]
La finalización de la cuenca central colocó un canal entre la Casa del Parlamento y el Monumento a los Caídos y se construyó un bulevar ajardinado a lo largo del eje terrestre. [139] Se construyó una nueva Biblioteca Nacional dentro del Triángulo Parlamentario, seguida por el Tribunal Superior de Australia , la Galería Nacional y finalmente una nueva Casa del Parlamento en 1988. [140] [141] En 2001, el Museo Nacional se construyó en el antiguo sitio junto al lago del Royal Canberra Hospital . [142] [143]
En promedio, la población de Canberra aumentó en más del 50% cada cinco años entre 1955 y 1975 a medida que el desarrollo de la capital se hizo más concertado. [144] Para adaptarse a la afluencia de residentes, la NCDC supervisó la liberación de nuevos terrenos residenciales mediante la creación de nuevos centros urbanos: [145] Woden abrió en 1964, seguido de Belconnen en 1966, [146] Weston Creek en 1969 [147 ] y Tuggeranong en 1973. [50] [148] La NCDC se disolvió en 1988, su autoridad de planificación se transfirió al gobierno ACT recién creado y la nueva Autoridad de la Capital Nacional , que se estableció para supervisar los intereses de la Commonwealth en el desarrollo de la capital nacional. [117] Canberra ha seguido creciendo con la liberación de terrenos residenciales en Gungahlin en la década de 1990. [149]
Desarrollo del siglo XX fuera de Canberra
Una prioridad significativa para el establecimiento de Canberra fue la construcción de instalaciones de almacenamiento de agua. Cotter Dam fue la primera presa construida en el río Cotter ; [150] La construcción de esta presa de gravedad de hormigón de 18,5 m (60,7 pies) comenzó en 1912 y terminó en 1915. [150] [151] Su altura se elevó a 31 m (101,7 pies) en 1951. La cloración del agua de Canberra comenzó en Cotter Dam en 1955; las operaciones se trasladaron a la planta de tratamiento de agua de Mount Stromlo en junio de 1967 . [152]
Se construyeron dos presas adicionales en Cotter: la presa Bendora , [153] una estructura de arco de hormigón de doble curvatura, que se completó en 1961; y la presa Corin , una presa de terraplén de tierra y relleno de roca, [154] fue construida en 1968. [153] En 1979, la presa Googong se construyó en el río Queanbeyan en Nueva Gales del Sur. [155] [156]
El transporte hacia y desde el ACT fue una de las primeras prioridades de desarrollo. En 1931 se completó la Carretera Federal que une el ACT con Goulburn , [157] y en 1936 se construyó un aeródromo en Duntroon. El 13 de agosto de 1940, el oficial militar en jefe de Australia y tres ministros superiores del gobierno de Menzies, James Fairbairn , Geoffrey Street y Henry Somer Gullett , murieron cuando su avión se estrelló en el acceso sur a Canberra. [158]
Un ramal de 6.5 km (4.0 millas) de la línea de ferrocarril de Bombala fue construido desde Queanbeyan a la estación de Canberra en 1914 y extendido a Civic en junio de 1921 , pero el puente sobre el río Molonglo fue arrasado en 1922 y nunca fue reconstruido. Se abandonaron los planes para construir un ferrocarril a Yass. En 1923 se construyó un ferrocarril de construcción de ancho de vía de 1067 mm entre la fábrica de ladrillos de Yarralumla y la Casa del Parlamento provisional. Más tarde se amplió a Civic, pero toda la línea se cerró en mayo de 1927 . [159] Se planeó un ferrocarril que conectaba Canberra con Jervis Bay, pero nunca se construyó. [160] Se construyeron varias instalaciones en Jervis Bay, incluido el Royal Australian Naval College ( HMAS Creswell ) erigido en 1913, el Jervis Bay Air Base Range y un Jardín Botánico.
El bosque nativo del ACT estaba compuesto casi en su totalidad por especies de eucaliptos y proporcionaba un recurso para combustible y para fines domésticos, especialmente durante el auge económico que siguió a la Segunda Guerra Mundial. A principios de la década de 1960, la tala había agotado el eucalipto y la preocupación por la calidad del agua en la cuenca del río Cotter llevó al cierre de los bosques. El interés por la silvicultura había comenzado en 1915, cuando TCG Weston había comenzado los ensayos de varias especies, incluido Pinus radiata, en las laderas del monte Stromlo. La silvicultura de plantaciones comenzó en serio en 1926 con 2 km 2 (0,8 millas cuadradas) plantados anualmente alrededor de Uriarra y Pierce's Creek . [161]
En 1938, el área plantada anualmente era de 4 km 2 (1,5 millas cuadradas), con el beneficio favorable de reducir la erosión en la cuenca de Cotter. En 1967, el gobierno australiano aprobó un plan para un total de 160 km 2 (61,8 millas cuadradas) de plantación en el ACT, que se logró en 1970. La facilidad de acceso a las plantaciones las ha convertido en áreas de recreación populares para los habitantes de Canberra. A lo largo del siglo XX, se perdieron periódicamente importantes áreas de plantaciones forestales a causa de los incendios forestales, ocurriendo grandes incendios en 1939, 1952, 1979, 1983, 2001 y 2003 . [161]
En 1936 se separaron aproximadamente 8,1 km 2 (3,1 millas cuadradas) de bosque para crear la Reserva Natural de Tidbinbilla , y en 1939 el Instituto de Anatomía construyó un recinto para koalas. El gobierno adquirió un terreno para establecer un parque nacional y una reserva de fauna en 1962, ampliándolo a 36,3 km 2 (14,0 millas cuadradas) y más tarde, a su tamaño actual de 54,5 km 2 (21,0 millas cuadradas). En 1969 se crearon las primeras exhibiciones de vida silvestre, y el parque se publicó oficialmente en 1971. En 1984 se declaró el Parque Nacional Namadgi . Tiene 1.061 km 2 (409,7 millas cuadradas) y ocupa aproximadamente el 46% de la tierra del ACT. [162]
En 1911, el monte Stromlo fue evaluado como un posible sitio para un Observatorio Solar de la Commonwealth , y se convirtió en la ubicación de la instalación en 1924. [163] Funcionó como una instalación del gobierno de la Commonwealth hasta 1957, cuando fue transferida al Australian National. Universidad (ANU). De 1944 a 1968 también fue sede del servicio nacional de cronometraje. [164] A principios de la década de 1980, Mount Stromlo, junto con el observatorio Siding Spring de la ANU, estaba produciendo la mayor producción de investigación astronómica de Australia. [165]
El gobierno australiano firmó un acuerdo con los Estados Unidos en 1960 para el establecimiento de estaciones de seguimiento por satélite en el ACT. Como resultado del acuerdo, la NASA construyó tres estaciones de rastreo en el ACT . [166] El Complejo de Comunicación del Espacio Profundo de Canberra fue inaugurado oficialmente el 19 de marzo de 1965 por el Primer Ministro Menzies, y es la única estación todavía en funcionamiento en el ACT, comunicándose con naves espaciales interplanetarias. [167]
La Estación de Rastreo del Valle Orroral , que era para el apoyo de satélites en órbita, abrió en mayo de 1965 [168] en lo que ahora es parte del Parque Nacional Namadgi , fue cerrada en 1985. [167] La Estación de Rastreo de Honeysuckle Creek , terminada en diciembre de 1966 , fue una estación de retransmisión de comunicaciones para el Proyecto Apollo , Skylab y naves espaciales interplanetarias desde 1967 [169] hasta 1981, cuando su antena de 26 m (85,3 pies) se trasladó al Complejo de Comunicación del Espacio Profundo de Canberra. Se cerró en julio de 2009 y ahora se está desmantelando. [167] [170] [171]
Gobierno y ACT
La Policía del Territorio de la Capital Australiana se creó en 1927, [172] el mismo año en que el gobierno federal se trasladó a la ACT, [173] con once agentes. [172] El tamaño de la fuerza creció durante las décadas siguientes con el desarrollo de Canberra, y supervisó la ley y el orden en el territorio hasta 1979. [174] En ese año, la Policía de ACT se fusionó con la Policía del Commonwealth y la Oficina Federal de Narcóticos para forman la Policía Federal Australiana (AFP), que luego asumió la responsabilidad de la ley y el orden en Canberra. [172] Desde que se otorgó el autogobierno en 1988, [175] la AFP lo ha realizado bajo contrato con el gobierno de ACT. [176]
La ACT obtuvo su primera representación federal en 1949, cuando obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes, la División del Territorio de la Capital Australiana , [177] en virtud de la Ley de Representación de 1948 que aumentó el tamaño de la Cámara de Representantes. [178] El miembro de ACT solo podía votar sobre asuntos que afectaran directamente al Territorio. [178] En 1974, el ACT y el Territorio del Norte recibieron dos escaños en el Senado cada uno. En 1974, la sede de la Cámara de Representantes se dividió en dos, la División de Canberra y la División de Fraser . [177] Una tercera, la División de Namadgi , fue creada en 1996, pero fue abolida en 1998 después de una evaluación actualizada de los cambios en la distribución demográfica regional. [179] Ambos escaños de la Cámara de Representantes han sido ocupados principalmente por el Partido Laborista Australiano , [179] [180] mientras que ALP y el Partido Liberal de Australia siempre han tenido cada uno un escaño en el Senado. [181]
En 1930, se estableció el Consejo Asesor de ACT para asesorar al Ministro de Territorios sobre las preocupaciones de la comunidad y desde 1934 el territorio tuvo su propia Corte Suprema . En 1974, el Consejo se convirtió en una Asamblea Legislativa totalmente elegida , asesorando al Ministro del Territorio de la Capital, y en 1979 esta pasó a llamarse Cámara de la Asamblea.
Movimientos hacia el autogobierno
Aunque hubo un impulso por parte de los residentes de ACT para tener más voz en la gestión del territorio, esto no necesariamente equivale a un deseo de autogobierno. John Overall , quien se desempeñó como director del NCDC de 1957 a 1972, resumió la distinción en "Canberra: ayer, hoy y mañana":
Los residentes de Canberra pueden haber estado exigiendo una mayor participación en su destino, pero rechazaron los intentos del gobierno federal de que tomaran el control de sus propios asuntos a través del autogobierno. Parecían reacios a aceptar la responsabilidad de gobernarse a sí mismos, o tal vez, el aumento de los costos que temían inevitablemente seguiría al traspaso del poder del Gobierno Federal a un organismo local. ... La mayoría se dio cuenta de que el fin del control directo por parte del gobierno federal conduciría inevitablemente a impuestos más altos o un recorte en los servicios, como de hecho fue el caso cuando finalmente se produjo el autogobierno a fines de la década de 1980. [182]
Sin embargo, había muchos residentes en Canberra que querían el autogobierno, y había varias fuerzas que empujaban el territorio en esa dirección. [183] En 1973, el Ministro del Territorio de la Capital, Gordon Bryant , anunció que el ACT tendría autogobierno en un plazo de 12 meses.
La formación de la Asamblea Legislativa en 1974 fue pensada como un paso significativo hacia el autogobierno, pero el Gobierno de Whitlam , bajo cuyos auspicios se formó la Asamblea, tendió a "anular o ignorar sus deseos". [184] De manera similar, el gobierno de Fraser de 1975 no pareció interesado en la Asamblea. Sin embargo, en febrero de 1976, Tony Staley aceptó el cargo de Ministro del Territorio de la Capital. Staley había sido un partidario del autogobierno de la ACT, y propuso un modelo mediante el cual los canberranos ganarían rápidamente el control de gran parte de la administración del territorio. Sin embargo, el modelo encontró oposición, en parte porque no abordó adecuadamente los acuerdos de financiación. [184]
Aunque el plan de Staley no se concretó, la siguiente persona en dirigir el Ministerio, Robert Ellicott , decidió celebrar un referéndum sobre el tema. [184] El referéndum del 27 de noviembre de 1978 brindó a los residentes del territorio tres opciones:
- Que se otorgue el autogobierno al Territorio mediante la delegación de funciones a un órgano legislativo elegido localmente.
- Que se establezca en el Territorio un órgano legislativo elegido localmente con funciones legislativas y ejecutivas de tipo gobierno local.
- Que los arreglos actuales para gobernar el Territorio continúen por el momento.
Una clara mayoría votó a favor de continuar con el statu quo: 63,75%, frente al 5,72% a favor del modelo de gobierno local y el 30,54% a favor del enfoque de autogobierno "estilo estatal". [185]
En general, identificó una serie de razones por las que los residentes se oponían al autogobierno. Junto con el temor mencionado anteriormente de aumentos en los impuestos o disminuciones en los servicios, argumentó que quienes viven en el ACT habrían sentido que ya tenían voz en la gobernanza del territorio, a través de la representación electoral federal. Canberra también tenía una alta proporción de servidores públicos que se sentían ya parte del gobierno y sabían cómo trabajar con el sistema. [186]
A pesar del resultado, el referéndum no logró poner fin al debate. Hubo una serie de presiones que continuaron impulsando el ACT hacia el autogobierno, que incluyen:
- Coherencia nacional de la gobernanza. En 1978, el Territorio del Norte logró el autogobierno. El ACT era el único otro territorio continental, con una población mayor que la del Territorio del Norte que estaba creciendo más rápido, por lo que se sugirió que si el autogobierno era apropiado para el Territorio del Norte, también debía serlo para el ACT. [187]
- La re-emancipación de la comunidad. En dos investigaciones se recomendaba que el ACT debía proporcionar a la comunidad "el mismo tipo de instituciones representativas que se han establecido en otras partes de Australia". [188]
- Presiones financieras. La ACT había disfrutado de servicios de alta calidad gracias a la financiación del Gobierno Federal, hasta el punto de que la Comisión Federal de Subvenciones informa que Australia estaba subvencionando a los residentes "por una suma de más de 200 dólares por cada hombre, mujer y niño del Territorio". [189] El autogobierno permitiría que el ACT se colocara en la misma base financiera que el de los otros estados y el Territorio del Norte. Esto fue identificado por Bill Harris, el jefe de la Administración de ACT justo antes del autogobierno, como la "razón fundamental" para la eventual realización del autogobierno en el Territorio. [190]
En 1988, el nuevo ministro de ACT, Gary Punch , recibió un informe que recomendaba la abolición de la NCDC y la formación de un gobierno elegido localmente. Punch recomendó que el gobierno de Hawke aceptara las recomendaciones del informe y, posteriormente, Clyde Holding introdujo una legislación para otorgar autogobierno al Territorio en octubre de 1988. [191]
Autogobierno
La promulgación el 6 de diciembre de 1988 de la Ley de 1988 del Territorio de la Capital Australiana (Gobierno autónomo) estableció el marco para el Gobierno autónomo de ACT. [175] La primera elección para la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana de 17 miembros se celebró el 4 de marzo de 1989. [192] Las disposiciones de la Ley por la que se establece el ACT como territorio autónomo dentro del Commonwealth de Australia comenzaron a funcionar el 11 de mayo. 1989, coincidiendo con la primera sesión de la Asamblea Legislativa [193] en 1 Constitution Avenue , Civic . [194] El Partido Laborista Australiano formó el primer gobierno de ACT, encabezado por la ministra en jefe Rosemary Follett , [195] que hizo historia como la primera mujer jefa de gobierno de Australia. [196] Aunque desde el comienzo del gobierno autónomo, la ley ACT ha seguido aplicándose en general al Territorio de la Bahía de Jervis en virtud de la sección 4A de la Ley de Aceptación del Territorio de la Bahía de Jervis de 1915 , [197] la Ley según se define en la Ley de Gobierno autónomo 1988 no incluye Jervis Bay, que sigue siendo administrada por el Commonwealth. [198] Desde 1992, los miembros de la Asamblea han sido elegidos por el sistema de representación proporcional Hare-Clark de tres electorados multinominales, que reemplazó el método D'Hondt modificado utilizado en la elección inaugural, en la que los 17 representantes fueron elegidos de un electorado en todo el territorio. [195]
Mientras que los electorados federales de ACT han estado principalmente en manos del Partido Laborista, [179] [180] el Partido Liberal ha podido ganar algo de apoyo en la Asamblea de ACT y estuvo en el gobierno durante poco más de ocho de los 21 años de historia de la Asamblea. [195] La mayor parte de esto fue durante un período de seis años y medio entre 1995 y 2001, que terminó cuando el Partido Laborista ganó un 14.1% en las urnas. A diferencia de las elecciones estatales, el laborismo ha obtenido al menos siete puntos porcentuales más que los liberales en todas las elecciones federales desde 1990, y su ventaja promedio desde entonces ha sido de 15 puntos porcentuales. [195]
Los primeros años de autogobierno fueron difíciles e inestables. La mayoría de los residentes de ACT se habían opuesto al autogobierno y se lo impuso el parlamento federal, y en la primera elección, 4 de los 17 escaños fueron ganados por partidos de un solo tema en contra del autogobierno debido a un voto de protesta de territorians descontentos, [199] y un total de 8 fueron ganados por partidos minoritarios e independientes. [195] Follett y Labor ganaron sólo cuatro escaños y tuvieron que formar un gobierno minoritario, ya que siete grupos estaban representados en total. Algunos de los representantes en contra del gobierno autónomo intentaron perturbar la legislatura del territorio desde adentro, [199] y una moción de censura derrocó a los laboristas después de solo siete meses. [195] [199] Trevor Kaine y los liberales gobernaron durante 18 meses antes de ser depuestos, y el trabajo de Follett regresó, el tercer gobierno en 25 meses. [195] [199] En 1992, los laboristas ganaron ocho escaños y los partidos minoritarios y los independientes ganaron sólo tres. [195] La estabilidad aumentó y, en 1995, Kate Carnell se convirtió en la primera ministra en jefe liberal electa. En 1998, Carnell se convirtió en el primer ministro principal en ser reelegido. Fue considerada una líder proactiva, pero renunció en 2000 después de que dos independientes que habían apoyado a su gobierno minoritario retiraron su apoyo. [199] En ese momento, se había visto envuelta en una controversia sobre la financiación del Canberra Stadium y una muerte accidental causada por la implosión del Royal Canberra Hospital . [199] Los laboristas han ganado las tres elecciones desde 2001, y en 2004 formaron el primer gobierno mayoritario en el territorio, pero después de las elecciones de 2008 se vieron obligados a formar parte de un gobierno minoritario con los Verdes . [195] [199]
En 2006, el gobierno laborista mayoritario hizo cambios radicales en el sistema educativo, cerrando 23 escuelas en todo el territorio. Estos se hicieron frente a una oposición pública sostenida y, desde entonces, ha habido campañas de los partidos de oposición y de la comunidad para reabrir algunos de ellos. [200] [201] Esto incluyó las elecciones de 2008, donde fue un tema importante. [202]
Desde la creación en 1993 del Tribunal Nacional de Títulos Nativos, ha habido cuatro reclamos separados de títulos nativos sobre tierras enajenadas en el ACT por representantes de las comunidades Ngunnawal , [203] en 1996, [204] 1997, 1998 y 2002. [ 203] Los dos primeros de estos se suspendieron después de llegar a una audiencia en la Corte Federal, [203] y el tercero fue rechazado por no cumplir con las disposiciones aplicables. [205] Se desestimó la cuarta reclamación. [206]
En 2001, el gobierno de ACT celebró un acuerdo de cooperación con la comunidad aborigen sobre la gestión del Parque Nacional Namadgi . [207] El trato ya no existe. [208]
En la década de 1990, una serie de actividades que son o eran ilegales en otros estados australianos fueron legalizadas en el ACT. Estos incluyen la venta de material pornográfico con clasificación X (1989) y la prostitución en burdeles (1992), [209] [210] aunque los burdeles solo pueden operar en los suburbios de Hume , Mitchell y Fyshwick . [211] El uso personal de cannabis fue despenalizado en 1992 y el aborto fue despenalizado en 2002. [212] [213] En 2006, el gobierno de ACT intentó introducir una ley que reconoce las uniones civiles, pero fue revocada por el gobierno federal. [214]
Siglo 21
Los primeros años del siglo XXI vieron un período de sequía prolongada en la región de ACT, acompañada de varios incendios forestales que causaron una devastación generalizada. Durante el período navideño de 2001, cinco incendios forestales distintos quemaron más de 16 km 2 (6,2 millas cuadradas) de bosque en el ACT, incluidos millones de dólares en plantaciones de bosques de pinos. [215]
Las condiciones de sequía continuaron durante los años siguientes, y en 2003 el ACT volvió a arder. Los incendios forestales de 2003 dañaron alrededor del 70% del área de ACT, incluido el 99% de la Reserva Natural de Tidbinbilla y áreas significativas de plantaciones de pinos propiedad del gobierno. Cuatro personas murieron y 67 casas rurales fueron destruidas, incluidas 16 casas en Uriarra, 12 en Pierces Creek; 414 casas en las afueras de Canberra fueron arrasadas. [161]
Más de otras 200 casas sufrieron daños y se perdieron numerosos edificios de importancia histórica, incluido el Mount Franklin Chalet, que se construyó en 1937-1938 para el Canberra Alpine Club y fue el primer albergue de esquí construido por un club en Australia continental, y muchos otros en el Parque Nacional Namadgi. Nil Desperandum y Rock Valley Homestead, las dos casas históricas de Tidbinbilla, fueron destruidas. [216] La mayoría de los edificios del Observatorio Mount Stromlo , operado por la Universidad Nacional de Australia , fueron destruidos, incluido el telescopio Oddie del observatorio y su cúpula, que se había construido en 1911 y fue el primer edificio federal en el ACT. [217]
El 7 de diciembre de 2013 entró en vigor la ley ACT sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo , lo que convierte a la ACT en la primera legislatura de Australia en permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo. [218] El 12 de diciembre de 2013, el Tribunal Superior de Australia declaró por unanimidad que esta ley no era válida por incompatibilidad con la Ley de matrimonio federal de 1961. Sin embargo, todas las partes en el caso habían acordado y el Tribunal aceptó que el poder del parlamento federal para hacer leyes Con respecto al "matrimonio", el artículo 51 (21) de la Constitución se extiende al matrimonio entre personas del mismo sexo. Ahora puede haber una ley federal uniforme para los matrimonios de cualquier tipo. [219] [220]
Referencias
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enlaces externos
- Canberra and District Historical Society