De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

El gobierno local en Filipinas se divide en tres niveles: provincias y ciudades independientes , ciudades y municipios componentes y barangays . Todos los cuales se conocen colectivamente como unidades de gobierno local ( LGU ). En un área, por encima de las provincias y las ciudades independientes, hay una región autónoma , la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán . Debajo de los barangays en algunas ciudades y municipios se encuentran los sitios y puroks . Todos ellos, con excepción de sitios y puroks, eligen sus propios ejecutivos ylegislaturas . Los sitios y los puroks a menudo, pero no necesariamente, son dirigidos por un concejal electo del barangay.

Las provincias y ciudades independientes están organizadas en regiones de gobierno nacional, pero esas son regiones administrativas y no áreas gobernadas por separado con sus propios gobiernos electos.

Según la Constitución de Filipinas , los gobiernos locales "gozarán de autonomía local", y en los que el presidente filipino ejerce "supervisión general". El Congreso promulgó el Código de Gobierno Local de Filipinas en 1991 para "proporcionar una estructura de gobierno local más receptiva y responsable, instituida a través de un sistema de descentralización con mecanismos efectivos de revocación , iniciativa y referéndum, distribuir entre las diferentes unidades de gobierno local sus poderes, responsabilidades y recursos, y proveer para las calificaciones, elección, nombramiento y remoción, término, sueldos, poderes y funciones y deberes de los funcionarios locales, y todos los demás asuntos relacionados con la organización y funcionamiento de las unidades locales. " [1] Las unidades del gobierno local están bajo el control y la supervisión del Departamento del Interior y Gobierno Local .

Niveles de gobierno local [ editar ]

Regiones autónomas [ editar ]

Las comunidades autónomas tienen más competencias que otros gobiernos locales. La constitución limita la creación de regiones autónomas al Mindanao musulmán y las Cordilleras, pero solo existe una región autónoma: Bangsamoro , que reemplazó a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). En 1989, un plebiscito estableció la ARMM. En 2001, un plebiscito en la ARMM confirmó la composición previa de la región autónoma y agregó Basilan (excepto la ciudad de Isabela ) y Marawi en Lanao del Sur.. La ciudad de Isabela sigue siendo parte de la provincia de Basilan a pesar de rechazar la inclusión en el ARMM. En 2019, otro plebiscito confirmó el reemplazo del ARMM por el Bangsamoro, y agregó la ciudad de Cotabato y 63 barangays en Cotabato .

Nunca se ha formado una Región Autónoma Cordillera porque dos plebiscitos, en 1990 y 1998 , resultaron en que una sola provincia apoyara la autonomía; esto llevó a que el Tribunal Supremo dictara que las regiones autónomas no deberían estar compuestas por una sola provincia.

Cada comunidad autónoma tiene una forma de gobierno única. El ARMM tenía un gobernador regional y una asamblea legislativa regional , imitando el sistema presidencial del gobierno nacional. El Bangsamoro tendrá un ministro principal responsable ante el parlamento, y el parlamento nombrará un wa'lī , o un gobernador ceremonial, en un sistema parlamentario .

Provincias [ editar ]

Fuera de la única región autónoma, las provincias son el gobierno local de más alto nivel. Las provincias están organizadas en ciudades y municipios componentes. Una provincia está gobernada por el gobernador y una legislatura conocida como Sangguniang Panlalawigan .

Ciudades y municipios [ editar ]

El gobierno municipal en Filipinas se divide en tres: ciudades independientes, ciudades componentes y municipios (a veces denominados pueblos). Varias ciudades de todo el país son "ciudades independientes", lo que significa que no están gobernadas por una provincia, aunque, al igual que la ciudad de Iloilo, la capital provincial podría estar en la ciudad. Los residentes independientes de la ciudad no votan ni tienen cargos provinciales. Muchas más ciudades son ciudades componentes y forman parte de una provincia. Los municipios son siempre parte de una provincia, excepto Pateros, que se separó de Rizal para formar Metro Manila .

Las ciudades y los municipios están gobernados por alcaldes y legislaturas, que se denominan Sangguniang Panlungsod en las ciudades y Sangguniang Bayan en los municipios.

Barangays [ editar ]

Cada ciudad y municipio de Filipinas se divide en barangays, la más pequeña de las unidades de gobierno local. Los barangays se pueden dividir en sitios y puroks, pero esas divisiones no tienen líderes elegidos en elecciones formales supervisadas por el gobierno nacional.

El ejecutivo de un barangay es el Punong Barangay o capitán del barangay y su legislatura es el Sangguniang Barangay , compuesto por el capitán del barangay, los Barangay Kagawads (consejeros del barangay) y el presidente de SK . El presidente de SK también dirige una asamblea separada para jóvenes, el Sangguniang Kabataan o SK.

Oficinas [ editar ]

Los gobiernos locales tienen dos poderes: ejecutivo y legislativo . Todos los tribunales de Filipinas dependen del Tribunal Supremo de Filipinas y, por lo tanto, no hay ramas judiciales controladas por el gobierno local . Los gobiernos locales tampoco tienen fiscales o defensores públicos , ya que están bajo la jurisdicción del gobierno nacional.

El poder ejecutivo está compuesto por el Wali como jefe de región y el Ministro Principal como jefe de gobierno del Bangsamoro , gobernador de las provincias, alcalde de las ciudades y municipios, y el capitán del barangay de los barangays. [2]

Legislaturas [ editar ]

Las legislaturas revisan las ordenanzas y resoluciones promulgadas por las legislaturas a continuación. Aparte de los miembros regulares y ex-officio , las legislaturas por encima del nivel de barangay también tienen tres representantes sectoriales , uno de cada uno de las mujeres, trabajadores agrícolas o industriales y otros sectores. [2]

  1. ^ Las provincias que comprenden un solo distrito del Congreso se dividen en dos distritos SP. Para las provincias que comprenden varios distritos electorales, los límites de SP y los distritos electorales son colindantes, con la excepción de lo siguiente:
    • Las ciudades independientes que no están autorizadas por ley a participar en la elección de funcionarios provinciales están excluidas de los distritos SP.
    • Las ciudades de Biñan y San José del Monte , a pesar de formar sus distritos electorales separados, siguen siendo parte del distrito 1º SP de Laguna y el distrito 4º SP de Bulacan .
  2. ^ La ciudad de Santiago está excluida del distrito 4º SP de Isabela .
  3. ^ Dagupan está excluido del cuarto distrito SP de Pangasinan .
  4. ^ Ciudades independientes excluidas de las elecciones provinciales:
    • Naga de Camarines Sur: 3º
    • Tacloban de Leyte: 1º
    • Ormoc de Leyte: 4º
    • Ciudad Cotabato de Maguindanao: 1º
    • Puerto Princesa de Palawan: 3º
    • Ángeles de Pampanga: 1º
    • General Santos desde el sur de Cotabato — 1er .
  5. ^ a b La forma de distribución de escaños varía, según la Ley de la República No. 7166: [4]
    • Para provincias que comprenden múltiples distritos del Congreso y no necesitan ajustes de límites debido a la exclusión de ciudades independientes: cada distrito recibe el mismo número de miembros primero, luego el resto se asignará a los distritos con mayor número de habitantes.
    • Para provincias que comprenden varios distritos electorales pero que tienen ajustes en los límites de los distritos: los escaños se distribuyen de acuerdo con el tamaño de la población de cada distrito SP después de factorizar las ciudades independientes.
    • Para las provincias que comprenden un solo distrito del Congreso: los escaños se distribuyen generalmente por igual entre los dos distritos SP seleccionados por COMELEC, aunque existe una asignación proporcional en los casos en que la geografía y las circunstancias han dado como resultado distribuciones de población de los distritos SP extremadamente desiguales (por ejemplo , los distritos SP de Benguet y Sarangani ) .
  6. Butuan está excluido del distrito 1º SP de Agusan del Norte .
  7. ^ El número de concejales y distritos de la ciudad varía según la ciudad, según lo determinan los diferentes estatutos. Para las ciudades que comprenden varios distritos electorales, los límites de los distritos municipales son colindantes con los distritos electorales, con la excepción del distrito legislativo de Taguig-Pateros, que abarca el distrito 2º SP de Taguig y los distritos 1º y 2º SB de Pateros. Por ley, algunas ciudades que no están divididas en múltiples distritos electorales se dividen específicamente en dos ( Bacoor , Calbayog , Las Piñas , Malabon , Mandaluyong , Muntinlupa , Navotas ,Pasay , Pasig , San Juan , San José del Monte , Valenzuela ) o tres distritos municipales ( Samal , Sorsogon City ).

Funcionarios electos [ editar ]

Todos los funcionarios electos tienen mandatos de 3 años, salvo el wa'lī, que es de seis años, y solo pueden cumplir un máximo de tres mandatos consecutivos antes de ser inelegibles para la reelección. [5]

* un funcionario de Sangguniang Kabataan que haya sobrepasado los 21 años de edad mientras estuvo en el cargo puede servir por el resto del período. [2]

Oficinas que son comunes a municipios, ciudades y provincias [ editar ]

Hay 41 oficinas en un gobierno, ya sea municipal, municipal o provincial. Hay algunas oficinas obligatorias y opcionales del gobierno.

Fuente: Código de gobierno local de 1991 [8]

Responsabilidades [ editar ]

Entre los servicios e instalaciones sociales que el gobierno local debe proporcionar, según lo estipulado en la Sección 17 del Código de Gobierno Local, se encuentran los siguientes:

  • instalaciones y servicios de investigación para actividades agrícolas y pesqueras, que incluyen viveros de plántulas, granjas de demostración y sistemas de riego;
  • los servicios de salud, que incluyen el acceso a la atención primaria de salud, la atención maternoinfantil y los medicamentos, suministros y equipos médicos;
  • servicios de bienestar social, que incluyen programas y proyectos para mujeres, niños, ancianos y personas con discapacidad, así como para vagabundos, mendigos, niños de la calle, delincuentes juveniles y víctimas del abuso de drogas;
  • servicios de información, que incluyen sistemas de información sobre colocación laboral y una biblioteca pública;
  • un sistema de eliminación de desechos sólidos o un sistema de gestión ambiental;
  • edificios municipales / municipales / provinciales, centros culturales, parques públicos, áreas de juego e instalaciones y equipos deportivos;
  • instalaciones de infraestructura como carreteras, puentes, edificios escolares, clínicas de salud, puertos pesqueros, sistemas de suministro de agua, diques, diques, drenaje y alcantarillado, y señales de tráfico y señales de tráfico;
  • mercados públicos, mataderos y otras empresas locales;
  • cementerio público;
  • instalaciones turísticas y otras atracciones turísticas; y
  • Sitios para estaciones de policía y bomberos y subestaciones y cárcel municipal.

Creación y modificación [ editar ]

Como cuestión de principio, las entidades legislativas superiores tienen el poder de crear, dividir, fusionar, abolir o alterar sustancialmente los límites de cualquier gobierno local de nivel inferior a través de una ley u ordenanza, todo ello sujeto a la aprobación de la mayoría de los votos emitidos en un plebiscito a ser realizado por la Comisión Electoral (COMELEC) en la unidad o unidades de gobierno local directamente afectadas. [2] El Código de Gobierno Local también ha establecido requisitos para la creación de unidades de gobierno local. [2] Se puede encontrar un resumen en la siguiente tabla:

Ver también [ editar ]

  • Lista de unidades principales del gobierno local de Filipinas

Notas [ editar ]

  1. ^ a b c d Área o población; cumplir solo uno de estos requisitos es suficiente
  2. ^ a b Al predecesor del Parlamento de Bangsamoro, la Asamblea Legislativa Regional ARMM , el Congreso le otorgó (a través del Artículo VI, Sección 19 de la Ley de la República No. 9054) [9] el poder de crear o modificar LGU de nivel inferior bajo su jurisdicción, incluyendo provincias y ciudades. Sin embargo, el Tribunal Supremo 's decisión sobre la inconstitucionalidad de la provincia ya desaparecida de Shariff Kabunsuan [10] se ha limitado de manera efectiva las facultades de la Asamblea Regional para la creación o modificación únicos municipios y barangays.
  3. ^ En Metro Manila y ciudades muy urbanizadas.
  4. ^ Resto del país.

Referencias [ editar ]

  1. ^ "La Constitución de la República de Filipinas" . www.gov.ph . Consultado el 12 de noviembre de 2015 .
  2. ^ Un b c d e f Código Local Gobierno de Filipinas, Libro III archivado 31 de de octubre de 2014 en la Wayback Machine , Departamento del Interior y Gobierno Local web oficial.
  3. ^ a b c Comisión de Elecciones (18 de agosto de 2015). "Resolución COMELEC Nº 9982" . República de Filipinas - Comisión Electoral . Consultado el 23 de mayo de 2017 .
  4. ^ Congreso de Filipinas (26 de noviembre de 1991). "Ley de la República Nº 7166 - Ley que prevé la sincronización de las elecciones nacionales y locales y las reformas electorales, la autorización de asignaciones para las mismas y otros fines" . Consultado el 23 de mayo de 2017 .
  5. ^ a b c Código de gobierno local, Libro I Archivado el 8 de mayo de 2008, en Wayback Machine , sitio web oficial del Departamento del Interior y del Gobierno Local .
  6. ^ Quismundo, Terra (29 de mayo de 2007). “La ley electoral debe prevalecer sobre la cultura, dice Ábalos” . Inquirer diario filipino . Consultado el 27 de marzo de 2009 .
  7. ^ "Ley de la República 11054" (PDF) .
  8. ^ "Código de gobierno local de 1991 (libro III: Unidades de gobierno local)" . Biblioteca Virtual de Derecho de Chan Robles . Consultado el 6 de noviembre de 2010 .
  9. ^ Ley de la República 9054
  10. ^ Creación de la provincia de Shariff Kabunsuan anulada. Archivado el 1 de abril de 2009 en Wayback Machine.
  11. ^ Ley de la República 9009 , Biblioteca de derecho de Chanrobles.