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La separación vertical (federal) de poderes entre el gobierno federal (blanco), los estados (amarillo) y los municipios (marrón).Federal LevelFederal StatesCity States(Governmental Districts)(Rural) Districts(Collective Municipalities)Municipalities(Municipalities)Urban Districts
Divisiones administrativas de Alemania. (Imagen en la que se puede hacer clic).

Los municipios [1] ( alemán : Gemeinden , singular Gemeinde ) son el nivel más bajo de división territorial oficial en Alemania . Este puede ser el segundo, tercer, cuarto o quinto nivel de división territorial, dependiendo del estado del municipio y del Land (estado federal) del que forma parte. Las ciudades-estado de Berlín y Hamburgo son divisiones de segundo nivel. Un Gemeinde es un nivel más bajo en aquellos estados que también incluyen Regierungsbezirke (singular: Regierungsbezirk ) como una división territorial intermedia (Baden-Württemberg, Baviera, Hesse y Renania del Norte-Westfalia). ElGemeinde es un nivel más alto si no forma parte de una Gemeindeverband ("asociación municipal"). [1]

El mayor grado de autonomía se puede encontrar en los Gemeinden que no forman parte de un Kreis ("distrito"). [1] Estos Gemeinden se conocen como Kreisfreie Städte o Stadtkreise , a menudo traducido como "distrito urbano". En algunos estados conservaron una mayor medida de autonomía que los otros municipios de Kreis (por ejemplo, Große Kreisstadt ). Los municipios denominados Stadt (pueblo o ciudad) son municipios urbanos, mientras que los denominados Gemeinde se clasifican como municipios rurales.

Con más de 3.600.000 habitantes, el municipio más poblado de Alemania es la ciudad de Berlín ; y el menos poblado es Gröde en Schleswig-Holstein .

Municipios por estado federal

Estado a diciembre de 2018.

Reformas municipales

El número de municipios de Alemania ha disminuido considerablemente a lo largo de los años: en 1968 había 24.282 municipios en Alemania Occidental y en 1980 había 8.409. [4] La misma tendencia ocurrió en los nuevos estados de Alemania después de la reunificación alemana: de 7.612 municipios en 1990 [5] a 2.627 a finales de 2018. [2] Si bien en algunos casos las ciudades en crecimiento absorbieron municipios vecinos, la mayoría de estos las fusiones fueron impulsadas por la necesidad de aumentar la eficiencia y reducir los costos de administración. [4] Al mismo tiempo, muchos distritos y también distritos urbanos se fusionaron en distritos más grandes.

Tipos de municipios

Hay varios tipos de municipios en Alemania, con diferentes niveles de autonomía. Cada estado federal tiene sus propias leyes administrativas y su propia estructura de gobierno local. Los principales tipos de municipios son:

  • estado de la ciudad ( alemán : Stadtstaat ): Berlín y Hamburgo son municipios y estados federales
  • distrito urbano ( Kreisfreie Stadt , en Baden-Württemberg: Stadtkreis ): municipio que no forma parte de un distrito y, por lo tanto, cumple las responsabilidades tanto de un municipio como de un distrito. A partir de 2018, hay 107 distritos urbanos (incluidos Berlín y Hamburgo) [2]
  • ciudad ( Stadt ): municipio con derecho a autodenominarse "Stadt". El título "Stadt" ya no implica ningún deber o derecho. Muchas ciudades recibieron privilegios de ciudad en la Edad Media, otras fueron elevadas al estatus de ciudad más recientemente porque alcanzaron un cierto tamaño, por ejemplo, más de 10,000 habitantes.
  • municipio que forma parte de una asociación municipal ( Amtsangehörige Gemeinde , Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde , Mitgliedsgemeinde u Ortsgemeinde en Renania-Palatinado): un municipio con un alcalde y un consejo municipal, pero sin otras instituciones administrativas. Las funciones administrativas las realiza la Gemeindeverband ("asociación municipal") [1].
  • municipio que no forma parte de una asociación municipal ( Amtsfreie Gemeinde , Einheitsgemeinde o Verbandsfreie Gemeinde en Renania-Palatinado): un municipio que cumple con todas las responsabilidades de un municipio

Elecciones locales

En todos los municipios, el alcalde y los miembros del consejo municipal son designados por elecciones locales que se celebran periódicamente. Las elecciones para los consejos municipales ( Kommunalwahlen ) tienen lugar cada 4 años en Bremen, cada 6 años en Baviera y cada 5 años en todos los demás estados. [6]

El cargo de alcalde es de tiempo completo ( hauptamtlich ) en los municipios más grandes y voluntario ( ehrenamtlich ) en los municipios más pequeños, por ejemplo, los que forman parte de una asociación municipal. Los alcaldes son elegidos por un período específico, que es diferente en cada estado. Dado que las elecciones de alcalde también deben celebrarse cuando un alcalde dimite de su cargo, no se llevan a cabo al mismo tiempo para todos los municipios de un estado. Los términos para alcaldes son: [7]

  • Baden-Württemberg: 8 años
  • Baviera, Hesse, Turingia: 6 años
  • Berlín, Hamburgo: 5 años, elecciones indirectas
  • Brandeburgo, Renania-Palatinado: 8 años para alcaldes a tiempo completo, 5 años para alcaldes voluntarios
  • Bremen: 4-6 años, elecciones indirectas
  • Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia: 5 años
  • Mecklenburg-Vorpommern: 7-9 años para alcaldes a tiempo completo, 5 años para alcaldes voluntarios
  • Sarre: 10 años
  • Sajonia, Sajonia-Anhalt: 7 años
  • Schleswig-Holstein: 6-8 años para alcaldes a tiempo completo, 5 años para alcaldes voluntarios

Ver también

  • Lista de municipios en Alemania

Referencias

  1. ^ a b c d Compendio de países. Un complemento de la English Style Guide , Comisión Europea, mayo de 2021, páginas 58–59.
  2. ^ a b c d e f g "Statistisches Jahrbuch 2019" (PDF) . Statistisches Bundesamt . pag. 29 . Consultado el 8 de julio de 2021 .
  3. ^ Poblaciones al 31 de diciembre de 2017
  4. ^ a b Guth, D .; Scheer, J. (noviembre de 2010). "Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten" (PDF) . Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung . TU Dortmund . 20 .
  5. ^ "Gebietsreformen - politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik" (PDF) . BBSR-Berichte KOMPAKT . Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung. 6 . Julio de 2010.
  6. ^ Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen , consultado el 12 de julio de 2021.
  7. ^ Kost, A .; Wehling, H.-G. (2010). Kommunalpolitik in den deutschen Ländern: Eine Einführung (en alemán). Springer-Verlag . doi : 10.1007 / 978-3-531-92034-4 .