Prohibición de fumar

Las prohibiciones de fumar , o las leyes antitabaco , son las políticas públicas, incluidas las leyes penales y de seguridad y salud ocupacional reglamentos, que prohíben el consumo de tabaco en ciertas áreas, por lo general en cerrados los lugares de trabajo y otros espacios públicos . Estas políticas generalmente se promulgan para proteger a las personas de los efectos negativos para la salud del tabaquismo pasivo o la exposición al humo de segunda mano (SHS).

Un letrero de "No fumar" reconocible internacionalmente.
Un letrero negro de "autorización para fumar" reconocible internacionalmente

A veces está prohibido fumar por razones de seguridad relacionadas con las brasas encendidas que se producen. Los desechos aceitosos se amontonan después del derrame de petróleo del Exxon Valdez junto a un pequeño letrero de No fumar .

Las prohibiciones de fumar generalmente se promulgan en un intento de proteger a las personas de los efectos del humo de segunda mano , que incluyen un mayor riesgo de enfermedades cardíacas , cáncer , enfisema y otras enfermedades. Muchos países y otras jurisdicciones han introducido leyes que implementan prohibiciones de fumar en espacios cerrados a medida que aumentaba el conocimiento público sobre los efectos del humo de segunda mano en la salud. [1] [2]

Además, tales leyes pueden reducir los costos de atención médica, [3] mejorar la productividad laboral y reducir el costo total de la mano de obra en la comunidad así protegida, haciendo que la fuerza laboral sea más atractiva para los empleadores. En el estado estadounidense de Indiana , la agencia de desarrollo económico incluyó en su plan de 2006 para la aceleración del crecimiento económico un estímulo para que las ciudades y pueblos adopten prohibiciones locales de fumar como un medio para promover el crecimiento del empleo en las comunidades. [ cita requerida ]

Las razones adicionales para las restricciones de fumar incluyen un riesgo reducido de incendio en áreas con peligros explosivos; limpieza en los lugares donde se producen alimentos, productos farmacéuticos, semiconductores o instrumentos y maquinaria de precisión; disminución de la responsabilidad legal; uso de energía potencialmente reducido a través de menores necesidades de ventilación ; cantidades reducidas de basura; ambientes más saludables; y dar incentivos a los fumadores para dejar de fumar. [4]

La Organización Mundial de la Salud considera que la prohibición de fumar influye en la reducción de la demanda de tabaco al crear un entorno en el que fumar se vuelve cada vez más difícil y ayudar a alejar las normas sociales de la aceptación del hábito de fumar en la vida cotidiana. Junto con las medidas fiscales, las medidas para dejar de fumar y la educación, los expertos en salud pública consideran que las prohibiciones de fumar son un elemento importante para reducir las tasas de tabaquismo y promover resultados positivos para la salud. Cuando se implementan de manera efectiva, se consideran un elemento importante de la política para apoyar el cambio de comportamiento a favor de un estilo de vida saludable. [5]

Prohibir fumar en lugares públicos ha ayudado a reducir los nacimientos prematuros en un 10 por ciento, según una nueva investigación de Estados Unidos y Europa. [6]

La investigación ha generado evidencia de que el humo de segunda mano causa los mismos problemas que el tabaquismo directo, incluido el cáncer de pulmón , enfermedades cardiovasculares y dolencias pulmonares como enfisema , bronquitis y asma . [7] Específicamente, los metanálisis muestran que los no fumadores de toda la vida con parejas que fuman en el hogar tienen un 20-30% más de riesgo de cáncer de pulmón que los no fumadores que viven con no fumadores. Los no fumadores expuestos al humo del cigarrillo en el lugar de trabajo tienen un mayor riesgo de cáncer de pulmón del 16 al 19%. [8]

Un estudio publicado en 2002 por la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer de la Organización Mundial de la Salud concluyó que los no fumadores están expuestos a los mismos carcinógenos debido al humo del tabaco que los fumadores activos. [9] El humo de la corriente secundaria [10] contiene 69 carcinógenos conocidos, en particular benzopireno [11] y otros hidrocarburos aromáticos polinucleares, y productos de desintegración radiactiva, como el polonio 210 . [12] La propia investigación de las empresas tabacaleras ha demostrado que varios carcinógenos bien establecidos están presentes en concentraciones más altas en el humo de segunda mano que en el humo convencional. [13]

Las organizaciones científicas que confirman los efectos del humo de segunda mano incluyen el Instituto Nacional del Cáncer de EE. UU. , [14] los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de EE. UU. , [15] los Institutos Nacionales de Salud de EE. UU . , [16] el Cirujano General de la Estados Unidos , [17] y la Organización Mundial de la Salud. [18]

Calidad del aire en bares y restaurantes

Las restricciones sobre fumar en bares y restaurantes pueden mejorar sustancialmente la calidad del aire en dichos establecimientos. Por ejemplo, un estudio que figura en el sitio web de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU. Establece que la ley estatal de Nueva York para eliminar el tabaquismo en lugares de trabajo cerrados y lugares públicos redujo sustancialmente los niveles de RSP (partículas respirables en suspensión) en los lugares de hospitalidad del oeste de Nueva York. Los niveles de RSP se redujeron en todos los lugares que permitían fumar antes de que se implementara la ley, incluidos los lugares en los que solo se observó humo de segunda mano en una habitación adyacente al inicio del estudio. [19] El CDC concluyó que sus resultados fueron similares a otros estudios que también mostraron una calidad del aire interior sustancialmente mejorada después de que se instituyó la prohibición de fumar.

Un estudio de 2004 mostró que los bares y restaurantes de Nueva Jersey tenían más de nueve veces los niveles de contaminación del aire interior de la vecina ciudad de Nueva York, que ya había promulgado su prohibición de fumar. [20]

La investigación también ha demostrado que la mejora de la calidad del aire se traduce en una menor exposición a toxinas entre los empleados. [21] Por ejemplo, entre los empleados de los establecimientos noruegos que promulgaron restricciones para fumar, las pruebas mostraron niveles reducidos de nicotina en la orina de trabajadores fumadores y no fumadores (en comparación con las mediciones antes de dejar de fumar). [22]

Investigación en derecho de salud pública

En 2009, el Public Health Law Research Program, una oficina de programas nacionales de la Fundación Robert Wood Johnson , publicó un resumen de pruebas que resume la investigación que evalúa el efecto de una ley o política específica en la salud pública. Afirmaron que "hay pruebas sólidas que respaldan las prohibiciones y restricciones de fumar como intervenciones efectivas de salud pública destinadas a disminuir la exposición al humo de segunda mano". [23]

"> Reproducir medios
1973 y 2007 ABC News informa sobre la prohibición inicial, y luego la completa, de fumar en interiores en Victoria, Australia .

Una de las primeras prohibiciones de fumar del mundo fue una regulación de la Iglesia Católica Romana de 1575 que prohibía el uso de tabaco en cualquier iglesia de México. [24] En 1590, el Papa Urbano VII se pronunció en contra de fumar en los edificios de las iglesias. [25] Amenazó con excomulgar a cualquiera que "tomara tabaco en el porche de una iglesia o dentro de ella, ya sea mascándolo, fumándolo con una pipa o esnifándolo en polvo por la nariz". [26] Le siguió Urbano VIII en 1624. [27] En 1604 el rey Jacobo VI y yo publicamos un tratado contra el tabaquismo, Un contraataque al tabaco , que tuvo el efecto de aumentar los impuestos sobre el tabaco. Rusia prohibió el tabaco durante 70 años a partir de 1627. [28] El sultán otomano Murad IV prohibió fumar en su imperio en 1633 y ejecutó a los fumadores . [27] Las primeras prohibiciones europeas de fumar en toda la ciudad se promulgaron poco después. Tales prohibiciones se promulgaron en Baviera , Kursachsen y ciertas partes de Austria a fines del siglo XVII. Fumar fue prohibido en Berlín en 1723, en Königsberg en 1742 y en Stettin en 1744. Estas prohibiciones fueron derogadas en las revoluciones de 1848 . [29] Antes de 1865 Rusia tenía una prohibición de fumar en las calles. [30]

El primer edificio del mundo en prohibir fumar fue el Antiguo Edificio del Gobierno en Wellington , Nueva Zelanda en 1876. La prohibición estaba relacionada con las preocupaciones sobre la amenaza de incendio, ya que es el segundo edificio de madera más grande del mundo. [31]

El primer intento moderno de restringir el tabaquismo vio a la Alemania nazi prohibir fumar en todas las universidades, oficinas de correos, hospitales militares y oficinas del Partido Nazi, bajo los auspicios del Instituto Karl Astel para la Investigación de los Peligros del Tabaco, establecido en 1941 bajo las órdenes de Adolf Hitler . [32] Los nazis llevaron a cabo importantes campañas contra el tabaco hasta la desaparición de su régimen en 1945. [33]

En la última parte del siglo XX, cuando se hizo pública la investigación sobre los riesgos del humo de tabaco ajeno, la industria tabacalera lanzó campañas de "conciencia de cortesía". Por temor a la reducción de las ventas, la industria creó un programa legislativo y de medios que se centró en la "adaptación". Se fomentó la tolerancia y la cortesía como una forma de aliviar las tensiones elevadas entre los fumadores y quienes los rodean, evitando al mismo tiempo la prohibición de fumar. En los EE. UU., Se alentó a los estados a aprobar leyes que establezcan secciones separadas para fumar. [34]

En 1975, el estado estadounidense de Minnesota promulgó la Ley de Aire Limpio en Interiores de Minnesota , convirtiéndolo en el primer estado en restringir el tabaquismo en la mayoría de los espacios públicos. Al principio, se requería que los restaurantes tuvieran secciones de "No fumar" y los bares estaban exentos de la ley. [35] A partir del 1 de octubre de 2007, Minnesota promulgó una prohibición de fumar en todos los restaurantes y bares del estado, denominada Ley de Libertad para Respirar de 2007. [36]

La ciudad turística de Aspen, Colorado , se convirtió en la primera ciudad de los EE. UU. En restringir el hábito de fumar en los restaurantes, en 1985, aunque permitió fumar en áreas con ventilación separada. [37]

El 3 de abril de 1987, la ciudad de Beverly Hills, California , inició una ordenanza para restringir el tabaquismo en la mayoría de los restaurantes, tiendas minoristas y reuniones públicas. Eximió a los restaurantes en los hoteles: los miembros del Concejo Municipal razonaron que los restaurantes de los hoteles atendían a un gran número de visitantes del extranjero, donde fumar es más aceptable que en los Estados Unidos. [ cita requerida ]

En 1990, la ciudad de San Luis Obispo, California , se convirtió en la primera ciudad del mundo en restringir el fumar en interiores en bares y restaurantes. [38] La prohibición no incluía los lugares de trabajo, pero cubría todos los demás espacios públicos interiores [39] y su aplicación era algo limitada. [40]

En los Estados Unidos, la prohibición de fumar de 1998 en California alentó a otros estados, como Nueva York, a implementar regulaciones similares. La prohibición de California incluía una controvertida restricción sobre fumar en bares, extendiendo la prohibición estatal promulgada en 1994. En abril de 2009, había 37 estados con alguna forma de prohibición de fumar. [41] Algunas áreas de California comenzaron a prohibir fumar en ciudades enteras, incluidos todos los lugares excepto los hogares residenciales. Más de 20 ciudades de California promulgaron restricciones para fumar en parques y playas. En los últimos años, la ciudad de Nueva York ha aprobado los códigos administrativos §17-502 y §17-508 que obligan a los propietarios de edificios privados, cooperativas y condominios a adoptar una política sobre fumar en todos los contratos de arrendamiento. Estos códigos obligan a los propietarios a crear disposiciones que indiquen a los inquilinos los lugares exactos donde pueden o no fumar. [42] [43]

A partir de diciembre de 1993, en Perú se convirtió en ilegal fumar en los lugares públicos cerrados y en los vehículos de transporte público (de acuerdo con la Ley 25357 de 27 de noviembre de 1991 y su reglamento de 25 de noviembre de 1993 mediante el decreto DS983-93-PCM). También existe una legislación que restringe la publicidad y también es ilegal (Ley 26957 de 21 de mayo de 1998) vender tabaco a menores o publicitarlo directamente en un radio de 500 m de las escuelas (Ley 26849 de 9 de julio de 1997).

El 11 de noviembre de 1975, Italia prohibió fumar en los vehículos de transporte público (excepto en los vagones de ferrocarril para fumadores) y en algunos edificios públicos (hospitales, cines, teatros, museos, universidades y bibliotecas). [44] Después de un intento fallido en 1986, el 16 de enero de 2003 el parlamento italiano aprobó la Legge Sirchia , que prohibiría fumar en todos los lugares públicos cerrados , incluidos bares, restaurantes, discotecas y oficinas a partir del 10 de enero de 2005. [45] [46 ]

El 3 de diciembre de 2003, Nueva Zelandia aprobó una legislación para implementar progresivamente una prohibición de fumar en las escuelas, terrenos escolares y lugares de trabajo para diciembre de 2004. [47] El 29 de marzo de 2004, la República de Irlanda implementó una prohibición nacional de fumar en todos los lugares de trabajo. En Noruega, una legislación similar entró en vigor el 1 de junio del mismo año.

En Escocia, Andy Kerr , el Ministro de Salud y Atención Comunitaria, introdujo una prohibición de fumar en las zonas públicas el 26 de marzo de 2006. Se prohibió fumar en todos los lugares públicos de todo el Reino Unido en 2007, cuando Inglaterra se convirtió en la última región para que la legislación entre en vigor (la edad límite para comprar tabaco también aumentó de 16 a 18 años el 1 de octubre de 2007).

El 12 de julio de 1999, una Sala de División del Tribunal Superior de Kerala en India prohibió fumar en lugares públicos al declarar que "fumar en público es ilegal por primera vez en la historia del mundo, inconstitucional y violatorio del artículo 21 de la Constitución". El Tribunal, encabezado por el Dr. Juez K. Narayana Kurup, sostuvo que "fumar tabaco" en lugares públicos (en forma de cigarrillos, puros, beedies o de otro modo) "cae dentro de la travesura de las disposiciones penales relativas a las molestias públicas contenidas en el Código Penal de la India y también la definición de contaminación del aire contenida en los estatutos que tratan de la protección y preservación del medio ambiente, en particular, el Aire (Prevención y Control de la Contaminación), Ley de 1981 ". [ cita requerida ]

En 2003, India introdujo una ley que prohibía fumar en lugares públicos como restaurantes, transporte público o escuelas. La misma ley también prohibió la publicidad de cigarrillos u otros productos de tabaco. [48]

En 2010, Nepal tenía previsto promulgar un nuevo proyecto de ley contra el tabaquismo que prohibiría fumar en lugares públicos y prohibiría toda la publicidad del tabaco para evitar que los jóvenes fumen. [49]

El 31 de mayo de 2011 Venezuela introdujo una restricción para fumar en espacios públicos y comerciales cerrados. [50]

Fumar se restringió por primera vez en escuelas, hospitales, trenes, autobuses y estaciones de tren en Turquía en 1996. En 2008 se implementó una prohibición de fumar más completa, que cubre todos los lugares públicos cerrados.

Se ha restringido fumar en una playa francesa: la Plage Lumière en La Ciotat, Francia, se convirtió en la primera playa de Europa [51] en restringir el hábito de fumar, desde agosto de 2011, en un esfuerzo por alentar a más turistas a visitar la playa.

En 2012, fumar en Costa Rica quedó sujeto a algunas de las regulaciones más restrictivas del mundo, y la práctica se prohibió en muchas áreas recreativas y educativas al aire libre, así como en edificios y vehículos públicos. [ cita requerida ]

En 2004, Bután se convirtió en el primer país en prohibir por completo el cultivo, la recolección, la producción y la venta de productos de tabaco. Las sanciones por violar la prohibición aumentaron en virtud de la " Ley de control del tabaco de Bután de 2010 ". Sin embargo, se permiten pequeñas asignaciones por posesión personal siempre que el poseedor pueda demostrar que ha pagado derechos de importación. [52] En enero de 2016, el presidente de Turkmenistán , Gurbanguly Berdymukhammedov, habría prohibido todas las ventas de tabaco en el país. [53] Las Islas Pitcairn habían prohibido anteriormente la venta de cigarrillos; sin embargo, ahora permite las ventas en una tienda administrada por el gobierno. La isla de Niue, en el Pacífico, espera convertirse en el próximo país en prohibir la venta de tabaco. [54] Una propuesta en Islandia prohibiría la venta de tabaco en las tiendas, lo que lo haría solo con receta y, por lo tanto, solo se prescindiría en farmacias por prescripción médica. [55] Nueva Zelanda espera lograr estar libre de tabaco para 2025 y Finlandia para 2040. En 2012, los grupos antitabaco propusieron una 'licencia de fumar': si un fumador lograba dejar de fumar y devolver su licencia, recuperaría cualquier dinero que pagaron por ello. Estudiantes de medicina en Singapur y el estado australiano de Tasmania han propuesto una "iniciativa de generación del milenio libre de tabaco" al prohibir la venta de todos los productos de tabaco a cualquier persona nacida en el año 2000 y después. [56] [57]

En marzo de 2012, Brasil se convirtió en el primer país del mundo en prohibir todo el tabaco aromatizado, incluidos los mentoles. También prohibió la mayoría de los 600 aditivos que se estima que se utilizan, permitiendo solo ocho. Este reglamento se aplica a los cigarrillos de importación nacional e internacional. Los fabricantes de tabaco tenían 18 meses para eliminar los cigarrillos no conformes, 24 meses para eliminar las otras formas de tabaco no conformes. [58] [59]

Una encuesta de Gallup de 2007 encontró que el 54% de los estadounidenses estaba a favor de los restaurantes completamente libres de humo, el 34% estaba a favor de las habitaciones de hotel completamente libres de humo y el 29% estaba a favor de los bares completamente libres de humo. [60]

Otra encuesta de Gallup, de más de 26.500 europeos, realizada en diciembre de 2008, encontró que "la mayoría de los ciudadanos de la UE apoyan la prohibición de fumar en lugares públicos, como oficinas, restaurantes y bares". La encuesta encontró además que "el apoyo a las restricciones de fumar en el lugar de trabajo es ligeramente mayor que el apoyo a tales restricciones en los restaurantes (84% frente al 79%). Dos tercios apoyan los bares, pubs y clubes libres de humo". El apoyo es mayor en los países que han implementado prohibiciones claras de fumar: "Los ciudadanos de Italia son los más propensos a aceptar restricciones de fumar en bares, pubs y clubes (93% - 87%" totalmente a favor "). Suecia e Irlanda se unen a Italia en el extremo más alto de la escala con aproximadamente el 80% de los encuestados que apoyan los bares, pubs y clubes libres de humo (el 70% en ambos países está totalmente a favor) ". [61]

Efectos sobre la salud

Varios estudios han documentado los beneficios económicos y para la salud relacionados con la prohibición de fumar. Un informe de 2009 del Instituto de Medicina concluyó que la prohibición de fumar reducía el riesgo de enfermedad coronaria y ataques cardíacos, pero los autores del informe no pudieron identificar la magnitud de esta reducción. [62] [63] También en 2009, una revisión sistemática y un metanálisis encontraron que las prohibiciones de fumar en lugares públicos se asociaron con una reducción significativa de la incidencia de ataques cardíacos. [64] El autor principal de este metanálisis, David Meyers, dijo que esta revisión sugirió que una prohibición nacional de fumar en lugares públicos podría prevenir entre 100.000 y 225.000 ataques cardíacos en los Estados Unidos cada año. [sesenta y cinco]

La legislación sobre fumar tabaco en lugares públicos ha reducido la causa de enfermedades cardíacas entre los adultos. Dichas legislaciones incluyen la prohibición de fumar en restaurantes, autobuses, hoteles y lugares de trabajo. El Instituto de Medicina (IOM) convocado por el Centro para el Control de Enfermedades (CDC) descubrió que la exposición al humo de segunda mano tiene efectos cardiovasculares. Un informe epidemiológico dice que el riesgo de enfermedad coronaria aumenta a alrededor del 25-30% cuando uno está expuesto al humo de segunda mano. Los datos muestran que incluso a niveles bajos de humo, existe el riesgo y los riesgos aumentan con más exposiciones. [66]

Un metaanálisis de 2012 encontró que la legislación libre de humo se asoció con una menor tasa de hospitalizaciones por enfermedades cardíacas, cerebrovasculares y respiratorias, y que "leyes más integrales se asociaron con mayores cambios en el riesgo". [67] El autor principal de este metanálisis, Stanton Glantz , dijo a USA Today que, con respecto a las exenciones para ciertas instalaciones de la prohibición de fumar, "los políticos que pusieron esas exenciones están condenando a las personas a ingresar en la sala de emergencias. " [68] Una revisión de 2013 encontró que las prohibiciones de fumar se asociaron con una "reducción significativa en el riesgo de MI [infarto de miocardio] agudo", pero señaló que "los estudios con una población más pequeña en los Estados Unidos generalmente informaron reducciones más grandes, mientras que los estudios más grandes informaron reducciones relativamente modestas ". [69]

Una revisión sistemática y un metanálisis de 2014 encontraron que la legislación libre de humo se asoció con una reducción de aproximadamente un 10% en los partos prematuros y la asistencia hospitalaria por asma, pero no con una disminución del bajo peso al nacer . [70] [71] Una revisión Cochrane de 2016 encontró que desde que se publicó la versión anterior de esa revisión en 2010, la evidencia de que las prohibiciones de fumar mejoraron los resultados de salud se habían vuelto más sólidas, especialmente con respecto a las admisiones por síndrome coronario agudo . [72] [73]

Sin embargo, otros estudios llegaron a la conclusión de que la prohibición de fumar tiene poco o ningún efecto a corto plazo sobre las tasas de infarto de miocardio y otras enfermedades. Un estudio de 2010 de los EE. UU. Utilizó enormes bases de datos representativas a nivel nacional para comparar las áreas restringidas para fumar con las áreas de control y no encontró asociaciones entre la prohibición de fumar y la disminución a corto plazo en las tasas de ataques cardíacos. Los autores también analizaron estudios más pequeños utilizando submuestras y revelaron que los grandes aumentos a corto plazo en la incidencia de infarto de miocardio después de una prohibición de fumar son tan comunes como las grandes disminuciones. [74]

Efectos sobre el consumo de tabaco

En general, se reconoce que las prohibiciones de fumar reducen las tasas de tabaquismo; Los lugares de trabajo libres de humo reducen las tasas de tabaquismo entre los trabajadores [75] y las restricciones sobre fumar en lugares públicos reducen las tasas generales de tabaquismo mediante una combinación de estigmatización y reducción de las señales sociales para fumar. [76] Sin embargo, los informes en la prensa popular después de que se promulgaron las prohibiciones de fumar a menudo presentan relatos contradictorios en lo que respecta a las percepciones de efectividad.

Un informe indicó que las ventas de cigarrillos en Irlanda y Escocia aumentaron después de que se implementaron las prohibiciones de fumar. [77] Por el contrario, otro informe afirma que en Irlanda, las ventas de cigarrillos cayeron un 16% en los seis meses posteriores a la aplicación de la prohibición. [78] En el Reino Unido, las ventas de cigarrillos cayeron un 11 por ciento durante julio de 2007, el primer mes de la prohibición nacional de fumar, en comparación con julio de 2006. [79]

Un documento de 1992 de Phillip Morris resumió la preocupación de la industria tabacalera sobre los efectos de las prohibiciones de fumar: "La prohibición total de fumar en el lugar de trabajo afecta fuertemente [ sic ] el volumen de la industria tabacalera. Los fumadores que enfrentan estas restricciones consumen entre un 11% y un 15% menos que el promedio y dejan de fumar a una tasa que es un 84% más alta que la media ". [80]

En los Estados Unidos, los CDC informaron una nivelación de las tasas de tabaquismo en los últimos años a pesar de una gran cantidad de prohibiciones de fumar cada vez más amplias y grandes aumentos de impuestos. También se ha sugerido que se ha llegado a un "respaldo" de los fumadores empedernidos: los desmotivados y cada vez más desafiantes ante la nueva legislación. [81] A la prohibición de fumar en la ciudad de Nueva York se le atribuyó la reducción en las tasas de tabaquismo de adultos a casi el doble de la tasa que en el resto del país, "y la esperanza de vida ha aumentado tres años en una década". [82]

En Suecia, el uso de snus , como alternativa al tabaquismo, ha aumentado constantemente desde la prohibición de fumar en ese país. [83]

Las restricciones para fumar pueden facilitar que los fumadores dejen de fumar. Una encuesta sugiere que el 22% de los fumadores del Reino Unido pueden haber considerado dejar de fumar en respuesta a la prohibición de fumar de ese país. [84]

Las restricciones para fumar en los restaurantes pueden ayudar a evitar que los jóvenes se conviertan en fumadores habituales. Un estudio de jóvenes de Massachusetts encontró que aquellos en ciudades con prohibiciones de fumar tenían un 35 por ciento menos de probabilidades de ser fumadores habituales. [85] [86]

Efectos sobre las empresas

Está prohibido fumar en algunas calles de Japón. Los fumadores utilizan los salones para fumadores, como este en Tokio.
Un letrero que diga "No fume mientras camina" en Taitō, Tokio

Se han publicado muchos estudios en la literatura de la industria de la salud sobre el efecto económico de la prohibición de fumar. La mayoría de estos estudios gubernamentales y académicos han encontrado que no hay un impacto económico negativo asociado con las restricciones de fumar y muchos hallazgos de que puede haber un efecto positivo en las empresas locales. [87] Una revisión de 2003 de 97 estudios de este tipo sobre los efectos económicos de la prohibición de fumar en la industria hotelera encontró que los estudios "mejor diseñados" concluyeron que la prohibición de fumar no perjudicaba a las empresas. [88] De manera similar, un metanálisis de 2014 no encontró ganancias o pérdidas significativas en los ingresos en restaurantes y bares afectados por la prohibición de fumar. [89]

Los estudios financiados por las asociaciones de bares y restaurantes a veces han afirmado que las prohibiciones de fumar tienen un efecto negativo en las ganancias de los bares y restaurantes. Tales asociaciones también han criticado estudios que encontraron que tal legislación no tuvo impacto. [90] Muchas asociaciones de bares y restaurantes tienen relaciones con la industria tabacalera y están patrocinadas por ellas. [91]

Australia

Una encuesta del gobierno en Sydney encontró que la proporción de la población que asiste a bares y clubes aumentó después de que se prohibió fumar dentro de ellos. [92] Sin embargo, un informe de ClubsNSW en agosto de 2008 culpó a la prohibición de fumar de los clubes de Nueva Gales del Sur que sufrieron su peor caída en sus ingresos, que asciende a una disminución de $ 385 millones. Los ingresos de los clubes se redujeron un 11% en Nueva Gales del Sur. Los ingresos de los clubes de Sydney CBD cayeron un 21,7% y los clubes del oeste de Sydney perdieron un 15,5%. [93]

Alemania

Se introdujeron algunas restricciones para fumar en hoteles, restaurantes y bares alemanes en 2008 y principios de 2009. La industria de la restauración ha afirmado que algunas empresas en los estados que restringieron fumar a fines de 2007 ( Baja Sajonia , Baden-Württemberg y Hessen ) experimentaron ganancias reducidas . La Asociación Alemana de Hoteles y Restaurantes (DEHOGA) afirmó que la prohibición de fumar disuadió a las personas de salir a tomar una copa o comer, y afirmó que el 15% de los establecimientos que adoptaron una prohibición en 2007 registraron una caída de facturación de alrededor del 50%. [94] Sin embargo, un estudio de la Universidad de Hamburgo (Ahlfeldt y Maennig 2010) encuentra impactos negativos en los ingresos, si los hay, solo a muy corto plazo. En el mediano y largo plazo se produjo una recuperación de los ingresos. Estos resultados sugieren que el consumo en bares y restaurantes no se ve afectado por las prohibiciones de fumar a largo plazo, o que los impactos negativos en los ingresos de los fumadores se compensan aumentando los ingresos a través de los no fumadores. [95] No se permite fumar en ningún transporte público ni en las estaciones de tren o sus alrededores, excepto en los lugares expresamente indicados para fumar. La Deutsche Bahn AG prohibió completamente fumar en los trenes en 2007. [96] Se ha restringido fumar en los aeropuertos y en todos los aviones de Lufthansa desde finales de la década de 1990. [97]

La Copa Mundial de la FIFA de 2006 que el país organizó fue la última antes de que se introdujeran las prohibiciones de fumar en cafés, bares y restaurantes en la mayoría de los países del mundo.

En 2008, Bavaria se convirtió en el primer estado federal de Alemania en prohibir completamente fumar en bares y restaurantes. Después de que algunos miembros del partido gobernante CSU criticaran esta restricción por ser "demasiado dura" , se relajó un año después. Los partidarios de la prohibición de fumar llevaron a cabo un referéndum público sobre el tema, que llevó a restricciones aún más estrictas que la prohibición inicial. Posteriormente, se introdujo una prohibición más completa en 2010. [98]

También en 2010, el Sarre se convirtió en el segundo estado federal con una prohibición total en bares y restaurantes.

En 2013, Renania del Norte-Westfalia , el estado federal más poblado de Alemania, se convirtió en el tercer estado con una prohibición estricta en bares y restaurantes. [99]

Prohibiciones de fumar por estado
Órganos administrativos,
tribunales		Prisiones Clínicas Asilos Escuelas, casas de
jóvenes
,
jardines de infancia		Escuelas
secundarias		Gimnasios, piscinas
cubiertas
Museos,
teatros,
cines , etc.		Discotecas Restaurantes y bares Centros comerciales Aeropuertos
Estaciones de tren
Baden-
Württemberg		Rauchverbot 1 76Rauchverbot 4Rauchverbot Rauchverbot 591 12 Rauchverbot
Baviera Rauchverbot 6 107 10Rauchverbot 10Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 10Rauchverbot
Berlina Rauchverbot 1 12 Rauchverbot
Brandeburgo 11 767Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 611 12Rauchverbot Rauchverbot
Bremen Rauchverbot 7Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 91 Rauchverbot Rauchverbot
Hamburgo Rauchverbot 7Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 12Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot
Hesse 11 711111111 12 1Rauchverbot
Mecklemburgo-
Vorpommern		Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 1 3Rauchverbot
Baja sajonia Rauchverbot Rauchverbot 6 107Rauchverbot Rauchverbot 10 Rauchverbot 10Rauchverbot
Renania del Norte-
Westfalia		Rauchverbot 26Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 1314Rauchverbot
Renania-Palatinado Rauchverbot 1 2Rauchverbot 1 7Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 91 11 Rauchverbot
Sarre 26 77Rauchverbot Rauchverbot 8Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot
Sajonia Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 1 11 12 Rauchverbot
Sajonia-Anhalt 17711111 1Rauchverbot Rauchverbot
Schleswig-
Holstein		Rauchverbot Rauchverbot 77Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 11 Rauchverbot
Turingia 1 Rauchverbot 7Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot Rauchverbot 91Rauchverbot Rauchverbot
1Con excepción de áreas separadas y carpas.
2Se permite fumar en los locales de detención que son exclusivamente para fumadores.
3Para terminales de pasajeros de aeropuertos, puertos de transbordadores y puertos marítimos que se enumeran en la ley.
4Para los estudiantes adultos del grado 11, las zonas para fumar de los maestros se pueden establecer fuera de los edificios escolares.
5Dado que en Baden-Württemberg está prohibido fumar en todas las salas públicas donde se sirven alimentos o bebidas para el consumo in situ, la prohibición de fumar se aplica a todos los cines, ya que el criterio mencionado se aplica necesariamente a los cines. Esto fue confirmado a petición del Gobierno de Tübingen y del ministerio correspondiente.
6Permiso especial para algunas excepciones.
7Prohibición en las habitaciones que se dejan para uso personal.
8Las casas club pueden permitir fumar durante eventos privados.
9Se puede designar una habitación lateral sin pista de baile para fumar.
10Se pueden establecer habitaciones separadas para fumadores.
11Se permite fumar en "Einraumgaststätten" (restaurantes con un máximo de 1 habitación) gestionados por el propietario sin personal permanente.
12En los bares (que sirven principalmente bebidas) con un máximo de 1 habitación y menos de 75 metros cuadrados, se puede permitir fumar si están firmados como tales y no se permiten menores de 18 años. No está permitido servir comidas calientes.
13Solo en peldaños públicos.
14Solo áreas públicas.

Irlanda

La República de Irlanda fue el primer país en introducir lugares de trabajo totalmente libres de humo (marzo de 2004). La ley irlandesa de ambientes libres de humo en el lugar de trabajo se introdujo con la intención de proteger a los trabajadores del humo de segunda mano y desalentar el tabaquismo en una nación con un alto porcentaje de fumadores. En Irlanda, la principal oposición a la prohibición provino de los publicanos. Muchos pubs introdujeron arreglos "al aire libre" (generalmente áreas con calefacción y refugios). Los opositores especularon que la ley de lugares de trabajo libres de humo aumentaría la cantidad de alcohol y tabaco en el hogar, pero estudios recientes mostraron que este no era el caso. [100]

El sitio web de la Oficina de Control del Tabaco de Irlanda indica que "una evaluación de los datos oficiales del sector hotelero muestra que la introducción de esta medida no ha tenido ningún efecto económico adverso (la introducción nacional de marzo de 2004 de espacios libres de humo en bares, restaurantes, etc.). Se ha afirmado que la ley de ambientes libres de humo fue un factor que contribuyó significativamente al cierre de cientos de pequeños pubs rurales, con casi 440 licencias menos renovadas en 2006 que en 2005 ". [101]

Isla del hombre

Las restricciones de ambientes libres de humo entraron en vigor en la Isla de Man el 30 de marzo de 2008.

India

FUMAR ES UN DELITO. Firmar. Leh . 2010

Chandigarh se convirtió en la primera ciudad-estado de la India en dejar de fumar en julio de 2007. El activista social Hemant Goswami hizo un trabajo pionero para lograr que Chandigarh fuera un lugar libre de humo. Inspirado por el éxito de Chandigarh, el entonces Ministro de Salud de la Unión, Dr. Ambumani Ramadoss, promulgó la nueva regulación libre de humo en 2008. La India prohibió fumar en lugares públicos el 2 de octubre de 2008. Casi una década antes, el 12 de julio de 1999, un banco de la división del Tribunal Superior de Kerala en India prohibió fumar en lugares públicos al declarar que fumar en público era ilegal (la primera vez en el mundo), inconstitucional y violatorio del artículo 21 de la constitución. El banco encabezado por el Dr. Juez K. Narayana Kurup, sostuvo que fumar tabaco en lugares públicos (en forma de cigarrillos, puros, beedies o de otro tipo) cae dentro de la travesura de las disposiciones penales relativas a molestias públicas contenidas en la Ley Penal de la India. Y dentro de la definición de contaminación del aire contenida en los estatutos que tratan de la protección y preservación del medio ambiente, en particular, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de 1981. La Corte Suprema en Murli S Deora vs. Union of India and Ors., Reconoció el los efectos nocivos del tabaquismo en público y también el efecto sobre los fumadores pasivos, y en ausencia de disposiciones legales en ese momento, se prohíbe fumar en lugares públicos tales como, 1.auditorios, 2. edificios hospitalarios, 3. instituciones de salud, 4. educación instituciones, 5. bibliotecas, 6. edificios de tribunales, 7. oficinas públicas, 8. medios de transporte públicos, incluidos los ferrocarriles. [102]

El tabaco se considera universalmente como uno de los principales peligros para la salud pública y es responsable directa o indirectamente de aproximadamente ocho lakh de muertes al año en el país. También se ha descubierto que el tratamiento de las enfermedades relacionadas con el tabaco y la pérdida de productividad causada por él le cuesta al país casi Rs. 13.500 millones de rupias al año, lo que compensa con creces todos los beneficios acumulados en forma de ingresos y empleo generados por la industria tabacalera.

-  Tribunal Supremo de la India, Murli S. Deora contra Union of India And Ors el 2 de noviembre de 2001

Filipinas

La prohibición de fumar en Filipinas se rige por dos leyes: la Ley de Aire Limpio de 1999 y la Ley de Regulación del Tabaco de 2003.

La Ley de Aire Limpio de Filipinas de 1999 prohíbe fumar dentro de un edificio público o un lugar público cerrado, incluidos los vehículos públicos y otros medios de transporte, o en cualquier área cerrada fuera de la residencia privada, el lugar de trabajo privado o cualquier área para fumadores debidamente designada. [103]

La Ley de Regulación del Tabaco también prohíbe fumar en lugares públicos, como escuelas, terminales de transporte público, centros comerciales y lugares con riesgo de incendio , como estaciones de servicio.

Los supervivientes de cáncer apoyan la prohibición de fumar planificada para que las dependencias del gobierno local apliquen estrictamente las normas establecidas por la Ley de regulación del tabaco de 2003. [104] El 16 de mayo de 2017, el presidente Rodrigo Duterte firmó una orden ejecutiva para la eliminación de las zonas públicas para fumadores. tanto en interiores como en exteriores, implementando una prohibición de fumar a nivel nacional. [105]

Polonia

Fumar en lugares públicos fue prohibido en Polonia el 15 de noviembre de 2010 mediante un cambio en la ley parlamentaria "Sobre la defensa de la salud contra los resultados del tabaco y el uso de productos de tabaco" ( Ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych ). [106] La prohibición de fumar incluye todos los lugares públicos, independientemente de su propietario, es decir, restaurantes, pubs, lugares de trabajo, hospitales, universidades, paradas y estaciones de transporte público e instalaciones deportivas (las instituciones de educación primaria y secundaria ya habían sido declaradas libres de humo en 1996). [106] La multa por violar la prohibición es de hasta 500 złoty polacos . [106] Los propietarios de empresas que no coloquen carteles de prohibido fumar podrían ser sancionados con una multa de hasta 2000 zloty, mientras que los productores de tabaco que publiciten sus productos como "menos nocivos" o "más saludables" podrían ser multados con hasta 200000 zloty. . [106]

Sin embargo, después de dos años de vigencia, la prohibición no afectó al número de fumadores activos en Polonia. Según una encuesta de CBOS de 2012 , tanto antes de la prohibición como 2 años después, el porcentaje de polacos fumadores era exactamente el mismo: 31. [107]

Rusia

Rusia fue uno de los últimos países del mundo en no tener una legislación contra el tabaquismo. Sin embargo, en octubre de 2012, el primer ministro Dmitry Medvedev puso en marcha una estrategia antitabaco que ha dado lugar a propuestas del Ministerio de Salud de Rusia para cesar la publicidad, aumentar los impuestos sobre la venta de cigarrillos y prohibir fumar en los espacios públicos. [108] El Primer Ministro lamentó la tasa de mortalidad por tabaquismo en el país con 400.000 ciudadanos que mueren cada año por causas relacionadas con el tabaquismo y esto también se ve agravado por el hecho de que un paquete de cigarrillos en Rusia normalmente cuesta alrededor de £ 1. [108]

El 1 de junio de 2013 entró en vigor una estricta ley destinada a proteger la salud de las personas del humo del tabaco y las consecuencias del tabaquismo, que introdujo una prohibición de fumar en todas las zonas públicas cerradas de conformidad con el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco. no multado: el mecanismo aún estaba en estudio. La ley prohíbe fumar en escuelas y universidades, organizaciones culturales y deportivas, playas, estadios, parques infantiles y hospitales, sanatorios y centros de salud, dentro de las oficinas de organizaciones públicas y en estaciones de servicio. Está prohibido fumar a bordo de aviones, metro y todo tipo de transporte público. A partir del 15 de noviembre de 2013, fumar en los lugares de trabajo, cerca y dentro de las organizaciones educativas, culturales, deportivas y sanitarias, en los pasillos de las casas, en las estaciones de tren y en los aeropuertos, se sancionará con una multa de 500 a 1.500 rublos (entre 15 y 45,5 dólares). ). La dirección de las organizaciones donde se infringe la prohibición se enfrentará a multas más severas. A partir del 1 de junio de 2014, la lista se complementará con restaurantes y bares, dormitorios , hoteles , trenes de larga distancia y las plataformas de embarque de las estaciones de trenes suburbanos . [109]

Reino Unido

Las normas de prohibición de fumar entraron en vigor en Escocia el 26 de marzo de 2006, [110] en Gales el 2 de abril de 2007, en Irlanda del Norte el 30 de abril de 2007 y en Inglaterra el 1 de julio de 2007. [111] La legislación se citó como ejemplo de una buena regulación que ha tenido un impacto favorable en la economía del Reino Unido por parte del Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades [112] y una revisión del impacto de la legislación libre de humo llevada a cabo por el Departamento de Salud concluyó que no hubo un impacto adverso claro sobre la industria de la hospitalidad [113] a pesar de las críticas iniciales de algunas voces dentro del comercio de bares.

Seis meses después de la implementación en Gales, la Licensed Victuallers Association (LVA), que representa a los operadores de pubs en Gales, afirmó que los pubs habían perdido hasta el 20% de su comercio. La LVA dijo que algunas empresas estaban al borde del cierre, otras ya habían cerrado y había poco optimismo de que el comercio eventualmente regresara a los niveles anteriores. [114]

La British Beer and Pub Association (BBPA), que representa a algunos pubs y cervecerías en el Reino Unido, afirmó que las ventas de cerveza estaban en su nivel más bajo desde la década de 1930, atribuyendo una caída en las ventas del 7% durante 2007 a las regulaciones libres de humo. [115]

Según una encuesta realizada por la revista especializada en bares y pubs The Publican , el aumento previsto en las ventas de alimentos tras la introducción de lugares de trabajo libres de humo no se produjo de inmediato. La encuesta de la revista especializada en 303 pubs del Reino Unido encontró que el cliente medio gastó £ 14,86 en comida y bebida en la cena en 2007, prácticamente idéntico a 2006. [116]

Una encuesta realizada por BII (anteriormente British Institute of Innkeeping) y la Federación de Asociaciones de Víctimas Autorizadas (FLVA) concluyó que las ventas habían disminuido un 7,3% en los 5 meses transcurridos desde la introducción de lugares de trabajo libres de humo el 1 de julio de 2007. Con 2,708 respuestas a la encuesta, el 58% de los licenciatarios dijeron que habían visto a los fumadores visitar con menos frecuencia, mientras que el 73% había visto a sus clientes fumadores pasar menos tiempo en el pub. [117]

Estados Unidos

En los EE. UU., Los fumadores y las empresas de hostelería inicialmente argumentaron que las empresas sufrirían las leyes de no fumar. Sin embargo, una revisión de 2006 realizada por el Cirujano General de EE. UU. Encontró que es poco probable que las restricciones de fumar perjudiquen a las empresas en la práctica, y que muchos restaurantes y bares podrían ver un aumento en el negocio. [118] [119]

En 2003, la ciudad de Nueva York enmendó su ley de ambientes libres de humo para incluir prácticamente todos los restaurantes y bares, incluidos los de clubes privados, lo que la convierte, junto con la ley de ambientes libres de humo de California, en una de las más estrictas de los Estados Unidos. El Departamento de Salud de la ciudad encontró en un estudio de 2004 que los niveles de contaminación del aire habían disminuido seis veces en bares y restaurantes después de que las restricciones entraron en vigencia, y que los neoyorquinos habían informado menos humo de segunda mano en el lugar de trabajo. El estudio también encontró que los restaurantes y bares de la ciudad prosperaron a pesar de la ley de ambientes libres de humo, con aumentos en los empleos, licencias de licor y pagos de impuestos comerciales. El presidente de la Asociación de Vida Nocturna de Nueva York comentó que el estudio no fue totalmente representativo, ya que al no diferenciar entre restaurantes y clubes nocturnos, la reforma pudo haber causado que negocios como clubes nocturnos y bares sufrieran en su lugar. [120] Un estudio de 2006 del Departamento de Salud del Estado de Nueva York encontró que "la CIAA no ha tenido ningún efecto financiero negativo significativo en los restaurantes y bares ni a corto ni a largo plazo". [121] En mayo de 2011, la ciudad de Nueva York amplió la prohibición de fumar implementada anteriormente al prohibir fumar en parques, playas y paseos marítimos, campos de golf públicos y otras áreas controladas por el Departamento de Parques de la ciudad de Nueva York. [122] [123]

Usando datos de impuestos sobre las ventas y el tabaco de 216 ciudades y condados durante 11 años, los investigadores proyectaron que siete de los estados no tendrían impacto económico, y West Virginia vería un aumento del 1 por ciento en los empleos en restaurantes si se adoptara una prohibición de fumar en todo el estado. Otros beneficios de la prohibición de fumar en bares y restaurantes incluyen una mejor función pulmonar y una disminución en las tasas de tabaquismo entre el personal. Algunos datos provienen del Departamento de Hacienda de Missouri después de que se aprobaran las prohibiciones de fumar en Lake Saint Louis, Kirkwood, Clayton y Ballwin. [124]

Efectos sobre instrumentos musicales

Los instrumentos de fuelle, como el acordeón , la concertina , el melodeón y las gaitas de Uilleann (irlandesas) , necesitan una limpieza y un mantenimiento menos frecuentes como resultado de la ley irlandesa de ambientes libres de humo. [125] El "humo de tercera mano", las partículas sólidas del humo de segunda mano que se adsorben en las superficies y luego se vuelven a emitir como gases o se transfieren a través del tacto, son un problema particular para los músicos. Después de tocar en bares llenos de humo, los instrumentos pueden emitir nicotina, 3-etenilpiridina (3-EP), fenol, cresoles, naftaleno, formaldehído y nitrosaminas específicas del tabaco (incluidas algunas que no se encuentran en el humo del tabaco recién emitido), que pueden ingresar a los músicos. cuerpos a través de la piel, o volver a emitirse como gases después de haber abandonado el ambiente lleno de humo. La preocupación por el humo de tercera mano en los instrumentos es una de las razones por las que muchos músicos, representados por la Clínica de Músicos de Nueva Orleans, apoyaron la prohibición de fumar allí. [126]

Efectos de las restricciones para fumar en las cárceles

Las cárceles restringen cada vez más el consumo de tabaco. [127] En los Estados Unidos, 24 estados prohíben fumar en interiores, mientras que California, Nebraska, Arkansas y Kentucky prohíben fumar en todo el recinto de la prisión. [128] En julio de 2004, la Oficina Federal de Prisiones adoptó una política libre de humo para sus instalaciones. [129] Un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1993 reconoció que la exposición de un prisionero al humo de segunda mano podría considerarse un castigo cruel e inusual (que sería una violación de la Octava Enmienda ). [130] Un fallo de 1997 en Massachusetts estableció que las prohibiciones de fumar en las cárceles no constituyen un castigo cruel e inusual. [131] Muchos funcionarios ven la prohibición de fumar en las cárceles como un medio para reducir los costos de atención médica. [132]

Con la excepción de Quebec, todas las provincias canadienses han prohibido fumar en interiores y exteriores en todas sus instalaciones penitenciarias. Los funcionarios y guardias penitenciarios a veces están preocupados debido a eventos anteriores en otras prisiones relacionados con disturbios, fomento de un mercado negro de cigarrillos dentro de la prisión y otros problemas resultantes de las restricciones totales de fumar en la prisión. Las cárceles han experimentado disturbios cuando se impusieron restricciones para fumar, lo que provocó que los prisioneros iniciaran incendios y destruyeran la propiedad de la prisión, y que las personas fueran agredidas, heridas y apuñaladas. En una prisión de Canadá, algunos guardias informaron tener dificultades para respirar debido a los vapores de los presos que fumaban cigarrillos artificiales hechos con parches de nicotina que se encendían creando chispas al insertar objetos metálicos en enchufes eléctricos. [133] [134] Por ejemplo, en 2008, el centro de detención de Orsainville, cerca de la ciudad de Quebec, retiró su disposición libre de humo después de un motín. Pero el temido aumento de la tensión y la violencia que se espera en asociación con las restricciones al tabaquismo generalmente no se ha experimentado en la práctica. [131]

Las prohibiciones de fumar en las cárceles también están en vigor en Nueva Zelanda, la Isla de Man y los estados australianos de Victoria, Queensland, Tasmania, el Territorio del Norte y Nueva Gales del Sur. Posteriormente, la prohibición de Nueva Zelanda fue impugnada con éxito en los tribunales en dos ocasiones, lo que resultó en un cambio de ley para mantenerla. [135] [136]

Algunos presos están eludiendo las prohibiciones de fumar de la prisión creando y fumando "tabaco de té", que son parches o pastillas de nicotina mezclados con hojas de té y enrollados en papel bíblico. [137] Un análisis forense del tabaco para té elaborado con pastillas de nicotina identificó algunos compuestos potencialmente tóxicos, pero concluyó que el tabaco para té elaborado con pastillas de nicotina puede ser menos dañino que los cigarrillos de tabaco tradicionales. [138]

Cumplimiento

La introducción de restricciones para fumar ocasionalmente genera protestas [139] y predicciones de incumplimiento generalizado, junto con el aumento de los fumadores , incluso en la ciudad de Nueva York, [140] Alemania, [141] Illinois , [142] el Reino Unido, [ 143] [144] [145] Utah , [146] y Washington, DC [147]

Se ha informado de altos niveles de cumplimiento de las leyes libres de humo en la mayoría de las jurisdicciones, incluidas Nueva York, [148] Irlanda, [149] Italia [150] y Escocia. [151] Se informó de un cumplimiento deficiente en Calcuta . [152]

Las regulaciones y ordenanzas libres de humo han sido criticadas por varios motivos.

Interferencia del gobierno con el estilo de vida personal

Los críticos de las disposiciones libres de humo, incluido el músico Joe Jackson , [153] y el ensayista político Christopher Hitchens , [154] [155] han afirmado que los esfuerzos de regulación están equivocados. Por lo general, estos argumentos se basan en una interpretación de John Stuart Mill 's principio del daño que percibe se permite fumar en las leyes como un obstáculo para el consumo de tabaco en sí, en lugar de una barra a dañar a otras personas.

Tales argumentos, que generalmente se refieren a la noción de libertad personal, han sido criticados por el economista ganador del Premio Nobel Amartya Sen, quien defendió las regulaciones libres de humo por varios motivos. [156] Entre otras cosas, Sen argumentó que si bien una persona puede ser libre de adquirir el hábito de fumar, por lo tanto restringe su propia libertad en el futuro dado que el hábito de fumar es difícil de romper. [156] Sen también señaló los altos costos que el tabaquismo impone inevitablemente a todas las sociedades que otorgan a los fumadores acceso irrestricto a los servicios públicos (lo que, señaló Sen, haría cualquier sociedad que no sea "monstruosamente implacable"). [156] Los argumentos que invocan la noción de libertad personal contra las leyes de ambientes libres de humo son, por lo tanto, incompletos e inadecuados, según el Sen. [156]

En Nueva Zelanda, dos pacientes psiquiatras y una enfermera llevaron a la junta de salud de su distrito local a los tribunales, argumentando que la prohibición de fumar en las unidades de cuidados intensivos violaba la "dignidad humana" ya que estaban allí por razones de salud mental, no por enfermedades relacionadas con el tabaquismo. [157] Argumentaron que era "cruel" negarles a los pacientes los cigarrillos. [158]

Derechos de propiedad

Algunos críticos de las leyes de ambientes libres de humo enfatizan los derechos de propiedad de los dueños de negocios, haciendo una distinción entre lugares nominalmente públicos (como edificios gubernamentales) y establecimientos de propiedad privada (como bares y restaurantes). Citando la eficiencia económica, algunos economistas sugieren que las instituciones básicas de los derechos de propiedad privada y la libertad contractual son capaces de resolver los conflictos entre las preferencias de los fumadores y los que buscan un ambiente libre de humo, sin la intromisión del gobierno. [159]

Efectos en los negocios libres de humo existentes

Muchos críticos, incluido un número considerable de quienes se oponen a las prohibiciones de fumar por motivos de derechos de propiedad, [ ¿quién? ] observan que cuando no existen prohibiciones de fumar en establecimientos privados, un subconjunto de establecimientos puede diferenciarse por atender al nicho de mercado de clientes que prefieren establecimientos libres de humo. Prohibir fumar en todas las áreas, argumentan estos críticos, eliminaría la ventaja competitiva de estos establecimientos.

Legalidad de las regulaciones libres de humo

Las empresas afectadas por las regulaciones libres de humo han presentado demandas alegando que son inconstitucionales o ilegales. En los Estados Unidos, algunos citan una protección desigual bajo la ley, mientras que otros citan la pérdida de negocios sin compensación, así como otros tipos de desafíos. Algunas localidades donde las empresas hoteleras presentaron demandas contra el gobierno estatal o local incluyen Nevada , Montana , Iowa , Colorado , Kentucky , Nueva York, Carolina del Sur y Hawai, [160] [161] [162] [163] [164] [165 ] [166] [167] aunque ninguno lo ha logrado.

Las leyes libres de humo pueden trasladar el hábito de fumar a otros lugares

Las restricciones sobre fumar en oficinas y otros lugares públicos cerrados a menudo dan como resultado que los fumadores salgan a fumar afuera, congregándose con frecuencia fuera de las puertas. Esto puede hacer que los no fumadores que atraviesan estas puertas se expongan a más humo de segunda mano en lugar de menos. [ cita requerida ] Muchas jurisdicciones que han restringido fumar en lugares públicos cerrados han ampliado las disposiciones para cubrir áreas dentro de una distancia fija de las entradas a los edificios. [168]

El exsecretario de Estado de Salud del Reino Unido, John Reid, afirmó que las restricciones para fumar en lugares públicos pueden hacer que más personas fumen en casa. [169] Sin embargo, tanto el Comité de Salud de la Cámara de los Comunes como el Royal College of Physicians no estuvieron de acuerdo, y el primero no encontró evidencia para apoyar la afirmación de Reid después de estudiar Irlanda, [169] y el segundo encontró que los hogares libres de humo aumentaron del 22%. al 37% entre 1996-2003. [170]

En enero de 2010, el alcalde de Boston, Massachusetts, Thomas Menino , propuso una restricción para fumar dentro de los apartamentos de viviendas públicas bajo la jurisdicción de la Autoridad de Vivienda de Boston. [171]

Conexión con muertes por DUI

En mayo de 2008, una investigación publicada por Adams y Cotti en el Journal of Public Economics examinó las estadísticas de muertes y accidentes por conductores ebrios en áreas donde se han implementado leyes libres de humo en bares y encontró que los accidentes fatales por conductores ebrios aumentaron en aproximadamente un 13%. , o alrededor de 2.5 accidentes de este tipo por año para un condado típico de 680,000. Especulan que esto podría deberse a que los fumadores conducen más lejos hacia jurisdicciones sin leyes libres de humo o donde la aplicación es laxa. [172]

Efectos de la financiación en la literatura de investigación

Como en otras áreas de investigación, el efecto de la financiación en la literatura de investigación se ha discutido con respecto a las leyes de ambientes libres de humo. Por lo general, los estudios que encontraron pocos o ningún efecto positivo o negativo de las leyes de ambientes libres de humo y que fueron financiados por compañías tabacaleras se han deslegitimado debido al evidente conflicto de intereses . [173]

El profesor de Economía de la Universidad Politécnica del Estado de California-San Luis Obispo, Michael L. Marlow , defendió los estudios "patrocinados por el tabaco" argumentando que todos los estudios merecían "escrutinio y cierto grado de escepticismo", independientemente de su financiación. Deseaba el supuesto básico de que cada autor era "imparcial y digno de confianza, y merece ser escuchado" y menos atención a la financiación de la investigación al evaluar los resultados de un estudio. Marlow sugiere que los estudios financiados por las empresas tabacaleras son vistos y descartados como "engañosos", [174] es decir, impulsados ​​por malas intenciones (conscientes) .

Incentivos para establecimientos voluntariamente libres de humo

Durante los debates sobre la ley libre de humo de Washington, DC, la concejal Carol Schwartz propuso una legislación que habría promulgado un crédito fiscal sustancial para las empresas que optaran por restringir voluntariamente el hábito de fumar o cuadriplicar la tarifa anual de la licencia comercial para los bares. restaurantes y clubes que deseaban permitir fumar. Además, los lugares que permiten fumar habrían sido necesarios para instalar sistemas de ventilación específicos de alto rendimiento. [175]

Ventilación

Los críticos de las leyes libres de humo han sugerido que la ventilación es un medio para reducir los efectos nocivos del humo de segunda mano . Un estudio financiado por la industria tabacalera realizado por la Escuela de Tecnología de la Universidad de Glamorgan en Gales y publicado en el Building Services Journal sugirió que "la ventilación es eficaz para controlar el nivel de contaminación", aunque "la ventilación solo puede diluir o desplazar parcialmente los contaminantes y los límites de exposición ocupacional se basan en el principio 'tan bajo como sea razonablemente posible' ". [176] [177]

Algunas organizaciones hoteleras han afirmado que los sistemas de ventilación podrían alinear los lugares con las ordenanzas de restaurantes libres de humo. Un estudio publicado por la Sociedad Estadounidense de Ingenieros de Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado y financiado por la Fundación Robert Wood Johnson encontró un establecimiento con menor calidad de aire en la sección de no fumadores, debido a sistemas de ventilación instalados incorrectamente. También determinaron que incluso los sistemas que funcionan correctamente "no son sustitutos de las prohibiciones de fumar para controlar la exposición al humo ambiental". [178]

La industria tabacalera se ha centrado en proponer la ventilación como una alternativa a las leyes libres de humo, aunque este enfoque no ha sido ampliamente adoptado en los EE. UU. Porque "al final, es más simple, más barato y más saludable dejar de fumar". [179] La prohibición de la ley italiana de ambientes libres de humo permite salas exclusivas para fumadores con puertas automáticas y extractores de humo. Sin embargo, pocos establecimientos italianos están creando salas de fumadores debido al costo adicional. [180]

Un informe histórico del Cirujano General de EE. UU. Encontró que incluso el uso de sistemas de ventilación elaborados y salas de fumadores no brindan protección contra los peligros para la salud del humo de segunda mano , ya que "no existe un nivel seguro de humo de segunda mano". [181]

Varios estados en los Estados Unidos tienen "cláusulas de preferencia" dentro de la ley estatal que impiden que las comunidades locales aprueben ordenanzas libres de humo más estrictas que las leyes estatales en los libros. La razón es evitar que las comunidades locales aprueben ordenanzas libres de humo que la legislatura de ese estado considera excesivas. Otros estados tienen "cláusulas anti-preferencia" que permiten a las comunidades locales aprobar ordenanzas de prohibición de fumar que su legislatura consideró inaceptables. [182]

En Wauwatosa, Wisconsin , tres restaurantes recibieron exenciones a corto plazo de una ordenanza local libre de humo en restaurantes cuando lograron demostrar sufrimiento financiero debido a ello. [183]

General

  • Lista de prohibiciones de fumar (en todo el mundo)
  • Lista de prohibiciones de fumar en los Estados Unidos
  • Prohibiciones de fumar en vehículos privados
  • Lista de colegios y universidades libres de humo
  • Smokeasy
  • Control del tabaco
  • Fatwa del tabaco
  • Un contraataque al tabaco
  • Ley azul
  • Calidad del aire interior

Organizaciones

  • Acción sobre el tabaquismo y la salud
  • Acción del espacio aéreo sobre el tabaquismo y la salud
  • Liga Americana Anti-Cigarrillos
  • FOREST (un grupo pro-tabaco del Reino Unido)

Personas

  • Douglas Eads Foster , Los Ángeles, California, miembro del Concejo Municipal, 1927–29, propuso la prohibición de fumar cerca de las escuelas
  • Evan Lewis , concejal de la ciudad de Los Ángeles, 1925-1941, se opuso a fumar en los balcones de los teatros.
  • Adolf Hitler , 1889-1945, a menudo considerado como el primer líder nacional en abogar por no fumar
  • Patricia Hewitt introdujo prohibiciones en Reino Unido
  • Nicola Roxon introdujo el empaquetado neutro en Australia

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  • Clearing the Air Scotland Scottish Executive site established to provide information on Scotland's smoke-free legislation
  • Hong Kong Tobacco Control Office
  • History of Smoking Bans in the US
  • Irish Government's Office of Tobacco Control
  • State Tobacco Laws from the American Cancer Society
  • Legacy Tobacco Documents Library from the University of California, San Francisco
  • Philip Morris USA Document Archive
  • Prevalence of smoking and information on smoking bans in an interactive world map