El terrorismo es, en el sentido más amplio, el uso de violencia intencional para lograr objetivos políticos. [1] Se utiliza a este respecto principalmente para referirse a la violencia durante tiempos de paz o en el contexto de una guerra contra no combatientes (en su mayoría civiles y personal militar neutral ). [2] Los términos "terrorista" y "terrorismo" se originaron durante la Revolución Francesa de finales del siglo XVIII [3] pero se utilizaron ampliamente a nivel internacional y ganaron atención mundial en la década de 1970 durante los conflictos de Irlanda del Norte , el País Vasco y elConflicto israelo-palestino . El uso cada vez mayor de ataques suicidas desde la década de 1980 en adelante se caracterizó por los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York , Arlington y Pensilvania en 2001.
Hay varias definiciones diferentes de terrorismo , sin un acuerdo universal al respecto. [4] [5] El terrorismo es un término cargado . A menudo se usa con la connotación de algo que es "moralmente incorrecto". Los gobiernos y los grupos no estatales utilizan el término para abusar o denunciar a los grupos opositores. [5] [6] [7] [8] [9] Diversas organizaciones políticas han sido acusadas de utilizar el terrorismo para lograr sus objetivos. Estos incluyen organizaciones políticas de derecha e izquierda , grupos nacionalistas , grupos religiosos , revolucionarios y gobiernos gobernantes . [10] En muchos estados se ha adoptado legislación que declara el terrorismo como delito . [11] Cuando el terrorismo es perpetrado por estados nacionales , el estado que lo lleva a cabo no lo considera terrorismo, lo que hace que la legalidad sea un tema en gran parte gris. [12] No hay consenso sobre si el terrorismo debe considerarse un crimen de guerra . [11] [13]
La Base de datos mundial sobre terrorismo , mantenida por la Universidad de Maryland, College Park , ha registrado más de 61.000 incidentes de terrorismo no estatal, que han provocado al menos 140.000 muertes entre 2000 y 2014 [14].
Etimología
Etimológicamente, la palabra terror se deriva del verbo latino Tersere , que luego se convierte en Terrere . La última forma aparece en las lenguas europeas ya en el siglo XII; su primer uso conocido en francés es la palabra terrible en 1160. En 1356, la palabra terreur está en uso. Terreur es el origen del término inglés medio terrour , que más tarde se convierte en la palabra moderna "terror". [15]
Antecedentes históricos
El término terroriste , que significa "terrorista", se utilizó por primera vez en 1794 por el filósofo francés François Babeuf , que denuncia Maximilien Robespierre ' s jacobina régimen como una dictadura. [16] [17] En los años previos a lo que se conoció como el Reino del Terror, el Manifiesto de Brunswick amenazó a París con una "venganza ejemplar e inolvidable: la ciudad sería sujeta a castigo militar y destrucción total" si la familia real resultó perjudicada, pero esto solo aumentó la voluntad de la Revolución de abolir la monarquía. [18] Las actitudes de algunos escritores sobre la Revolución Francesa se volvieron menos favorables después de la abolición de la monarquía francesa en 1792. Durante el Reinado del Terror , que comenzó en julio de 1793 y duró trece meses, París fue gobernada por el Comité de Seguridad Pública que supervisó un régimen de ejecuciones masivas y purgas públicas. [19]
Antes de la Revolución Francesa, los filósofos antiguos escribieron sobre el tiranicidio , ya que la tiranía era vista como la mayor amenaza política para la civilización grecorromana. Los filósofos medievales estaban igualmente ocupados con el concepto de tiranía, aunque el análisis de algunos teólogos como Tomás de Aquino trazó una distinción entre usurpadores, que podían ser asesinados por cualquiera, y gobernantes legítimos que abusaron de su poder; estos últimos, en opinión de Tomás de Aquino, podrían sólo ser sancionado por una autoridad pública. Juan de Salisbury fue el primer erudito cristiano medieval en defender el tiranicidio. [15]
La mayoría de los estudiosos de hoy en día remontan los orígenes de la táctica moderna del terrorismo a los zelotes judíos Sicarii que atacaron a romanos y judíos en la Palestina del siglo primero . Siguen su desarrollo desde la Orden Persa de Asesinos hasta los anarquistas del siglo XIX. El "Reinado del Terror" se suele considerar como una cuestión de etimología. El término terrorismo se ha utilizado generalmente para describir la violencia por parte de actores no estatales en lugar de la violencia gubernamental desde el Movimiento Anarquista del siglo XIX . [18] [20] [21]
En diciembre de 1795, Edmund Burke usó la palabra "terroristas" en una descripción del nuevo gobierno francés llamada "Directorio" : [22]
Finalmente, después de una lucha terrible, las Tropas [del Directorio] se impusieron a los Ciudadanos ... Para asegurarlos aún más, tienen un fuerte cuerpo de irregulares , preparados y armados. Miles de esos sabuesos del infierno llamados terroristas , a quienes habían encerrado en prisión en su última revolución, como los satélites de la tiranía, se sueltan sobre el pueblo (énfasis agregado).
Los términos "terrorismo" y "terrorista" ganaron una renovada vigencia en la década de 1970 como resultado del conflicto israelí-palestino , [23] el conflicto de Irlanda del Norte , [24] el conflicto vasco , [25] y las operaciones de grupos como la Facción del Ejército Rojo . [26] Leila Khaled fue descrita como terrorista en un número de 1970 de la revista Life . [27] En la década de 1970 se publicaron varios libros sobre terrorismo. [28] El tema pasó a un primer plano después de los atentados con bombas en los cuarteles de Beirut en 1983 [8] y nuevamente después de los atentados del 11 de septiembre de 2001 [8] [29] [30] y los atentados de Bali en 2002 . [8]
Definiciones modernas
En 2006 se estimó que existían más de 109 definiciones diferentes de terrorismo. [32] El filósofo político estadounidense Michael Walzer en 2002 escribió: "El terrorismo es el asesinato deliberado de personas inocentes, al azar, para esparcir el miedo a toda la población y forzar la mano de sus líderes políticos". [5] Bruce Hoffman , un académico estadounidense, ha señalado que no son solo las agencias individuales dentro del mismo aparato gubernamental las que no pueden ponerse de acuerdo en una definición única de terrorismo. Los expertos y otros académicos establecidos desde hace mucho tiempo en el campo son igualmente incapaces de llegar a un consenso. [33]
CAJ Coady ha escrito que la cuestión de cómo definir el terrorismo es "irresoluble" porque "su hogar natural está en contextos polémicos, ideológicos y propagandistas". [12]
Los expertos no están de acuerdo sobre "si el terrorismo es incorrecto por definición o simplemente incorrecto de hecho; no están de acuerdo sobre si el terrorismo debe definirse en términos de sus objetivos, o sus métodos, o ambos, o ninguno de los dos; no están de acuerdo sobre si los estados pueden perpetrar terrorismo; incluso están en desacuerdo sobre la importancia o no del terror para una definición de terrorismo ". [12]
Terrorismo de Estado
El terrorismo de estado se refiere a los actos de terrorismo realizados por un estado contra sus propios ciudadanos o contra otro estado. [34]
Naciones Unidas
En noviembre de 2004, un informe del Secretario General de las Naciones Unidas describió el terrorismo como cualquier acto "destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a civiles o no combatientes con el propósito de intimidar a una población o de obligar a un gobierno o una organización internacional a hacer o abstenerse de realizar cualquier acto ". [35] La comunidad internacional ha tardado en formular una definición universalmente aceptada y jurídicamente vinculante de este crimen. Estas dificultades surgen del hecho de que el término "terrorismo" tiene una carga política y emocional. [36] [37] En este sentido, Angus Martyn, informando al parlamento australiano, declaró:
La comunidad internacional nunca ha logrado desarrollar una definición amplia y aceptada de terrorismo. Durante las décadas de 1970 y 1980, los intentos de las Naciones Unidas de definir el término fracasaron principalmente debido a las diferencias de opinión entre varios miembros sobre el uso de la violencia en el contexto de los conflictos por la liberación nacional y la autodeterminación. [38]
Estas divergencias han hecho imposible que las Naciones Unidas concluyan una Convención General sobre Terrorismo Internacional que incorpore una definición de terrorismo única, global y jurídicamente vinculante. [39] La comunidad internacional ha adoptado una serie de convenciones sectoriales que definen y tipifican como delito varios tipos de actividades terroristas.
Desde 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha condenado repetidamente los actos terroristas utilizando la siguiente descripción política del terrorismo:
Los actos delictivos destinados o calculados para provocar un estado de terror en el público, un grupo de personas o personas particulares con fines políticos son en cualquier circunstancia injustificables, cualesquiera que sean las consideraciones de orden político, filosófico, ideológico, racial, étnico, religioso o de cualquier otra índole. naturaleza que puede invocarse para justificarlos. [40]
Ley de EE. UU.
Varios sistemas legales y agencias gubernamentales utilizan diferentes definiciones de terrorismo en su legislación nacional .
El Título 22 del Código de los EE. UU., Capítulo 38, Sección 2656f (d) define el terrorismo como: "Violencia premeditada, con motivaciones políticas, perpetrada contra objetivos no combatientes por grupos subnacionales o agentes clandestinos". [41]
18 USC § 2331 define "terrorismo internacional" y "terrorismo nacional" a los efectos del Capítulo 113B del Código, titulado "Terrorismo":
Por "terrorismo internacional" se entienden las actividades con las tres características siguientes: [42]
Involucrar actos violentos o actos peligrosos para la vida humana que violen la ley federal o estatal;
Parecer tener la intención (i) de intimidar o coaccionar a una población civil; (ii) influir en la política de un gobierno mediante intimidación o coacción; o (iii) afectar la conducta de un gobierno mediante destrucción masiva, asesinato o secuestro; y
ocurren principalmente fuera de la jurisdicción territorial de los EE. UU., o trascienden las fronteras nacionales en términos de los medios por los cuales se logran, las personas a las que parecen tener la intención de intimidar o coaccionar, o el lugar en el que sus perpetradores operan o buscan asilo.
Espectáculo mediático
Una definición propuesta por Carsten Bockstette en el Centro Europeo George C. Marshall para Estudios de Seguridad , subraya los aspectos psicológicos y tácticos del terrorismo:
El terrorismo se define como violencia política en un conflicto asimétrico que está diseñado para inducir terror y miedo psíquico (a veces indiscriminado) a través de la victimización violenta y la destrucción de objetivos no combatientes (a veces símbolos icónicos). Estos actos están destinados a enviar un mensaje de una organización clandestina ilícita. El propósito del terrorismo es explotar los medios de comunicación para lograr la máxima publicidad alcanzable como un multiplicador de fuerza amplificadora con el fin de influir en la audiencia o las audiencias objetivo con el fin de alcanzar los objetivos políticos a corto y mediano plazo y / o los estados finales deseados a largo plazo. . [43]
Los terroristas atacan los símbolos nacionales, que pueden afectar negativamente a un gobierno, al tiempo que aumentan el prestigio del grupo terrorista en cuestión o su ideología. [44]
La violencia política
Los actos terroristas suelen tener un propósito político. [46] Algunas definiciones gubernamentales oficiales de terrorismo utilizan el criterio de ilegitimidad o ilegalidad del acto. [47] [se necesita una mejor fuente ] para distinguir entre acciones autorizadas por un gobierno (y por lo tanto "legales") y las de otros actores, incluidos individuos y pequeños grupos. Por ejemplo, llevar a cabo un bombardeo estratégico en una ciudad enemiga, que está diseñado para afectar el apoyo civil a una causa, no se consideraría terrorismo si estuviera autorizado por un gobierno. Este criterio es intrínsecamente problemático y no es universalmente aceptado, [ atribución necesaria ] porque: niega la existencia del terrorismo de Estado . [48] Un término asociado es actor no estatal violento . [49]
Según Ali Khan, la distinción radica en última instancia en un juicio político. [50]
Uso peyorativo
Teniendo la carga moral en nuestro vocabulario de 'algo moralmente incorrecto', el término 'terrorismo' se usa a menudo para abusar o denunciar a partes opuestas, ya sean gobiernos o grupos no estatales. [5] [6] [7] [8] [9]
Aquellos etiquetados como "terroristas" por sus oponentes rara vez se identifican como tales y suelen utilizar otros términos o términos específicos de su situación, como separatista , luchador por la libertad , libertador, revolucionario , justiciero , militante , paramilitar, guerrillero , rebelde , patriota o cualquier palabra de significado similar en otros idiomas y culturas. Jihadi , mujahideen y fedayin son palabras árabes similares que han entrado en el léxico inglés. Es común que ambas partes en un conflicto se describan mutuamente como terroristas. [51]
Sobre si determinados actos terroristas, como matar a no combatientes, pueden justificarse como el mal menor en una circunstancia particular, los filósofos han expresado diferentes puntos de vista: mientras que, según David Rodin, los filósofos utilitaristas pueden (en teoría) concebir casos en los que el mal del terrorismo se ve compensado por el bien que no podría lograrse de una manera menos costosa desde el punto de vista moral; en la práctica, se cree que "los efectos nocivos de socavar la convención de inmunidad de no combatientes superan los beneficios que pueden lograrse mediante actos particulares de terrorismo". [52] Entre los filósofos no utilitarios, Michael Walzer argumentó que el terrorismo puede justificarse moralmente en un solo caso específico: cuando "una nación o comunidad enfrenta la amenaza extrema de destrucción completa y la única forma en que puede preservarse es atacando intencionalmente no combatientes, entonces está moralmente autorizado a hacerlo ". [52] [53]
En su libro Inside Terrorism, Bruce Hoffman ofreció una explicación de por qué el término terrorismo se distorsiona:
En un punto, al menos, todos están de acuerdo: terrorismo es un término peyorativo. Es una palabra con connotaciones intrínsecamente negativas que generalmente se aplica a los enemigos y oponentes de uno, o a aquellos con quienes uno no está de acuerdo y que de otro modo preferiría ignorar. «Lo que se llama terrorismo», ha escrito Brian Jenkins, «parece depender del punto de vista de cada uno. El uso del término implica un juicio moral; y si una de las partes puede colocar con éxito la etiqueta de terrorista a su oponente, entonces ha persuadido indirectamente a otros para que adopten su punto de vista moral ”. Por lo tanto, la decisión de llamar a alguien o etiquetar a alguna organización de terrorista se vuelve casi inevitablemente subjetiva, dependiendo en gran medida de si uno simpatiza con la persona / grupo / causa en cuestión o se opone a ella. Si uno se identifica con la víctima de la violencia, por ejemplo, entonces el acto es terrorismo. Sin embargo, si uno se identifica con el perpetrador, el acto violento se considera más comprensivo, si no positivo (o, en el peor de los casos, ambivalente); y no es terrorismo. [54] [55] [56]
Las connotaciones peyorativas de la palabra se pueden resumir en el aforismo , "El terrorista de un hombre es el luchador por la libertad de otro". [51] Esto se ejemplifica cuando un grupo que usa métodos militares irregulares es un aliado de un estado contra un enemigo mutuo, pero luego se pelea con el estado y comienza a usar esos métodos contra su antiguo aliado. Durante la Segunda Guerra Mundial , el Ejército Antijaponés del Pueblo Malayo se alió con los británicos, pero durante la Emergencia Malaya , los miembros de su organización sucesora (el Ejército de Liberación de Razas Malayas ) iniciaron campañas contra ellos y fueron tachados de "terroristas" como un resultado. [57] [58] Más recientemente, Ronald Reagan y otros en la administración estadounidense con frecuencia llamaron a los mujaheddin "luchadores por la libertad" durante la guerra soviético-afgana [59], pero veinte años después, cuando una nueva generación de hombres afganos luchaba contra lo que ellos perciben que es un régimen instalado por potencias extranjeras, sus ataques fueron etiquetados como "terrorismo" por George W. Bush . [60] [61] [62] Los grupos acusados de terrorismo prefieren, comprensiblemente, términos que reflejen una acción militar o ideológica legítima. [63] [64] [65] El investigador líder en terrorismo, el profesor Martin Rudner, director del Centro Canadiense de Estudios de Inteligencia y Seguridad en la Universidad Carleton de Ottawa , define los "actos terroristas" como ataques ilegales con fines políticos o ideológicos, y dijo:
Está la famosa declaración: "El terrorista de un hombre es el luchador por la libertad de otro". Pero eso es tremendamente engañoso. Evalúa la validez de la causa cuando el terrorismo es un acto. Uno puede tener una causa perfectamente hermosa y, sin embargo, si uno comete actos terroristas, es terrorismo independientemente. [66]
Algunos grupos, cuando participan en una lucha de "liberación", han sido llamados "terroristas" por los gobiernos o los medios de comunicación occidentales. Posteriormente, estas mismas personas, como líderes de las naciones liberadas, son llamadas "estadistas" por organizaciones similares. Dos ejemplos de este fenómeno son el Premio Nobel de la Paz laureados Menachem Begin y Nelson Mandela . [67] [68] [69] [70] [71] [72] El editor de WikiLeaks , Julian Assange, ha sido llamado "terrorista" por Sarah Palin y Joe Biden . [73] [74]
A veces, los estados que son aliados cercanos, por razones históricas, culturales y políticas, pueden estar en desacuerdo sobre si los miembros de una determinada organización son terroristas. Por ejemplo, durante muchos años, algunas ramas del gobierno de los Estados Unidos se negaron a etiquetar a los miembros del Ejército Republicano Irlandés Provisional (IRA) como terroristas mientras el IRA usaba métodos contra uno de los aliados más cercanos de los Estados Unidos (el Reino Unido) que el Reino Unido tachado de terrorismo. Esto fue destacado por el caso Quinn v. Robinson . [75] [76]
Los medios de comunicación que deseen transmitir imparcialidad pueden limitar su uso de "terrorista" y "terrorismo" porque se definen libremente, son de naturaleza potencialmente controvertida y términos subjetivos. [77] [78]
Historia
Dependiendo de cuán ampliamente se defina el término, las raíces y la práctica del terrorismo se pueden rastrear al menos hasta el siglo I d.C. [79] Sicarii Zelotes , aunque algunos discuten si el grupo, una rama radical de los Zelotes que estaba activo en la provincia de Judea a principios del siglo I d.C., era de hecho terrorista. Según el historiador judío-romano contemporáneo Josefo , después de la rebelión del fanatismo contra el dominio romano en Judea, cuando algunos prominentes colaboradores judíos con el dominio romano fueron asesinados, [80] [81] Judas de Galilea formó una rama pequeña y más extrema de los fanáticos. , los Sicarii , en el año 6 d.C. [82] Su terror estaba dirigido contra los "colaboradores" judíos, incluidos sacerdotes del templo, saduceos , herodianos y otras élites ricas. [83]
El término "terrorismo" en sí mismo se utilizó originalmente para describir las acciones del Club Jacobin durante el " Reinado del Terror " en la Revolución Francesa . "El terror no es más que justicia, pronta, severa, inflexible", dijo el líder jacobino Maximilien Robespierre . En 1795, Edmund Burke denunció a los jacobinos por dejar "a miles de esos sabuesos del infierno llamados terroristas ... sueltos sobre el pueblo" de Francia.
En enero de 1858, el patriota italiano Felice Orsini lanzó tres bombas en un intento de asesinar al emperador francés Napoleón III . [84] Ocho transeúntes murieron y 142 resultaron heridos. [84] El incidente jugó un papel crucial como inspiración para el desarrollo de los primeros grupos terroristas. [84]
Podría decirse que la primera organización en utilizar técnicas terroristas modernas fue la Hermandad Republicana Irlandesa , [85] fundada en 1858 como un grupo nacionalista irlandés revolucionario [86] que llevó a cabo ataques en Inglaterra. [87] El grupo inició la campaña de dinamita feniana en 1881, una de las primeras campañas terroristas modernas. [88] En lugar de formas anteriores de terrorismo basadas en asesinatos políticos, esta campaña utilizó explosivos cronometrados con el objetivo expreso de sembrar miedo en el corazón mismo de la Gran Bretaña metropolitana , con el fin de lograr logros políticos. [89]
Otro grupo terrorista temprano fue Narodnaya Volya , fundado en Rusia en 1878 como un grupo anarquista revolucionario inspirado por Sergei Nechayev y el teórico de la " propaganda por el hecho " Carlo Pisacane . [79] [90] [91] El grupo desarrolló ideas, como el asesinato selectivo de los 'líderes de la opresión', que se convertirían en el sello distintivo de la violencia posterior por parte de pequeños grupos no estatales, y estaban convencidos de que las tecnologías en desarrollo de la época —como la invención de la dinamita, de la que fueron el primer grupo anarquista en hacer un uso generalizado [92 ]— les permitió atacar directamente y con discriminación. [93]
David Rapoport se refiere a cuatro grandes oleadas de terrorismo global: "el anarquista, el anticolonial, la nueva izquierda y el religioso. Los tres primeros se han completado y duraron alrededor de 40 años; el cuarto está ahora en su tercera década". [94]
Infografías
Incidentes terroristas, 1970-2015. Se trazan un total de 157.520 incidentes. Naranja : 1970–1999, Rojo : 2000–2015
Diez países principales (2000-2014)
Incidentes terroristas no estatales en todo el mundo 1970-2017
Comparta quiénes están preocupados frente a la proporción de muertes por terrorismo
Tipos
Según el país, el sistema político y el momento histórico, los tipos de terrorismo varían.
A principios de 1975, la Administración Auxiliar de Cumplimiento de la Ley de los Estados Unidos formó el Comité Asesor Nacional sobre Normas y Metas de Justicia Penal. Uno de los cinco volúmenes que escribió el comité se tituló Trastornos y terrorismo , producido por el Grupo de trabajo sobre trastornos y terrorismo bajo la dirección de HHA Cooper, Director del personal del Grupo de trabajo.
El Grupo de Trabajo define el terrorismo como "una táctica o técnica mediante la cual se utiliza un acto violento o la amenaza del mismo con el objetivo principal de crear un miedo abrumador con fines coercitivos". Clasificó los trastornos y el terrorismo en seis categorías: [98]
- Desorden civil : una forma de violencia colectiva que interfiere con la paz , la seguridad y el funcionamiento normal de la comunidad.
- Terrorismo político : comportamiento delictivo violento diseñado principalmente para generar miedo en la comunidad, o en un segmento sustancial de ella, con fines políticos.
- Terrorismo no político - Terrorismo que no está dirigido a propósitos políticos pero que exhibe "un diseño consciente para crear y mantener un alto grado de miedo con propósitos coercitivos , pero el fin es una ganancia individual o colectiva más que el logro de un objetivo político".
- Terrorismo anónimo : en las dos décadas anteriores a 2016-19, "menos de la mitad" de todos los ataques terroristas fueron "reivindicados por sus perpetradores o atribuidos de manera convincente por los gobiernos a grupos terroristas específicos". Se han propuesto varias teorías sobre por qué ha sucedido esto. [99]
- Cuasi-terrorismo - Las actividades accesorias a la comisión de delitos de violencia que son similares en forma y método al terrorismo genuino pero que, sin embargo, carecen de su ingrediente esencial. No es el propósito principal de los cuasiterroristas inducir el terror en la víctima inmediata como en el caso del terrorismo genuino, pero el cuasiterrorista usa las modalidades y técnicas del terrorista genuino y produce consecuencias y reacciones similares. [100] [101] [102] Por ejemplo, el delincuente que huye y toma rehenes es un cuasiterrorista, cuyos métodos son similares a los del terrorista genuino pero cuyos propósitos son bastante diferentes.
- Terrorismo político limitado: el terrorismo político genuino se caracteriza por un enfoque revolucionario ; El terrorismo político limitado se refiere a "actos de terrorismo que se cometen por motivos ideológicos o políticos pero que no forman parte de una campaña concertada para capturar el control del Estado ".
- Terrorismo oficial o de estado - "refiriéndose a naciones cuyo gobierno se basa en el miedo y la opresión que alcanzan proporciones similares al terrorismo o tales". Se le puede denominar terrorismo estructural definido en términos generales como actos terroristas llevados a cabo por gobiernos en pos de objetivos políticos, a menudo como parte de su política exterior.
Otras fuentes han definido la tipología de terrorismo de diferentes formas, por ejemplo, clasificándolo ampliamente en terrorismo interno y terrorismo internacional , o utilizando categorías como terrorismo de autodefensa o terrorismo insurgente. [103] Una forma en que se puede definir la tipología de terrorismo: [104] [105]
- Terrorismo politico
- Terrorismo sub-estatal
- Terrorismo social revolucionario
- Terrorismo nacionalista-separatista
- Terrorismo religioso extremista
- Terrorismo fundamentalista religioso
- Terrorismo de las nuevas religiones
- Terrorismo de derecha
- Terrorismo de izquierda
- Terrorismo comunista
- Terrorismo patrocinado por el estado
- Terrorismo de régimen o de estado
- Terrorismo sub-estatal
- Terrorismo criminal
- Terrorismo patológico
Causas y motivaciones
Elección del terrorismo como táctica
Las personas y los grupos eligen el terrorismo como táctica porque puede:
- Actuar como una forma de guerra asimétrica para obligar directamente a un gobierno a aceptar las demandas.
- Intimidar a un grupo de personas para que capitulen ante las demandas a fin de evitar futuras lesiones.
- Obtener atención y, por tanto, apoyo político para una causa.
- Inspirar directamente a más personas a la causa (como actos revolucionarios): propaganda del hecho
- Indirectamente inspirar a más personas a la causa provocando una respuesta hostil o una reacción exagerada de los enemigos a la causa [106]
Los ataques a los "colaboradores" se utilizan para intimidar a las personas para que no cooperen con el estado con el fin de socavar el control estatal. Esta estrategia se utilizó en Irlanda, Kenia , Argelia y Chipre durante sus luchas por la independencia. [107]
Los motivos declarados para los ataques del 11 de septiembre incluyeron inspirar a más combatientes a unirse a la causa de repeler a los Estados Unidos de los países musulmanes con un exitoso ataque de alto perfil. Los ataques provocaron algunas críticas de observadores nacionales e internacionales con respecto a las injusticias percibidas en la política exterior de los EE. UU. Que provocaron los ataques, pero el efecto práctico más grande fue que el gobierno de los Estados Unidos declaró una guerra contra el terrorismo que resultó en importantes enfrentamientos militares en varios países de mayoría musulmana. . Varios comentaristas han inferido que al-Qaeda esperaba una respuesta militar y la acogieron como una provocación que daría lugar a que más musulmanes luchen contra Estados Unidos. Algunos comentaristas creen que la ira y la sospecha resultantes dirigidas hacia musulmanes inocentes que viven en países occidentales y las humillaciones que les infligen las fuerzas de seguridad y el público en general también contribuyen a la radicalización de los nuevos reclutas. [106] A pesar de las críticas de que el gobierno iraquí no participó en los ataques del 11 de septiembre, Bush declaró que la invasión de Irak en 2003 era parte de la Guerra contra el Terrorismo. La reacción y la inestabilidad resultantes permitieron el surgimiento del Estado Islámico de Irak y el Levante y la creación temporal de un califato islámico con territorio en Irak y Siria, hasta que ISIL perdió su territorio a través de derrotas militares.
Los ataques que se utilizan para llamar la atención internacional sobre luchas que de otro modo no se denuncian incluyen los secuestros de aviones palestinos en 1970 y la crisis de rehenes de trenes holandeses de 1975 .
Causas que motivan el terrorismo
Las causas políticas o sociales específicas han incluido:
- Movimientos independentistas o separatistas
- Movimientos irredentistas
- Adopción de una filosofía política particular, como el socialismo ( terrorismo de izquierda ), el anarquismo o el fascismo (posiblemente a través de un golpe de Estado o como ideología de un movimiento independentista o separatista)
- Protección del medio ambiente ( ecoterrorismo )
- Supremacismo de un grupo en particular
- Evitar que un grupo rival comparta u ocupe un territorio en particular (por ejemplo, desalentando la inmigración o alentando la fuga)
- Subyugación de una población en particular (como el linchamiento de afroamericanos )
- Propagación o dominio de una religión en particular: terrorismo religioso
- Poner fin a la opresión gubernamental percibida
- Responder a un acto violento (por ejemplo, ataques de ojo por ojo en el conflicto israelí-palestino , en The Troubles en Irlanda del Norte o la venganza de Timothy McVeigh por el asedio de Waco y el incidente de Ruby Ridge )
Las causas del terrorismo de derecha han incluido el nacionalismo blanco , el etnonacionalismo , el fascismo, el antisocialismo, el movimiento antiaborto y la resistencia fiscal .
A veces, los terroristas del mismo bando luchan por diferentes razones. Por ejemplo, en el conflicto checheno-ruso, los chechenos seculares que utilizan tácticas terroristas que luchan por la independencia nacional se alían con terroristas islamistas radicales que han llegado de otros países. [108]
Factores personales y sociales
Varios factores personales y sociales pueden influir en la elección personal de unirse a un grupo terrorista o intentar un acto terrorista, que incluyen:
- Identidad , incluida la afiliación a una cultura, etnia o religión en particular
- Exposición previa a la violencia
- Recompensa económica (por ejemplo, el Fondo para los Mártires de la Autoridad Palestina )
- Trastorno de salud mental
- Aislamiento social
- Percepción de que la causa responde a una profunda injusticia o indignidad.
Un informe realizado por Paul Gill, John Horgan y Paige Deckert [ dudoso ] encontró que para los terroristas "lobo solitario": [109]
- El 43% estaba motivado por creencias religiosas.
- El 32% tenía trastornos de salud mental preexistentes, mientras que muchos más tienen problemas de salud mental al momento del arresto.
- Al menos el 37% vivía solo en el momento de la planificación y / o ejecución de su evento, otro 26% vivía con otras personas y no había datos disponibles para los casos restantes.
- El 40% estaba desempleado en el momento de su arresto o evento terrorista.
- 19% experimentó subjetivamente ser irrespetado por otros
- 14% por ciento experimentó ser víctima de agresión verbal o física
Ariel Merari, un psicólogo que ha estudiado los perfiles psicológicos de los terroristas suicidas desde 1983 a través de informes de los medios que contenían detalles biográficos, entrevistas con las familias de los suicidas y entrevistas con posibles atacantes suicidas encarcelados, concluyó que era poco probable que fueran psicológicamente anormales. . [110] En comparación con las teorías económicas del comportamiento delictivo, Scott Atran descubrió que los terroristas suicidas no exhiben ninguno de los atributos socialmente disfuncionales, como situaciones sin padre, sin amigos, sin trabajo, o síntomas suicidas. Con lo que él quiere decir, no se suicidan simplemente por desesperanza o por una sensación de "no tener nada que perder". [111]
Abrahm sugiere que las organizaciones terroristas no seleccionan el terrorismo por su eficacia política. [112] Los terroristas individuales tienden a estar motivados más por un deseo de solidaridad social con otros miembros de su organización que por plataformas políticas u objetivos estratégicos, que a menudo son turbios e indefinidos. [112]
Michael Mousseau muestra las posibles relaciones entre el tipo de economía dentro de un país y la ideología asociada con el terrorismo. [ ejemplo necesario ] [113] Muchos terroristas tienen antecedentes de violencia doméstica. [114]
Democracia y terrorismo interno
El terrorismo es más común en naciones con libertad política intermedia y es menos común en las naciones más democráticas. [115] [116] [117] [118]
Algunos ejemplos de "terrorismo" en naciones no democráticas incluyen ETA en España bajo Francisco Franco (aunque las actividades terroristas del grupo aumentaron drásticamente después de la muerte de Franco), [119] la Organización de Nacionalistas Ucranianos en la Polonia de antes de la guerra , [120] el Resplandor Sendero en Perú bajo Alberto Fujimori , [121] el Partido de los Trabajadores del Kurdistán cuando Turquía estaba gobernada por líderes militares y el ANC en Sudáfrica. [122] Las democracias, como Japón, Reino Unido, Estados Unidos , Israel , Indonesia , India , España , Alemania , Italia y Filipinas , han experimentado el terrorismo interno.
Si bien una nación democrática que defiende las libertades civiles puede reclamar un sentido de base moral más alta que otros regímenes, un acto de terrorismo dentro de tal estado puede causar un dilema: si mantener sus libertades civiles y, por lo tanto, correr el riesgo de ser percibido como ineficaz para enfrentar el problema. ; o alternativamente para restringir sus libertades civiles y así arriesgarse a deslegitimar su pretensión de apoyar las libertades civiles. [123] Por esta razón, el terrorismo de cosecha propia ha comenzado a verse como una amenaza mayor, como afirmó el exdirector de la CIA Michael Hayden. [124] Este dilema, concluirían algunos teóricos sociales, puede muy bien influir en los planes iniciales de los terroristas en funciones; es decir, deslegitimar al estado y provocar un cambio sistemático hacia la anarquía a través de la acumulación de sentimientos negativos hacia el sistema estatal. [125]
Terrorismo religioso
Según el Índice Global de Terrorismo de la Universidad de Maryland, College Park , el extremismo religioso ha superado al separatismo nacional y se ha convertido en el principal impulsor de los ataques terroristas en todo el mundo. Desde el 11 de septiembre ha habido un aumento de cinco veces en las muertes por ataques terroristas. La mayoría de los incidentes de los últimos años pueden estar vinculados a grupos con una agenda religiosa. Antes de 2000, eran las organizaciones terroristas separatistas nacionalistas como el IRA y los rebeldes chechenos las que estaban detrás de la mayoría de los ataques. El número de incidentes de grupos separatistas nacionalistas se ha mantenido relativamente estable en los años posteriores, mientras que el extremismo religioso ha crecido. La prevalencia de grupos islamistas en Irak , Afganistán , Pakistán , Nigeria y Siria es el principal impulsor de estas tendencias. [127]
Cuatro de los grupos terroristas más activos desde 2001 son Boko Haram , Al Qaeda , los talibanes y el EIIL . Estos grupos han sido más activos en Irak, Afganistán, Pakistán, Nigeria y Siria. El ochenta por ciento de todas las muertes por terrorismo ocurrieron en uno de estos cinco países. [127] En 2015, cuatro grupos extremistas islámicos fueron responsables del 74% de todas las muertes por terrorismo islámico: ISIS , Boko Haram , los talibanes y al-Qaeda , según el Índice Global de Terrorismo de 2016. [128] Desde aproximadamente 2000, estos Se han producido incidentes a escala global, que han afectado no solo a estados de mayoría musulmana en África y Asia, sino también a estados con mayoría no musulmana como Estados Unidos , Reino Unido , Francia , Alemania , España , Bélgica , Suecia , Rusia , Australia , Canadá , Sri Lanka , Israel , China , India y Filipinas . Dichos ataques se han dirigido tanto a musulmanes como a no musulmanes, sin embargo, la mayoría afecta a los propios musulmanes. [129]
El terrorismo en Pakistán se ha convertido en un gran problema. Desde el verano de 2007 hasta finales de 2009, más de 1.500 personas murieron en suicidios y otros ataques contra civiles [130] por razones atribuidas a varias causas: violencia sectaria entre musulmanes sunitas y chiítas ; fácil disponibilidad de armas y explosivos; la existencia de una " cultura Kalashnikov "; una afluencia de musulmanes impulsados ideológicamente con base en o cerca de Pakistán , que se originaron en varias naciones alrededor del mundo y la guerra subsecuente contra los afganos prosoviéticos en la década de 1980 que estalló en Pakistán; la presencia de fuerzas y grupos insurgentes islamistas como los talibanes y Lashkar-e-Taiba. El 2 de julio de 2013 en Lahore , 50 académicos musulmanes del Sunni Ittehad Council (SIC) emitieron una fatwa colectiva contra los atentados suicidas, el asesinato de personas inocentes, los ataques con bombas y los asesinatos selectivos declarándolos Haraam o prohibidos. [131]
En 2015, el Southern Poverty Law Center publicó un informe sobre terrorismo en los Estados Unidos. El informe (titulado La era del lobo ) encontró que durante ese período, "más personas han sido asesinadas en Estados Unidos por terroristas domésticos no islámicos que yihadistas ". [132] La ideología "virulenta racista y antisemita" del movimiento de identidad cristiana de ultraderecha suele ir acompañada de sentimientos antigubernamentales. [133] Los partidarios de la identidad cristiana no están conectados con denominaciones cristianas específicas , [134] y creen que los blancos de ascendencia europea se remontan a las " Tribus perdidas de Israel " y muchos consideran que los judíos son la descendencia satánica de Eva y la Serpiente . [133] Este grupo ha cometido delitos motivados por prejuicios , atentados con bombas y otros actos de terrorismo. Su influencia va desde el Ku Klux Klan y los grupos neonazis hasta la milicia antigubernamental y los movimientos ciudadanos soberanos . [133] Los orígenes de Christian Identity se remontan al anglo-israelismo , que sostenía la opinión de que el pueblo británico era descendiente de antiguos israelitas . Sin embargo, en los Estados Unidos, la ideología comenzó a estar plagada de antisemitismo y, finalmente, la teología de la identidad cristiana se separó del anglo-israelismo filo-semítico y desarrolló lo que se conoce como la teoría de las "dos semillas" . [133] Según la teoría de las dos semillas, el pueblo judío desciende de Caín y la serpiente (no de Sem ). [133] La línea de semillas europea blanca desciende de las "tribus perdidas" de Israel. Se apegan a las "leyes de Dios", no a las "leyes del hombre", y no se sienten atados a un gobierno que consideran dirigido por judíos y el Nuevo Orden Mundial . [133] El Ku Klux Klan es ampliamente denunciado por las denominaciones cristianas . [135]
Israel ha tenido problemas con el terrorismo religioso judío incluso antes de la independencia en 1948. Durante el mandato británico sobre Palestina , el Irgun estuvo entre los grupos sionistas calificados como organizaciones terroristas por las autoridades británicas y las Naciones Unidas , [136] por violentos ataques terroristas contra británicos y árabes. . [137] [138] Otro grupo extremista, el Lehi , declaró abiertamente a sus miembros como "terroristas". [139] [140] El historiador William Cleveland afirmó que muchos judíos justificaron cualquier acción, incluso el terrorismo, emprendida por la causa de la creación de un estado judío. [141] En 1995, Yigal Amir asesinó al primer ministro israelí Yitzhak Rabin . Para Amir, matar a Rabin fue un acto ejemplar que simbolizó la lucha contra un gobierno ilegítimo que estaba dispuesto a ceder Tierra Santa judía a los palestinos. [142]
Perpetradores
Los autores de actos de terrorismo pueden ser personas, grupos o estados. Según algunas definiciones, los actores estatales clandestinos o semiclandestinos pueden llevar a cabo actos terroristas fuera del marco de un estado de guerra. La imagen más común del terrorismo es que lo llevan a cabo células pequeñas y secretas , altamente motivadas para servir una causa particular y muchas de las operaciones más mortíferas de los últimos tiempos, como los atentados del 11 de septiembre , el atentado subterráneo de Londres , 2008 Mumbai Los ataques y el atentado de Bali de 2002 fueron planeados y llevados a cabo por una camarilla cercana, compuesta por amigos cercanos, miembros de la familia y otras redes sociales fuertes. Estos grupos se beneficiaron del libre flujo de información y las telecomunicaciones eficientes para tener éxito donde otros habían fracasado. [143]
A lo largo de los años, se han realizado muchas investigaciones para destilar un perfil terrorista para explicar las acciones de estos individuos a través de su psicología y circunstancias socioeconómicas. [144] Otros, como Roderick Hindery, han tratado de discernir perfiles en las tácticas de propaganda utilizadas por los terroristas. Algunas organizaciones de seguridad designan a estos grupos como actores no estatales violentos . [ cita requerida ] Un estudio de 2007 realizado por el economista Alan B. Krueger encontró que los terroristas tenían menos probabilidades de provenir de un entorno empobrecido (28 por ciento frente a 33 por ciento) y más probabilidades de tener al menos una educación secundaria (47 por ciento frente a 38 por ciento) ). Otro análisis encontró que solo el 16 por ciento de los terroristas provenían de familias empobrecidas, frente al 30 por ciento de los hombres palestinos, y más del 60 por ciento había ido más allá de la escuela secundaria, frente al 15 por ciento de la población. probablemente provengan de aquí, muestran que las personas que crecieron en estas situaciones tienden a mostrar agresión y frustración hacia los demás. Esta teoría se debate en gran medida por el simple hecho de que el hecho de que uno esté frustrado no lo convierte en un terrorista potencial. [32] [145]
Para evitar ser detectado, un terrorista lucirá, vestirá y se comportará normalmente hasta que ejecute la misión asignada. Algunos afirman que los intentos de perfilar a los terroristas basándose en rasgos de personalidad, físicos o sociológicos no son útiles. [146] La descripción física y de comportamiento del terrorista podría describir a casi cualquier persona normal. [147] la mayoría de los ataques terroristas son perpetrados por hombres en edad militar, de entre 16 y 40 años. [147]
Grupos no estatales
Los grupos que no forman parte del aparato estatal o que se oponen al estado se denominan más comúnmente como "terroristas" en los medios de comunicación.
Según Global Terrorism Database, el grupo terrorista más activo en el período 1970 a 2010 fue Sendero Luminoso (con 4.517 atentados), seguido del Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (FMLN), Ejército Republicano Irlandés (IRA), Patria Vasca y Libertad ( ETA), Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Talibán , Tigres de Liberación de Tamil Eelam , Nuevo Ejército Popular , Ejército de Liberación Nacional de Colombia (ELN) y Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). [148]
Patrocinadores estatales
Un estado puede patrocinar el terrorismo financiando o albergando a un grupo terrorista. Las opiniones sobre qué actos de violencia de los estados consisten en terrorismo patrocinado por el estado varían ampliamente. Cuando los estados proporcionan fondos para grupos que algunos consideran terroristas, rara vez los reconocen como tales. [149] [ cita requerida ]
Terrorismo de Estado
La civilización se basa en una jerarquía claramente definida y ampliamente aceptada, pero a menudo desarticulada. La violencia ejercida por los que están más arriba en la jerarquía hacia los más bajos es casi siempre invisible, es decir, inadvertida. Cuando se nota, está completamente racionalizado. La violencia ejercida por los que están más abajo en la jerarquía hacia los más altos es impensable, y cuando ocurre, se la mira con conmoción, horror y la fetichización de las víctimas.
- Derrick Jensen [150]
Como ocurre con el "terrorismo", el concepto de "terrorismo de Estado" es controvertido. [151] El presidente del Comité de las Naciones Unidas contra el Terrorismo ha manifestado que el comité tenía conocimiento de 12 convenios internacionales sobre el tema, y ninguno de ellos se refería al terrorismo de Estado, que no era un concepto jurídico internacional. Si los estados abusaron de su poder, deberían ser juzgados de acuerdo con las convenciones internacionales que se ocupan de los crímenes de guerra , el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario . [152] El exsecretario general de las Naciones Unidas , Kofi Annan, ha dicho que es "el momento de dejar de lado los debates sobre el llamado 'terrorismo de estado'. El uso de la fuerza por parte de los estados ya está completamente regulado por el derecho internacional". [153] aclaró que, "independientemente de las diferencias entre gobiernos sobre la cuestión de la definición de terrorismo, lo que está claro y en lo que todos podemos estar de acuerdo es que cualquier ataque deliberado contra civiles inocentes [o no combatientes], independientemente de la propia causa, es inaceptable y encaja en la definición de terrorismo ". [154]
El terrorismo de Estado se ha utilizado para referirse a actos terroristas cometidos por agentes o fuerzas gubernamentales. Esto implica el uso de recursos estatales empleados por las políticas exteriores de un estado, como el uso de sus fuerzas armadas para realizar directamente actos de terrorismo. El profesor de Ciencias Políticas Michael Stohl cita ejemplos que incluyen el bombardeo alemán de Londres , el bombardeo japonés de Pearl Harbor , el bombardeo incendiario aliado de Dresde y los bombardeos atómicos estadounidenses de Hiroshima y Nagasaki durante la Segunda Guerra Mundial . Sostiene que "el uso de tácticas terroristas es común en las relaciones internacionales y el estado ha sido y sigue siendo un empleador más probable del terrorismo dentro del sistema internacional que los insurgentes". Cita la opción del primer ataque como un ejemplo del "terror de la diplomacia coercitiva" como una forma de esto, que retiene al mundo como rehén con la amenaza implícita de usar armas nucleares en la "gestión de crisis" y sostiene que la forma institucionalizada de terrorismo ha ocurrido como resultado de los cambios que tuvieron lugar después de la Segunda Guerra Mundial. En este análisis, el terrorismo de Estado exhibido como una forma de política exterior fue moldeado por la presencia y uso de armas de destrucción masiva , y la legitimación de este comportamiento violento llevó a una forma cada vez más aceptada de este comportamiento por parte del Estado. [155] [156] [157]
Charles Stewart Parnell describe William Gladstone 's Ley de coerción irlandesa como el terrorismo en su 'no-Rent manifiesto' en 1881, durante la Guerra de la tierra irlandesa . [158] El concepto se utiliza para describir las represiones políticas de los gobiernos contra sus propias poblaciones civiles con el propósito de incitar al miedo. Por ejemplo, la toma y ejecución de rehenes civiles o las campañas de eliminación extrajudicial se consideran comúnmente "terror" o terrorismo, por ejemplo, durante el Terror Rojo o el Gran Terror . [159] Tales acciones a menudo se describen como democidio o genocidio , que se ha argumentado que son equivalentes al terrorismo de Estado. [160] Los estudios empíricos sobre esto han encontrado que las democracias tienen poca democracia. [161] [162] Las democracias occidentales, incluido Estados Unidos , han apoyado el terrorismo de estado [163] y las matanzas en masa, [164] [165], siendo algunos ejemplos las matanzas en masa de Indonesia de 1965-1966 y la Operación Cóndor . [166] [167] [168]
Conexión con el turismo
La conexión entre terrorismo y turismo se ha estudiado ampliamente desde la masacre de Luxor en Egipto. [169] [170] En la década de 1970, los objetivos de los terroristas eran políticos y jefes de policía, mientras que ahora, los turistas y visitantes internacionales son seleccionados como los principales objetivos de los ataques. Los ataques al World Trade Center y al Pentágono el 11 de septiembre de 2001, fueron el centro simbólico, que marcó una nueva época en el uso del transporte civil contra la principal potencia del planeta. [171] A partir de este hecho, los espacios de ocio que caracterizaban el orgullo de Occidente, fueron concebidos como peligrosos y espantosos. [172] [173]
Fondos
Los patrocinadores estatales han constituido una forma importante de financiación; por ejemplo, la Organización de Liberación de Palestina , el Frente Democrático para la Liberación de Palestina y otros grupos considerados organizaciones terroristas, fueron financiados por la Unión Soviética . [174] [175] La Stern Gang recibió fondos de oficiales fascistas italianos en Beirut para socavar a las autoridades británicas en Palestina . [176]
El " impuesto revolucionario " es otra forma importante de financiación, y esencialmente un eufemismo para " dinero de protección ". [174] Los impuestos revolucionarios "juegan un papel secundario como otro medio de intimidar a la población objetivo". [174]
Otras fuentes importantes de financiación incluyen el secuestro para obtener rescates, el contrabando (incluido el contrabando de vida silvestre ), [177] el fraude y el robo. [174] Según los informes, el Estado Islámico en Irak y el Levante ha recibido financiación "a través de donaciones privadas de los estados del Golfo ". [178]
El Grupo de Acción Financiera es un organismo intergubernamental cuyo mandato, desde octubre de 2001, ha incluido la lucha contra el financiamiento del terrorismo . [179]
Táctica
Los ataques terroristas a menudo tienen como objetivo maximizar el miedo y la publicidad, con mayor frecuencia utilizando explosivos . [181] Los grupos terroristas generalmente planifican los ataques metódicamente con anticipación y pueden capacitar a los participantes, colocar agentes encubiertos y recaudar dinero de los partidarios o mediante el crimen organizado . Las comunicaciones se producen a través de las telecomunicaciones modernas o mediante métodos anticuados como los mensajeros . Existe preocupación por los ataques terroristas que emplean armas de destrucción masiva . Algunos académicos han argumentado que, si bien a menudo se asume que el objetivo del terrorismo es propagar el miedo, esto no es necesariamente cierto, sino que el miedo es, en cambio, un subproducto de las acciones del terrorista, mientras que sus intenciones pueden ser vengar a los camaradas caídos o destruir a sus enemigos percibidos. . [182]
El terrorismo es una forma de guerra asimétrica y es más común cuando la guerra convencional directa no será efectiva porque las fuerzas opuestas varían mucho en el poder. [183] Yuval Harari sostiene que la paz de los estados modernos los hace, paradójicamente, más vulnerables al terrorismo que los estados premodernos. Harari argumenta que debido a que los estados modernos se han comprometido a reducir la violencia política a casi cero, los terroristas pueden, al crear violencia política, amenazar los cimientos mismos de la legitimidad del estado moderno. Esto contrasta con los estados premodernos, donde la violencia era un aspecto rutinario y reconocido de la política en todos los niveles, lo que hacía que la violencia política no tuviera nada de especial. Por lo tanto, el terrorismo conmociona a la población de un estado moderno mucho más que a uno premoderno y, en consecuencia, el estado se ve obligado a reaccionar de manera excesiva, costosa y espectacular, que es a menudo lo que desean los terroristas. [184]
El tipo de personas a las que se dirigen los terroristas depende de la ideología de los terroristas. La ideología de un terrorista creará una clase de "objetivos legítimos" que se consideran sus enemigos y a los que se les permite ser objetivo. Esta ideología también permitirá a los terroristas culpar a la víctima, a quien se considera responsable de la violencia en primer lugar. [185] [186]
El contexto en el que se utilizan las tácticas terroristas es a menudo un conflicto político no resuelto a gran escala. El tipo de conflicto varía ampliamente; los ejemplos históricos incluyen:
- Secesión de un territorio para formar un nuevo estado soberano o pasar a formar parte de un estado diferente.
- Dominio del territorio o los recursos por parte de varios grupos étnicos
- Imposición de una forma particular de gobierno
- Privación económica de una población
- Oposición a un gobierno nacional o al ejército de ocupación
- Fanatismo religioso
Respuestas
Las respuestas al terrorismo son de amplio alcance. Pueden incluir realineaciones del espectro político y reevaluaciones de valores fundamentales .
Los tipos específicos de respuestas incluyen:
- Leyes específicas, procedimientos penales, deportaciones y poderes policiales mejorados
- Endurecimiento objetivo , como bloquear puertas o agregar barreras de tráfico
- Acción militar preventiva o reactiva
- Aumento de las actividades de inteligencia y vigilancia .
- Actividades humanitarias preventivas
- Políticas de interrogatorio y detención más permisivas
El término " lucha contra el terrorismo " tiene una connotación más estrecha, lo que implica que está dirigido a actores terroristas.
Investigación del terrorismo
La investigación del terrorismo, también llamada estudios de terrorismo, o investigación sobre terrorismo y antiterrorismo, es un campo académico interdisciplinario que busca comprender las causas del terrorismo, cómo prevenirlo y su impacto en el sentido más amplio. La investigación del terrorismo puede llevarse a cabo tanto en contextos militares como civiles, por ejemplo, en centros de investigación como el Centro Británico para el Estudio del Terrorismo y la Violencia Política , el Centro Noruego de Estudios sobre la Violencia y el Estrés Traumático y el Centro Internacional para la Lucha contra el Terrorismo. (ICCT). Hay varias revistas académicas dedicadas al campo, incluida Perspectives on Terrorism . [187] [188]
Acuerdos internacionales
Uno de los acuerdos que promueven el marco legal internacional contra el terrorismo es el Código de conducta para lograr un mundo libre de terrorismo que fue adoptado en el 73 ° período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2018. El Código de Conducta fue iniciado por el presidente de Kazajstán Nursultan Nazarbayev. Su principal objetivo es implementar una amplia gama de compromisos internacionales de lucha contra el terrorismo y establecer una amplia coalición mundial para lograr un mundo libre de terrorismo para 2045. El Código fue firmado por más de 70 países. [189]
Respuesta en los Estados Unidos
Según un informe de Dana Priest y William M. Arkin en The Washington Post , "Unas 1.271 organizaciones gubernamentales y 1.931 empresas privadas trabajan en programas relacionados con el contraterrorismo, la seguridad nacional y la inteligencia en unos 10.000 lugares de Estados Unidos". [190]
El pensamiento de Estados Unidos sobre cómo derrotar a los islamistas radicales se divide en dos escuelas de pensamiento muy diferentes. Los republicanos, típicamente siguen lo que se conoce como la Doctrina Bush, abogan por el modelo militar de llevar la lucha al enemigo y buscar democratizar el Medio Oriente. Los demócratas, por el contrario, generalmente proponen el modelo de aplicación de la ley de una mejor cooperación con las naciones y más seguridad en el hogar. [191] En la introducción del Manual de campo de contrainsurgencia del Ejército y la Infantería de Marina de EE. UU. , Sarah Sewall afirma la necesidad de que "las fuerzas de EE. UU. Hagan de la seguridad de los civiles, en lugar de destruir al enemigo, su máxima prioridad. La población civil es el centro de gravedad —El factor decisivo en la lucha ... Las muertes de civiles crean una extensa familia de enemigos —nuevos reclutas insurgentes o informantes— y erosionan el apoyo de la nación anfitriona ". Sewall resume los puntos clave del libro sobre cómo ganar esta batalla: "A veces, cuanto más protejas tu fuerza, menos seguro estarás ... A veces, cuanto más fuerza se usa, menos efectiva es ... . Cuanto más exitosa es la contrainsurgencia, menos fuerza se puede usar y más riesgo debe aceptarse ... A veces, no hacer nada es la mejor reacción ". [192] Esta estrategia, a menudo denominada "moderación valiente", ciertamente ha dado lugar a cierto éxito en el campo de batalla de Oriente Medio. Sin embargo, no aborda el hecho de que los terroristas son en su mayoría locales. [191]
Medios de comunicación en masa
La exposición a los medios de comunicación masiva puede ser un objetivo principal de quienes llevan a cabo el terrorismo, exponer temas que de otro modo serían ignorados por los medios de comunicación. Algunos consideran que esto es manipulación y explotación de los medios. [193]
Internet ha creado un nuevo canal para que los grupos difundan sus mensajes. [194] Esto ha creado un ciclo de medidas y contramedidas por parte de grupos que apoyan y se oponen a los movimientos terroristas. Las Naciones Unidas han creado su propio recurso de lucha contra el terrorismo en línea. [195]
Los medios de comunicación, en ocasiones, censurarán a las organizaciones involucradas en el terrorismo (mediante el autocontrol o la regulación) para desalentar un mayor terrorismo. Esto puede alentar a las organizaciones a realizar actos de terrorismo más extremos que se mostrarán en los medios de comunicación. Por el contrario, James F. Pastor explica la relación significativa entre el terrorismo y los medios de comunicación, y el beneficio subyacente que cada uno recibe del otro. [196]
Siempre hay un punto en el que el terrorista deja de manipular la gestalt mediática. Un punto en el que la violencia puede escalar, pero más allá del cual el terrorista se ha convertido en un síntoma de la propia gestalt mediática. El terrorismo, tal como lo entendemos normalmente, está relacionado de forma innata con los medios de comunicación.
- Novelista William Gibson [197]
La ex primera ministra británica Margaret Thatcher habló de la estrecha conexión entre el terrorismo y los medios de comunicación, llamando a la publicidad "el oxígeno del terrorismo". [198]
Resultado de los grupos terroristas
Jones y Libicki (2008) crearon una lista de todos los grupos terroristas que pudieron encontrar que estuvieron activos entre 1968 y 2006. Encontraron 648. De ellos, 136 se dividieron y 244 seguían activos en 2006. [200] De los que terminaron , El 43 por ciento se convirtió a acciones políticas no violentas, como el Ejército Republicano Irlandés en Irlanda del Norte. La policía se llevó el 40 por ciento. Ganó el diez por ciento. Solo 20 grupos, el 7 por ciento, fueron destruidos por la fuerza militar.
Cuarenta y dos grupos se volvieron lo suficientemente grandes como para ser etiquetados como insurgentes; 38 de ellos habían terminado en 2006. De ellos, el 47 por ciento se convirtió en actores políticos no violentos. Solo el 5 por ciento fue eliminado por las fuerzas del orden. El veintiséis por ciento ganó. El 21% sucumbió a la fuerza militar. [201] Jones y Libicki concluyeron que la fuerza militar puede ser necesaria para hacer frente a grandes insurgencias, pero solo ocasionalmente es decisiva, porque el ejército se ve con demasiada frecuencia como una amenaza mayor para los civiles que los terroristas. Para evitar eso, las reglas de enfrentamiento deben ser conscientes de los daños colaterales y trabajar para minimizarlos.
Otra investigadora, Audrey Cronin, enumera seis formas principales en que terminan los grupos terroristas: [202]
- Captura o asesinato del líder de un grupo. (Decapitación).
- Entrada del grupo en un proceso político legítimo. (Negociación).
- Consecución de objetivos grupales. (Éxito).
- Implosión grupal o pérdida de apoyo público. (Falla).
- Derrota y eliminación por fuerza bruta. (Represión).
- Transición del terrorismo a otras formas de violencia. (Reorientación).
Bases de datos
Las siguientes bases de datos sobre terrorismo están o se pusieron a disposición del público con fines de investigación y rastrean actos específicos de terrorismo:
- Global Terrorism Database , una base de datos de código abierto de la Universidad de Maryland, College Park sobre eventos terroristas en todo el mundo desde 1970 hasta 2017 con más de 150,000 casos.
- Base de conocimientos sobre terrorismo de MIPT
- Sistema de seguimiento de incidentes en todo el mundo
- Tocsearch (base de datos dinámica)
El siguiente índice e informe público proporciona un resumen de las principales tendencias y patrones mundiales del terrorismo en todo el mundo.
- Índice Global de Terrorismo , elaborado anualmente por el Instituto para la Economía y la Paz
Los siguientes recursos disponibles públicamente indexan recursos electrónicos y bibliográficos sobre el tema del terrorismo.
- Puerta de enlace de seguridad humana
El Gobierno de los Estados Unidos mantiene en secreto las siguientes bases de datos sobre terrorismo con fines de inteligencia y lucha contra el terrorismo:
- Entorno de Datamart de identidades terroristas
- Base de datos de detección de terroristas
Jones y Libicki (2008) incluye una tabla de 268 grupos terroristas activos entre 1968 y 2006 con su estado a partir de 2006: aún activos, fragmentados, convertidos a la no violencia, eliminados por las fuerzas del orden público o militares, o ganados. (Estos datos no están en un formato conveniente legible por máquina, pero están disponibles).
Ver también
- Agro-terrorismo
- Archivos del terror
- Terrorismo cristiano
- Lucha contra el terrorismo
- Crímenes contra la humanidad
- Terrorismo cibernético
- Definiciones de terrorismo
- Terrorismo doméstico en los Estados Unidos
- Eco-terrorismo
- Economía del terrorismo
- Terrorismo ambiental
- Infundir temor
- Iniciativa mundial para combatir el terrorismo nuclear
- Índice de terrorismo global
- Casa del Terror
- Extremismo islámico
- Terrorismo islámico
- Lista de ataques terroristas islamistas
- Terrorismo religioso judío
- Turismo yihadista
- Movimiento de Jalistán
- Lista de causas de muerte por tasa
- Lista de grupos terroristas designados
- Lista de incidentes terroristas
- Linchamiento en los Estados Unidos
- Narcoterrorismo
- Terrorismo nacionalista
- Oficina Nacional de Seguridad Contra el Terrorismo
- Terror azafrán
- Terrorismo de Estado
- Irán y el terrorismo patrocinado por el estado
- Estado policíaco
- Terrorismo patrocinado por el estado
- Estados Unidos y el terrorismo patrocinado por el estado
- India y el terrorismo patrocinado por el estado
- Ataque suicida
- Terrorismo en Rusia
- Terrorismo y turismo en Egipto
- Terrorismo en la Unión Europea
- Monumento a las Víctimas de Actos de Terror
- Guerra en terror
- Extremismo violento
Notas
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Esta versión de Internet contiene dos indicaciones mezcladas de números de página: una con corchetes simples como [260], otra con corchetes dobles como [[309]]. Burke presenta extensamente su punto de vista sobre 'este actual gobierno del Directorio ', y luego escribe en la página [359]: "Aquellos que erigieron arbitrariamente el nuevo edificio con los viejos materiales de su propia Convención , se vieron obligados a enviar un ejército para apoyar su (...) Finalmente, después de una lucha terrible, las Tropas se impusieron a los Ciudadanos. (...) Este poder durará mientras los parisinos lo consideren oportuno (...) [315] Para asegurar Además, tienen un cuerpo fuerte de irregulares , listos armados. Miles de esos sabuesos del infierno llamados Terroristas, a quienes habían encerrado en la cárcel en su última Revolución, como los Satélites de la Tiranía, se sueltan sobre el pueblo. ..) " - ^ Peleg, Ilan (1988). "Terrorismo en el Medio Oriente: el caso del conflicto árabe-israelí" . En Stohl, Michael (ed.). La política del terrorismo (Tercera ed.). Prensa CRC. pag. 531. ISBN 978-0-8247-7814-9. Consultado el 14 de febrero de 2019 .
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enlaces externos
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- UNODC – United Nations Office on Drugs and Crime – Terrorism Prevention
- Terrorism and international humanitarian law, International Committee of the Red Cross
- UK Counter Terrorism Policing