Veto
Un veto ( en latín , "yo prohíbo") es el poder (utilizado por un funcionario del estado, por ejemplo) para detener unilateralmente una acción oficial, especialmente la promulgación de una legislación . El veto puede ser absoluto, como por ejemplo en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas , cuyos miembros permanentes ( China , Francia , Rusia , Reino Unido y Estados Unidos ) pueden bloquear cualquier resolución , o puede ser limitado, como en el legislativo. proceso de los Estados Unidos, donde dos tercios de los votos tanto en la Cámara como en el Senadoanulará un veto presidencial de la legislación. [1] Un veto puede otorgar poder solo para detener cambios (permitiendo así a su titular proteger el statu quo ), como el veto legislativo de EE. UU., o también para adoptarlos (un "veto de enmienda"), como el veto legislativo de la India . Presidente , lo que le permite proponer enmiendas a proyectos de ley devueltos al Parlamento para su reconsideración.
El concepto de un cuerpo de veto se originó con los cargos romanos de cónsul y tribuno de la plebe . Había dos cónsules cada año; cualquiera de los cónsules podía bloquear la acción militar o civil del otro. Los tribunos tenían el poder de bloquear unilateralmente cualquier acción de un magistrado romano o los decretos aprobados por el Senado romano . [2]
La institución del veto, conocida por los romanos como intercessio , fue adoptada por la República romana en el siglo VI a. C. para permitir a los tribunos proteger los intereses mandamus de los plebeyos (ciudadanía común) de las invasiones de los patricios , que dominaban el Senado. El veto de un tribuno no impidió que el Senado aprobara un proyecto de ley, pero significó que se le negara fuerza de ley. Los tribunos también podían usar el veto para evitar que se presentara un proyecto de ley ante la asamblea plebeya. Los cónsules también tenían poder de veto, ya que la toma de decisiones generalmente requería el consentimiento de ambos cónsules. Si uno no estaba de acuerdo, cualquiera podía invocar la intercessiobloquear la acción del otro. El veto era un componente esencial de la concepción romana del poder que se ejercía no solo para administrar los asuntos del estado, sino también para moderar y restringir el poder de los altos funcionarios y las instituciones del estado. [2]
En los sistemas de Westminster y en la mayoría de las monarquías constitucionales , el poder de vetar la legislación mediante la retención del consentimiento real es un poder de reserva del monarca que rara vez se utiliza . En la práctica, la Corona sigue la convención de ejercer su prerrogativa con el asesoramiento del parlamento.
Desde el Estatuto de Westminster (1931) , el Parlamento del Reino Unido no puede derogar ninguna Ley del Parlamento de la Commonwealth de Australia por considerar que es contraria a las leyes e intereses del Reino Unido. [3] Otros países de la Commonwealth of Nations (que no debe confundirse con la Commonwealth de Australia), como Canadá y Nueva Zelanda, también se ven afectados. Sin embargo, según la Constitución australiana (art. 59), la Reina puede vetar un proyecto de ley que haya recibido la aprobación real del Gobernador General en el plazo de un año a partir de la aprobación de la legislación. [3]Este poder nunca ha sido utilizado. El propio gobernador general australiano tiene, en teoría, el poder de vetar, o más técnicamente, negar el asentimiento a un proyecto de ley aprobado por ambas cámaras del Parlamento australiano , y contrario al consejo del primer ministro. [4] Esto se puede hacer sin consultar al soberano según la Sección 58 de la constitución:
Cuando un proyecto de ley aprobado por ambas Cámaras del Parlamento se presenta al Gobernador General para el asentimiento de la Reina, éste declarará, según su discreción, pero sujeto a esta Constitución, que aprueba en nombre de la Reina, o que retiene asentimiento, o que reserva la ley para el placer de la Reina. El Gobernador General puede devolver a la cámara en la que se originó cualquier proyecto de ley que le haya sido presentado y puede transmitirle cualquier enmienda que recomiende, y las Cámaras pueden tratar la recomendación. [5]
