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Filipinas
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El Filipinas se divide en cuatro niveles de divisiones administrativas con los tres inferiores que se define en el Código de Administración Local de 1991 como unidades de gobierno local (UGL). [1] Son, de mayor a menor:

  1. Regiones ( filipino : rehiyon ), utilizadas principalmente para organizar servicios nacionales. De las 17 regiones, solo una, la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán , tiene un gobierno electo al que el gobierno central ha delegado competencias.
  2. Provincias ( filipino : lalawigan o probinsya ), ciudades independientes ( filipino : lungsod o siyudad ) y un municipio independiente ( Pateros ).
  3. Ciudades componentes ( filipino : lungsod o siyudad ) y municipios ( filipino : bayan o munisipalidad ) dentro de una provincia.
  4. Barangays (antes conocidos, y en ocasiones todavía denominados barrios ) dentro de una ciudad o municipio.

También existen otras divisiones para fines específicos:

  • Grupos de islas geográficas de uso popular y generalizado;
  • Distritos administrativos locales en uso por algunos gobiernos locales;
  • Regiones judiciales para tribunales de primera instancia regionales ;
  • Distritos legislativos para la elección de legisladores a nivel nacional, regional y local;
  • Un área geográfica especial utilizada para la organización de los barangays de Bangsamoro en Cotabato; y
  • Distritos de propósito especial para varias agencias gubernamentales.

Divisiones administrativas [ editar ]

Mapa de Filipinas que muestra la ubicación de todas las regiones y provincias.

Regiones [ editar ]

Artículo principal: Regiones de Filipinas

Regiones administrativas [ editar ]

Las regiones administrativas son agrupaciones de UGL geográficamente adyacentes que el presidente de Filipinas establece, elimina y modifica en función de la necesidad de formular políticas de desarrollo económico de manera más coherente y coordinar la prestación de servicios gubernamentales nacionales dentro de un área más amplia más allá del nivel provincial. Hasta ahora no se han realizado plebiscitos para confirmar democráticamente la creación, abolición o alteración de los límites de las regiones administrativas regulares, ya que la Constitución no lo ordena. [2]

Una región administrativa no es una unidad de gobierno local (LGU), sino más bien un grupo de LGU a las que el presidente [3] ha proporcionado una estructura de coordinación y formulación de políticas no elegida, llamada Consejo de Desarrollo Regional (RDC). [4] Metro Manila está reconocida por la ley como una "región administrativa y de desarrollo especial", por lo que se le otorgó una autoridad metropolitana ; [5] el Consejo de Metro Manila dentro del MMDA sirve como RDC de la Región de la Capital Nacional. [4]

Las regiones administrativas están compuestas por provincias y / o ciudades independientes o, en el caso de Pateros , un municipio independiente. La Autoridad de Estadísticas de Filipinas divide además las LGU de Metro Manila en cuatro distritos geográficos numerados con fines estadísticos.

Regiones autónomas [ editar ]

Artículo principal: Regiones autónomas de Filipinas

La Constitución de 1987 permite la creación de regiones autónomas en la Cordillera Central de Luzón y en las áreas de mayoría musulmana de Mindanao . [2] Sin embargo, solo la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán y su predecesora, la Región Autónoma del Mindanao musulmán , han sido aprobadas por los votantes en los plebiscitos celebrados en 1989, 2001 y 2019 . Los votantes de las Cordilleras rechazaron la autonomía en 1990 y 1998 ; de ahí la Región Administrativa Cordillera permanece como una región administrativa regular sin poderes ni responsabilidades delegados.

La única región autónoma en la actualidad, la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán , comprende unidades del gobierno local que han dado su consentimiento por plebiscito para ser colocadas bajo la autoridad del Gobierno Regional de Bangsamoro. [6] Una región autónoma, aunque posee un gobierno, no es una unidad de gobierno local (LGU) per se , ya que la organización y estructura del gobierno regional autónomo no está definida por el Código de Gobierno Local de 1991, a diferencia de las provincias, ciudades, municipios y barangays. [1] Más bien, una región autónoma es un grupo de LGU a las que el Congreso ha proporcionado a través de estatutos una forma muy específica de estructura de gobernanza regional, junto con ciertos poderes y responsabilidades.

Jerarquía del gobierno local
Presidente de Filipinas
Regiones autónomas
ProvinciasCiudades independientesProvinciasCiudades independientes
Ciudades componentesMunicipiosCiudades componentesMunicipios
BarangaysBarangaysBarangaysBarangaysBarangaysBarangays
Las líneas discontinuas que emanan del presidente significan que el presidente solo ejerce supervisión general sobre el gobierno local.
(
  • v
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  • mi
)

Unidades de gobierno local [ editar ]

Más información: Gobierno local en Filipinas y Lista de unidades de gobierno local primarias de Filipinas

En el Código de Gobierno Local de 1991, una unidad de gobierno local (LGU) puede adoptar la forma de una provincia, una ciudad, un municipio o un barangay. [1] Todas las LGU tienen legislaturas locales ( Sanggunian ) y directores ejecutivos locales (gobernador, alcalde o capitán del barangay) que son elegidos por voto popular.

Según el Código de Gobierno Local de 1991, sección 25, el Presidente de Filipinas ejerce la autoridad de supervisión directa sobre las provincias y ciudades independientes (es decir, ciudades componentes altamente urbanizadas e independientes); por lo tanto, las LGU que pertenecen a estas categorías forman el nivel primario de las LGU en Filipinas . Pateros , al no pertenecer a ninguna provincia, constituye efectivamente también una UGL de nivel primario.

Provincias [ editar ]

Artículo principal: Provincias de Filipinas

Una provincia está compuesta por ciudades y municipios componentes, sobre los cuales ejerce la autoridad de supervisión. Cada provincia está dirigida por un gobernador. Su cuerpo legislativo es el Sangguniang Panlalawigan . [1]

Ciudades y municipios [ editar ]

Artículos principales: Ciudades de Filipinas y municipios de Filipinas

Existen tres clases legales diferentes de ciudades en Filipinas. Las ciudades independientes , de las cuales actualmente hay 38 - clasificadas como ciudades altamente urbanizadas (33) o de componentes independientes (5) - son ciudades que no están bajo la jurisdicción de ninguna provincia. Por lo tanto, estas ciudades se gobiernan de manera autónoma, no comparten sus ingresos fiscales con ninguna provincia y, en la mayoría de los casos, sus residentes no son elegibles para elegir o ser elegidos para cargos provinciales. Las ciudades que están bajo la jurisdicción política de una provincia forman la tercera clase legal de ciudades, llamadas ciudades componentes . Los votantes de estas ciudades pueden votar y postularse para cargos en el gobierno provincial. [1]

Los municipios siempre están bajo la jurisdicción de una provincia, excepto Pateros , que es autónoma. [1]

Una ciudad o municipio se divide en barangays , sobre los que ejerce la autoridad de control. Una ciudad o municipio está encabezado por un alcalde. El Sangguniang Panlungsod es el cuerpo legislativo para las ciudades y Sangguniang Bayan para los municipios. [1]

Barangays [ editar ]

Artículo principal: Barangay

El barangay es la unidad de gobierno local más pequeña de Filipinas. [1] Aunque "barangay" a veces se traduce al inglés como "aldea", un barangay puede ser:

  • un vecindario urbano, como una manzana o una comunidad cerrada (por ejemplo, Forbes Park, Makati );
  • un distrito urbano considerable (por ejemplo, Payatas , Quezon City );
  • una sola aldea o aldea (por ejemplo, Pag-asa, Kalayaan, Palawan );
  • un pueblo pequeño (por ejemplo, Mangagoy, Bislig, Surigao del Sur ); o
  • un distrito rural compuesto por asentamientos dispersos (por ejemplo, Nagacadan, Kiangan, Ifugao ).

Cada barangay está encabezado por un capitán Barangay . Su cuerpo legislativo local es el Sangguniang Barangay . [1]

Otras divisiones [ editar ]

Grupos de islas [ editar ]

Artículo principal: Grupos de islas de Filipinas
Mapa que muestra los grupos de islas tradicionales de Luzón , Visayas y Mindanao , con la ciudad más grande en cada área respectiva.

Filipinas está dividida en tres grupos de islas tradicionales : Luzón , Visayas y Mindanao . Las tres estrellas de la bandera de Filipinas a menudo se toman para representar cada una de estas agrupaciones geográficas. Sin embargo, estos grupos de islas no tienen órganos administrativos específicos, ni elegidos ni designados, aunque muchas agencias e instituciones, tanto gubernamentales como privadas, utilizan los grupos de islas para ciertos fines. Por ejemplo, Palarong Pambansa rota las tareas de hospedaje anualmente entre los grupos de islas, mientras que la Liga de Municipios de Filipinas organiza a sus miembros y reuniones por "clusters" de Luzón, Visayas y Mindanao. [7]

Distritos administrativos locales [ editar ]

Algunas LGU utilizan divisiones geográficas que se utilizan únicamente con fines administrativos.

Distritos y zonas geográficas [ editar ]

Algunas ciudades organizan oficialmente sus barangays constituyentes en distritos geográficos:

  • Baguio : 20 (distritos 1 a 20) [8]
  • Calbayog : 3 ( Calbayog , Oquendo , Tinambac )
  • Ciudad de Davao : 11 (Agdao, Baguio, Buhangin, Bunawan, Calinan, Marilog, Paquibato, Poblacion, Talomo, Toril, Tugbok)
  • Ciudad de Iloilo : 8 ( Arévalo , Ciudad Propia , Jaro , La Paz , Lapuz , Mandurriao , Molo )
  • Manila : 16 ( Binondo , Ermita , Intramuros , Malate , Paco , Pandacan , Zona Portuaria , Quiapo , Sampaloc , San Andrés , San Miguel , San Nicolás , Santa Ana , Santa Cruz , Santa Mesa , Tondo )
  • Samal : 3 (Babak, Kaputian, Peñaplata)
  • Ciudad Sorsogon : 2 ( Bacon , Sorsogon )
  • Ciudad de Zamboanga : 13 (Ayala, Baliwasan, Curuan, Islas, Labuan, Manicahan, Mercedes, Putik, Santa Barbara, Santa Maria, Tetuan, Vitali, Zamboanga Central)

Tres ciudades también organizan oficialmente sus barangays en zonas numeradas: Caloocan (zonas 1–16) , Manila (zonas 1–100) y Pasay (zonas 1–20) . Las 100 zonas de Manila sirven como una capa administrativa inmediatamente debajo del nivel del distrito geográfico.

Muchos nombres de barangay contienen las palabras "distrito" (170 barangays) [9] o "zona" (264 barangays), [10] pero son barangays en pleno funcionamiento y no son meras categorías administrativas.

Sitios y puroks [ editar ]

Muchos barangays se dividen en sitios y puroks . Los sitios suelen ser aldeas dentro de barangays rurales donde el asentamiento humano es policéntrico , es decir, múltiples comunidades diseminadas en un área amplia, separadas por tierras agrícolas, montañas o agua. Los puroks son a menudo barrios o zonas en áreas densamente pobladas de barangays de carácter más urbano. Los límites de Purok y de sitios rara vez se definen con precisión y pueden utilizar puntos de referencia naturales como carreteras, ríos u otras características naturales para delimitar las divisiones de manera no oficial. Un solo sitio o purok, o grupos de estos, forman la base de la creación de un nuevo barangay.

Los sitios y los puroks no son unidades del gobierno local y, por lo tanto, no tienen oficialmente un gobierno organizado subordinado al barangay. Sin embargo, a veces existen acuerdos no oficiales que dan como resultado la representación directa de los intereses de los purok o sitios en el gobierno del barangay. Por ejemplo, un miembro del consejo barangay puede ser designado oficialmente como líder purok, mientras que los líderes del sitio pueden ser nombrados y seleccionados entre los residentes de la aldea.

Regiones judiciales [ editar ]

Artículo principal: Tribunal de Primera Instancia Regional
Mapa de las 13 regiones judiciales de Filipinas.

Filipinas se divide en trece regiones judiciales para organizar el poder judicial. Las regiones judiciales aún reflejan la configuración regional original introducida por el presidente Ferdinand Marcos durante su gobierno , a excepción del traslado de Aurora a la tercera región judicial desde la cuarta. Estas regiones judiciales se utilizan para el nombramiento de jueces de los diferentes Tribunales de Primera Instancia Regionales .

Distritos legislativos [ editar ]

Artículo principal: Distritos legislativos de Filipinas

Para elegir legisladores a nivel nacional, regional y local, Filipinas se divide en distritos legislativos .

Nacional [ editar ]

Artículos principales: Congreso de Filipinas y Cámara de Representantes de Filipinas
Mapa de representación del XVIII Congreso de Filipinas

Los distritos electorales para la elección de miembros territoriales de la Cámara de Representantes de Filipinas son más precisamente distritos representativos o del Congreso . A cada provincia se le garantiza al menos un asiento, y las provincias más pobladas también reciben más. A muchas ciudades que tienen una población de al menos 250.000 habitantes también se les concede uno o más asientos.

Si una provincia o una ciudad se compone de un solo distrito legislativo, se dice que es el único distrito (por ejemplo, el " distrito solitario de Guimaras "). Los distritos múltiples dentro de las ciudades y provincias más pobladas reciben designaciones numéricas (por ejemplo, el "segundo distrito de Cagayan ").

Regional [ editar ]

Los distritos electorales para la elección de los miembros del Parlamento de Bangsamoro se denominarán distritos parlamentarios , la Autoridad de Transición de Bangsamoro decidirá los distritos parlamentarios para las primeras elecciones parlamentarias, y los distritos de las elecciones sucesivas serán decididos por el parlamento. [11] [12]

La antecesora de la Región Autónoma de Bangsamoro , la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (1990-2019), tenía una Asamblea Legislativa Regional (RLA) que elegía a tres miembros de cada uno de sus ocho distritos de asamblea . Estos distritos de asamblea eran colindantes con los distritos de congreso existentes en ese momento, excepto que los distritos de asamblea excluían territorios que no están bajo la jurisdicción de la ARMM (es decir, la ciudad de Isabela excluida del distrito de asambleas de Basilan ; la ciudad de Cotabato excluida de la primera asamblea distrito de Maguindanao ). Antes de votar para su inclusión en el ARMM en 2001, Marawi CityTambién fue excluido del primer distrito asambleario de Lanao del Sur .

Local [ editar ]

Los distritos electorales para la elección de miembros territoriales del Sangguniang Panlalawigan de las 81 provincias, el Sangguniang Panlungsod de 26 ciudades y el Sangguniang Bayan de Pateros , son más precisamente distritos sanggunianos .

  • Distritos de Sangguniang Panlalawigan : COMELEC divide las provincias que comprenden un distrito congresional solitario en dos distritos SP. En las provincias que ya están divididas en más de un distrito del Congreso, los distritos de SP siguen en su mayoría los mismos límites, con la principal excepción de la exclusión de las ciudades independientes . Los distritos de SP en Bulacan y Laguna también incluyen las ciudades de San José del Monte (Bulacan) y Biñan y Calamba (Laguna) en sus antiguos distritos electorales. Los distritos de Sangguniang Panlalawigan a veces se denominan distritos de la junta provincial .
  • Distritos de Sangguniang Panlungsod : la elección de miembros regulares del SP en 26 ciudades se realiza a través de distritos territoriales que abarcan solo partes de cada ciudad. Los límites de los distritos de SP en 10 ciudades son colindantes con los límites de los distritos del Congreso; los distritos de SP en Taguig también siguen en su mayoría los límites de los distritos del Congreso, excepto que Pateros está excluido. Dos ciudades ( Manila y Quezon City ) se dividen en seis distritos SP; tres ( Davao City , Samal y Sorsogon City ) en tres distritos SP; y los 21 restantes en dos distritos SP. Los distritos de Sangguniang Panlungsod a veces se denominan distritos de concejales.
  • Distritos de Sangguniang Bayan : Solo el municipio de Pateros en Metro Manila está dividido en dos distritos de SB para elegir a los miembros regulares del Sangguniang Bayan . Los distritos de Sangguniang Bayan de Pateros a veces se denominan distritos concejales .

Distritos con fines especiales [ editar ]

Los distintos departamentos ejecutivos también han dividido el país en sus respectivos distritos. El Departamento de Obras Públicas y Carreteras , el Departamento de Educación y la Oficina de Rentas Internas , por ejemplo, dividen el país en distritos de "ingeniería", "escuela" e "ingresos", respectivamente.

Resumen [ editar ]

La siguiente tabla resume el número y la estructura de las regiones, provincias, municipios y ciudades de Filipinas al 31 de marzo de 2020. [13] Los nombres filipinos están entre paréntesis.

Tipo de división administrativaDirectorCuerpo legislativoNúmero
Región administrativa
( Rehiyong Administratibo )		ningunoningunodieciséis
Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao musulmán
( Rehiyong Awtonomo ng Bangsamoro en
Mindanao musulmán )		Ministro Principal de Bangsamoro [a]
( Punong Ministro ng Bangsamoro )		Parlamento de Bangsamoro1
Provincia
( Lalawigan / Probinsya )		Gobernador
( Punong-lalawigan / Gobernador )		Sangguniang Panlalawigan81
Ciudad
( Lungsod / Siyudad )		Mayor
( Punong-lungsod / Alkalde )		Sangguniang Panlungsod146
Municipio
( Bayan / Munisipalidad )		Mayor
( Punong-bayan / Alkalde )		Sangguniang Bayan1,488
BarangayCapitán / Presidente de Barangay
( Punong-barangay / Kapitang Barangay )		Sangguniang Barangay42,046
Notas
  1. ↑ También hay un jefe ceremonial de Bangsamoro, llamado Wali .

Ver también [ editar ]

  • Gobierno local en Filipinas
  • Federalismo en Filipinas

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b c d e f g h i Congreso de Filipinas (10 de octubre de 1991). "Ley de la República Nº 7160 - Ley que establece un Código de Gobierno Local de 1991" . La Gaceta Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 10 de agosto de 2019 .
  2. ↑ a b República de Filipinas (1987). "La Constitución de Filipinas de 1987 - Artículo X, Gobierno local" . La Gaceta Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
  3. ^ Fidel V. Ramos (12 de abril de 1996). "Orden Ejecutiva No. 325, Serie de 1996" . La Gaceta Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
  4. ^ a b "Preguntas frecuentes: el Consejo de desarrollo regional" (PDF) . Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo . Noviembre de 2018 . Consultado el 11 de agosto de 2019 .
  5. ^ Congreso de Filipinas (1 de marzo de 1995). "Ley de la República Nº 7924: una ley que crea la Autoridad de Desarrollo Metropolitana de Manila, que define sus poderes y funciones, proporciona fondos para ello y otros fines" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 10 de agosto de 2019 . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
  6. ^ Congreso de Filipinas (27 de julio de 2019). "Ley de la República Nº 11054 - Ley que establece la Ley Orgánica de la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán, por la que se deroga a tal efecto la Ley de la República Nº 6734, titulada" Una Ley que establece una Ley Orgánica para la Región Autónoma del Mindanao Musulmán, "modificada por la Ley de la República Nº 9054, titulada" Ley para fortalecer y ampliar la Ley Orgánica de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán " " (PDF) . La Gaceta Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 10 de agosto de 2019 .
  7. ^ "Búsqueda de sitios web de LMP, palabra clave: clúster" . Liga de Municipios de Filipinas . 10 de agosto de 2019 . Consultado el 11 de agosto de 2019 .[ enlace muerto permanente ]
  8. ^ "Perfil de la ciudad de Baguio" . Departamento del Interior y Gobierno Local - Región Administrativa Cordillera - Centro Regional de Recursos de Gobernanza Local . 2010 . Consultado el 17 de febrero de 2020 .
  9. ^ "Código geográfico estándar filipino - resultados de la búsqueda por palabra clave:" distrito " " . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 11 de agosto de 2019 .
  10. ^ "Código geográfico estándar de Filipinas - Resultados de la búsqueda por palabra clave:" zona " " . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 11 de agosto de 2019 .
  11. ^ "Malacañang nombra miembros de la Autoridad de Transición de Bangsamoro" . CNN Filipinas . 27 de febrero de 2019 . Consultado el 27 de febrero de 2019 .
  12. ^ "Las nuevas reglas del juego: sistema electoral en el Bangsamoro" . Acceso Bangsamoro . 25 de agosto de 2020 . Consultado el 20 de febrero de 2021 .
  13. ^ "Número de provincias, ciudades, municipios y barangays, por región, al 30 de marzo de 2020" (PDF) . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 28 de mayo de 2020 .

Enlaces externos [ editar ]

  • El Código de Gobierno Local de Filipinas