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Mapa de áreas amenazadas por piratas somalíes (2005-2010).

La piratería en Somalia ha sido una amenaza para el transporte marítimo internacional desde el comienzo de la guerra civil del país a principios de la década de 1990 . [1] Desde 2005, muchas organizaciones internacionales han expresado su preocupación por el aumento de los actos de piratería . [2] [3] La piratería impidió la entrega de envíos y aumentó los gastos de envío, con un costo estimado de $ 6.6 a $ 6.9 mil millones al año en el comercio mundial en 2011 según Oceans Beyond Piracy (OBP). [4] Según el Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW), también surgió una verdadera industria de especuladores en torno a la piratería. Segurolas empresas aumentaron significativamente sus ganancias de los ataques piratas, ya que las empresas aumentaron las primas de las tarifas en respuesta. [5] Desde 2013, los ataques de piratería se han reducido en la región debido principalmente al patrullaje de las armadas de países de todo el mundo, especialmente India , China y la UE Nav para la Operación Atalanta (una operación conjunta de numerosas armadas europeas). [6]

Medidas contra la piratería en perspectiva histórica [ editar ]

La aplicación de la ley y las soluciones basadas en el desarrollo son las dos estrategias principales para combatir la piratería en Somalia . La aplicación de la ley está más extendida y es utilizada tanto por empresas privadas como por gobiernos, pero es costosa e ineficaz para disuadir a los piratas. Las soluciones basadas en el desarrollo son más nuevas y tienen como objetivo eliminar la necesidad de la piratería al ofrecer alternativas estables y rentables para resolver el problema antes de que comience. Sin embargo, las soluciones basadas en el desarrollo pueden ser difíciles de implementar con éxito, especialmente en muchas comunidades variadas en las diversas regiones de Somalia. Además, la piratería ha estado arraigada en la región durante décadas, el trabajo del historiador Johan Mathew en el Mar Arábigo sostiene que el tráfico ilegaly la piratería está indisolublemente ligada al capitalismo, y propone que el tráfico es realmente la forma suprema de libre comercio en la economía global moderna. En este sentido, la piratería y el tráfico estarían indisolublemente vinculados al capitalismo global y existirían independientemente de las medidas de desarrollo. [7]

Aun así, los gobiernos y las organizaciones continúan intentando abordar las causas fundamentales de la piratería en lugar de disuadir a los piratas con medidas de aplicación de la ley. Gracias a una combinación de estas medidas y el cambio del clima político, la piratería frente a las costas de Somalia se encuentra en su punto más bajo desde el pico en 2010-2011. [8] Sin embargo, algunos académicos sostienen que la clave para mantener baja la tasa de piratería es mediante una combinación de soluciones económicas y políticas que se dirijan a las causas fundamentales de la piratería.

Obstáculos para acabar con la piratería [ editar ]

Los obstáculos para poner fin a la piratería son variados y complicados, y requieren más que la mera amenaza de las fuerzas del orden para combatir la piratería. Estos obstáculos incluyen:

Corrupción : la piratería requiere un orden político para funcionar, incluido un estado anfitrión fuerte pero corrupto que permita las complicadas disposiciones de la piratería. Sarah Percy sostiene que "no hay razón para suponer que una Somalia más desarrollada sería una Somalia sin piratas". [9] Los grupos del crimen organizado a menudo prosperan en estados fuertes, debido a relaciones corruptas y simbióticas con la policía en países como Estados Unidos y Japón . Cuando los piratas comparten rescates con las élites políticas para ganarse el favor y ese rescate se utiliza para proporcionar los ingresos necesarios, estos líderes regionales tienen pocos incentivos para detener la piratería. [10]

Falta de empleo alternativo : muchos piratas y piratas potenciales carecen de formas alternativas de empleo en el área o solo tienen acceso a oportunidades menos lucrativas. Los costos de la piratería son ampliamente superados por los beneficios, ya que un solo secuestro puede resultar en un rescate de entre 500.000 y 9 millones de dólares en un país con un ingreso per cápita de 220 dólares en 2009. Sin opciones de empleo alternativas sostenibles adecuadas, los piratas seguirán arriesgando el costos de la piratería dados los increíbles beneficios. Además, la piratería es una industria en sí misma que apoya a quienes trabajan en negocios relacionados tangencialmente y a las familias de esas personas, por lo que es más que una profesión para reemplazar. [11]

Víctimas de la piratería : a diferencia de otros grupos del crimen organizado que dañan a la comunidad local, los piratas se dirigen principalmente a forasteros como grandes buques de transporte extranjeros y apoyan a su comunidad local proporcionándoles empleo e ingresos. En lugar de desestabilizar la región, la piratería trabaja con las jerarquías de clanes regionales para brindar estabilidad y protección sin dañar a los miembros de la comunidad. [12]

Prácticas de las compañías navieras : Las políticas de las compañías navieras y de seguros con respecto a las medidas antipiratería pueden fomentar la piratería en sí. Las compañías navieras calculan que la posibilidad de que un barco sea atacado por piratas es baja, mientras que las medidas contra la piratería pueden ser costosas. Las compañías de seguros hacen el mismo cálculo y cobran primas bajas por el seguro de rescate asumiendo que existe una baja probabilidad de que un barco que cubren sea realmente secuestrado. Los barcos luego navegan sin muchas medidas de equipo de protección y el pago de un rescate casi garantizado por parte de la compañía de seguros, lo que los convierte en objetivos fáciles y lucrativos para los piratas. [13] Por ejemplo, el buque tanque de gas licuado de petróleo Feisty Gasfue capturado por piratas somalíes en 2005 y rescatado por 315.000 dólares estadounidenses; Para 2012, los piratas exigían rescates por millones de dólares, hasta 50 millones de dólares por el petrolero panameño Damani Cargo. Si bien diferentes grupos de piratas seguramente negociaron diferentes cantidades de rescate, la disposición de las compañías de seguros a pagar esos rescates solo permitió que los rescates aumentaran de precio.

Aplicación de la ley e innovación : a medida que las armadas y los buques encargados de hacer cumplir la ley desarrollan nuevas formas de detener la piratería, los piratas se adaptan y desarrollan técnicas y tecnologías más eficientes para contrarrestarlos. R. Marchal sostiene que los esfuerzos contra la piratería no eliminarán la piratería, sino que solo conducirán a formas más violentas y costosas, creando una trampa mortal similar a la " Guerra contra las drogas " estadounidense. Dado el costo monetario extremo de las protecciones militares y privadas para los buques y su baja efectividad, inventar nuevas formas de mantener a los piratas fuera de los buques por la fuerza solo continuará el ciclo de piratería sin resolver la causa raíz y abordar la necesidad de hacer cumplir la ley en primer lugar. . [14]

Soluciones basadas en el desarrollo [ editar ]

El historiador de la piratería Thomas Keating sostiene que Somalia requiere una solución de arriba hacia abajo a la piratería dada la variedad de problemas causados ​​por el vacío político en 1991 y la recesión económica causada por el tsunami de 2004. Estas condiciones requieren una autoridad política eficaz y mejores oportunidades económicas por parte de los Estados Unidos. gobierno para abordar las causas fundamentales de la piratería. Sin alterar permanentemente los cálculos de costo-beneficio de la piratería a través de cambios estructurales e institucionales, los incentivos para continuar la piratería permanecerán sin cambios. Una forma de aumentar el costo de la piratería para los piratas es mediante un aumento de las patrullas militares en la región, pero esto sigue siendo costoso de mantener sin tratar las condiciones subyacentes que conducen a la piratería. Si bien la aplicación de la ley es una solución protectora a corto plazo,Se pueden encontrar soluciones a largo plazo en las respuestas en tierra que se dirigen a las causas fundamentales de la piratería en términos de estabilidad política y desarrollo económico.[15]

Énfasis en la industria pesquera somalí [ editar ]

Durante la última década, la industria pesquera somalí se ha convertido en el foco de estas soluciones centradas en el desarrollo, particularmente dada su relación con la industria de la piratería. Antes de 1989, la pesca somalí se estaba convirtiendo en una industria próspera y confiable, que generaba alrededor de 15 millones de dólares estadounidenses en exportaciones de productos pesqueros. Después de que una serie de sequías arruinaran las tierras de pastoreo del país en la década de 1970, el gobierno somalí comenzó a apoyar activamente al sector pesquero organizando las aldeas de pescadores en cooperativas . Las cooperativas proporcionaron aparejos y suministros a los pescadores y establecieron precios estándar para el pescado, lo que les dio a los pescadores "una participación financiera más estable y viable". Sin embargo, el estallido de la guerra civil en 1991 y los años posteriores de violencia detuvieron este progreso institucional. [dieciséis]

Aunque los mercados de exportación de langosta a Oriente Medio y tiburones a Asia se mantuvieron durante la década de 1990, la industria pesquera somalí se vio aún más perjudicada por las acciones de embarcaciones de pesca extranjeras ilegales, no declaradas y no reglamentadas (IUU) . Estos barcos saquearon las aguas de la costa de Somalia, agotando sus existencias más valiosas y dañando el ecosistema con el dragado. Estos barcos a menudo pescaban especies altamente migratorias como el atún o especies más localizadas como langostas y calamares. Los barcos extranjeros que tenían como objetivo el atún y especies similares eran principalmente "grandes palangreros industriales de flotas de aguas distantes asiáticas y europeas", o eran barcos más pequeños con redes de enmalle de países vecinos como Yemen e Irán. [17]Ambos tipos de embarcaciones eran mucho más grandes que las líneas de mano, las redes y las playas utilizadas por los pescadores artesanales somalíes, y agotaron las pesquerías de manera mucho más insostenible. [18]

Un informe de 2015 de Sarah Glaser titulado Securing Somali Fisheriessostiene que la pesca extranjera podría proporcionar importantes ingresos si se autorizara adecuadamente y se gestionara de forma sostenible, y que los ingresos podrían reinvertirse en el desarrollo de la pesca nacional. Sin embargo, los peces capturados por estos barcos no se informan al gobierno somalí y los pescadores artesanales culpan de la disminución de sus capturas a estos grandes barcos industriales. Además, los barcos IUU han sido acusados ​​de atacar barcos pesqueros somalíes y destruir deliberadamente sus artes de pesca. Sin la protección institucional o el apoyo de la comunidad internacional, algunos pescadores formaron grupos que “atacaron los barcos pesqueros extranjeros y el tráfico comercial” para robar equipos y otros artículos si surgía la oportunidad. Pero estos ataques pronto se intensificaron,lo que provocó el primer secuestro denunciado para obtener rescate en 1994 de dos buques pesqueros de la Compañía de Pesca de Alta Mar de Somalia (una empresa conjunta italo-somalí que opera fuera del país).[19]

Este estrés en las pesquerías somalíes se vio agravado por el tsunami de 2004, causado por un terremoto en el Océano Índico. El tsunami desplazó a 50.000 personas en Somalia y destruyó unos 650 kilómetros de costa, aplastando la infraestructura pesquera clave como barcos, muelles y carreteras en las aldeas costeras. El tsunami también dañó hábitats clave de coral y manglares, dañando aún más el ecosistema ya devastado por los barcos IUU. [20]

La relación entre estos pueblos de pescadores artesanales, las acciones de los buques pesqueros industriales internacionales y la piratería hace que estos pueblos sean un objetivo oportuno para el desarrollo centrado en la lucha contra la piratería. Sin embargo, una de las dificultades de apuntar a estos pueblos costeros es la necesidad de soluciones de abajo hacia arriba que integren las costumbres y prácticas de estas comunidades para crear soluciones duraderas. [21] El antropólogo y politólogo James Scott en Seeing Like a State describe cómo los estados pueden hacer más daño que bien cuando intentan regular a su gente sin tener en cuenta las prácticas regionales y las normas culturales. [22] Esta idea se aplica a las pequeñas comunidades pesqueras costeras de Somalia, donde las relaciones y los acuerdos entre clanes gobiernan gran parte de la vida pública y privada. En términos de piratería, el ingreso masivo de un rescate exitoso se distribuye a lo largo de estas relaciones de clanes y apoya a toda la comunidad, no solo a los pocos piratas involucrados en el acto. De manera similar, para desarrollar efectivamente la pequeña industria pesquera de Somalia, las organizaciones deben considerar las percepciones de estos pescadores hacia su propia pesquería. Dadas las variaciones regionales de una comunidad a otra, un único enfoque autoritario de arriba hacia abajo tiene más probabilidades de fracasar que un enfoque de abajo hacia arriba que depende de distintas normas culturales y prácticas existentes para un sistema de gobernanza más formal. [23]

Incluso dadas estas dificultades, la pesca somalí tiene un gran potencial de desarrollo económico. El informe Glaser encontró que el valor económico total de las pesquerías nacionales podría ser de 135 millones de dólares estadounidenses por año cuando se agrega valor a través de la cadena de suministro. En ese momento, Somalia tenía 10.000 pescadores a tiempo parcial y a tiempo completo, y entre 30.000 y 60.000 personas adicionales asociadas con diferentes sectores de la economía pesquera nacional, como comerciantes, procesadores y fabricantes de artes. El informe sostiene que se podría agregar un beneficio económico mucho mayor a la industria pesquera, pero "los sitios de desembarque no están equipados con suficientes servicios de apoyo o infraestructura para descargar, enfriar, almacenar y transportar pescado". Los pescadores están preocupados por las ganancias perdidas por la competencia de los buques industriales extranjeros y la falta de acceso a los mercados formales,y requieren apoyo e infraestructura estandarizados del gobierno para crear una industria económicamente rentable.[24]

Programa de registro de pescadores somalíes [ editar ]

Una solución a la piratería basada en el desarrollo es el Programa de Registro de Pescadores de Somalia, un programa para registrar pescadores dirigido por los gobiernos regionales de Somalia y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) . La intención del programa es que, al registrarse, los pescadores ayuden a obtener ayuda para el desarrollo en el futuro y, al mismo tiempo, ayudarán a despenalizar las poblaciones marítimas, ya que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán distinguir razonablemente entre pescadores y piratas. Antes del programa, el gobierno de Somalia y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito(UNODC) utilizó los términos "piratas potenciales" o "piratas en espera" para designar a qué grupos apuntar para la programación del desarrollo. Sin embargo, este es un término vago que solo se dirige a los hombres jóvenes somalíes que viven en comunidades costeras. En lugar de conducir a programas de desarrollo de capacidades, estos hombres fueron designados como amenazas y tratados con sospecha.

El Programa de Registro de Pescadores de Somalia tiene como objetivo poner fin a la vigilancia y la inestabilidad causadas por estas designaciones ofreciendo un sistema estándar de registro de pescadores. De esta manera, los pescadores podrían demostrar fácilmente que son embarcaciones legales y no piratas, y la disminución de arrestos de hombres inocentes ayudará a mantener la estabilidad de estas comunidades costeras. El programa también tiene un objetivo más amplio de promover el desarrollo mediante una mayor asistencia de los donantes. El registro sirve como garantía para los donantes de que su dinero apoya exclusivamente a los pescadores y no a las comunidades piratas con velo, lo que hace que los donantes estén más inclinados a donar para el desarrollo de las comunidades pesqueras. A partir de 2016, más de 5,000 pescadores han registrado sus datos biométricos con el programa,aunque la académica Brittany Gilmer sostiene que los datos recopilados deben analizarse adecuadamente para medir la verdadera efectividad del programa.[25]

Una crítica a esta solución es que no reconoce el ciclo de la piratería ni las causas de la piratería en la región. Si el gobierno de Somalia puede crear un programa integral de registro y licencia para los pescadores, podría hacer lo mismo para los barcos de pesca y pesca INDNR extranjeros. Esto permitiría al gobierno regular mejor la cantidad de pescado capturado por embarcaciones internacionales y al mismo tiempo recaudar ingresos extranjeros para reinvertir en la industria pesquera nacional. Estos ingresos, probablemente mucho mayores que los proporcionados por los pequeños pescadores artesanales, podrían utilizarse para crear la infraestructura para almacenar, procesar y transportar de manera higiénica los productos pesqueros que los pescadores necesitan para construir una industria sostenible y lista para el mercado.

Acciones de ONG [ editar ]

Fairfishing [ editar ]

Otras soluciones que han avanzado las organizaciones no gubernamentales(ONG) también apuntan al desarrollo en comunidades más pequeñas. Un ejemplo es la ONG Fairfishing, que tiene como objetivo superar la falta de empleo alternativo y la piratería haciendo que los piratas vuelvan a pescar. Claus Bindslev, un empresario danés, comenzó la pesca deportiva en 2011 después de notar la caída de la pesca desde 1989, cuando las exportaciones de productos pesqueros le valieron a Somalia $ 15 millones antes de la guerra civil. Fairfishing comienza vendiendo hielo a los pescadores para que puedan mantener su pescado fresco cuando están en el mar, luego proporciona equipos y programas educativos para chefs, vendedores, pescadores y cabezas de familia locales. Al hacerlo, esperan apoyar a toda la comunidad que depende de los ingresos de la piratería, no solo centrarse en los piratas mismos. En enero de 2019, Fairfishing presuntamente apoyó los medios de vida de 2,000-3,000 personas en la industria pesquera y aumentó el ingreso mensual promedio para los propietarios de embarcaciones de $ 264 en 2012 a $ 1288 en 2018. Bindslev dice que su objetivo es apoyar medidas de desarrollo más amplias en el futuro invirtiendo el aumento de los ingresos de las licencias de pesca en la pesca nacional sector, construyendo una base sólida para un mayor desarrollo.[26]

Si bien esta solución proporciona más infraestructura y más apoyo directo a la pesca que el Programa de Registro de Pescadores de Somalia, solo ayuda a un número limitado de pescadores y no proporciona una solución institucional a largo plazo. Esta solución todavía no aborda el hecho de que un rescate exitoso por sí solo es mucho más rentable que un año de pesca. Además, la construcción de infraestructura pesquera sin abordar las embarcaciones IUU significa que pueden resurgir los mismos resentimientos, lo que lleva a la acción de los pescadores para proteger su sustento, lo que podría convertirse en piratería una vez más. Sin una solución a largo plazo estandarizada para todas las regiones pesqueras que cuente con el apoyo del gobierno somalí y gestione con éxito la pesca extranjera, el apoyo a las pequeñas aldeas pesqueras es solo una solución insostenible a corto plazo.

Presencia militar [ editar ]

Buques de la flota multinacional Combined Task Force 150 , marzo de 2004.
Desde la izquierda: DM Augsburg , JMSDF Samidare , RNZN HMNZS Te Mana , JMSDF Myōkō , MMI Scirocco , Marina española Victoria , Marina estadounidense USS  Leyte Gulf , JMSDF Towada , USS  Cushing

La respuesta militar a los ataques piratas ha provocado una rara demostración de unidad por parte de países que son abiertamente hostiles entre sí, o al menos desconfían de la cooperación, militar o de otro tipo. Es la primera vez desde la Segunda Guerra Mundial que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU han desplegado fuerzas en el mismo bando. [27]

Actualmente, hay tres grupos de trabajo navales internacionales en la región, con numerosos buques y grupos de trabajo nacionales entrando y saliendo de la región, participando en operaciones de lucha contra la piratería durante varios períodos de tiempo. Los tres grupos de trabajo internacionales que componen la mayor parte de las operaciones de lucha contra la piratería son el Grupo de Trabajo Combinado 150 (cuya misión principal es la Operación Libertad Duradera ), el Grupo de Trabajo Combinado 151 (que se creó en 2009 específicamente para ejecutar operaciones de lucha contra la piratería) [28 ] y el grupo de trabajo naval de la UE que opera bajo la Operación Atalanta . Todas las operaciones de lucha contra la piratería se coordinan a través de una conferencia de planificación mensual llamada Conciencia compartida y eliminación de conflictos (SHADE). [29] Al principio, con representantes únicamente de la OTAN, la UE y el cuartel general de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) en Bahréin, ahora atrae regularmente a representantes de más de 20 países.

Parte de la operación Atalanta , la Maestrale -class fragata Maestrale se prepara para tomar el combustible al costado del buque de asalto anfibio USS  Tarawa durante un relleno en curso en el Océano Índico.

A partir de 2014, una mayor presencia de buques de la armada india y china condujo a una marcada reducción de los ataques de piratería, ya que se embarcaron en varios esfuerzos conjuntos para rescatar buques secuestrados. Esto incluye el famoso rescate del granelero OS 35 secuestrado entre las costas de Somalia y Yemen en 2017 [6].

Como parte del esfuerzo internacional, Europa, India y China han desempeñado un papel importante en la lucha contra la piratería frente a las costas del Cuerno de África. La Unión Europea, bajo la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), lanzó EU NAVFOR Somalia - Operación Atalanta (en apoyo de las Resoluciones 1814 (2008), 1816 (2008), 1838 (2008) y 1846 (2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. (UNSC)). Esta operación está trabajando para proteger la ayuda humanitaria y reducir la interrupción de las rutas marítimas y la desestabilización del entorno marítimo en la región. Hasta la fecha, 26 países han aportado algún tipo de contribución a la operación. 13 Estados miembros de la UEhan proporcionado una contribución operativa a EU NAVFOR, ya sea con barcos, con aviones de reconocimiento y patrulla marítima, o con el equipo del Destacamento de Protección de Buques (VPD). Esto incluye Francia, España, Alemania, Grecia, Suecia, Países Bajos, Italia, Bélgica, Reino Unido (que también alberga la sede operativa de EU NAVFOR), Portugal, Luxemburgo, Malta y Estonia. Otros nueve Estados miembros de la UE han participado en el esfuerzo de proporcionar personal militar para trabajar en la sede operativa de NAVFOR de la UE ( sede de Northwood- Reino Unido) o unidades a bordo. Estos son Chipre, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, República Checa, Hungría, Polonia, Irlanda y Finlandia. Por último, cuatro Estados no miembros de la UE, Noruega (que también ha aportado una contribución operativa con un buque de guerra que se despliega regularmente), Croacia, Ucrania y Montenegro, hasta ahora también han aportado su contribución a EU NAVFOR.

En cualquier momento, el tamaño de la fuerza europea fluctúa de acuerdo con las temporadas de monzones, que determinan el nivel de piratería. Por lo general, consta de 5 a 10 combatientes de superficie (buques de guerra), 1 a 2 buques auxiliares y 2 a 4 aviones de reconocimiento y patrulla marítima. Incluido el personal en tierra, la Operación Atalanta consta de un total de alrededor de 2.000 militares. EU NAVFOR opera en una zona que comprende el sur del Mar Rojo, el Golfo de Adén y la parte occidental del Océano Índico, incluidas las Seychelles, lo que representa un área de 2.000.000 de millas náuticas cuadradas.

Además, otros países que no pertenecen a la OTAN ni a la UE han contribuido, en un momento u otro, a las operaciones de lucha contra la piratería. Australia , China , India , Irán , Japón , Corea del Sur , Malasia , Pakistán , Rusia , Tailandia y Arabia Saudita han enviado barcos, aviones de vigilancia o personal a la región, a veces uniéndose a los CTF existentes, a veces operando de forma independiente. [ cita requerida ]Ha habido, y ha habido, varios despliegues navales por parte de grupos de trabajo no multinacionales en el pasado. Algunos notables incluyen:

El 29 de mayo de 2009, Australia prometió su apoyo, redirigiendo al buque de guerra australiano HMAS  Warramunga de sus funciones en el Golfo Pérsico para ayudar en la lucha contra la piratería. [30] Los aviones de vigilancia Lockheed P-3 Orion de la Real Fuerza Aérea Australiana patrullan el océano entre la costa sur de Omán y el Cuerno de África . Los vuelos antipiratería se operan desde los Emiratos Árabes Unidos . [31]

El 12 de junio de 2009, Bulgaria también anunció planes para unirse a las operaciones contra la piratería en el Golfo de Adén y proteger el transporte marítimo búlgaro, enviando una fragata con una tripulación de 130 marineros. [32]

El 26 de diciembre de 2008, China envió dos destructores; Haikou y Wuhan , y el barco de suministro Weishanhu al Golfo de Adén . Un equipo de 16 miembros de las Fuerzas Especiales de China de su Cuerpo de Marines armados con helicópteros de ataque estaba a bordo. [33] [34] Después del despliegue inicial, China ha mantenido una flotilla de tres barcos de dos buques de guerra y un barco de suministro en el Golfo de Adén mediante la asignación de barcos al área sobre una base de tres meses.

El Instituto Danés de Estudios Militares propuso en un informe [ enlace muerto ] establecer una unidad marítima regional: una Patrulla Marítima del Gran Cuerno de África, para llevar a cabo la vigilancia en la zona para garantizar la libre navegación y asumir tareas como la inspección pesquera y vigilancia ambiental. Una Patrulla Marítima del Gran Cuerno de África comprendería elementos de los estados costeros, desde Egipto en el norte hasta Tanzania en el sur. La unidad se establecería con el apoyo de los estados que ya tienen presencia naval en la zona. [35]

En febrero de 2010, las fuerzas especiales danesas del Absalon liberaron a 25 personas del buque Ariella, con bandera de Antigua y Barbuda , después de que fuera secuestrado por piratas frente a la costa somalí. Los miembros de la tripulación se habían encerrado en un almacén. [36] [37]

Para proteger a los barcos indios ya los ciudadanos indios empleados en tareas marítimas, la Armada de la India inició patrullas contra la piratería en el Golfo de Adén el 23 de octubre. Un total de 21 [38]Los barcos IN se han desplegado en el Golfo de Adén desde el 8 de octubre. Además de escoltar a los barcos de bandera india, también se han escoltado barcos de otros países. Los buques mercantes están siendo escoltados actualmente a lo largo de toda la longitud del Corredor de Tránsito Recomendado Internacionalmente (IRTC) (490 mn de largo y 20 mn de ancho) que ha sido promulgado para su uso por todos los buques mercantes. Un total de 1181 barcos (144 con bandera india y 1037 con bandera extranjera de diferentes países) han sido escoltados por barcos IN en el Golfo de Adén desde el 8 de octubre.Durante sus despliegues para operaciones antipiratería, los barcos de la armada india han evitado 15 intentos de piratería. en buques mercantes.

Operaciones antipiratería del INS Tabar , en el Golfo de Adén el 18 de noviembre de 2008

En respuesta al aumento de la actividad del INS Tabar , India buscó aumentar su fuerza naval en el Golfo de Adén mediante el despliegue del INS Mysore más grande para patrullar el área. Somalia también agregó a India a su lista de estados, incluidos Estados Unidos y Francia, a los que se les permite ingresar a sus aguas territoriales, extendiéndose hasta 12 millas náuticas (22 km; 14 millas) desde la costa, en un esfuerzo por controlar la piratería. [39] Un oficial naval indio confirmó la recepción de una carta accediendo a la prerrogativa de la India para controlar dicha piratería. "Habíamos presentado una solicitud al gobierno somalí para que desempeñara un papel más importante en la represión de la piratería en el Golfo de Adén en vista de la resolución de las Naciones Unidas. El gobierno del TFG dio suasentimiento recientemente ". [40] La India también expresó su consideración de desplegar hasta cuatro buques de guerra más en la región. [41] [42] El 14 de marzo de 2011, la armada de la India presuntamente había capturado a 61 piratas y rescatado a 13 tripulantes del buque, lo que había sido utilizado como barco nodriza desde donde los piratas lanzaron ataques alrededor del Océano Índico. Mientras tanto, un barco de Bangladesh secuestrado por piratas el año pasado fue liberado después de que se pagó un rescate. [43]

El destructor de clase Murasame Samidare

El 28 de enero de 2009, Japón anunció su intención de enviar un grupo de trabajo naval para unirse a los esfuerzos internacionales para detener la piratería frente a las costas de Somalia. El despliegue sería muy inusual, ya que la constitución no agresiva de Japón significa que las fuerzas militares japonesas solo pueden usarse con fines defensivos. El tema ha sido controvertido en Japón, aunque el partido gobernante sostiene que debe verse como una lucha contra el crimen en alta mar, más que como una operación "militar". Se espera que el proceso del Primer Ministro de Japón , Taro Aso , dando su aprobación, tome aproximadamente un mes. [44] Sin embargo, la Fuerza de Autodefensa Marítima Japonesa (JMSDF)y el gobierno japonés enfrenta problemas legales sobre cómo manejar los ataques de piratas contra barcos que tienen personal japonés, carga o están bajo control extranjero en lugar de estar bajo control japonés, ya que las regulaciones actuales del Artículo 9 obstaculizarían sus acciones cuando se desplieguen en Somalia. [45] El 4 de febrero de 2009 se informó que la JMSDF estaba enviando una misión de investigación dirigida por el general Nakatani a la región antes del despliegue del destructor de clase Murasame Samidare y el destructor de clase Takanami Sazanami.a la costa de Somalia con un equipo de 13 hombres compuesto por personal del Ministerio de Defensa japonés, con miembros provenientes del Ministerio de Relaciones Exteriores y la JMSDF para visitar Yemen, Djibouti, Omán y Bahrein del 8 al 20 de febrero. [46] [47] Ambos buques JMSDF son unidades de la 8ª División de Escolta de la 4ª Flotilla de Escolta con base en Kure , Prefectura de Hiroshima . [48] La unidad de fuerzas especiales de la JMSDF, la Unidad de Embarque Especial, también está programada para desplegarse potencialmente en Somalia. [49] [50] El SBU se desplegó junto a los dos destructores en Somalia el 14 de marzo de 2009. [51]Según los funcionarios de la JMSDF, el despliegue "recuperaría la confianza de la industria naviera, que se perdió durante la guerra". [52] El grupo de trabajo de la JMSDF se desplegaría frente a las costas de Somalia durante 4 meses. [53] En su primera misión, el Sazanami pudo protegerse de los piratas que intentaban secuestrar un carguero de Singapur. [54] Además, en junio se desplegarán aviones JMSDF P-3C desde Djibouti para realizar vigilancia en la costa somalí. [55] [56] La Cámara de Representantes de Japón aprobó un proyecto de ley contra la piratería, pidiendo a la JMSDF que proteja a los barcos y nacionales no japoneses, aunque existen algunas preocupaciones de que los pro-oposiciónLa Cámara de Consejeros podrá rechazarlo. [57] La Dieta de Japón aprobó una ley contra la piratería que exigía que las fuerzas de la JMSDF protegieran a todos los barcos extranjeros que viajan frente a la costa de Somalia, además de proteger a los barcos de propiedad japonesa o tripulados a pesar del veto de la Cámara de Consejeros , que el La Cámara de Representantes se ha volcado. [58] En 2009, el destructor de clase Murasame Harusame y el destructor de clase Asagiri Amagiri salieron del puerto de Yokusuka para reemplazar los dos destructores que habían sido enviados a principios de marzo de 2009. [59]Según los acuerdos actuales, los oficiales de la Guardia Costera de Japón serían responsables de arrestar a los piratas, ya que las fuerzas de las SDF no pueden tener poderes de arresto. [60]

La Armada de Corea del Sur también está haciendo planes para participar en operaciones contra la piratería después de enviar oficiales a visitar la Quinta Flota de la Armada de los Estados Unidos en Bahrein y Djibouti. [61] El gabinete surcoreano había aprobado un plan del gobierno para enviar barcos y soldados de la armada surcoreana a la costa de Somalia para participar en operaciones antipiratas. [62] El ROKN estaba enviando el destructor de clase Chungmugong Yi Sun -sin Munmu el Grande a la costa de Somalia. [63] El grupo de trabajo de la Unidad Cheonghae también se desplegó en Somalia en el marco del CTF 151. [64]

Noruega anunció el 27 de febrero de 2009 que enviaría la fragata HNoMS Fridtjof Nansen a la costa de Somalia para luchar contra la piratería. Fridtjof Nansen de la Marina Real Noruega se unió a la fuerza naval internacional de EU NAVFOR en agosto. [sesenta y cinco]

En 2008, Pakistán ofreció los servicios de la Armada de Pakistán a las Naciones Unidas para ayudar a combatir la piratería en Somalia "siempre que se diera un mandato claro". [66]

El gobierno filipino ordenó el envío de un oficial de enlace de fuego naval para trabajar con la Quinta Flota de la Marina de los EE. UU. Como parte de su contribución contra la piratería. [67]

En abril de 2011, la Fuerza Aérea portuguesa contribuyó a la Operación Ocean Shield enviando un P-3C [68] que tuvo un éxito temprano cuando en su quinta misión detectó un ballenero pirata con dos esquifes de ataque. [69]

Rusia también decidió enviar más buques de guerra para combatir la piratería cerca de Somalia tras el anuncio de la Oficina Marítima Internacional que calificó la amenaza como "fuera de control". [70]

Embarque contra la piratería, diciembre de 2011

Debido a su proximidad a Somalia, la guardia costera de Seychelles se ha involucrado cada vez más en la lucha contra la piratería en la región. El 30 de marzo de 2010, una patrullera de la clase Trinkat de la Guardia Costera de Seychelles rescató a 27 rehenes y hundió dos embarcaciones piratas .

El Ejército del Aire español desplegó P-3 para ayudar al esfuerzo internacional contra la piratería en Somalia. El 29 de octubre de 2008, un avión P-3 español que patrullaba la costa de Somalia reaccionó a una llamada de socorro de un petrolero en el Golfo de Adén . Para disuadir a los piratas, el avión sobrevoló a los piratas tres veces mientras intentaban abordar el petrolero, arrojando una bomba de humo en cada paso. Después de la tercera pasada, los barcos piratas atacantes interrumpieron su ataque. [71] Posteriormente, el 29 de marzo de 2009, el mismo P-3 persiguió a los asaltantes del petrolero de la marina alemana Spessart , resultando en la captura de los piratas. [72]

El gobierno suizo pide el despliegue de operadores del Destacamento de Reconocimiento del Ejército para combatir la piratería somalí sin un acuerdo en el Parlamento [73] ya que la propuesta fue rechazada después de su votación. [74] Javier Solana había dicho que los soldados suizos podían servir bajo el paraguas de la UE. [75]

Los miembros del Servicio de Aplicación de la Ley Táctica de la Guardia Costera de los EE. UU. Y el equipo de visita, abordaje, búsqueda e incautación embarcados a bordo del USS  Princeton participan en una operación de asalto simulado en el Mar Rojo.

Tanto la Guardia Costera de los EE. UU. Como la Marina de los EE. UU. Apoyan las acciones de la Fuerza de Tarea Combinada 151 en sus misiones contra la piratería en el área. [76]

USS  San Antonio , buque insignia CTF-151 .

Brian Murphy ( Associated Press ) informó el 8 de enero de 2009 que el contraalmirante Terence E. McKnight , de la Marina de los Estados Unidos, comandará una nueva fuerza naval multinacional para hacer frente a la piratería frente a las costas de Somalia. Esta nueva fuerza antipiratería fue designada como Fuerza de Tarea Combinada 151 (CTF-151) , una fuerza de tarea multinacional de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF). El USS San Antonio fue designado como el buque insignia de la Fuerza de Tarea Combinada 151, sirviendo como una base de preparación a flote hacia adelante (AFSB) para los siguientes elementos de fuerza:

  • Equipo de visita, abordaje, búsqueda e incautación (VBSS) de 14 miembros de la Marina de los EE. UU . [77] [78]
  • Destacamento policial de la Guardia Costera de EE. UU. De 8 miembros (LEDET) 405 . [77] [78]
  • Pelotón de francotiradores Scout , 2o Batallón, 6o Regimiento de la Infantería de Marina , 26a Unidad Expedicionaria de los Infantes de Marina (26 MEU) con cubierta cruzada del USS  Iwo Jima . [79]
  • 3.er Pelotón del 2.º Batallón, 6.ª Compañía de Infantería "Golf" de Infantería de Marina, destacamento de la policía militar y personal de inteligencia. [78]
  • Fleet Surgical Team 8 con capacidad quirúrgica de nivel dos para lidiar con traumatismos, cirugía, cuidados críticos y necesidades de evacuación médica. [78]
  • Aproximadamente 75 infantes de marina con seis AH-1W Super Cobra y dos helicópteros UH-1N Huey del Escuadrón de Helicópteros Medianos Marinos 264 (HMM-264) de la 26a MEU con cubierta cruzada del USS Iwo Jima . [80]
  • Tres helicópteros HH-60H del Escuadrón Antisubmarino de Helicópteros 3 (HS-3) con cubierta cruzada del USS  Theodore Roosevelt . [78] [81]

Inicialmente, el CTF-151 estaba formado por el San Antonio , el USS  Mahan  (DDG-72) y el HMS  Portland  (F79) , y se esperaba que otros buques de guerra se unieran a esta fuerza. [82]

En 2011 y 2012, Taiwán trabajó con la Fuerza Naval de la UE en la Operación Atalanta para contrarrestar la piratería frente a las costas de Somalia. [83]

En enero de 2012, las fuerzas militares estadounidenses liberaron a un rehén estadounidense y otro danés después de un tiroteo con piratas durante una incursión nocturna en helicóptero en Somalia. Dos helicópteros estadounidenses atacaron el lugar donde estaban retenidos los rehenes, a 19 kilómetros al norte de la localidad de Adado . Nueve piratas murieron. No hubo bajas estadounidenses. [84]

En mayo de 2012, EU Navfor llevó a cabo su primera incursión en bases piratas en el continente somalí, destruyendo 5 barcos piratas. Las fuerzas de la UE fueron transportadas en helicóptero a las bases cercanas al puerto de Harardhere , una conocida guarida de piratas. La operación se llevó a cabo con el pleno apoyo del gobierno somalí. [85] [86]

Las aguas del sur de África se están convirtiendo en una alternativa cada vez más atractiva a las rutas marítimas de África oriental, más protegidas. El reciente aumento de las patrullas contra la piratería está empujando a más piratas por la línea costera hacia áreas desprotegidas del Océano Índico, lo que requerirá que las actuales patrullas de las armadas conjuntas amplíen su área de búsqueda. [87]

También se celebró una conferencia marítima en Mombasa para discutir la creciente preocupación de la piratería regional con miras a dar recomendaciones a los gobiernos regionales y mundiales para hacer frente a la amenaza. La Federación Internacional de Trabajadores del Transporte (ITWF) organizó la conferencia regional de sindicatos marítimos africanos, la primera de este tipo en África. Godfrey Matata Onyango, secretario ejecutivo de la Autoridad de Coordinación de Tránsito y Transporte del Corredor Nortedijo: "No podemos dejar de discutir la amenaza de la piratería porque representa un gran desafío para la industria marítima y, si no se controla, amenaza con cortar el comercio interno regional. El costo de envío definitivamente aumentará como resultado del aumento de la guerra prima de seguro debido al alto riesgo frente al Golfo de Adén ". [ cita requerida ] [88]

Buques en operación [ editar ]

Los buques, aeronaves y personal cuya misión principal es llevar a cabo actividades contra la piratería provienen de diferentes países y están asignados a las siguientes misiones: Operación Ocean Shield ( OTAN y estados socios), Atalanta (UE y estados socios), Combined Task Force 151 , misiones independientes de China, India , Irán , Japón, Malasia [ aclaración necesaria ] y Rusia. Además, los recursos dedicados a las misiones de Guerra contra el Terror del Combined Task Force 150 y Enduring Freedom - Horn of Africa también operan contra los piratas.

PaísMisiónMarinerosBuquesCosto [Mil de USD por año]ComienzoFinal
Marina Real Australiana [89] [90]Grupo de trabajo combinado 150~ 2501 fragata (como parte de las tareas de la Operación Zapatilla )
2 aeronaves de vigilancia marítima AP-3C Orion		???
Armada belga [91]Operación Atalanta1701 fragata Louise-Marie?1 de septiembre de 2009
20 de octubre de 2010		16 de diciembre de 2009
20 de enero de 2011
Armada de Bulgaria [92] [93] [94]Operación Ocean Shield130Fragata clase Wielingen 41 Drazki???
Marina Real CanadienseOperación Ocean Shield [95]240Fragata clase Halifax HMCS Fredericton (FFH 337)?Noviembre de 20094 de mayo de 2010
Armada del Ejército Popular de Liberación de China [96]Operaciones antipiratería de la Armada del Ejército Popular de Liberación en Somalia700 ~ 8002 combatientes de superficie, 1 barco de reabastecimiento.6 de enero de 2009 (primer grupo de trabajo de escolta);
28 de abril de 2018 (32 ° Grupo de trabajo de escolta)		16 de abril de 2009 (primer grupo de trabajo de escolta);
En curso (32 ° Grupo de tareas de escolta)
Armada de ColombiaOperación Atalanta , [97] Operación Escudo Oceánico [98]83(OPV ARC 7 de Agosto (47))?8 de agosto de 201527 de noviembre de 2015
Armada Real Danesa [99]Operación Ocean Shield
[ cita requerida ]		3002 (Buque de mando y apoyo HDMS Absalon (L16); Buque patrullero HDMS Thetis (F357);
HDMS Esben Snare (L17)		?Febrero de 2007;
octubre 2013		Abril de 2009;
 ?
Armada finlandesaOperación Atalanta120 [100]1 ( FNS Pohjanmaa ) [100](11,6 millones EUR) [100]5 de enero de 2011 [101]
1 de febrero de 2011 [102]		Mayo de 2011
Armada francesaOperación Ocean Shield u Operación Atalanta
[ cita requerida ]		?Germinal , Floréal , La Fayette , avisos , Améthyste???
Armada alemanaOperación AtalantaCalifornia. 300 [103]1 (Fragata Lübeck (F214)) [104]60 (45 millones de euros)8 de diciembre de 2008 [103]1 de diciembre de 2012 [105]
Armada griega [106]Operación Ocean Shield176–1964???
Armada de la India [107]540Fragata INS Tabar (F44) [39]
Destructor INS Mysore (D60)
Fragata INS Godavari
INS Cankarso
INS Kalpeni		1 [108]23 de octubre de 2008 [38]?
Armada de la República Islámica del Irán [109]?Bandar Abbas ; Naghdi ; Jamaran1 [110]??
Marina italianaOperación Ocean Shield
[ cita requerida ]		2401 (D560 Durand de la Penne )???
 Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón [44]400 [111]1.a División de Escolta: DD-113 Sazanami , DD-106 Samidare [111]
2.a División de Escolta: DD-102 Harusame , DD-154 Amagiri ,
3.a División de Escolta: DD-110 Takanami , DD-155 Hamagiri
4.a División de Escolta: DD-111 Onami , DD-157 Sawagiri
5.a División de Escolta: DD-101 Murasame , DD-153 Yugiri
6.a División de Escolta: DD-112 Makinami , DD-156 Setogiri
7.a División de Escolta:DD-104 Kirisame , DD-103 Yudachi
8.a División de Escolta: DD-105 Inazuma , DD-113 Sazanami
9.a División de Escolta: DD-106 Samidare , DD-158 Umigiri
10.a División de Escolta: DD-110 Takanami , DD-111 Onami
11a División de Escolta: DD-101 Murasame , DD-102 Harusame
12a División de Escolta: DD-107 Ikazuchi , DD-157 Sawagiri
13a División de Escolta: DD-112 Makinami , DD-153 Yūgiri
14a División de Escolta: DD-113 Sazanami , DD- 104 Kirisame
15a División de Escolta: DD-155 Hamagiri , DD-108 Akebono
16a División de Escolta: DD-109 Samidare , DD-156 Setogiri
17a División de Escolta: DD-113Sazanami , DD-106 Samidare
18. ° División de escolta: DD-105 Inazuma , DD-158 Umigiri
19. ° División de escolta: DD-110 Takanami , DD-111 Onami
20. ° División de escolta: DD-102 Inazuma , DD-154 Amagiri
21. ° División de escolta: DD -101 Murasame , DD-107 Ikazuchi
22a División de Escolta: DD-115 Akizuki , DD-107 Sawagiri
23a División de Escolta: DD-114 Suzunami ' , DD-112Makinami [112]		?1.a División de Escolta: 14 de marzo de 2009
2.a División de Escolta: 6 de julio de 2009
3.a División de Escolta: 13 de octubre de 2009
4.a División de Escolta: 29 de enero de 2010
5.a División de Escolta: 10 de mayo de 2010
6.a División de Escolta: 23 de agosto de 2010
7.a División de Escolta: 1 de diciembre de 2010
8a División de escolta: 15 de marzo de 2011
9a División de escolta: 20 de junio de 2011
10a División de escolta: 11 de octubre de 2011
11a División de escolta: 21 de enero de 2012
12a División de escolta: 11 de mayo de 2012
13a División de escolta: 31 de agosto de 2012
14a División de escolta: 18 de diciembre de 2012
15a División de escolta División: 7 de abril de 2013
16a División de Escolta: 26 de julio de 2013
17a División de Escolta: 13 de noviembre de 2013
18a División de Escolta: 17 de marzo de 2014
19a División de Escolta: 15 de julio de 2014
20a División de Escolta: 15 de noviembre de 2014
21a División de Escolta: 18 de marzo de 2015
22a División de Escolta: 5 de julio de 2015
23a División de Escolta: 23 de octubre de 2015		1.a División de Escolta: 16 de agosto de 2009
2.a División de Escolta: 29 de noviembre de 2009
3.a División de Escolta: 18 de marzo de 2010
4.a División de Escolta: 2 de julio de 2010
5.a División de Escolta: 15 de octubre de 2010
6.a División de Escolta: 18 de enero de 2011
7.a División de Escolta: 9 de mayo de 2011
8.a División de escolta: 11 de agosto de 2011
9a División de escolta: 3 de diciembre de 2011
10a División de escolta: 12 de marzo de 2012
11a División de escolta: 5 de julio de 2012
12a División de escolta: 25 de octubre de 2012
13a División de escolta: 11 de febrero de 2013
14a División de escolta: 10 de junio de 2013
15a División de escolta: División: 27 de septiembre de 2013
16a División de Escolta: 17 de enero de 2014
17a División de Escolta: 17 de mayo de 2014
18a División de Escolta: 20 de septiembre de 2014
19a División de Escolta: 4 de enero de 2015
20a División de Escolta: 20 de mayo de 2015
21a División de Escolta: 30 de agosto de 2015
22a División de Escolta: 18 de diciembre de 2015
23a División de Escolta: En curso
Armada de la República de Corea [62]Grupo de trabajo combinado 1513001 destructor (actualmente Choi Young DDH-981 )1 [113]16 de abril de 2009?
Marina Real de Malasia [114]desconocidoBuque de apoyo Bunga Mas 53 [115]Julio de 2009finales de 2015
Marina Real de los Países Bajos [116]Operación Atalanta174–202HNLMS De Zeven Provinciën1 [117]26 de marzo de 2009Agosto de 2010
Armada de PakistánGrupo de trabajo combinado 150177PNS Badr???
Armada portuguesa [118]Operación Ocean Shield1801 (Fragata NRP Corte Real - buque insignia de la flotilla de la OTAN)?Junio ​​de 2009Enero de 2010
Armada rumana [119]Operación Atalanta2361 (fragata Tipo 22 F-221 Regele Ferdinand)?1 de octubre de 20127 de diciembre de 2012
Armada rusa [120]~ 3503 (Destructor Almirante Panteleyev (BPK 548) , Remolcador de salvamento, Cisterna [121]?Abril de 2009?
Armada de la República de Singapur [122]Grupo de trabajo combinado 151240Persistencia RSS LST (209)?24 de abril de 2009 [123]?
Marina Real de Arabia Saudita [124]Operación Ocean Shield?????
Armada EspañolaOperación Ocean Shield
[ cita requerida ]		4232 Fragatas ( F86 Canarias y F104 Méndez Núñez )???
Armada sueca [125]Operación Atalanta152 [125]3 [125] (OPV HSwMS  Carlskrona )?14 de abril de 2010 [125]

6 de abril de 2013

15 de noviembre de 2010 [125]

Agosto 2013

Marina Real de Tailandia [126]Grupo de trabajo combinado 150371 incluyendo 20 fuerzas especiales de guerra marina2 (OPV HTMS Pattani ; Buque de reabastecimiento HTMS Similan ) [127]8,757 (270 mil THB) [127]10 de septiembre de 2010 [127]14 de enero de 2011 [127]
Armada turca [128]Operación Ocean Shield
[ cita requerida ]		5032 (Fragatas TCG Giresun (F 491) , TCG Gokova (F 496) ) [129]???
Marina RealOperación Ocean Shield
[ cita requerida ]		950HMS Cumberland
HMS Montrose
HMS Northumberland [130]
HMS Monmouth [131]		???
Armada de UcraniaOperación Escudo Oceánico , Operación Atalanta1801 (U130 Hetman Sahaydachniy)?10 de octubre de 2013 [132]
3 de enero de 2014 [133]		3 de enero de 2014
26 de febrero de 2014
Marina de Estados UnidosOperación Ocean Shield , Grupo de trabajo combinado 150 , Grupo de trabajo combinado 151?Quinta Flota de EE. UU.???

Somalia [ editar ]

Puntlandia [ editar ]

Entre 2009 y 2010, el gobierno de la región autónoma de Puntlandia en el noreste de Somalia promulgó una serie de reformas y medidas preventivas como parte de su campaña antipiratería oficialmente declarada. Esto último incluyó el arresto, juicio y condena de bandas de piratas, así como redadas en supuestos escondites de piratas y confiscación de armas y equipo; garantizar la cobertura adecuada de los esfuerzos de lucha contra la piratería de la autoridad regional por parte de los medios de comunicación locales e internacionales; patrocinar una campaña social dirigida por académicos islámicos y activistas comunitarios con el objetivo de desacreditar la piratería y resaltar sus efectos negativos; y asociarse con la alianza de la OTAN para combatir a los piratas en el mar. [134]En mayo de 2010, también comenzó la construcción de una nueva base naval en la ciudad de Bandar Siyada, ubicada a 25 km al oeste de Bosaso , la capital comercial de Puntlandia. [135] La instalación está financiada por el gobierno regional de Puntlandia junto con Saracen International, una empresa de seguridad con sede en el Reino Unido, y está destinada a ayudar a combatir la piratería de manera más eficaz. La base incluirá un centro para el entrenamiento de reclutas y un puesto de mando para la fuerza naval. [135] Estas numerosas medidas de seguridad parecen haber dado sus frutos, ya que muchos piratas fueron detenidos en 2010, incluido un líder destacado. [136] Según los informes, las fuerzas de seguridad de Puntlandia también lograron expulsar a las bandas piratas de sus refugios tradicionales como Eyl y Gar'ad.[137] con los piratas operando ahora principalmente desde Hobyo , El Danaan y Harardhere en la vecinaregión de Galmudug . [138]

Tras un acuerdo de cooperación entre el Gobierno Federal de Transición y Puntlandia en agosto de 2011 en el que se pedía la creación de una Fuerza de Marina somalí, de la que formaría parte la ya establecida Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia (PMPF), la administración de Puntlandia reanudó la formación de los oficiales navales de la PMPF. [139] La Fuerza de Policía Marítima de Puntland es una fuerza de seguridad marítima profesional reclutada localmente que tiene como objetivo principal combatir la piratería frente a las costas de Somalia, salvaguardar los recursos marinos de la nación, [139] y brindar apoyo logístico a los esfuerzos humanitarios. [140] Con el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos , [139] funcionarios del PMPF también reciben formaciónGuardacostas japonés . [141]

Galmudug [ editar ]

Según los informes, los funcionarios del gobierno de la administración Galmudug en el distrito centro-norte de Hobyo también han intentado utilizar bandas piratas como baluarte contra los insurgentes islamistas de las zonas de conflicto del sur de Somalia; [142] Se alega que otros piratas llegaron a acuerdos propios con los grupos islamistas, aunque un alto comandante de la milicia de Hizbul Islam prometió erradicar la piratería imponiendo la ley sharia cuando su grupo tomó brevemente el control de Harardhere en mayo de 2010 y expulsó los piratas locales. [142] [143]

Para el primer semestre de 2010, estos mayores esfuerzos policiales por parte de las autoridades del gobierno somalí en tierra junto con los buques de la armada internacional en el mar supuestamente contribuyeron a una disminución de los ataques piratas en el Golfo de Adén de 86 un año antes a 33, lo que obligó a los piratas a desviar la atención. a otras áreas como la cuenca de Somali y el Océano Índico más amplio. [136] [144] [145]

Somalilandia [ editar ]

El gobierno de Somalilandia , una república autoproclamada que es reconocida internacionalmente como región autónoma de Somalia, [146] ha adoptado estrictas medidas contra la piratería, arrestando y encarcelando a piratas forzados a hacer puerto en Berbera . Según funcionarios de Hargeisa , la capital de Somalilandia, la Guardia Costera de Somalilandia actúa como un elemento disuasorio eficaz de la piratería en aguas bajo su jurisdicción. [147] [148]

Cumbre de la Liga Árabe [ editar ]

Tras la incautación por piratas somalíes de un barco egipcio y un superpetrolero saudí por valor de 100 millones de dólares en petróleo, la Liga Árabe , tras una reunión en El Cairo, ha pedido una cumbre urgente para los países con vistas al Mar Rojo , incluidos Egipto , Arabia Saudita , Sudán , Somalia, Jordania , Djibouti y Yemen. La cumbre ofrecería varias soluciones al problema de la piratería, además de sugerir diferentes rutas y buscar un paso más seguro para los barcos.

Otro posible medio de intervención por parte de la armada de las naciones árabes del Mar Rojo podría ser ayudar al actual esfuerzo antipiratería de la OTAN, así como a otras armadas. [149]

Naciones Unidas [ editar ]

En junio de 2008, tras una carta del Gobierno Federal de Transición de Somalia (TFG) al presidente del Consejo de Seguridad de la ONU solicitando asistencia para los esfuerzos del TFG para hacer frente a los actos de piratería frente a las costas de Somalia, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad una resolución autorizando naciones que cuentan con el consentimiento del Gobierno Federal de Transición para entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [150] La medida, patrocinada por Francia, los Estados Unidos y Panamá , duró seis meses. Francia inicialmente quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratas, como África Occidental, pero Vietnam , Libia se opusieron .y lo más importante de China , que mantiene el veto , que quería que la violación de la soberanía se limitara a Somalia. [151]

El Consejo de Seguridad de la ONU adoptó una resolución el 20 de noviembre de 2008, que fue propuesta por Gran Bretaña para introducir sanciones más duras contra Somalia por el fracaso del país en prevenir un aumento de la piratería marítima. [152] Estados Unidos hizo circular una resolución que exhortaba a los países con capacidad naval a desplegar embarcaciones y aviones a luchar activamente contra la piratería en la región. La resolución también acogió con satisfacción las iniciativas de la Unión Europea, la OTAN y otros países para contrarrestar la piratería frente a las costas de Somalia. La Representante Alterna de Estados Unidos para Asuntos del Consejo de Seguridad, Rosemary DiCarlo, dijo que el proyecto de resolución "pide al secretario general que busque una solución a largo plazo para escoltar el paso seguro de los barcos del Programa Mundial de Alimentos". [153] Incluso SomaliaMilitantes islamistas irrumpieron en el puerto somalí de Harardheere en busca de piratas detrás de la incautación de un superpetrolero saudí, el MV Sirius Star . Un anciano del clan afiliado a los islamistas dijo: "Los islamistas llegaron buscando a los piratas y el paradero del barco saudí. Vi cuatro coches llenos de islamistas conduciendo por la ciudad de esquina a esquina. Los islamistas dicen que atacarán a los piratas por secuestro un barco musulmán ". [154]

El 16 de diciembre de 2008, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó por unanimidad una resolución más estricta , permitiendo por primera vez ocupaciones internacionales de tierra y mar en la persecución de piratas. [155] Cuatro barcos, un pesquero chino, un carguero turco, un remolcador malasio y un yate privado fueron capturados por piratas ese mismo día. [156] La resolución 1851 lleva las medidas actuales contra la piratería un paso más allá. [157]

Una resolución redactada por Rusia, la Resolución 1918 del Consejo de Seguridad , adoptada el 27 de abril de 2010, pidió a todos los estados que criminalizaran la piratería y sugirió la posibilidad de establecer un tribunal regional o internacional para enjuiciar a los presuntos piratas. [158]

De conformidad con la resolución 1976 y la resolución 2015 , ambas aprobadas en 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido un apoyo internacional más estructurado para el Gobierno Federal de Transición de Somalia, así como para Puntlandia y otras autoridades regionales de Somalia en la creación de tribunales, leyes y tribunales especiales de lucha contra la piratería. cárceles y capacidad policial. La resolución 1976 también alienta a los actores regionales y federales a participar en una defensa de los recursos marinos más efectiva contra la pesca ilegal y el vertido de desechos tóxicos en áreas bajo su jurisdicción. [159] [160]

El 19 de noviembre de 2012, el Consejo de Seguridad de la ONU celebró una reunión abierta para discutir la piratería. El debate, que fue el primero que realizó el Consejo de Seguridad sobre este tema, fue convocado por el embajador indio Hardeep Singh Puri y escuchó a más de 40 oradores de diferentes países y organismos internacionales. [161] [162]

Iniciativas privadas [ editar ]

Escolta de guardia armada en un barco mercante.

Ha habido informes de piratas repelidos por iniciativas privadas. Uno de esos casos habría ocurrido a fines de 2008, por el personal armado del empresario de transporte Barthe Cortes . [163] VSOS, una empresa con sede en Seychelles, fue autorizada en 2008 por las autoridades de Seychelles para operar guardias de seguridad marítima armados. Desde este centro estratégico, la compañía extiende sus operaciones por todo el Océano Índico. [164]

Otros propietarios de embarcaciones y compañías navieras también han contratado equipos de seguridad privada para recibir asistencia. Una de esas firmas es Espada Logistics and Security Group con sede en San Antonio, Texas , cuyos oficiales de seguridad brindan protección a bordo desde el punto de entrada de un barco hasta su punto de destino. También ofrecen capacitación contra la piratería en ruta al Golfo de Adén, [165] [166] y se han asociado con African Shipping Lines, una compañía líder en líneas marítimas internacionales, para brindar seguridad a los buques que viajan a lo largo de la costa de África Oriental. [167] Otra empresa privada es MUSC , que se especializa en la lucha contra la piratería y la seguridad de los buques. [168]

Al 21 de mayo de 2012, Nick Maroukis de Triton Risk MSS afirma que ni un solo barco con contratistas de seguridad marítima armados de forma privada ha sido secuestrado con éxito por los piratas. Una tabla de incidentes de octubre a diciembre de 2011 muestra los éxitos de piratas contra embarcaciones armadas y desarmadas. [169] Los piratas se han aventurado constantemente más a través del Comité Conjunto de Guerra de Lloyd's (JWC) designado como Área de Alto Riesgo de Piratería (HRA) para evadir las patrullas navales y buscar objetivos más fáciles. Este es solo un ejemplo de cómo los piratas adaptan sus tácticas a las medidas de lucha contra la piratería. Triton Risk MSS ha elaborado un breve análisis que destaca otros cambios probables en las tácticas, técnicas y procedimientos piratas en 2012/13. [170]La industria de la seguridad marítima ha estado tratando activamente de introducir la autorregulación para las empresas de seguridad armadas contratadas privadas (PCASP) desde 2010. Los principales actores de la industria son: Asociación de Seguridad para la Industria Marítima (SAMI) y la Asociación Internacional de Profesionales de la Seguridad Marítima (IAMSP) . Las iniciativas gubernamentales incluyen la Organización Marítima Internacional (OMI) de la ONU y la iniciativa del Código Internacional de Conducta (ICOC) del gobierno suizo. A partir de la primavera de 2012, una de las organizaciones de armadores / operadores más grandes, BIMCO, ha lanzado otra iniciativa para incorporar estándares en la industria de la seguridad marítima mediante el uso de contratos PCASP para sus miembros (llamados GUARDCON) y estándares de acreditación y certificación ISO para PCASP.

Legislación [ editar ]

Jurisdicción [ editar ]

En junio de 2008, tras una carta del Gobierno Federal de Transición de Somalia (TFG) al presidente del Consejo de Seguridad de la ONU solicitando asistencia para los esfuerzos de las autoridades somalíes para combatir los actos de piratería en el Océano Índico, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad una declaración que autoriza a las naciones que tienen el consentimiento del gobierno somalí a entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [150]

En varios países se ha juzgado a presuntos piratas capturados en aguas internacionales. El gobierno somalí cuestionó la autoridad de países extranjeros para enjuiciar a los piratas en el extranjero. En respuesta, la Unión Europea intentó enfocar los enjuiciamientos más cerca del litoral del Cuerno de África involucrando territorios cercanos. [171]

En enero de 2011, un informe del Asesor Especial de la ONU sobre piratería Jack Langpropuso que se establecieran dos tribunales especiales contra la piratería en las regiones estables del norte de Puntlandia y Somalilandia de Somalia. También recomendó que se creara un tribunal extraterritorial somalí en la vecina Tanzania. Este posible tribunal estaría sujeto a las leyes y funciones somalíes, pero tendría su sede fuera de Somalia debido al conflicto que estaba teniendo lugar en la parte sur del país. Sin embargo, esta última propuesta fue rechazada por las autoridades somalíes. Esto, junto con preocupaciones legales, financieras y relacionadas con la seguridad, llevó al gobierno de Estados Unidos a oponerse también a la recomendación de un tribunal extraterritorial somalí. Un informe del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes británica emitido en enero de 2012 rechazó igualmente la idea, así como la de un tribunal internacional,y recomendó, en cambio, que se establecieran tribunales especiales contra la piratería que operen bajo las leyes nacionales en los estados cercanos.[172]

En 2011, las regiones autónomas de Puntlandia y Somalilandia de Somalia llegaron a un memorando de entendimiento relacionado con la seguridad con las Seychelles . Siguiendo el marco de un acuerdo anterior firmado entre el Gobierno Federal de Transición y Seychelles, el memorando pedía el traslado de piratas condenados a las instalaciones penitenciarias de Puntlandia y Somalilandia. [173] El Gobierno Federal de Transición y las dos administraciones regionales firmaron posteriormente un acuerdo de cooperación similar con Mauricio en 2012, con la nación insular programada para aceptar a sospechosos de piratería para su juicio y enjuiciamiento a partir de junio del año. [174]

Al mismo tiempo, Kenia comenzó a servir como un lugar adicional para los juicios de sospechosos de piratería. En octubre de 2012, su Tribunal de Apelación declaró que los tribunales del país podían juzgar a los piratas capturados en aguas internacionales, ya que la jurisdicción universal permitía que todos los estados lo hicieran. [175] En enero de 2013, el gobierno somalí indicó que los piratas internados en Kenia serían trasladados a Somalia. El plan fue concebido por las autoridades somalíes, aunque no se anunció una fecha concreta para el traslado. [176]

A medida que Somalia siga desarrollando sus tribunales e instalaciones penitenciarias en coordinación con el Programa de lucha contra la piratería de la UNODC, se espera que los piratas retenidos en otros territorios sean trasladados para su detención nacional. [177]

Ensayos [ editar ]

En mayo de 2010, un tribunal yemení condenó a muerte a seis piratas somalíes y encarceló a otros seis durante 10 años cada uno por secuestrar un petrolero yemení, matar a un miembro de la tripulación de cabina y dejar a otro desaparecido en abril de 2009 [178].

En mayo de 2010, otro somalí, Abduwali Muse , se declaró culpable en un tribunal federal de Nueva York de apoderarse de un barco con bandera estadounidense Maersk Alabama y secuestrar a su capitán y fue condenado a 33 años de prisión. [179]

El primer juicio europeo de presuntos piratas somalíes se inició en los Países Bajos en mayo de 2010. Fueron detenidos en el golfo de Adén en enero de 2009, cuando una fragata danesa interceptó su lancha de alta velocidad mientras presuntamente se preparaba para abordar el carguero Samanyolu . que se registró en las Antillas Holandesas . [180] Los piratas fueron condenados a cinco años de prisión, que era menos que la pena máxima posible. Es poco probable que los hombres sean devueltos a Somalia después de su sentencia, ya que Somalia se considera demasiado peligrosa para la deportación. Uno de los cinco ya ha solicitado asiloen los Paises Bajos. En consecuencia, existe la preocupación de que los juicios en los tribunales europeos alienten, en lugar de disuadir, a los piratas. [181] Sin embargo, los ensayos continúan en Europa. Más recientemente, en París, noviembre de 2011, [182] cinco hombres fueron condenados a entre cuatro y ocho años; un hombre fue absuelto. También continúa un juicio en Hamburgo, Alemania. [183] En Italia, nueve piratas somalíes fueron juzgados y condenados a penas de prisión de 16 y 19 años. [184] Habían sido declarados culpables de intento de secuestro con fines de extorsión y posesión ilegal de armas de fuego, en relación con el ataque del 10 de octubre de 2011 y la incautación de un carguero de propiedad italiana, el Montecristo. [185]

El 1 de abril de 2010, el USS  Nicholas  (FFG-47) estaba de patrulla frente a la costa somalí cuando recibió fuego de hombres en un pequeño esquife. Después de perseguir el esquife y su nave nodriza, el ejército estadounidense capturó a cinco somalíes. [186] El juez Raymond A. Jackson, juez del Tribunal de Distrito Federal en Norfolk, Virginia , desestimó el cargo de piratería, que data de su promulgación en 1819, cuando la piratería se definía únicamente como robo en el mar. La pena por piratería es la cadena perpetua obligatoria. El gobierno de Estados Unidos apeló el fallo. [187] En marzo de 2011, los cinco somalíes fueron condenados a cadena perpetua por piratería consecutiva a 80 años de condena. [188]En el mismo mes, 13 somalíes y un yemení sospechosos de secuestrar y matar a cuatro estadounidenses a bordo de un yate hicieron su primera aparición en un tribunal federal en Norfolk. [189]

El 28 de enero de 2011, de conformidad con el compromiso naval del buque nodriza pirata MV Prantalay (un arrastrero tailandés secuestrado) por el INS Cankarso , la Armada de la India y la Guardia Costera de la India mataron a 10 piratas y detuvieron a 15, mientras rescataban a 20 pescadores tailandeses y birmanos. que fueron retenidos a bordo del barco como rehenes. Los pescadores rescatados fueron enviados a Kochi mientras que los 15 piratas, de origen somalí, etíope y keniano, fueron llevados a Mumbai . La policía de Mumbai confirmó que registró un caso contra los piratas por intento de asesinato y varias otras disposiciones del Código Penal de la India y la Ley de Pasaportes por entrar en aguas indias sin permiso.[190]

En mayo de 2012, un tribunal federal de apelaciones de EE. UU. Confirmó las condenas de cinco piratas, una decisión que los fiscales describieron como las primeras condenas por piratería en los Estados Unidos en 190 años. [174]

En octubre de 2013, Mohamed Abdi Hassan ("Afweyne") fue detenido en Bélgica por presuntamente haber planeado el secuestro en 2009 del buque draga belga Pompei , secuestrar a su tripulación y participar en una organización criminal. Según el fiscal federal Johan Delmulle, Hassan fue responsable del secuestro de decenas de barcos comerciales entre 2008 y 2013. [ cita requerida ] Actualmente está a la espera de juicio en Brujas, el primer enjuiciamiento de un líder pirata por parte de la comunidad internacional. [191]

2013 colapso de la piratería [ editar ]

En diciembre de 2013, la Oficina de Inteligencia Naval de los EE. UU. Informó que solo 9 buques habían sido atacados durante el año por los piratas, sin ningún secuestro exitoso. [192] Control Risks atribuyó esta disminución del 90% en la actividad pirata desde el período correspondiente en 2012 a la adopción de las mejores prácticas de gestión por parte de los propietarios y tripulaciones de los buques, la seguridad privada armada a bordo de los buques, una presencia naval significativa y el desarrollo de fuerzas de seguridad en tierra . [193]

En enero de 2014, el MV Marzooqah envió inicialmente una señal de socorro indicando que estaba siendo atacado por piratas en el Mar Rojo. Sin embargo, resultó que el buque portacontenedores había sido incautado por unidades militares eritreas cuando entró en las aguas territoriales de Eritrea. [194]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Somalia Report publica un informe semanal sobre piratería
  • Fuerza Naval de la Unión Europea Somalia - Operación Atalanta
  • Alexandre Maouche: Piratería a lo largo del Cuerno de África: un análisis de los fenómenos dentro de Somalia, junio de 2011
  • SailOrbits.com para protestar contra los piratas somalíes
  • Estudios de piratería Un recurso de conocimiento y bibliografía en línea sobre la piratería marítima contemporánea.
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  • VSOS Seguridad Marítima del Océano Índico
  • El Global Governance Institute publica sobre Somalia y la UE
  • Centro de informes de piratería de la Oficina Marítima Internacional , Cámara de Comercio Internacional, Servicios de Delitos Comerciales
  • Mapa interactivo, ataques en 2013 , HOY en línea
  • Martino Sacchi, Piratería en Somalia: ¿una amenaza a largo plazo o un fenómeno en sus últimos estertores? Università Cattolica del Sacro Cuore, 2013