Desinversión municipal
La desinversión municipal es un término en los Estados Unidos que describe un proceso de planificación urbana en el que una ciudad o pueblo u otra entidad municipal decide abandonar o descuidar un área. Puede ocurrir cuando un municipio se encuentra en un período de prosperidad económica y ve que sus comunidades más pobres y deterioradas son tanto los objetivos más baratos para la revitalización como las áreas con mayor potencial de mejora. [1] Es cuando una ciudad se enfrenta a la decadencia urbana y opta por destinar menos recursos a las comunidades más pobres o con menos poder político, [2]y los vecindarios privados de derechos están programados para su demolición, reubicación y eventual reemplazo. La desinversión en comunidades urbanas y suburbanas tiende a caer fuertemente en líneas raciales y de clase y puede perpetuar el ciclo de pobreza ejercido sobre el espacio, ya que las personas más ricas con movilidad social pueden salir más fácilmente de las áreas privadas de derechos. [3]
Del New Deal surgió la Administración de Obras Públicas , que financió la construcción de miles de viviendas de bajo alquiler y el desarrollo de infraestructura. Mientras tanto, la Ley de Refinanciación de Propietarios de Viviendas , así como la Ley de Vivienda Wagner-Steagall tres años después, proporcionaron generosos incentivos y reembolsos destinados a los estadounidenses que se recuperaban de la Gran Depresión y que aún no podían permitirse invertir en acciones. En la era de la posguerra, los veteranos que regresaban buscaban hogares para formar familias. [4]Hubo un período de intensa expansión residencial alrededor de las principales ciudades de los EE. UU., y los bancos otorgaban préstamos gratuitamente para que las familias pudieran mudarse allí. Es en este nuevo panorama económico donde florecieron las líneas rojas , la zonificación excluyente y los préstamos abusivos .
Los programas promulgados durante este tiempo proporcionaron más desplazamiento que reemplazo: los primeros años de desarrollo de viviendas e infraestructura se definieron por la limpieza y destrucción de las comunidades. [1] La Ley de Vivienda de 1949 aumentó el mandato para la vivienda pública, pero al afirmar que combatía los "barrios marginales" y el "deterioro", la ley estaba redactada de manera tan vaga que esos términos podrían haberse aplicado a la mayoría de los vecindarios urbanos posteriores a la Depresión. Lo que se pretendía reconstruir en comunidades deterioradas se usó contra barrios pobres pero florecientes, etiquetándolos como guetos. [1]
La Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1956 amplió la demolición de vecindarios, con nuevas carreteras que atraviesan los vecindarios más vulnerables para crear arterias más directas entre las áreas metropolitanas y el centro. La construcción de la carretera amplió el cisma que ya se estaba ampliando entre los pobres urbanos y los suburbanos al permitir aún más el vuelo de los blancos y reducir el enfoque en el transporte público .
Durante la era de la posguerra, los municipios buscaron hacer crecer comunidades enriquecidas y modernizadas a partir de los barrios marginales que demolieron. A medida que el Movimiento por los Derechos Civiles estaba en plena exhibición a través de revueltas en las carreteras y respuestas a la violencia racial , había una mentalidad creciente entre los planificadores urbanos de que se debía adoptar un enfoque centrado en la comunidad y que priorizara a las personas, en la misma línea que el desarrollo comunitario manejado por el Cuerpo de Paz recientemente promulgado . [5] Lyndon B. Johnson continuó las políticas de su predecesor John F. Kennedy, y en el primer año en el cargo promulgó la Ley de Derechos Civiles de 1964 , la Ley de Derechos Electorales de 1965., y siguió poco después con una serie de proyectos de ley que constituyeron la base de lo que se denominó " Guerra contra la pobreza " y " Gran sociedad ", a pesar de las protestas de un Congreso en gran parte antiintegrador. [1] La nueva filosofía de la administración se centró intensamente en las Agencias de Acción Comunitaria , satisfaciendo la demanda de los teóricos sociales modernistas y vertiendo fondos y recursos en las fuerzas voluntarias. [5] La dirección de la política fue vista como una forma de inversión directa en barrios empobrecidos y minoritarios, en contraste con el enfoque anterior en la nueva construcción.
