La educación de la primera infancia en los Estados Unidos se relaciona con la enseñanza de los niños (formal e informalmente) desde el nacimiento hasta los ocho años. [1] Los servicios educativos se prestan a través de centros preescolares y jardines de infancia .
Política de educación infantil
Durante la Segunda Guerra Mundial , EE. UU. Implementó un sistema de cuidado infantil grande y bien financiado para ayudar a las madres a unirse a la fuerza laboral para apoyar el esfuerzo de guerra. El sistema apoyó a familias de todos los ingresos y el gobierno pagó aproximadamente dos tercios de los costos, y los padres cubrieron el resto (a una tasa de alrededor de $ 9 o $ 10 por día en dólares de hoy [ ¿cuándo? ] ). Estos programas fueron muy populares y las investigaciones demuestran que, además de ayudar a las familias durante la guerra, los adultos que participaron en el sistema cuando eran niños tenían un empleo más alto, ganaban más dinero y eran menos propensos a requerir asistencia en efectivo que sus pares que no participó. Los niños de familias de bajos ingresos se dieron cuenta de estos efectos positivos de la participación incluso más que sus compañeros más acomodados. [2]
En la última década, [ ¿cuándo? ] ha habido un impulso nacional para que las políticas estatales y federales aborden los primeros años como un componente clave de la educación pública. A nivel federal, la administración Obama hizo del Desafío de aprendizaje temprano Race to the Top un principio clave de su iniciativa de reforma educativa, otorgando $ 500 millones a los estados con planes integrales de educación infantil. [3] Según el Departamento de Educación de los Estados Unidos , este programa se centra en "mejorar los programas de desarrollo y aprendizaje temprano para niños pequeños mediante el apoyo a los esfuerzos de los Estados para: (1) aumentar el número y el porcentaje de niños de bajos ingresos y desfavorecidos en cada grupo de edad de bebés, niños pequeños y preescolares que están inscritos en programas de aprendizaje temprano de alta calidad; (2) diseñar e implementar un sistema integrado de programas y servicios de aprendizaje temprano de alta calidad; y (3) asegurar que cualquier uso de las evaluaciones sea conforme con las recomendaciones de los informes del Consejo Nacional de Investigación sobre la primera infancia ". [4] Además, un contingente mayoritariamente demócrata patrocinó la Ley de Inicio Fuerte para los Niños de Estados Unidos en 2013, que proporciona educación infantil gratuita para familias de bajos ingresos. [5] Específicamente, la Ley generaría el ímpetu y el apoyo para que los estados expandieran la ECE; proporcionar fondos a través de subvenciones de fórmula y fondos del Título II (Alianzas para la calidad del aprendizaje), III (Cuidado infantil) y IV (Visitas a la madre, el bebé y el hogar); y responsabilizar a los estados participantes por los estándares de aprendizaje temprano de Head Start . [6]
Las subvenciones de Head Start se otorgan directamente a organizaciones públicas o privadas sin fines de lucro, incluidas organizaciones comunitarias y religiosas, o agencias con fines de lucro dentro de una comunidad que desean competir por fondos. Las mismas categorías de organizaciones son elegibles para solicitar Early Head Start, excepto que los solicitantes no necesitan ser de la comunidad a la que van a servir. [7]
Muchos estados han creado nuevas agencias de educación infantil. Massachusetts fue el primer estado en crear un departamento consolidado centrado en el aprendizaje y el cuidado de la primera infancia. Solo en el último año fiscal, la financiación estatal para el sector público En Minnesota, el gobierno estatal creó un programa de becas de aprendizaje temprano, en el que las familias con niños pequeños que cumplen con los requisitos de almuerzos gratuitos o de precio reducido para jardín de infantes pueden recibir becas para asistir a programas de ECE. [8] En California , el senador Darrell Steinberg dirigió una coalición para aprobar la Ley de preparación para el jardín de infantes, que crea un sistema estatal para la primera infancia que apoya a los niños desde el nacimiento hasta los cinco años y brinda acceso a ECE para todos los niños de 4 años del estado. También creó una Oficina de Primera Infancia encargada de crear un plan de estudios de ECE que estaría alineado con el continuo K-12. [9]
Los estados han creado legislación con respecto a la educación de la primera infancia. En California, por ejemplo, la Ley de preparación para el jardín de infantes de 2010 cambió el cumpleaños requerido para la admisión al jardín de infantes y al primer grado, y estableció un programa de jardín de infantes de transición. [10]
El financiamiento estatal para prekínder aumentó en $ 363.6 millones a un total de $ 5.6 mil millones, un aumento del 6.9% de 2012 a 2013. 40 estados financian programas de prekínder. [11]
Actualmente, [ ¿cuándo? ] uno de los mayores desafíos de Estados Unidos con respecto a la ECE es la escasez de mano de obra, en parte debido a la baja compensación por un trabajo riguroso. El asistente de enseñanza de la primera infancia promedio gana un salario anual de $ 10,500, mientras que los educadores de la primera infancia mejor pagados ganan un promedio de $ 18,000 por año. La rotación del personal de ECE promedia el 31% anual. [12] Otro desafío es garantizar la calidad de los programas de ECE. Debido a que ECE es un campo relativamente nuevo, hay poca investigación y consenso sobre lo que constituye un buen programa. Sin embargo, la Asociación Nacional de Educación de Niños Pequeños (NAEYC) es una organización nacional que ha identificado estándares de ECE basados en evidencia y acredita programas de calidad. [13] Continuando con el papel de liderazgo que estableció con el Common Core , el gobierno federal podría desempeñar un papel clave en el establecimiento de estándares ECE para los estados.
El sistema legal estadounidense también ha influido en la educación de la primera infancia pública. Los casos de adecuación del estado también pueden crear un poderoso impulso legal para que los estados brinden acceso universal a la EPI, basándose en la rica investigación que ilustra que para cuando ingresan a la escuela, los estudiantes de bajos ingresos ya están muy por detrás de otros estudiantes. El caso de Nueva Jersey del Distrito Escolar del Condado de Abbott contra Burke y el caso de Carolina del Sur El Distrito Escolar del Condado de Abbeville contra el Estado estableció precedentes tempranos pero incompletos al considerar la "educación adecuada" como educación que aborda las necesidades mejor identificadas en la primera infancia, incluida la alfabetización inmediata y continua intervenciones.
En el caso de 1998 de Abbott v. Burke ( Abbott V ), la Corte Suprema de Nueva Jersey requirió que los distritos escolares más pobres de Nueva Jersey implementaran programas de ECE de alta calidad y kindergarten de día completo para los niños de tres y cuatro años. Más allá de dictaminar que Nueva Jersey necesitaba asignar más fondos a los centros preescolares en comunidades de bajos ingresos para alcanzar la "adecuación educativa", la Corte Suprema también autorizó al departamento de educación del estado a cooperar "con ... los programas de cuidado infantil y de cuidado infantil existentes en la comunidad. "para implementar el acceso universal. [14]
En el caso de 2005 de Abbeville v. State , la Corte Suprema de Carolina del Sur decidió que los programas de ECE eran necesarios para romper el "ciclo debilitante y destructivo de la pobreza para los estudiantes de bajos ingresos y el bajo rendimiento académico". Además de exigir que todos los niños de bajos ingresos tengan acceso a ECE a los tres años, el tribunal también sostuvo que las intervenciones en la primera infancia, como asesoramiento, identificación de necesidades especiales y apoyo socioemocional, continúan hasta el tercer grado (Abbeville, 2005). Además, el tribunal argumentó que la ECE no solo era imperativa para la adecuación educativa, sino también que "los dólares gastados en la intervención de la primera infancia son los gastos más efectivos en el proceso educativo". [15]
El presupuesto de 2019 aprobado por el presidente Donald Trump incluyó un recorte del 21 por ciento en los fondos del Departamento de Salud y Servicios Humanos. [16] Aquí es donde se incluyen la mayoría de los programas de cuidado y educación temprana como Head Start [17] . El presupuesto del departamento destaca la eliminación del programa de subvenciones para el desarrollo preescolar, que ayudó a 18 estados a extender el acceso al prekínder para niños de 4 años durante los últimos años. Ayudó a dichos estados a mejorar la calidad general de los programas de prekínder. Este programa se inició durante la administración de Obama debido a la Ley Every Student Succeeds o ESSA bajo el DHHS. [18]
El gobierno federal pidió un aumento mínimo en los fondos de Head Start con aproximadamente $ 9.3 mil millones para dicho programa. Se estima que este subsidio atenderá a unos 861.000 niños. Sin embargo, la administración retiró el requisito de que dicho programa comenzara a atender a los niños durante un día y un año escolar más largos debido a la insuficiencia de fondos. [19] El Centro para el Progreso Estadounidense dijo que el presidente Trump y la Cámara de Representantes abogaron por recortes profundos en los programas que supuestamente ayudarían a las familias empobrecidas en lugar de atender las necesidades de los hogares de ingresos bajos y medios a través de licencias pagadas y cuidado de niños, así como aumento del salario mínimo. [20]
A diferencia de otras áreas de la educación, el cuidado y la educación de la primera infancia (AEPI) pone un fuerte énfasis en el desarrollo integral del niño, atendiendo sus necesidades sociales, emocionales, cognitivas y físicas, a fin de establecer una base sólida y amplia para toda la vida. aprendizaje y bienestar. El "cuidado" incluye salud, nutrición e higiene en un ambiente cálido, seguro y enriquecedor, y "educación" incluye actividades de estimulación, socialización, orientación, participación, aprendizaje y desarrollo. La AEPI comienza al nacer y puede organizarse en una variedad de modalidades no formales, formales e informales, como educación para padres , intervención maternoinfantil basada en la salud, instituciones de cuidado, programas de niño a niño, basados en el hogar o en centros. [Cuidado de niños | cuidado de niños], jardines de infancia y preescolares. Los diferentes países, instituciones y partes interesadas utilizan diferentes términos para describir la AEPI, como el desarrollo de la primera infancia (DPI), la educación y el cuidado de la primera infancia (AEPI) y el cuidado y desarrollo de la primera infancia (ECCD), junto con el Cuidado y la educación de la primera infancia. como la nomenclatura. [ cita requerida ]
Como muestra la investigación, el cuidado de los niños y las necesidades educativas de [ cita requerida ] están entrelazados. La mala atención, la salud, la nutrición y la seguridad física y emocional pueden afectar el potencial educativo en forma de retraso mental , deterioro de las capacidades cognitivas y conductuales, retraso en el desarrollo motor, depresión y dificultades de concentración y atención. A la inversa, se ha demostrado que las intervenciones tempranas de salud y nutrición, como la suplementación con hierro, el tratamiento antiparasitario y la alimentación escolar, contribuyen directamente a aumentar la asistencia a la educación preescolar. [21] Los estudios han demostrado mejores resultados en los niños mediante la intervención combinada de estimulación cognitiva y suplementación nutricional que mediante la estimulación cognitiva o la suplementación nutricional solamente. La AEPI de calidad es aquella que integra actividades educativas, nutricionales, sanitarias y sociales . [22]
Décadas de investigación [ ¿cuándo? ] proporcionan pruebas inequívocas de que [la inversión pública] en el cuidado y la educación de la primera infancia puede producir rendimientos económicos equivalentes a aproximadamente 10 veces sus costos. [23] [24] Las fuentes de estos beneficios son (1) el cuidado infantil que permite a las madres trabajar y (2) la educación y otros apoyos para el desarrollo infantil que aumentan el éxito escolar posterior, la productividad de la fuerza laboral , el comportamiento prosocial y la salud. Los beneficios de un mayor desarrollo infantil son la mayor parte del rendimiento económico, pero ambos son consideraciones importantes en el diseño de políticas y programas. Las consecuencias económicas incluyen reducciones en los gastos públicos y privados asociados con el fracaso escolar , la delincuencia y los problemas de salud, así como el aumento de los ingresos. [25]
Ver también
Referencias
- ^ "Acerca de nosotros" . Asociación Nacional para la Educación de Niños Pequeños . nd . Consultado el 20 de octubre de 2020 .
- ^ Kurtz, Dayna M. (23 de julio de 2018). "Tenemos una crisis de cuidado infantil en este país. Tuvimos la solución hace 78 años" . The Washington Post .
- ^ "Race to the Top - Desafío de aprendizaje temprano" . ed.gov . Noviembre de 2018.
- ^ "Race to the Top - Desafío de aprendizaje temprano" . www2.ed.gov . 2018-09-26 . Consultado el 29 de octubre de 2018 .
- ^ "El fuerte comienzo para la ley de niños de Estados Unidos de 2013 (HR 3461)" . house.gov . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2014.
- ^ Fondo de defensa infantil, 2014
- ^ "Oficina de Head Start" . 2 de octubre de 2015.
- ^ Departamento de Educación de Minnesota, 2013
- ^ "Proyecto de ley del Senado 837: una ley para ampliar el jardín de infancia de transición" .
- ^ "Jardín de infancia de transición en California". CSU Center for the Advancement of Reading , California State University, abril de 2011.
- ^ Obrero, E., Griffith, M. y Atchison, B (2014). Financiamiento estatal de prekínder - año fiscal 2013-14. Comisión de Educación de los Estados.
- ^ Asociación Nacional de Educación de Niños Pequeños, 2014
- ^ Asociación Nacional de Educación de Niños Pequeños, 2013
- ^ " Abbott v. Burke (Abott V), 153 NJ 480. (1998)" (PDF) .
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