El Parlamento Europeo ( PE ) es uno de los tres poderes legislativos de la Unión Europea y una de sus siete instituciones . Junto con el Consejo de la Unión Europea , adopta la legislación europea, normalmente a propuesta de la Comisión Europea . El Parlamento está compuesto por 705 miembros (MEP). Representa el segundo electorado democrático más grande del mundo (después del Parlamento de la India ) y el electorado democrático transnacional más grande del mundo (375 millones de votantes elegibles en 2009). [2] [3] [4]
Desde 1979, el Parlamento es elegido directamente cada cinco años por los ciudadanos de la Unión Europea mediante sufragio universal . La participación electoral en las elecciones parlamentarias disminuyó cada vez desde 1979 hasta 2019 , cuando la participación electoral aumentó en ocho puntos porcentuales y superó el 50% por primera vez desde 1994 . [5] La edad para votar es de 18 años en todos los estados miembros excepto en Malta y Austria , donde es 16, y Grecia , donde es 17. [6]
Aunque el Parlamento Europeo tiene poder legislativo, al igual que el Consejo, no posee formalmente el derecho de iniciativa como la mayoría de los parlamentos nacionales de los estados miembros, siendo el derecho de iniciativa una prerrogativa de la Comisión Europea . [7] [8] El Parlamento es la "primera institución" de la Unión Europea (mencionada por primera vez en sus tratados y con precedencia ceremonial sobre las demás instituciones de la UE), [9] y comparte poderes legislativos y presupuestarios iguales con el Consejo (excepto sobre algunas cuestiones en las que se aplican los procedimientos legislativos especiales ). Asimismo, tiene el mismo control sobre el presupuesto de la UE. En última instancia, la Comisión Europea, que actúa como rama ejecutiva de la UE, es responsable ante el Parlamento. En particular, el Parlamento puede decidir si aprueba o no al candidato del Consejo Europeo para presidente de la Comisión , y además tiene la tarea de aprobar (o rechazar) el nombramiento de la Comisión en su conjunto. Posteriormente puede obligar a la actual Comisión a dimitir adoptando una moción de censura . [7]
El presidente del Parlamento Europeo es el portavoz del organismo y preside la cámara multipartidista. Los cinco grupos más grandes son el Grupo del Partido Popular Europeo (PPE), la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D), Renew Europe (anteriormente ALDE ), los Verdes/Alianza Libre Europea (Verdes-ALE) e Identidad y Democracia (ID) . Las últimas elecciones en toda la UE se celebraron en 2019 .
El Parlamento tiene su sede en Estrasburgo , Francia, [10] y tiene sus oficinas administrativas en la ciudad de Luxemburgo . Las sesiones plenarias tienen lugar en Estrasburgo, así como en Bruselas , Bélgica, mientras que las reuniones de los comités del Parlamento se llevan a cabo principalmente en Bruselas. [11] [12]
El Parlamento, como las demás instituciones, no fue diseñado en su forma actual cuando se reunió por primera vez el 10 de septiembre de 1952. Una de las instituciones comunes más antiguas, comenzó como la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Era una asamblea consultiva de 78 parlamentarios designados provenientes de los parlamentos nacionales de los estados miembros, sin poderes legislativos. [13] [14] El cambio desde su fundación fue destacado por el profesor David Farrell de la Universidad de Manchester : "Durante gran parte de su vida, el Parlamento Europeo podría haber sido etiquetado con justicia como un 'taller de conversación multilingüe'". [15]