Un mandato individual es un requisito por ley para que ciertas personas compren u obtengan un bien o servicio. [1]
Estados Unidos
Acto de milicia
Las Leyes de Milicia de 1792 , basadas en la cláusula de milicia de la Constitución (además de su autorización afirmativa para formar un ejército y una marina), habrían exigido a todo "ciudadano varón blanco libre y capacitado" entre las edades de 18 y 45, con algunas excepciones ocupacionales, para "proporcionarse" un arma y municiones. [2] (Ver Servicio militar obligatorio ).
Las Leyes de la Milicia nunca se hicieron cumplir a nivel federal, por lo que su constitucionalidad nunca se litigó. [3]
Ley de ayuda al marinero
Una ley para el alivio de los marineros enfermos y discapacitados , promulgada por el presidente John Adams en 1798, requería que los empleadores retenieran 20 centavos por mes de la paga de cada marinero y lo entregaran a un recaudador del Tesoro Federal cuando estuvieran en el puerto, y autorizaron que el presidente utilizara el dinero para pagar "el socorro temporal y el mantenimiento de los marineros enfermos o discapacitados" y para construir hospitales para alojar a los marineros enfermos y discapacitados. [4]
En 2012, Eliot Spitzer dio crédito a lo que llamó "reportajes históricos espectaculares del profesor Einer Elhauge", quien fue contratado por la campaña para reelegir al presidente Obama , [5] por encontrar una legislación del siglo XVIII que Spitzer y Elhauge llamaron mandatos individuales. [6] [7] Sin embargo, como era similar a la compensación para trabajadores , el seguro de discapacidad del Seguro Social y Medicare , existe cierto debate sobre si se puede llamar correctamente un mandato individual, porque no requería que nadie comprara nada. ellos mismos. [8]
Seguro de salud
Reforma del sistema de salud de Massachusetts de 2006
Como parte de Massachusetts gobernador Mitt Romney 's reforma de salud esfuerzos, el capítulo 58 de los Hechos de 2006, estableció un sistema que requiera individuos, con algunas excepciones, para obtener un seguro de salud, ya sea a través de un empleador o la compra individual. [9] La sanción por no tener seguro se aplica en el cálculo del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Las personas están exentas de la multa si no hay un plan de seguro disponible a un precio que satisfaga una fórmula de asequibilidad (basada en los ingresos) definida por la Junta de conectores de salud de Massachusetts.
Ley de Asistencia Asequible
En el Estados Unidos , la Ley de Asistencia Asequible (ACA) firmado en 2010 por el presidente Barack Obama impuso un mandato de seguro de salud que entró en vigor en 2014. Según esta ley, las compañías de seguros están restringidos en su capacidad de alterar las tasas de seguros basados en la salud actual de la persona que compra el seguro. Sin incentivos o un mandato, las personas más saludables tenderían a optar por salir del sistema, ya que hacen menos reclamos y sus primas respaldan los reclamos de los menos saludables, por el momento. Las compañías de seguros subirían las tarifas para compensar los ingresos perdidos. Eso aumenta aún más la presión sobre las personas más sanas para que opten por no comprar un seguro médico, lo que aumentará aún más las tarifas, hasta que ese mercado colapse. El seguro obligatorio está destinado a prevenir tal espiral descendente. [10] La sanción por no tener un seguro que cumpla con los requisitos mínimos de cobertura, ya sea de un empleador o por compra individual, se aplica en el cálculo del impuesto sobre la renta de las personas físicas.
Esta fue la primera vez que el gobierno federal promulgó un requisito de compra obligatorio para todos los residentes. [11] En 2010, varios estados se unieron al litigio en un tribunal federal argumentando que el Congreso no tenía el poder para aprobar esta ley y que el poder de la Cláusula de Comercio para "regular" el comercio no incluye un poder afirmativo para obligar al comercio al penalizar la inacción. .
En 2011, dos de los cuatro tribunales de apelación federales confirmaron el mandato individual; un tercero lo declaró inconstitucional y un cuarto dijo que la Ley Federal Anti-Mandato impide que el tema se resuelva hasta que los contribuyentes comiencen a pagar multas en 2015. [12] [13] [14] El 28 de junio de 2012, la Corte Suprema de Justicia del Estados Unidos en el caso de la Federación Nacional de Empresas Independientes v. Sebelius mantuvo el mandato del seguro médico como un impuesto válido en virtud de la Cláusula de Impuestos y Gastos de la Constitución. En opiniones separadas, una mayoría acordó que no estaría justificado bajo la Cláusula de Comercio, incluso si se combinara con la Cláusula de Necesidad y Adecuación . [15]
El 30 de agosto de 2013, se publicaron las regulaciones finales en el Registro Federal (78 FR 53646 ), [16] con correcciones menores publicadas el 26 de diciembre de 2013 (78 FR 78256 ).
El 22 de diciembre de 2017, el presidente Donald Trump firmó la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017 , que eliminó la multa fiscal federal por violar el mandato individual, a partir de 2019 (para aprobar el Senado bajo reglas de reconciliación con solo 50 votos, el requisito en sí, a $ 0, todavía está en vigor). [17]
En 2018, como respuesta a la cancelación de la sanción por mandato individual a nivel federal, varios estados y el Distrito de Columbia consideraron una legislación para crear requisitos estatales o locales. Massachusetts nunca había detenido su sanción por no tener cobertura y la mantuvo después de la ACA, además de la sanción federal asociada con la ACA. Después de la eliminación de la sanción federal en 2018, la sanción estatal sigue existiendo en Massachusetts. [18] A partir de diciembre de 2018, Nueva Jersey y el Distrito de Columbia aprobaron una legislación para penalizar a las personas por no tener seguro médico a partir de 2019. Vermont también aprobó una legislación similar que se aplicaría a los años 2020 en adelante. Otros estados que probablemente considerarán medidas similares en 2019 son Rhode Island , Connecticut , Maryland , Minnesota , California , Washington y Hawai . [19]
Australia
En Australia, todos los estados y territorios cuentan ahora con una legislación que requiere que los propietarios de viviendas y edificios instalen detectores de humo. Por lo tanto, si no se han instalado, por ejemplo, en casas y edificios antiguos, los propietarios deben adquirir o comprar e instalar detectores de humo. [20]
Ver también
- Mandato de seguro médico
- Mandato (derecho penal)
- El problema del free-rider
- Jinete forzado
- Riesgo moral
Referencias
- ^ Klein, Ezra (26 de junio de 2012). "Mandatos individuales de George Washington" . Washington Post .
- ^ Conason, Joe (25 de marzo de 2010). "¡Así que George Washington también era socialista! Si el mandato individual es inconstitucional, ¿cómo podría nuestro primer presidente exigir que todos los ciudadanos compren un arma?" . Salon.com .
- ^ Singer-Vine, Jeremy (16 de diciembre de 2010). "¿La Ley de Milicias de 1792 sentó un precedente para el mandato de seguro médico de Obama?" . Revista Slate . Consultado el 10 de marzo de 2019 .
- ^ "Un siglo de legislación para una nueva nación: documentos y debates del Congreso de los Estados Unidos, 1774 - 1875" . memory.loc.gov . Consultado el 10 de marzo de 2019 .
- ^ "Profesor Einer R. Elhauge" . scholar.harvard.edu . Consultado el 10 de marzo de 2019 .
- ^ "Spitzer: a los fundadores les gustaría Obamacare" . El colombino . 5 de mayo de 2012 . Consultado el 10 de marzo de 2019 .
- ^ Elhauge, Einer. "Si los mandatos del seguro médico son inconstitucionales, ¿por qué los padres fundadores los respaldaron?" . La Nueva República .
Elhauge, Einer. "Una respuesta a las críticas sobre los fundadores y los mandatos del seguro médico" . La Nueva República .
Elhauge, Einer. "Una nueva respuesta a las críticas sobre los fundadores y los mandatos de seguros" . La Nueva República . - ^ Kopel, David (2 de abril de 2010). "Una ley para el alivio de los marineros enfermos y discapacitados" . La conspiración de Volokh .
- ^ "Ley de sesión, leyes (2006), capítulo 58, una ley que proporciona acceso a una atención médica asequible y de calidad" . Tribunal General de Massachusetts . Consultado el 26 de julio de 2017 .
- ^ Tanner, Michael (2006). Mandatos individuales para el seguro médico: pendiente resbaladiza hacia la atención médica nacional (PDF) . Instituto Cato.
- ^ En 1994, la Oficina de Presupuesto del Congreso emitió un informe que describe un mandato individual para comprar seguros como "una forma sin precedentes de acción federal ... El gobierno nunca ha exigido que las personas compren bienes o servicios como condición para la residencia legal en los Estados Unidos". Estados ". Seelye, Katharine Q. (27 de septiembre de 2009). "Reto de la corte visto en el mandato del seguro de salud" . El San Francisco Chronicle .
- ^ Kendall, Brent (13 de agosto de 2011). "La revisión de la salud es un revés" . El Wall Street Journal .
- ^ "Tribunal rechaza mandato sanitario" . Star Tribune . Consultado el 5 de diciembre de 2018 .
- ^ "El juez de Virginia dictamina inconstitucional el mandato sanitario" . CNN . 13 de diciembre de 2010.
- ^ Roberts Jr., John G. (28 de junio de 2012). "La decisión de la Corte Suprema sobre la ley de atención médica de Obama" . The New York Times . Consultado el 1 de julio de 2012 .
- ^ "Mandato individual bajo ACA" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . 6 de marzo de 2014.
- ^ El efecto de eliminar la penalización por mandato individual y el papel de los factores de comportamiento
- ^ "El mandato individual sigue vivo en misa. Aquí hay un vistazo al futuro" . www.wbur.org . Consultado el 7 de agosto de 2019 .
- ^ Pak, Julia (20 de junio de 2018). "5 estados están restaurando el mandato individual para comprar seguro médico" . El Chequeo por HealthCare.com .
- ^ "Guía de compra de alarmas de humo" . Elección . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2014.