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Irlanda en Europa

Irlanda Unida , también conocida como reunificación irlandesa , [1] [2] [3] es la propuesta de que toda Irlanda debe ser un solo estado soberano . [4] [5] En la actualidad, la isla está dividida políticamente; la República de Irlanda soberana tiene jurisdicción sobre la mayor parte de Irlanda, mientras que Irlanda del Norte , que se encuentra enteramente dentro (pero no constituye la totalidad) del Ulster , es parte del Reino Unido . Lograr una Irlanda unida es un principio central del nacionalismo irlandés , en particular tanto de la corriente principal como de la disidente.Organizaciones políticas y paramilitares republicanas irlandesas . [6] Los unionistas apoyan que Irlanda del Norte siga formando parte del Reino Unido y, por lo tanto, se oponen a la unificación irlandesa. [7] [8]

Irlanda se ha dividido desde mayo de 1921, cuando la implementación de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 creó el estado de Irlanda del Norte dentro del Reino Unido. El Tratado angloirlandés , que condujo al establecimiento en diciembre de 1922 de un dominio llamado Estado Libre Irlandés , reconoció la partición, pero los republicanos contrarios al Tratado se opusieron a ella. Cuando el partido anti-Tratado Fianna Fáil llegó al poder en la década de 1930, adoptó una nueva constitución que reclamaba la soberanía sobre toda la isla. El Ejército Republicano Irlandés (IRA) tenía como objetivo una Irlanda unida durante el conflicto con las fuerzas de seguridad británicas yparamilitares leales de la década de 1960 a la de 1990 conocidos como The Troubles . El Acuerdo del Viernes Santo firmado en 1998, que puso fin al conflicto, reconoció la legitimidad del deseo de una Irlanda unida, al tiempo que declaraba que solo podría lograrse con el consentimiento de la mayoría de la población de Irlanda del Norte.

En 2016, el Sinn Féin convocó a un referéndum sobre una Irlanda unida a raíz de la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea (UE). La decisión ha aumentado la probabilidad percibida de una Irlanda unida, con el fin de evitar el requisito de una posible frontera dura entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. [9] [10] Taoiseach Enda Kenny dijo que en caso de reunificación, Irlanda del Norte debería poder volver a unirse a la UE, así como a Alemania Oriental se le permitió unirse a las instituciones predecesoras de la UE al reunirse con el resto de Alemania después de la caída de el muro de Berlin. [11]

En términos demográficos, los seis condados de Irlanda del Norte tomados en su conjunto contienen una pluralidad de protestantes del Ulster [12] que casi todos favorecen la unión continua con Gran Bretaña , aunque individualmente cuatro de los seis condados tienen mayorías católicas irlandesas y mayorías que votan por nacionalistas irlandeses. fiestas. [13] Las denominaciones religiosas de los ciudadanos de Irlanda del Norte son solo una guía generalizada de las probables preferencias políticas, ya que existen tanto nacionalistas protestantes como unionistas católicos . [14]Las encuestas identifican a un número significativo de católicos que favorecen la continuación de la unión sin identificarse como unionistas o británicos. [15]

Base legal

El artículo 3.1 de la Constitución de Irlanda "reconoce que una Irlanda unida sólo se logrará por medios pacíficos con el consentimiento de la mayoría del pueblo, expresado democráticamente, en ambas jurisdicciones de la isla". [16] Esta disposición se introdujo en 1999 después de la implementación del Acuerdo del Viernes Santo , como parte de la sustitución de los antiguos artículos 2 y 3 , que habían reclamado directamente la totalidad de la isla como territorio nacional. [17]

La Ley de Irlanda del Norte de 1998 , un estatuto del Parlamento del Reino Unido , establece que Irlanda del Norte permanecerá dentro del Reino Unido a menos que la mayoría del pueblo de Irlanda del Norte vote para formar parte de una Irlanda unida. Especifica que el Secretario de Estado para Irlanda del Norte "ejercerá la facultad [de celebrar un referéndum] si en algún momento le parece probable que una mayoría de los votantes expresen el deseo de que Irlanda del Norte deje de ser parte del Reino Unido y formar parte de una Irlanda unida ". Dichos referendos no pueden tener lugar con siete años de diferencia. [18]

La Ley de Irlanda del Norte de 1998 reemplaza disposiciones legislativas similares anteriores. La Ley de la Constitución de Irlanda del Norte de 1973 también estipulaba que Irlanda del Norte seguía siendo parte del Reino Unido a menos que una mayoría votara lo contrario en un referéndum, [19] mientras que en virtud de la Ley de Irlanda de 1949 se necesitaba el consentimiento del Parlamento de Irlanda del Norte para una Irlanda unida. [20] En 1985, el Acuerdo Anglo-Irlandés afirmó que cualquier cambio en el estado de Irlanda del Norte sólo se produciría con el consentimiento de la mayoría de la población de Irlanda del Norte. [21]

Historia

Autonomía, resistencia y el levantamiento de Pascua

Proclamación de la República de Irlanda , presentada al pueblo irlandés durante el Levantamiento de Pascua de 1916.

El Reino de Irlanda en su conjunto pasó a formar parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda en virtud de las Actas de la Unión 1800 . A partir de la década de 1870, creció el apoyo a alguna forma de parlamento electo en Dublín. En 1870, Isaac Butt , que era protestante, formó la Asociación de Gobierno Nacional , que se convirtió en la Liga de Gobierno Autónomo . Charles Stewart Parnell , también protestante, se convirtió en líder en 1880, y la organización se convirtió en la Liga Nacional Irlandesa en 1882. A pesar de la religión de sus primeros líderes, su apoyo estuvo fuertemente asociado con los católicos irlandeses. En 1886, Parnell formó una alianza parlamentaria con el Partido Liberal.El primer ministro William Ewart Gladstone y aseguró la introducción del primer proyecto de ley de autonomía . Esto fue opuesto por el Partido Conservador y condujo a una escisión en el Partido Liberal. La oposición en Irlanda se concentró en los condados fuertemente protestantes del Ulster. La diferencia en el trasfondo religioso fue un legado de la plantación del Ulster a principios del siglo XVII. En 1893, la Segunda Ley de Autonomía fue aprobada en la Cámara de los Comunes, pero fue derrotada en la Cámara de los Lores, donde dominaban los conservadores. En 1912 se introdujo un tercer proyecto de ley de autonomía, y en septiembre de 1912, poco menos de medio millón de hombres y mujeres firmaron el Pacto del Ulster.jurar que se resistirían a su aplicación en el Ulster. La Fuerza de Voluntarios del Ulster se formó en 1913 como una milicia para resistir la autonomía.

La Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 (anteriormente conocida como la Tercera Ley de Autonomía) preveía un Parlamento irlandés descentralizado unitario, una culminación de varias décadas de trabajo del Partido Parlamentario Irlandés . Se convirtió en ley en septiembre de 1914 en medio de la crisis del gobierno autónomo y al estallar la Primera Guerra Mundial . Ese mismo día, la Ley Suspensiva de 1914 suspendió su vigencia.

En 1916, un grupo de revolucionarios liderados por la Hermandad Republicana Irlandesa lanzó el Levantamiento de Pascua , durante el cual emitieron una Proclamación de la República de Irlanda . La rebelión no tuvo éxito y dieciséis de los líderes fueron ejecutados. El pequeño partido separatista Sinn Féin se asoció con el Levantamiento en sus secuelas, ya que varios de los involucrados en él eran miembros del partido.

La Convención irlandesa celebrada entre 1917 y 1918 buscó llegar a un acuerdo sobre la manera en que se implementaría el gobierno autónomo después de la guerra. Se invitó a todas las partes irlandesas, pero el Sinn Féin boicoteó el proceso. Al final de la Primera Guerra Mundial, varios sindicalistas moderados apoyaron el Gobierno autónomo, creyendo que era la única forma de mantener una Irlanda unida en el Reino Unido. La Irish Dominion League se opuso a la partición de Irlanda en jurisdicciones separadas del sur y del norte, mientras argumentó que a toda Irlanda se le debería otorgar el estatus de dominio con el Imperio Británico. [22]

Resultado de las elecciones generales irlandesas de 1918

En las elecciones de 1918, el Sinn Féin ganó 73 de los 105 escaños; sin embargo, hubo una fuerte división regional, con el Partido Unionista de Ulster (UUP) ganando 23 de los 38 escaños en Ulster. Sinn Féin había publicado un manifiesto de abstención en la Cámara de los Comunes del Reino Unido , y desde 1919 se reunió en Dublín como Dáil Éireann . En su primera reunión, el Dáil adoptó la Declaración de Independencia de la República de Irlanda , un reclamo que hizo con respecto a toda la isla. Los partidarios de esta Declaración lucharon en la Guerra de Independencia de Irlanda .

Dos jurisdicciones

Durante este período, la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 derogó la anterior Ley de 1914 y estableció dos parlamentos descentralizados separados en Irlanda. Definió Irlanda del Norte como "los condados parlamentarios de Antrim, Armagh, Down, Fermanagh, Londonderry y Tyrone, y los distritos parlamentarios de Belfast y Londonderry" e Irlanda del Sur "en la mayor parte de Irlanda que no está comprendida dentro de dichos condados y distritos parlamentarios. ". El artículo 3 de esta ley disponía que los parlamentos pueden unirse mediante actos idénticos del parlamento:

1. Los Parlamentos de Irlanda del Sur e Irlanda del Norte podrán, mediante leyes idénticas acordadas por la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara de los Comunes de cada Parlamento en la tercera lectura ..., establecer, en sustitución del Consejo de Irlanda, un Parlamento para toda Irlanda compuesta por Su Majestad y dos Cámaras (que se llamarán y conocerán como el Parlamento de Irlanda),… y la fecha en la que se establece el Parlamento de Irlanda se denominará en lo sucesivo la fecha de la unión irlandesa. [23]

El Sinn Féin no reconoció este acto, tratando las elecciones a los respectivos parlamentos como una única elección al Segundo Dáil . Mientras que el Parlamento de Irlanda del Norte se reunió desde 1921 hasta 1972, el Parlamento de Irlanda del Sur fue suspendido después de que su primera reunión fuera boicoteada por los miembros del Sinn Féin, que comprendían 124 de sus 128 diputados. En julio de 1921 se convocó una tregua en la Guerra de la Independencia, seguida de negociaciones en Londres entre el gobierno del Reino Unido y una delegación del Sinn Féin. El 6 de diciembre de 1921, firmaron el Tratado Angloirlandés , que condujo al establecimiento del Estado Libre Irlandés al año siguiente, un dominio dentro del Imperio Británico..

Con respecto a Irlanda del Norte, los artículos 11 y 12 del Tratado establecían disposiciones especiales al respecto, incluidas las siguientes: [24]

11. Hasta que transcurra un mes desde la aprobación de la Ley del Parlamento para la ratificación de este instrumento, los poderes del Parlamento y del gobierno del Estado Libre de Irlanda no podrán ejercerse con respecto a Irlanda del Norte y las disposiciones de la La Ley del Gobierno de Irlanda de 1920, en la medida en que se relacionen con Irlanda del Norte, permanecerá en pleno vigor y efecto, y no se celebrarán elecciones para el regreso de los miembros para servir en el Parlamento del Estado Libre de Irlanda para los distritos electorales en Irlanda del Norte. , a menos que ambas Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte aprueben una resolución a favor de la celebración de dichas elecciones antes de que finalice dicho mes.

12. Si antes de la expiración de dicho mes, ambas Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte presentan un discurso a Su Majestad a tal efecto, los poderes del Parlamento y del Gobierno del Estado Libre de Irlanda ya no se extenderán a Northern Irlanda, y las disposiciones de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 (incluidas las relativas al Consejo de Irlanda), en la medida en que se relacionen con Irlanda del Norte, seguirán teniendo plena vigencia y efecto, y este instrumento surtirá efecto sujeto a las modificaciones necesarias ...

El Primer Ministro de Irlanda del Norte , Sir James Craig , hablando en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte en octubre de 1922, dijo que "cuando pase el 6 de diciembre [1922], comienza el mes en el que tendremos que tomar la decisión de votar en contra o permanecer dentro del Estado Libre ". Dijo que era importante que esa elección se hiciera lo antes posible después del 6 de diciembre de 1922 "para que no saliera al mundo que teníamos la más mínima vacilación". [25] El 7 de diciembre de 1922, el día después del establecimiento del Estado Libre de Irlanda, las Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte resolvieron dirigir el siguiente discurso al Rey para ejercer los derechos conferidos a Irlanda del Norte en virtud del artículo 12 de el Tratado:[26]

MUY GRACIOSO SOBERANO, Nosotros, los súbditos más obedientes y leales de Su Majestad, los Senadores y los Comunes de Irlanda del Norte en el Parlamento reunidos, habiendo conocido la aprobación de la Ley de la Constitución del Estado Libre de Irlanda de 1922, que es la Ley del Parlamento para la ratificación de la Artículos de acuerdo para un tratado entre Gran Bretaña e Irlanda, con este humilde discurso, reza Su Majestad para que los poderes del Parlamento y del Gobierno del Estado Libre de Irlanda no se extiendan más a Irlanda del Norte.

El Rey lo recibió al día siguiente. [27] Estos pasos cimentaron la separación legal de Irlanda del Norte del Estado Libre de Irlanda.

En la teoría legitimista republicana irlandesa , el Tratado era ilegítimo y no podía ser aprobado. Según esta teoría, el Segundo Dáil no se disolvió y los miembros del gobierno republicano permanecieron como el gobierno legítimo de la República de Irlanda declaró en 1919. Los adherentes a esta teoría rechazaron la legitimidad tanto del Estado Libre de Irlanda como de Irlanda del Norte.

El informe de la Comisión de Límites en 1925 establecida en virtud del Tratado no dio lugar a ninguna alteración en la frontera .

Dentro de Irlanda del Norte, el Partido Nacionalista fue un sucesor organizativo del Movimiento Autonómico y abogó por el fin de la partición. Tuvo una presencia continua en el Parlamento de Irlanda del Norte desde 1921 hasta 1972, pero estuvo en permanente oposición al gobierno de la UUP.

Éamon de Valera propuso una nueva Constitución de Irlanda en 1937 y fue aprobada por los votantes del Estado Libre de Irlanda (en adelante simplemente Irlanda). Los artículos 2 y 3 de esta Constitución reivindicaron toda la isla de Irlanda como territorio nacional, al tiempo que reclamaron jurisdicción legal solo sobre el territorio anterior del Estado Libre Irlandés.

Artículo 2

El territorio nacional está formado por toda la isla de Irlanda, sus islas y los mares territoriales.

Articulo 3

A la espera de la reintegración del territorio nacional, y sin perjuicio del derecho del parlamento y gobierno establecido por esta constitución a ejercer jurisdicción sobre todo el territorio, las leyes promulgadas por el parlamento tendrán el mismo ámbito y alcance de aplicación que el leyes de Saorstát Éireann y efectos extraterritoriales similares.

El artículo 15.2 permitía la "creación o reconocimiento de legislaturas subordinadas y los poderes y funciones de estas legislaturas", lo que habría permitido la continuación del Parlamento de Irlanda del Norte dentro de un estado irlandés unitario. [28]

En 1946, el ex primer ministro Winston Churchill le dijo al Alto Comisionado de Irlanda en el Reino Unido : "Dije unas palabras en el Parlamento el otro día sobre su país porque todavía tengo la esperanza de una Irlanda unida. Deben conseguir que esos becarios del norte Sin embargo, no puede hacerlo por la fuerza. No hay, y nunca hubo, amargura en mi corazón hacia su país ". Más tarde dijo: "Sabes, he recibido muchas invitaciones para visitar el Ulster, pero las he rechazado todas. No quiero ir allí, preferiría ir al sur de Irlanda. Tal vez compre otro caballo con una entrada en el Derby de Irlanda ". [29]

En virtud de la Ley de la República de Irlanda de 1948 , Irlanda declaró que el país puede describirse oficialmente como la República de Irlanda y que el presidente de Irlanda tenía la autoridad ejecutiva del estado en sus relaciones exteriores. Esto fue tratado por la Commonwealth británica como el fin de la membresía irlandesa. En respuesta, el Reino Unido aprobó la Ley de Irlanda de 1949 . La sección 1 (2) de esta ley afirmó la disposición en el Tratado de que la posición de Irlanda seguía siendo un asunto del Parlamento de Irlanda del Norte:

Por la presente se declara que Irlanda del Norte sigue siendo parte de los dominios de Su Majestad y del Reino Unido y por la presente se afirma que en ningún caso Irlanda del Norte o parte de ella dejará de ser parte de los dominios de Su Majestad y del Reino Unido sin el consentimiento del Parlamento de Irlanda del Norte.

Entre 1956 y 1962, el IRA participó en una campaña fronteriza contra los puestos de avanzada del Ejército Británico y la Real Policía del Ulster con el objetivo de acabar con el dominio británico en Irlanda del Norte. Esto coincidió con un breve éxito electoral del Sinn Féin, que ganó cuatro escaños en las elecciones generales irlandesas de 1957 . Este fue su primer éxito electoral desde 1927, y no volvió a ganar escaños en la República de Irlanda hasta 1997. La campaña fronteriza no tuvo éxito en sus objetivos. En 1957, el primer ministro Harold Macmillan escribió que “no creo que una Irlanda unida, con De Valera como una especie de Nehru irlandés , nos haría mucho bien. Apoyemos a nuestros amigos ". [30]

Los problemas

El movimiento de derechos civiles de Irlanda del Norte surgió en 1967 para hacer campaña por los derechos civiles de los católicos en Irlanda del Norte. Las tensiones entre los grupos republicanos y leales en el norte estallaron en violencia abierta a fines de la década de 1960. El gobierno británico desplegó tropas en el área bajo la Operación Banner . El Ejército Republicano Irlandés Provisional (IRA) inició una campaña de treinta años contra las fuerzas de seguridad británicas con el objetivo de ganar una Irlanda unida. [31]

En 1970, el Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP) se estableció para hacer campaña por los derechos civiles y una Irlanda unida por medios constitucionales y pacíficos. El partido se convirtió en el partido dominante en representación de la comunidad nacionalista hasta principios del siglo XXI.

En 1972, se suspendió el parlamento de Irlanda del Norte y, en virtud de la Ley de la Constitución de Irlanda del Norte de 1973 , se abolió formalmente. La sección 1 de la Ley de 1973 declaró:

Por la presente se declara que Irlanda del Norte sigue siendo parte de los dominios de Su Majestad y del Reino Unido, y por la presente se afirma que en ningún caso Irlanda del Norte o cualquier parte de ella dejará de ser parte de los dominios de Su Majestad y del Reino Unido sin el consentimiento de la mayoría de la gente de Irlanda del Norte que vota en una votación realizada para los propósitos de esta sección de acuerdo con el Anexo 1 de esta Ley.

Una encuesta fronteriza se llevó a cabo en Irlanda del Norte en 1973 . El SDLP y el Sinn Féin llamaron a boicotear las elecciones. El 98,9% de los votos emitidos apoyó la parte restante del Reino Unido, que representa el 57,5% del electorado total. [32]

En 1983, el gobierno irlandés dirigido por Taoiseach Garret FitzGerald estableció el Foro Nueva Irlanda como una consulta sobre una nueva Irlanda. Aunque se invitó a todos los partidos en Irlanda, los únicos que asistieron fueron Fine Gael , Fianna Fáil , el Partido Laborista y el SDLP . Su informe consideró tres opciones: un estado unitario, es decir, una Irlanda unida; un estado federal / confederal; y soberanía conjunta. Estas opciones fueron rechazadas por la primera ministra Margaret Thatcher . En 1985, los gobiernos de Irlanda y del Reino Unido firmaron el Acuerdo Anglo-Irlandés; el gobierno británico aceptó un papel consultivo para el gobierno irlandés en el futuro de Irlanda del Norte. El artículo 1 del Acuerdo establecía que la futura posición constitucional de Irlanda del Norte sería asunto del pueblo de Irlanda del Norte:

Los dos gobiernos

(a) afirmar que cualquier cambio en el estatus de Irlanda del Norte solo se produciría con el consentimiento de la mayoría de "la gente de" Irlanda del Norte; (b) reconocer que el deseo actual de la mayoría de la población de Irlanda del Norte es que no cambie la situación de Irlanda del Norte;

(c) declarar que, si en el futuro una mayoría de la población de Irlanda del Norte claramente desea y da su consentimiento formal para el establecimiento de una Irlanda unida, introducirá y apoyará en los respectivos Parlamentos la legislación para dar efecto a ese deseo. [33]

En la Declaración de Downing Street , Taoiseach Albert Reynolds y el Primer Ministro John Major emitieron una declaración conjunta, en la que Major, "reiteró en nombre del Gobierno británico, que no tienen ningún interés estratégico o económico egoísta en Irlanda del Norte". [34]

Acuerdo de Viernes Santo

El Acuerdo del Viernes Santo de 1998 fue la culminación del proceso de paz . El acuerdo reconocía el nacionalismo y el sindicalismo como "aspiraciones políticas igualmente legítimas". [35] En la Asamblea de Irlanda del Norte , todos los miembros serían designados como unionistas, nacionalistas u otros, y ciertas medidas requerirían el apoyo de todas las comunidades. El acuerdo fue firmado por los gobiernos de Irlanda y Reino Unido. En Irlanda del Norte, fue apoyado por todos los partidos que estaban en el Foro de Irlanda del Norte con la excepción del Partido Unionista Democrático y el Partido Unionista del Reino Unido , y fue apoyado por todos los partidos del Oireachtas.. También se opusieron republicanos disidentes , incluido el republicano Sinn Féin y el Movimiento de Soberanía de los 32 Condados . Fue aprobado en referendos en Irlanda del Norte y en la República de Irlanda .

En el Acuerdo se incluyeron disposiciones que pasaron a formar parte de la Ley de Irlanda del Norte de 1998 sobre la forma de un futuro referéndum sobre una Irlanda unida.

Sección 1. Situación de Irlanda del Norte.
  1. Por la presente se declara que Irlanda del Norte en su totalidad sigue siendo parte del Reino Unido y no dejará de serlo sin el consentimiento de la mayoría de la gente de Irlanda del Norte que vota en una votación realizada para los propósitos de esta sección de acuerdo con el Programa. 1.
  2. Pero si el deseo expresado por una mayoría en tal encuesta es que Irlanda del Norte deje de ser parte del Reino Unido y forme parte de una Irlanda unida, el Secretario de Estado presentará al Parlamento tales propuestas para dar efecto a ese deseo como puede ser acordado entre el Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido y el Gobierno de Irlanda.

[…]

Horario 1

  1. El Secretario de Estado podrá, mediante orden, ordenar la realización de una votación a los efectos de la sección 1 en una fecha especificada en la orden.
  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 3, el Secretario de Estado ejercerá las facultades previstas en el párrafo 1 si en algún momento le parece probable que la mayoría de los votantes expresen el deseo de que Irlanda del Norte deje de ser parte del Reino Unido y forme parte de una Irlanda unida.
  3. El Secretario de Estado no dictará una orden conforme al párrafo 1 antes de siete años después de la celebración de una votación anterior conforme a este Programa. [18]

Con el establecimiento de las instituciones en 1999, se modificaron los artículos 2 y 3 de la Constitución de Irlanda para que rece:

Artículo 2

Es el derecho y el derecho de nacimiento de toda persona nacida en la isla de Irlanda, que incluye sus islas y mares, formar parte de la nación irlandesa. Ese es también el derecho de todas las personas calificadas de otro modo de conformidad con la ley a ser ciudadanos de Irlanda. Además, la nación irlandesa aprecia su afinidad especial con las personas de ascendencia irlandesa que viven en el extranjero y que comparten su identidad y herencia cultural.

Articulo 3

  1. Es la firme voluntad de la nación irlandesa, en armonía y amistad, unir a todas las personas que comparten el territorio de la isla de Irlanda, en toda la diversidad de sus identidades y tradiciones, reconociendo que una Irlanda unida solo se logrará por medios pacíficos con el consentimiento de la mayoría del pueblo, expresado democráticamente, en ambas jurisdicciones de la isla. Hasta entonces, las leyes dictadas por el Parlamento establecidas por esta Constitución tendrán el mismo ámbito y alcance de aplicación que las leyes dictadas por el Parlamento que existían inmediatamente antes de la entrada en vigor de esta Constitución.
  2. Las instituciones con poderes ejecutivos y funciones que son compartidas entre esas jurisdicciones pueden ser establecidas por sus respectivas autoridades responsables para propósitos declarados y pueden ejercer poderes y funciones con respecto a toda o cualquier parte de la isla.

Brexit y el Protocolo de Irlanda del Norte

Votación sobre el referéndum del Brexit en Irlanda del Norte
  Abandonar
  Permanecer

En un referéndum en junio de 2016, Inglaterra y Gales votaron a favor de abandonar la Unión Europea . Sin embargo, la mayoría de los que votaron en Irlanda del Norte y Escocia votaron por la permanencia del Reino Unido. [36] De los partidos en la Asamblea, solo el Partido Unionista Democrático (DUP), la Voz Unionista Tradicional (TUV) y People Before Profit (PBP) habían hecho campaña a favor del voto de Abandono. Los políticos irlandeses iniciaron la discusión sobre posibles cambios en la frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. [37] La situación y el trato de Irlanda del Norte y Gibraltar , las únicas partes del Reino Unido que habríanlas nuevas fronteras terrestres con la UE tras la retirada del Reino Unido se volvieron importantes para las negociaciones, junto con el acceso al plan de ayuda al desarrollo regional (y su nueva financiación) de la Unión Europea.

El Sinn Féin citó estas preocupaciones como la base para un nuevo debate sobre una Irlanda unida. [38] Estas llamadas fueron rechazadas por el gobierno británico y los políticos unionistas, con Theresa Villiers argumentando que no había evidencia de que la opinión en Irlanda del Norte se hubiera inclinado a favor de una Irlanda unida. [39] En las elecciones de la Asamblea de 2017 , el DUP perdió diez escaños y se ubicó solo un escaño por delante del Sinn Féin. [40] El Sinn Féin aprovechó esta oportunidad para convocar a un referéndum en Irlanda del Norte sobre una Irlanda unida. [41] [42]

El secretario del Brexit , David Davis , confirmó a Mark Durkan , el diputado del SDLP de Foyle , que en el caso de que Irlanda del Norte se convierta en parte de una Irlanda unida, "Irlanda del Norte estaría en condiciones de convertirse en parte de un estado miembro de la UE existente, en lugar de buscar unirse a la UE como un nuevo estado independiente ". [43] Enda Kenny señaló las disposiciones que permitieron a Alemania Oriental unirse a Occidente y la CEE durante la reunificación de Alemania como un precedente. [11] En abril de 2017, el Consejo Europeoreconoció que, en caso de la unificación irlandesa, "todo el territorio de una Irlanda tan unida sería [...] parte de la Unión Europea". [44] El manifiesto del SDLP para las elecciones generales del Reino Unido de 2017 pedía un referéndum sobre una Irlanda unida después de que el Reino Unido se retirara de la UE. [45] Sin embargo, el secretario de Estado de Irlanda del Norte en ese momento, James Brokenshire , dijo que las condiciones para una votación "no se cumplen ni remotamente". [46] Después de las elecciones de 2017, el gobierno dependía de la confianza y el suministro del Partido Unionista Democrático . El acuerdo apoyó al gobierno liderado por los conservadores a través del proceso de negociación del Brexit.[47]

El acuerdo de retirada del Brexit de 2020 incluyó el Protocolo de Irlanda del Norte , que estableció reglas comerciales diferentes para el territorio que Gran Bretaña. Si bien Irlanda del Norte abandonaría de jure el mercado único, seguiría aplicando todas las normas aduaneras de la UE, mientras que Gran Bretaña divergiría. Esto daría lugar a una "frontera reguladora en el Mar de Irlanda" en lugar de una frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda, y provocó temores en los políticos unionistas de que el Brexit provocara un debilitamiento del Reino Unido. [48] El nuevo primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, continuó afirmando que ninguna frontera comercial tomaría forma hasta agosto de 2020, a pesar de haber negociado su creación . [49]En septiembre, el gobierno del Reino Unido trató de retirar unilateralmente partes del protocolo de Irlanda del Norte a pesar de reconocer que esto infringía el derecho internacional. [50] El proyecto de ley fue rechazado por la Cámara de los Lores , lo que provocó que se retiraran varias disposiciones antes de su aprobación en diciembre de 2020, poco antes de que el protocolo entrara en vigor.

La implementación del protocolo y los nuevos obstáculos regulatorios tuvieron un efecto negativo en el comercio este-oeste y provocaron una fuerte condena de las figuras sindicalistas, incluidos miembros del DUP como la primera ministra Arlene Foster . [51] [52] Se amenazó al personal que realizaba los controles necesarios, lo que resultó en una suspensión temporal de los controles en los puertos de Larne y Belfast. [53] En febrero de 2021, varios partidos unionistas iniciaron una impugnación legal, alegando que el protocolo violaba la Ley de Unión 1800 , el proyecto de ley que originalmente había fusionado Irlanda con el Reino Unido, así como el Acuerdo del Viernes Santo. [54]La impugnación fue desestimada en junio, y el tribunal decidió que el protocolo, y otras leyes en los 200 años intermedios, habían derogado efectivamente partes de la Ley de la Unión. [55] El 4 de marzo, el Consejo de Comunidades Leales retiró su apoyo al acuerdo de paz, al tiempo que indicó que la oposición al mismo no debería ser en forma de violencia. [56] Los disturbios estallaron en áreas leales a finales de mes, continuando hasta el 9 de abril. La implementación del protocolo y la oposición dentro del DUP resultaron en el anuncio de la renuncia de Foster el 28 de abril. [57] The Irish Times entrevistó al leal Shankill La carreteraresidentes ese mes y encontraron un enojo significativo con el DUP, y acusaciones de que la comunidad había sido "vendida en corto" en el protocolo. [58]

Desde entonces, el gobierno del Reino Unido ha tratado de renegociar el protocolo, una perspectiva mal recibida por líderes de la UE como Emmanuel Macron . [59] Al discutir los efectos del protocolo en junio, Leo Varadkar esbozó una visión para un estado irlandés unido con representación descentralizada en el norte. Añadió: "Debe ser parte de nuestra misión como partido trabajar para lograrlo". [60]

Posiciones políticas sobre una Irlanda unida

United Ireland se encuentra en la isla de Irlanda
Leinster
Leinster
Connacht
Connacht
Ulster
Ulster
Munster
Munster
Provincias de Irlanda

Dentro de la Asamblea de Irlanda del Norte, los MLA se designan como unionistas, nacionalistas u otros. El DUP (28 escaños), el UUP (10 escaños), el TUV (1 escaño) y el Independiente MLA Claire Sugden son designados como Unionista; El Sinn Féin (que ganó 27 escaños en las elecciones de la Asamblea de 2017 ) y el SDLP (12 escaños) están designados como nacionalistas; el Partido Alianza (8 escaños), el Partido Verde (2 escaños) y el PBP (1 escaño) se designan como Otros.

Hay varios partidos nacionalistas menores, incluido el Partido Socialista Republicano Irlandés , que apoya un estado irlandés socialista unido y está afiliado al Ejército de Liberación Nacional Irlandés . Otro partido de este tipo, el republicano Sinn Féin , vinculado al Continuity IRA , mantiene la teoría legitimista republicana irlandesa de que ninguno de los dos estados de Irlanda es legítimo. Su política Éire Nua (en inglés, Nueva Irlanda ) aboga por un estado federal unificado con gobiernos regionales para las cuatro provincias y la capital nacional en Athlone.. Ninguno de estos partidos cuenta con un apoyo electoral significativo. [61]

Dentro del Oireachtas, tradicionalmente ha habido un amplio apoyo a una Irlanda unida, con diferencias durante el siglo XX sobre cómo se lograría. Esto incluye al Sinn Féin, que ha tenido escaños en el Dáil desde 1997. La constitución inicial del partido de Fianna Fáil en 1926 bajo Éamon de Valera incluyó como el primero de sus objetivos, "Asegurar la unidad e independencia de Irlanda como República". [62] En 1937, de Valera propuso la Constitución de Irlanda que reclamaba toda la isla de Irlanda. En la década de 1980, liderado por Charles Haughey , el partido se opuso a la consideración de opciones distintas a un estado unitario en el Informe del Foro de Nueva Irlanda y se opuso al Acuerdo Anglo-Irlandés.; Esta postura llevó en parte a que Des O'Malley y Mary Harney dejaran el Fianna Fáil y establecieran los Demócratas Progresistas , un partido que duró de 1985 a 2008. Los líderes del Fianna Fáil, Albert Reynolds y Bertie Ahern, encabezaron los gobiernos irlandeses a favor de la Declaración de Downing Street. y el Acuerdo del Viernes Santo respectivamente.

Cuando se formó en 1933, Fine Gael usó inicialmente el subtítulo de Irlanda Unida . El líder de Fine Gael, Garret FitzGerald, convocó el Foro de Nueva Irlanda en 1983 y negoció el Acuerdo Anglo-Irlandés. A raíz de la votación sobre el Brexit, Enda Kenny pidió garantías sobre la posición de Irlanda del Norte en el caso de una Irlanda unida. [11] El Partido Laborista irlandés ha adoptado un enfoque similar al de Fine Gael en el gobierno de una Irlanda unida. [63]

En una encuesta de TD realizada por TheJournal.ie sobre el apoyo a una encuesta fronteriza y una Irlanda unida realizada en diciembre de 2016, solo los TD de la Alianza Anti-Austeridad (ahora Solidaridad ) declararon que se oponían a una Irlanda unida en este momento. [64]

De los partidos británicos, el Partido Conservador es explícitamente unionista; se ha llamado formalmente Partido Conservador y Unionista desde una fusión con el Partido Unionista Liberal en 1912. La UUP estuvo afiliada a la Unión Nacional de Asociaciones Conservadoras y Unionistas hasta 1985. Los Conservadores de Irlanda del Norte son un partido unionista minoritario en Irlanda del Norte.

Históricamente, ha habido apoyo a una Irlanda unida dentro de la izquierda del Partido Laborista británico , y en la década de 1980 se convirtió en política oficial apoyar una Irlanda unida por consentimiento. [65] La política de "unidad por consentimiento" continuó en la década de 1990, y finalmente fue reemplazada por una política de neutralidad en consonancia con la Declaración de Downing Street . [66] El exlíder laborista Jeremy Corbyn apoya una Irlanda unida, aunque ha dicho que "corresponde al pueblo irlandés decidir" si permanecerá como parte del Reino Unido. [67] No se organizan electoralmente en Irlanda del Norte, respetando al SDLP como su partido hermano dentro del Partido de los Socialistas Europeos.. De manera similar, los Demócratas Liberales cooperan con el Partido de la Alianza y comparten su apoyo al Acuerdo del Viernes Santo al tiempo que expresan reservas sobre lo que perciben como 'sectarismo institucionalizado' en el acuerdo. El exlíder de la Alianza, Lord Alderdice, es miembro de los Demócratas Liberales en la Cámara de los Lores.

Encuesta de opinión

Notas
  1. ^ La encuesta de LucidTalk se refirió a una pregunta específica sobre el NHS como un problema.

El Acuerdo del Viernes Santo establece que "el Secretario de Estado" debería convocar un referéndum "si en algún momento le parece probable que la mayoría de los votantes expresen el deseo de que Irlanda del Norte deje de ser parte del Reino Unido y forme parte de una Irlanda unida ". [93]

Opinión pública

Irlanda del Norte

Mapa de identidad nacional predominante en el censo de 2011 en Irlanda del Norte

Históricamente, las encuestas de opinión de la población de Irlanda del Norte mostraron sistemáticamente mayorías opuestas a una Irlanda Unida y a favor de que Irlanda del Norte siguiera formando parte del Reino Unido. Por ejemplo, en una encuesta realizada en noviembre de 2015 por RTÉ y la BBC , el 30% de la población expresó su apoyo a una Irlanda Unida en su vida, con un 43% de oposición y un 27% de indecisos. Sin embargo, cuando se le preguntó sobre el estado de Irlanda del Norte a corto y medio plazo, el apoyo a la unidad fue menor en alrededor del 13% de la población. [94] La encuesta anual de Irlanda del Norte Life and Times de 2013 realizada por la Queen's University de Belfast y la Ulster University.descubrió que una Irlanda unida era la opción preferida a largo plazo del 15% de la población, mientras que permanecer como parte del Reino Unido era la opción preferida a largo plazo del 66% de la población. [95] Cuando se realizó la misma encuesta en 2015, el apoyo era del 22%. [96]

En 1973, se concedió a la población de Irlanda del Norte un referéndum sobre si Irlanda del Norte debería seguir siendo parte del Reino Unido o unirse a la República de Irlanda para formar una Irlanda unida. El resultado fue 98,9% a favor de la unión con el resto del Reino Unido, pero la encuesta fue boicoteada abrumadoramente por los nacionalistas, por lo que la participación fue del 58,7%. Sin embargo, el voto a favor del Reino Unido representó el 57,5% de todo el electorado, a pesar del boicot. [97] [98] Se incluyeron disposiciones para futuros referendos en el Acuerdo del Viernes Santo y la Ley de Irlanda del Norte de 1998 .

Muchos protestantes unionistas en Irlanda del Norte argumentan que tienen una identidad distinta que se vería abrumada en una Irlanda unida. Citan el declive de la pequeña población protestante de la República de Irlanda desde la independencia del Reino Unido, el costo económico de la unificación, su lugar en un actor internacional clave dentro del Reino Unido y su ascendencia principalmente no irlandesa. Los unionistas de Irlanda del Norte encuentran principalmente su identidad cultural y étnica en los plantadores escoceses e ingleses.(colonos), cuyos descendientes se encuentran en los tres condados del Ulster que están gobernados por la República de Irlanda. Estas personas celebran su herencia escocesa cada año como sus contrapartes en los otros seis condados. Mientras que los católicos en general se consideran irlandeses, los protestantes generalmente se ven a sí mismos como británicos, como lo demuestran varios estudios y encuestas realizadas entre 1971 y 2006. [99] [100] [101] [102] [103] [104] Muchos protestantes no se consideran principalmente irlandeses, como hacen muchos nacionalistas irlandeses, sino más bien dentro del contexto de una identidad británica o del Ulster. Una encuesta de 1999 mostró que un poco más de la mitad de los protestantes se sentían "para nada irlandeses", mientras que el resto "se sentían irlandeses" en diversos grados. [102]

Una encuesta de 2011 de Northern Ireland Life and Times encontró que el 52% de los encuestados católicos de Irlanda del Norte estaban a favor de la unión con Gran Bretaña sobre una Irlanda unida. [105] [106] Esto es a pesar del hecho de que la mayoría de los católicos que votan lo hacen por partidos políticos que son nacionalistas.

¿Cree que la política a largo plazo para Irlanda del Norte debería ser para ella ... [107]
  para reunificarse con el resto de Irlanda
  Estado independiente
  Otro
  No se
  para seguir siendo parte del Reino Unido, con un gobierno descentralizado
  seguir siendo parte del Reino Unido, con dominio directo (desde 2007) [108]
  seguirá siendo parte del Reino Unido (sin especificar hasta 2006) [14]

Según una encuesta de opinión de 2015, el 70% expresó una preferencia a largo plazo por el mantenimiento de la membresía de Irlanda del Norte en el Reino Unido (ya sea gobernado directamente o con gobierno descentralizado ), mientras que el 14% expresó su preferencia por la membresía de una Irlanda unida. [109] Esta discrepancia puede explicarse por la preferencia abrumadora entre los protestantes de seguir siendo parte del Reino Unido (93%), mientras que las preferencias católicas se extienden a través de una serie de soluciones a la cuestión constitucional, incluida la permanencia en el Reino Unido (47%). ), una Irlanda unida (32%), Irlanda del Norte convirtiéndose en un estado independiente (4%) y aquellos que "no saben" (16%). [109]

Desde la votación del Brexit de 2016 , el apoyo a la reunificación ha aumentado, con el 22% de los encuestados a favor de la reunificación, frente al 17% en 2013. [96] El 43% de los católicos ahora respaldaría la reunificación, frente al 35% en 2013. Según este encuesta, el apoyo a un referéndum es del 53% de los encuestados católicos, en comparación con el 28% de los protestantes.

Una encuesta realizada en mayo de 2017 encontró que el 51% estaba a favor de celebrar un referéndum sobre una Irlanda unida en los próximos cinco años. [110]

En octubre de 2017, una encuesta encontró que el 62 por ciento estaba a favor de tener un referéndum sobre una Irlanda unida en los próximos diez años. La misma encuesta encontró que el 55 por ciento de los solicitados votaría para permanecer dentro del Reino Unido si se celebrara un referéndum mañana, mientras que el 34 por ciento dijo que votaría a favor y el 10 por ciento estaba indeciso. [111] [112] La encuesta también preguntó cómo votarían los encuestados en caso de un " Brexit duro " que fuera malo para Irlanda del Norte y un " Brexit suave"Eso fue bueno para Irlanda del Norte, pero los indecisos quedaron excluidos. En el caso de lo segundo, el 62,84 por ciento votaría para permanecer en el Reino Unido, mientras que el 37,14 votaría por una Irlanda Unida. En el caso de la primera, el 53,57 por ciento dijo que votaría por permanecería en el Reino Unido, mientras que 46,43 votarían a favor de dejarlo y tener una Irlanda Unida. [113]

En diciembre de 2017, una encuesta de opinión realizada por LucidTalk a más de 2.000 personas mostró que el 48% de los encuestados estaban dispuestos a votar por una Irlanda unida si se realizaba una encuesta fronteriza en caso de un Brexit duro, frente al 45% para mantener el status quo. . [114] El 6% de los encuestados estaba indeciso y menos del 1% de los encuestados declaró que no votaría.

Una encuesta de Lord Ashcroft , con 1.542 personas interrogadas en línea del 30 de agosto al 2 de septiembre de 2019, encontró que el 46% de los encuestados votaría por dejar la Unión y unirse a la República de Irlanda, y el 45% votaría por quedarse en el Reino Unido. Los otros encuestados no votarían o no lo sabían. [115] [116]

Encuestas de opinión variadas

Una encuesta de opinión de 1.089 personas realizada por LucidTalk en 2014 en la época del referéndum escocés planteó varias preguntas. Sobre la cuestión de si debería haber o no una encuesta fronteriza, el 47% dijo "sí", el 37% "no" y el 16% "no sabe". [117] Sobre la pregunta: "Si se convocara un referéndum sobre la unidad irlandesa en virtud del Acuerdo del Viernes Santo, ¿votaría usted: Sí por la unidad lo antes posible, Sí por la unidad en 20 años o No para que Irlanda del Norte permanezca como está? ", los resultados fueron los siguientes. [117] [118]

En 2016, una encuesta de Ipsos MORI preguntó "Si mañana hubiera un referéndum en la frontera, ¿lo harías?" Y las respuestas para diferentes regiones de Irlanda del Norte fueron las siguientes, [119]

La misma encuesta registró las respuestas de personas de diferentes grupos de edad de la siguiente manera: [120]

Las respuestas de personas de diferentes orígenes religiosos fueron las siguientes: [119]

Una encuesta similar de LucidTalk realizada en mayo de 2017 encontró que el 51% de las personas estaría a favor de una encuesta fronteriza dentro de los próximos cinco años, mientras que el 39% no lo haría y el 10% no lo sabía. No se preguntó a los encuestados cómo votarían en una encuesta de este tipo. [121]

Una encuesta de opinión de LucidTalk a 1.334 residentes de Irlanda del Norte realizada en octubre-noviembre de 2018 encontró un apoyo mayoritario (60%) para que Irlanda del Norte permaneciera en el Reino Unido si el Reino Unido siguiera siendo un estado miembro de la UE, una división equitativa (48% cada uno) si el Reino Unido debía abandonar la UE en los términos negociados entre el gobierno británico y la UE, y el apoyo mayoritario (55%) para que Irlanda del Norte se unificara con la república irlandesa si el Reino Unido abandonaba la UE en un escenario sin acuerdo . [122]

En la República de Irlanda

Encuesta RED C / Sunday Times realizada en 2010 en la República de Irlanda. [123]

Hay algunos grupos de presión muy pequeños en la República de Irlanda, como el Grupo de Reforma y las logias de la Orden de Orange , que simpatizan con que Irlanda del Norte permanezca en el Reino Unido en el futuro previsible, pero su impacto en la opinión política más amplia es despreciable. Una minoría de escritores católicos políticamente conservadores de la República de Irlanda, como Mary Kenny y Desmond Fennell, han expresado sus dudas sobre una Irlanda unida, por temor a que la incorporación de un gran número de protestantes amenace lo que ven como la naturaleza católica de la República. [124]Una encuesta de Red C / Sunday Times en 2010 encontró que el 57% está a favor de una Irlanda unida, el 22% dice que se opone, mientras que el 21% está indeciso. [125]

En octubre de 2015, una encuesta de opinión encargada por RTÉ y la BBC y realizada por Behavior & Attitudes planteó a los habitantes de la República de Irlanda la pregunta "Hay varias opciones posibles para el estatus constitucional de Irlanda del Norte. A corto y medio plazo , ¿cree que Irlanda del Norte debería ... "con las siguientes respuestas, [126]

La misma encuesta también preguntó "Pensando en la política a largo plazo para Irlanda del Norte, ¿le gustaría ver una Irlanda unida en su vida?" con las siguientes respuestas, [127]

A continuación, la encuesta planteó una pregunta adicional sobre la influencia de las consecuencias fiscales de una Irlanda unida en su apoyo [128].

En diciembre de 2016, el panel de investigación Claire Byrne Live / Amárach de RTÉ preguntó '¿Es hora de una Irlanda unida?' El 46% de los encuestados dijo que sí, mientras que el 32% dijo que no y el 22% dijo que no sabía. El apoyo fue mayor entre las personas de 25 a 34 años con un 54% que dijo que sí. [129]

En mayo de 2019, una encuesta de salida de RTÉ / REDC en las elecciones de 2019 encontró que el 65% de los encuestados está a favor de una Irlanda unida, mientras que el 19% estaba en contra. [130]

En Gran Bretaña

Una encuesta de 2019 realizada por Ipsos Mori y King's College London preguntó a la gente de Gran Bretaña (Inglaterra, Escocia y Gales): "Si hubiera un referéndum en Irlanda del Norte sobre su futuro, ¿preferiría personalmente que Irlanda del Norte optara por permanecer en el Reino Unido o dejar el Reino Unido y unirse a la República de Irlanda? " Las respuestas revelaron que el 36% quería que Irlanda del Norte se quedara en el Reino Unido, el 19% quería que se uniera a la República, el 36% no tenía preferencias y el 9% estaba indeciso. [131] Reveló además que el apoyo a la permanencia de Irlanda del Norte en el Reino Unido fue mayor entre los que tenían la intención de votar por los conservadores (49%) en comparación con el 35% de los votantes laboristas y el 31% de los votantes liberales demócratas. [131]

Ver también

  • Demografía de Irlanda del Norte
  • Política de Irlanda del Norte
  • Nacionalistas irlandeses protestantes
  • Repartición de Irlanda
  • Nacionalismo del Ulster

Referencias

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  • Kevin Meagher, Irlanda unida: por qué la unificación es inevitable y cómo se producirá , Biteback Publishing, 2016. ISBN 9781785901720