Durante el período de diciembre de 1936 a abril de 1949, algunos comentaristas consideran que no estaba claro si el estado irlandés era una república o una forma de monarquía constitucional y (desde 1937) si su jefe de estado era el presidente de Irlanda o el rey Jorge VI . El estatus constitucional exacto del estado durante este período ha sido un tema de disputa académica y política. [1] El Oireachtas eliminó todas las referencias al monarca de la constitución revisada en 1936, pero según la ley estatutaria, el monarca del Reino Unido continuó desempeñando un papel en las relaciones exteriores, aunque siempre siguiendo el consejo.del Gobierno irlandés. El estado no se describió oficialmente a sí mismo como la República de Irlanda hasta 1949, cuando aprobó una legislación que se diera esa descripción. [2]
Fondo
El estado conocido hoy como Irlanda es el estado sucesor del Estado Libre Irlandés que se estableció en diciembre de 1922. El Estado Libre estuvo gobernado, al menos hasta 1936, bajo una forma de monarquía constitucional. Según la constitución del Estado Libre, el Rey tenía una serie de deberes nominales, incluido el ejercicio de la autoridad ejecutiva del estado, la designación del gabinete y la promulgación de la ley. Sin embargo, todos estos fueron delegados al Gobernador General del Estado Libre de Irlanda , y en 1927 el título de rey en Gran Bretaña e Irlanda del Norte se cambió mediante la proclamación en virtud de la Ley de títulos reales y parlamentarios aprobada por el Parlamento de Westminster a "George V , por la Gracia de Dios, de Gran Bretaña, Irlanda y los dominios británicos más allá de los mares Rey, Defensor de la Fe, Emperador de la India ".
Eduardo VIII y la crisis de la abdicación
En enero de 1936, Jorge V murió y fue sucedido por su hijo mayor, quien se convirtió en Eduardo VIII . El reinado del nuevo rey duró solo once meses, y abdicó en diciembre de ese año y fue sucedido por su hermano, el príncipe Alberto, duque de York , que tomó el nombre de Jorge VI . Se requirió que los parlamentos de miembros independientes de la Commonwealth británica ratificaran este cambio de monarca, y el gobierno pro-republicano del Estado Libre Irlandés decidió aprovechar esta oportunidad para cambiar drásticamente la constitución.
Reformas inmediatas posteriores a la abdicación (1936-1937)
El día después de que se anunciara la abdicación, el 12 de diciembre de 1936, se enmendó la constitución del Estado Libre para eliminar toda mención del Rey y abolir el cargo de gobernador general. Al día siguiente, un estatuto separado permitió al Rey firmar tratados internacionales y acreditar representantes diplomáticos, cuando lo autorizara el gobierno irlandés.
En 1937 se adoptó una nueva Constitución que estableció el estado irlandés contemporáneo llamado simplemente "Irlanda" y afianzó el papel disminuido del monarca, transfiriendo muchas de las funciones desempeñadas por el rey hasta 1936 a un nuevo cargo de presidente de Irlanda , que se declaró "asumir precedencia sobre todas las demás personas en el Estado ". Sin embargo, la constitución de 1937 no declaraba explícitamente que el estado era una república, ni que el presidente era el jefe de estado, y permitía que el rey tuviera un papel en los asuntos externos del estado. El estado ambiguo del estado terminó en 1949, cuando la Ley de la República de Irlanda puso fin al papel restante del rey en los asuntos externos y declaró que el estado era una república.
El estatus del Jefe del Estado irlandés de 1936 a 1949 fue en gran parte una cuestión de simbolismo y tuvo poca importancia práctica. Esto se debió a que los roles tanto del Rey como del Presidente de Irlanda eran meramente ceremoniales, y solo se podían ejercer "con el consejo " del gobierno (Gabinete). Sin embargo, una implicación práctica de declarar explícitamente que el estado es una república en 1949 fue que automáticamente condujo a la terminación de la membresía del estado en la entonces Commonwealth británica , de acuerdo con las reglas vigentes en ese momento (Hasta la Declaración de Londres en 1950). , solo los estados con el monarca británico como jefe de estado , generalmente representado por un gobernador general , podrían ser miembros de la Commonwealth)
Cambios constitucionales y legales de 1936
Fundado en 1922, el Estado Libre de Irlanda era, como todos los demás dominios, una monarquía constitucional. También reconoció al monarca del Reino Unido como monarca de Irlanda. Sin embargo, la mayoría de las funciones del monarca fueron realizadas en su nombre por el Gobernador General , en la práctica con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo . Esto se mantuvo sin cambios cuando el Estatuto de Westminster eliminó casi toda la autoridad del Parlamento del Reino Unido para legislar para el Estado Libre, convirtiendo efectivamente al Estado Libre en el primer estado irlandés independiente reconocido internacionalmente.
Este estatus permaneció sin cambios hasta que se aprobó una enmienda a la constitución del Estado Libre en 1936. La Constitución (Enmienda No. 27) Ley de 1936 abolió el cargo de gobernador general y transfirió la mayoría de las funciones del monarca a otros órganos del gobierno. Así, por ejemplo, el poder ejecutivo se transfirió directamente al Consejo Ejecutivo, el derecho de nombrar al Presidente del Consejo Ejecutivo ( jefe de gobierno ) se conferió explícitamente a Dáil Éireann (la cámara baja del parlamento) y el poder de promulgar la legislación se transfirió al Ceann Comhairle (presidente) del Dáil. Sin embargo, la enmienda constitucional también dispuso, sin mencionar al monarca específicamente, que el estado estaría representado por él en asuntos externos con otros países y sus representantes:
Será lícito para el Consejo Ejecutivo, en la medida y con sujeción a las condiciones que determine la ley, a los efectos del nombramiento de agentes diplomáticos y consulares y la celebración de acuerdos internacionales de cualquier órgano que se utilice como órgano constitucional. órgano para fines similares por cualquiera de las naciones a que se refiere el artículo 1 de esta Constitución.
Las naciones a las que se refiere el artículo 1 eran los demás miembros de la entonces Commonwealth británica (Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Sudáfrica y Reino Unido), que en ese momento todos compartían la misma persona que su monarca. La Ley de Relaciones Exteriores , adoptada poco después de la reforma constitucional, dio vida a esta disposición al disponer que:
mientras [el Estado Libre de Irlanda] esté asociado con las siguientes naciones, es decir, Australia, Canadá, Gran Bretaña, Nueva Zelanda y Sudáfrica, y mientras el rey reconozca por esas naciones como el símbolo de su La cooperación continúa actuando en nombre de cada una de esas naciones (con el asesoramiento de los diversos Gobiernos de las mismas) a los efectos del nombramiento de representantes diplomáticos y consulares y la celebración de acuerdos internacionales, el rey así reconocido puede ... actuar en nombre de [el Estado Libre de Irlanda] para fines similares cuando así lo indique el Consejo Ejecutivo.
Constitución de 1937
La Constitución de Irlanda , adoptada en 1937, llenó el vacío dejado por la abolición del gobernador general al crear el cargo de presidente elegido directamente. El presidente de Irlanda fue en adelante responsable de las funciones ceremoniales de disolver la legislatura, nombrar al gobierno y promulgar la ley. A diferencia de la mayoría de los jefes de estado en los sistemas parlamentarios, el presidente ni siquiera era el director ejecutivo nominal. En cambio, el papel de ejercer la autoridad ejecutiva se otorgó explícitamente al gobierno, en la práctica, al Taoiseach . La constitución también, como la constitución de 1922 que la precedió, contenía muchas disposiciones típicas de las que se encuentran en las constituciones republicanas, estableciendo, por ejemplo, que la soberanía residía en el pueblo y prohibiendo el otorgamiento de títulos nobiliarios.
No obstante, el gobierno de Éamon de Valera , a pesar de su objetivo a largo plazo de republicanizar el estado irlandés, eligió conscientemente no declarar una república y decidió nombrar al estado simplemente Éire (o Irlanda ), en lugar de " República de Irlanda " o el " República de Irlanda ". Por tanto, la nueva constitución no declaraba explícitamente que el presidente sería el jefe de estado, disponiendo simplemente que "tendría precedencia sobre todas las demás personas en el estado". El nuevo documento tampoco menciona la palabra república . Y lo que es más importante, el artículo 29 de la nueva constitución reflejaba el artículo 51 de su predecesora, al permitir que el estado permitiera que el rey ejerciera sus relaciones externas. El artículo 29.4.2 disponía que:
A los efectos del ejercicio de cualquier función ejecutiva del Estado en o en conexión con sus relaciones externas, el Gobierno podrá, en la medida y sujeto a las condiciones, si las hubiere, que determine la ley, valerse de cualquier órgano o adoptarlo. , instrumento o método de procedimiento utilizado o adoptado con el mismo propósito por los miembros de cualquier grupo o liga de naciones con las que el Estado esté o llegue a estar asociado con el propósito de cooperación internacional en asuntos de interés común.
Esta disposición significó que la Ley de Relaciones Externas continuó teniendo fuerza de ley hasta que la legislatura decidiera lo contrario, por lo que el monarca continuó representando al estado en el extranjero cuando estaba facultado para hacerlo.
Debate
No obstante, desde 1936 hasta 1949, el papel del rey en el estado irlandés fue invisible para la mayoría de los irlandeses. El monarca nunca visitó el estado durante ese período y, debido a la abolición del cargo de gobernador general, no tuvo ningún representante oficial allí. El presidente, por su parte, jugó un papel clave en importantes ceremonias públicas.
Cuando se le pidió que explicara el estado del país en 1945, de Valera insistió en que era una república. Le dijo al Dáil que:
El Estado ... es ... demostrablemente una república. Busquemos cualquier texto estándar sobre teoría política ... y juzguemos si nuestro Estado no posee todas las marcas características por las cuales una república puede ser distinguida o reconocida. Somos una democracia en la que el poder soberano último recae en el pueblo: una democracia representativa con los diversos órganos del Estado que funcionan bajo una Constitución escrita, con el poder ejecutivo controlado por el Parlamento, con un poder judicial independiente que funciona bajo la Constitución y la ley, y con un Jefe de Estado elegido directamente por el pueblo para un mandato definido. [3]
Refiriéndose a la Ley de Relaciones Exteriores, insistió en que:
Somos una república independiente, asociada como cuestión de nuestra política exterior a los Estados de la Commonwealth británica. [4]
A pesar de las opiniones de De Valera, muchos académicos políticos consideran que representar a una nación en el extranjero es el papel clave que define a un jefe de estado. Este punto de vista fue compartido por el Taoiseach John A. Costello en un debate en Seanad Éireann (el Senado irlandés) en diciembre de 1948, cuando argumentó que el proyecto de ley de la República de Irlanda que estaba presentando convertiría al presidente de Irlanda en el jefe de estado irlandés. A pesar de este conflicto, el partido de De Valera, como principal oposición en el Dáil en ese momento, decidió no oponerse al proyecto de ley de Costello.
Ley de la República de Irlanda
La Ley de la República de Irlanda de 1948 , que entró en vigor el 18 de abril de 1949, el 33 ° aniversario del comienzo del Levantamiento de Pascua , fue notable porque pretendía reformar el estado en una república sin hacer ningún cambio en la constitución, el ambiguo disposiciones de las cuales permanecieron inalteradas. La Ley de la República de Irlanda contiene tres disposiciones principales; declaró que: la Ley de Relaciones Exteriores fue derogada, el estado era una república y las relaciones exteriores del estado serían en adelante ejercidas por el presidente. La ley también tuvo el efecto de terminar automáticamente la membresía del estado en el Commonwealth. [ cita requerida ]
Poco después de que el presidente Seán T. O'Kelly promulgara la ley, conmemoró su nuevo estatus como el claro e inequívoco jefe de estado irlandés con visitas de estado a la Santa Sede y Francia. También se planeó provisionalmente una visita para reunirse con Jorge VI en el Palacio de Buckingham , pero los problemas de horarios con el calendario del presidente impidieron la reunión.
Título de rey en el estado irlandés
El título del Rey en el Estado Libre de Irlanda (1922-1937) [ cita requerida ] y en Irlanda (1937-1949) [ cita requerida ] era el mismo que en otras partes de la Commonwealth , siendo:
- 1922-1927: Por la gracia de Dios, del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda y de los dominios británicos más allá de los mares Rey, defensor de la fe, emperador de la India
- 1927-1948: Por la gracia de Dios, de Gran Bretaña, Irlanda y los dominios británicos más allá de los mares Rey, defensor de la fe, emperador de la India
- 1948-1949: Por la gracia de Dios, de Gran Bretaña, Irlanda y los dominios británicos más allá de los mares Rey, defensor de la fe
El título del rey durante este período nunca fue simplemente "Rey de Irlanda". Tradicionalmente, al menos desde el reinado de Guillermo II , en Inglaterra, y después de la Unión con Irlanda , el estilo del monarca como rey había incluido " por la gracia de Dios ". Inicialmente, el título del rey inglés en Irlanda era "Señor de Irlanda". El cambio de "Señor" a "Rey" de Irlanda se realizó mediante la Ley de la Corona de Irlanda de 1542 aprobada por el Parlamento irlandés, la misma ley que la describe como "unida y unida a la corona imperial del Reino de Inglaterra". Poco después de la aprobación de ese acto, el nuevo título fue proclamado en Londres como: "Enrique VIII, por la gracia de Dios Rey de Inglaterra, Francia e Irlanda, Defensor de la Fe, y de la Iglesia de Inglaterra y también en Irlanda. en la Tierra la Cabeza Suprema "; y esto fue confirmado por un acto de ratificación aprobado por el parlamento en Inglaterra en 1544. [5] Las palabras iniciales de la constitución sustituta de Irlanda de 1937 fueron "En el nombre de la Santísima Trinidad , de quien es toda autoridad y a quien, como nuestro fin final, todas las acciones tanto de hombres como de Estados deben ser referidas ”, y no se mencionaba en él al rey ni al monarca. [6] [7]
Después de que India y Pakistán se convirtieran en dominios independientes el 15 de agosto de 1947, [8] el título de " Emperador de la India " se abandonó oficialmente el 22 de junio de 1948, [9] aunque Jorge VI permaneció como monarca de la India hasta el 26 de enero de 1950, cuando la India se convirtió en república. dentro de la Commonwealth , el primer país de la Commonwealth en hacerlo.
Fuera del estado irlandés, "Gran Bretaña, Irlanda" no se omitió oficialmente en el título real hasta 1953. Luego, cada reino de la Commonwealth adoptó un título único para el monarca. No se hizo mención de Irlanda en ninguno excepto en el título dentro del Reino Unido y sus territorios dependientes: se cambió de "de Gran Bretaña, Irlanda y los dominios británicos más allá de la reina de los mares" a "del Reino Unido de Gran Bretaña y Irlanda del Norte y de sus otros reinos y territorios, la reina ".
Ver también
- Política de la República de Irlanda
- Historia de la República de Irlanda
- "El gobierno de Su Majestad en el Estado Libre de Irlanda"
Referencias
Fuentes
- Coakley, John (2012). "¿Una oficina ambigua? La posición de jefe de estado en la Constitución irlandesa". Jurista irlandés . Nueva Serie, Vol. 48: 43–70. JSTOR 44027497 .
- Lowry, Donal (2000). "Nueva Irlanda, Viejo Imperio y el mundo exterior, 1922-1949: la extraña evolución de una 'República de diccionario ' " (PDF) . En Cronin, Mike; Regan, John M. (eds.). Irlanda: la política de la independencia, 1922-1949 . Prensa de San Martín. doi : 10.1057 / 9780230535695 . ISBN 9780230535695.
Citas
- ^ McMahon, Deirdre (1984). Republicanos e imperialistas: relaciones angloirlandesas en la década de 1930 . pag. 181 . ISBN 0300030711.
- ^ En palabras de Mary E. Daly (enero de 2007). "El Estado Libre de Irlanda / Éire / República de Irlanda / Irlanda:" ¿Un país con otro nombre "? . Revista de estudios británicos . 46 (1): 72–90. doi : 10.1086 / 508399 . JSTOR 10.1086 / 508399 .: "Después de la promulgación de la Ley de Relaciones Exteriores de 1936 y la Constitución de 1937 , el único vínculo que quedaba de Irlanda con la corona había sido la acreditación de los diplomáticos. El presidente de Irlanda era el jefe de estado. Cuando los diputados de la oposición le preguntaron a De Valera si Irlanda era un república, un pasatiempo favorito a mediados de la década de 1940, tendía a recurrir a definiciones de diccionario que mostraban que Irlanda tenía todos los atributos de una república ".
- ^ "Comisión de Finanzas. - Voto 65 — Asuntos Exteriores" . Debates de Dáil Éireann . 17 de julio de 1945. págs. Vol. 97 No. 23 pág . 22 cc2569–70 . Consultado el 25 de junio de 2013 .
- ^ "Comisión de Finanzas. - Voto 65 — Asuntos Exteriores" . Debates de Dáil Éireann . 17 de julio de 1945. págs. Vol. 97 No. 23 p . 22 cc2573 . Consultado el 25 de junio de 2013 .
- ↑ Inglaterra: Royal Styles: 1521-1553
- ↑ En la segunda etapa de los debates del Dáil sobre la Constitución, el presidente, Éamon de Valera, dijo que el Preámbulo era "una declaración clara e inequívoca de que la autoridad viene de Dios", que era "la doctrina católica fundamental": Dáil Debates 13 de mayo 1937 col 416-417, citado en "En el nombre de la Santísima Trinidad" por Brian O'Reilly [1]
- ^ Debates parlamentarios, Dáil Éireann - Volumen 67 - 13 de mayo de 1937, Oficina de las Casas del Oireachtas, Dublín_ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2012 . Consultado el 3 de agosto de 2013 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ↑ La Sección 1 de la Ley de Independencia de la India de 1947 disponía que "a partir del día quince de agosto de mil novecientos cuarenta y siete, se establecerán dos Dominios independientes en la India, que se conocerán respectivamente como India y Pakistán ".
- ^ "No. 38330" . The London Gazette . 22 de junio de 1948. p. 3647.Proclamación Real del 22 de junio de 1948, hecha de acuerdo con la Ley de Independencia de la India de 1947, 10 y 11 GEO. 6. CH. 30. ('Sección 7: ... (2) Por la presente se da el consentimiento del Parlamento del Reino Unido a la omisión del estilo real y los títulos de las palabras "Indiae Imperator" y las palabras "Emperador de la India" y a la emisión de Su Majestad con ese propósito de Su Real Proclamación bajo el Gran Sello del Reino. '). Según esta Proclamación Real, el Rey retuvo el Estilo y los Títulos 'Jorge VI por la Gracia de Dios, de Gran Bretaña, Irlanda y los Dominios Británicos más allá de los Mares Rey, Defensor de la Fe', y así permaneció Rey de los diversos Dominios, incluidos India y Pakistán, aunque estos dos (y otros) finalmente optaron por abandonar sus monarquías y se convirtieron en repúblicas.