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Esclavitud |
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La trata laboral en los Estados Unidos es una forma de trata de personas en la que se obliga a las víctimas a realizar una tarea mediante la fuerza, el fraude o la coacción, como ocurre en los Estados Unidos . La trata laboral se distingue típicamente de la trata sexual , donde la tarea es de naturaleza sexual. [ cita requerida ] Las personas pueden ser víctimas de tráfico laboral y sexual.
Muchas tribus nativas americanas practicaban alguna forma de esclavitud antes de la introducción europea de la esclavitud africana en América del Norte; pero ninguno explotó el trabajo esclavo a gran escala. [1] La llegada de los europeos marcó el comienzo del comercio de esclavos en el Atlántico , donde los africanos fueron vendidos como esclavos en el continente americano. Duró desde los siglos XV al XIX y fue la forma legal más grande de trata de personas en la historia de los Estados Unidos, alcanzando a 4 millones de esclavos en su apogeo. [ cita requerida ]Primero se volvió ilegal en los estados del norte, que favorecieron otras formas de tráfico de personas, como la servidumbre por deudas. Después de la Guerra Civil, la esclavitud de bienes muebles se volvió ilegal en los Estados Unidos a través de la decimotercera enmienda , excepto como castigo por un crimen. [2] Tres años más tarde, el sistema de peonaje de esclavitud fue abolido en el Territorio de Nuevo México . [3]
Aunque la enmienda abolió formalmente la esclavitud en todo Estados Unidos, la enmienda no definió claramente la esclavitud. Factores como los códigos negros , la violencia de los supremacistas blancos y la aplicación selectiva de las leyes continuaron sometiendo a algunos estadounidenses negros a trabajos involuntarios, particularmente en el sur. Los empleadores tenían un control total sobre los empleados negros y se les permitía usar castigos corporales. Si los negros intentaban "escapar" del empleo, eran arrestados y devueltos a sus empleadores. También fueron arrestados y esclavizados si no encontraban trabajo o no tenían hogar. [4] Muchos negros fueron arrestados por delitos menores y sujetos a formas a menudo brutales de trabajo penal . Un sistema de arrendamiento de convictossurgió que vendía prisioneros negros para hacer el trabajo que antes realizaban los esclavos. Los códigos negros fueron finalmente revocados y declarados inconstitucionales durante el movimiento de derechos civiles.
Además de la esclavitud basada en la raza, muchos estadounidenses pobres fueron esclavizados por la servidumbre por deudas . Un sistema común fue el sistema de camiones , en el que se pagaba a las víctimas en créditos a la tienda de la empresa. La paga no era suficiente para sustentar la vida, por lo que las víctimas a menudo estaban endeudadas con la tienda de la empresa y no podían irse hasta que se pagara la deuda. Los siglos XIX y XX vieron importantes reformas de la legislación laboral y la servidumbre por deudas está prohibida. Hoy en día, las formas ilegales de trabajo no libre se consideran tráfico de mano de obra. Según la ley federal, esto incluye cualquier forma de fuerza, fraude o coerción, pero difiere según la ley estatal.
A principios del siglo XIX, existía una creciente preocupación por la " esclavitud blanca ", que se refería al secuestro de mujeres para trabajar en la industria del sexo. Varias leyes, como la Ley Mann, se aprobaron para proteger a las mujeres blancas y, finalmente, se extendieron a niños y mujeres de todas las razas y, en menor grado, a los hombres. Las leyes han seguido cambiando, especialmente con respecto al límite entre una prostituta voluntaria y una víctima inocente. Actualmente, según la ley federal, una prostituta se considera víctima de trata de personas si es menor de 18 años o está siendo controlada mediante la fuerza, el fraude o la coacción. Sin embargo, esto no está completamente implementado, y en muchos estados, las prostitutas que son consideradas víctimas bajo la ley federal todavía son arrestadas y procesadas bajo la ley estatal. Algunos estados han adoptado el estándar federal, mientras que otros solo lo han adoptado parcialmente.
Es difícil determinar el alcance exacto de la trata laboral en los Estados Unidos debido a la naturaleza reservada. El gobierno de los Estados Unidos solo lleva un recuento de los sobrevivientes, definidos como víctimas de casos graves de trata de personas, que han sido asistidos por el gobierno para obtener beneficios de inmigración. [5] El Instituto Nacional de Justicia(NIJ) señala que si bien solo el 15% de los casos de trata identificados por las fuerzas del orden implican trata laboral, hay significativamente más víctimas de trata laboral que buscan servicios que víctimas de trata sexual. Sugieren que las víctimas de la trata laboral son más difíciles de identificar, que la policía y los fiscales no estaban familiarizados con las leyes laborales, carecían de la infraestructura para identificar la trata laboral y la investigación tiende a centrarse en la trata sexual. [6]
Según el Centro Nacional de Derechos Humanos en Berkeley, California, actualmente hay alrededor de 10,000 trabajadores forzados en los Estados Unidos, alrededor de un tercio de los cuales son sirvientes domésticos y una parte de los cuales son niños. En realidad, este número podría ser mucho mayor debido a la dificultad de obtener un número exacto de víctimas, debido a la naturaleza reservada de la trata de personas. La investigación de la Universidad Estatal de San Diego estima que hay 2.4 millones de víctimas de la trata de personas entre los inmigrantes mexicanos ilegales. [7] Investigación del Urban Institutedice que las agencias de aplicación de la ley no dan prioridad a los casos de trata laboral, se mostraron reacios a ayudar a las víctimas a obtener autorización para permanecer legalmente en los Estados Unidos y consideraron que no había pruebas suficientes para corroborar las declaraciones de las víctimas. [8]
En 2014, el Centro Nacional de Recursos contra la Trata de Personas informó 990 casos de trata de trabajo forzado en los EE. UU., Incluidos 172 que también involucraron tráfico sexual. Los tipos más comunes de trata laboral incluyeron trabajo doméstico, equipos de ventas ambulantes, agricultura / granjas, restaurante / servicio de alimentos, servicios de salud y belleza, mendicidad, comercio minorista, jardinería, hospitalidad, construcción, carnavales, cuidado de ancianos, silvicultura, manufactura y limpieza. . [9]
En el sector agrícola, las víctimas más comunes de la trata son ciudadanos estadounidenses y residentes legales permanentes, inmigrantes indocumentados y ciudadanos extranjeros con visas temporales H-2A . [10] Debido a que el trabajo agrícola es estacional y transitorio, la capacidad de los empleadores para explotar a estos trabajadores es alta. Tal explotación puede tomar la forma de amenazas de violencia y jugar con vulnerabilidades (es decir, estatus migratorio). En algunos casos, los trabajadores están en un estado de deuda perpetua con los jefes de cuadrilla que imponen tarifas obligatorias de transporte, alojamiento y comunicación a los trabajadores que son altas en relación con el pago recibido, endeudando aún más al trabajador. Los líderes de la tripulación también pueden proporcionar a los trabajadores visas H-2A y transporte al lugar de trabajo desde un país de origen.
El contratista de JB Farm Labor contrató a cientos para trabajar en una granja de espárragos en el condado de San Joaquín . Una vez contratados, los retuvieron como rehenes y los amenazaron con hacerles daño físico si denunciaban a las autoridades. Después de que California Rural Legal Assistance no pudo localizar al contratista de JB Farm Labor, demandaron al agricultor al que se le ordenó pagar a los trabajadores el pago atrasado. [11] [12] En 2010, la empresa Global Horizons fue acusada de tráfico de más de 400 trabajadores tailandeses a través de un programa de trabajo forzoso . Los cargos finalmente se retiraron en 2012. [13]
En noviembre de 2002, Ramiro Ramos, su hermano Juan y su primo José Luis, subcontratistas de una finca en Immokalee, Florida , fueron acusados de diez a doce años cada uno por mantener a trabajadores migrantes en servidumbre involuntaria . [14] La red de tráfico de personas fue descubierta por la Coalición de Trabajadores de Immokalee , una organización local que se enfoca en los derechos humanos de los inmigrantes mexicanos y centroamericanos en la región que son explotados por mano de obra barata o no remunerada. [14] La Coalición también ha liderado la Campaña por la Comida Justa, que resultó en el Programa de Comida Justa.. Argumentaron que las empresas más grandes presionan a los proveedores para que reduzcan constantemente los precios, lo que lleva a muchos proveedores a participar en la trata de personas. Hicieron campaña con éxito para que varias grandes empresas compraran tomates solo a productores que siguieran ciertos estándares que protegían contra la trata de personas y les pagaran un centavo adicional por libra por tomates que irían directamente a los productores. [15]
Según una investigación de Associated Press publicada en 2016, [16] las exenciones de las leyes federales de trata de personas, salario mínimo y otras leyes de protección laboral han permitido que ciertos barcos pesqueros operen con trabajadores extranjeros en lo que los críticos han descrito como un "esquema de trata de personas" y servidumbre por deudas. Las exenciones se aplican a las "especies altamente migratorias" capturadas fuera de la Zona Económica Exclusiva , en la práctica, principalmente atún y pez espada capturados frente a Hawái . [17]Aunque el pescado se entrega a los puertos de Honolulu y San Francisco, los miembros de la tripulación no pueden dejar los barcos durante años seguidos y los propietarios de los barcos tienen sus pasaportes en poder. Pagados tan poco como $ 0,70 por hora, algunos pescadores trabajan en condiciones insalubres y algunos denuncian abusos o que los engañan para que acepten un trabajo que pensaban que les pagaría considerablemente más que los trabajos en tierra que estaban dejando. El pescado se vende a restaurantes, hoteles y tiendas como Sam's Club y Costco ; Whole Foods Market suspendió las compras después del informe de AP. [18]
Se han introducido proyectos de ley para reformar las leyes estatales y federales, pero hasta noviembre de 2017, no se han aprobado. [19] Grupos de activistas presentaron una solicitud de investigación ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en julio de 2017, aunque la comisión solo puede hacer recomendaciones no vinculantes. [20] En enero de 2018, el propietario de un barco resolvió una demanda por trata de personas presentada por dos pescadores fugitivos, pero la práctica continúa en gran medida. [21]
La industria de la confección es particularmente susceptible al tráfico de mano de obra, en parte debido a una fuerza laboral altamente inmigrante, bajos márgenes de ganancia y un sistema de producción escalonado. [22]La producción de prendas a menudo se divide en varias partes. Los grandes minoristas a menudo subcontratarán el trabajo con diferentes empresas, que lo subcontratarán con otras empresas más pequeñas. El número limitado de contratos se destinará a menudo al subcontratista más barato. El mayor costo suele ser el trabajo humano, por lo que los subcontratistas que pagan menos a sus empleados suelen ser los que obtienen los contratos. Debido a la naturaleza escalonada, es difícil de regular y hay pocos incentivos para verificar que los subcontratistas estén obedeciendo la ley. Junto con una población de trabajadores que es vulnerable debido a su estado de visa y la falta de familiaridad con las leyes estadounidenses, esto crea un sistema que está listo para la trata de personas. [23]
En el caso de esclavitud de prendas de vestir tailandesas de El Monte , se descubrió a 72 ciudadanos tailandeses que trabajaban y vivían en un complejo de apartamentos rodeado de alambre de púas y cercas con púas, cosiendo ropa para los principales minoristas y fabricantes en El Monte, California . [24] Algunos de los cautivos habían estado retenidos durante siete años por el líder de una red de tráfico de personas, "Auntie Suni". [25] La obra de teatro Fabric se basó en los hechos del caso. [26]
En los Estados Unidos contra Kil Soo Lee, Lee era el director de Daewoosa, Ltd., una fábrica de ropa ubicada en Samoa Americana. Lee reclutó internacionalmente para sus trabajadores, apuntando a Vietnam, China y Samoa. Los trabajadores debían pagar entre $ 3,600 y $ 8,000 para ser contratados más $ 5,000 adicionales si no se completaban. Cuando llegaron, Lee retuvo sus pasaportes. Las condiciones de vida estaban muy controladas, incluido un toque de queda. Quejarse de las condiciones resultó en castigo: falta de comida, maltrato físico, detención o deportación. El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (DOL) y la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) comenzaron, en mayo de 1999, una investigación sobre Lee, que finalmente reembolsó a muchos trabajadores no remunerados. El día en que se hicieron los pagos atrasados, Lee exigió a los trabajadores que le firmaran los cheques, que colocó en su cuenta personal. [27][28] [29] [30] [31] [32]
La servidumbre doméstica es el empleo forzoso de alguien como empleada doméstica o niñera, y las víctimas suelen ser mujeres migrantes que provienen de comunidades de bajos salarios en sus países de origen. [33] Los trabajadores domésticos realizan tareas como la limpieza, la cocina y el cuidado de los niños en el hogar de sus empleadores. Por lo general, son ciudadanos estadounidenses, trabajadores indocumentados o ciudadanos extranjeros que suelen tener uno de los siguientes tipos de visa: A-3 , G-5, NATO-7 o B-1 [34] Las víctimas más comunes de este tipo de trata son las mujeres. . Medios de control similares [ aclaración necesaria ]al trabajo agrícola son comunes. Además, la falta de legislación sobre los deberes y la protección de estos trabajadores facilita su explotación. Los empleadores a menudo utilizan el desconocimiento del idioma o del sistema legal de los trabajadores como medio de control e intimidación. Esto también se combina comúnmente con varias formas de abuso y / o revocación de pasaportes. Muchos trabajadores domésticos son traídos a los Estados Unidos con la promesa de una vida mejor o una educación. [35] Los traficantes suelen ser parejas casadas del mismo país de origen que la persona objeto de trata, [36] y no suelen participar en redes delictivas organizadas [37].lo que dificulta la identificación de casos de este tipo de trata. Los autores de la servidumbre doméstica suelen ser miembros muy respetados de sus comunidades y llevan vidas por lo demás normales. [37] Las áreas con grandes poblaciones de clase media y media alta son comúnmente los destinos de este tipo de tráfico. [33]
The Associated Press informa, basado en entrevistas en California y Egipto, que la trata de niños para el trabajo doméstico en los Estados Unidos incluye una extensión de una práctica ilegal pero común en África. Las familias de las aldeas remotas envían a sus hijas a trabajar a las ciudades por dinero extra y la oportunidad de escapar de una vida sin salida. Algunas niñas trabajan gratis en el entendimiento de que al menos estarán mejor alimentadas en el hogar de su empleador. Esta costumbre ha llevado a la propagación de la trata, ya que africanos acomodados acostumbrados a emplear niños emigran a los Estados Unidos [38].
Los trabajadores domésticos legalmente empleados son distintos de los empleados domésticos ilegalmente. Si bien las trabajadoras del hogar empleadas legalmente reciben una compensación justa por su trabajo de acuerdo con las leyes salariales nacionales, las empleadas domésticas generalmente se ven obligadas a trabajar horas extremadamente largas por poca o ninguna compensación monetaria, y se emplean medios psicológicos y físicos para limitar su movilidad y libertad. [33] Además, las amenazas de deportación se utilizan a menudo para disuadir a las personas objeto de trata internacional de buscar ayuda. [33]
Según el Departamento de Salud y Servicios Humanos, están aumentando los casos de trata de adultos y niños en equipos de ventas ambulantes, traficantes y mendicidad. [6]
En un caso muy publicitado, un grupo de mexicanos sordos fueron secuestrados y llevados a la ciudad de Nueva York para vender llaveros y juegos de destornilladores en miniatura en el metro, en los aeropuertos y en los bordes de las carreteras. Todas sus ganancias fueron entregadas a los patrones, quienes controlaron sus arreglos de comida y sueño. Fueron obligados a trabajar 18 horas al día y no se les permitió contactar a sus familiares. Fueron descubiertos después de que dos de los esclavos escaparon y se dirigieron a la policía. [39] [40] [41]
Los equipos de ventas ambulantes tienen la tasa más alta de tráfico laboral después del trabajo doméstico. La naturaleza viajera hace que sea más fácil para los traficantes controlar los arreglos para dormir y la comida de sus víctimas y alejarlos del contacto externo. Los traficantes pueden retener alimentos o amenazar con abandonar a sus víctimas en lugares desconocidos sin dinero si no cumplen. A diferencia de otras profesiones, los miembros de los equipos de ventas itinerantes se consideran contratistas independientes incluso si no tienen ninguna autonomía en su vida fuera del trabajo. Como contratistas independientes, no están supervisados por varias leyes destinadas a prevenir el abuso, como el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 . Las víctimas a menudo contraen deudas con sus traficantes y entran en una forma de esclavitud por deudas . [42]
La Ley de Protección del Equipo de Ventas Viajantes de Malinda [43] es una ley de Wisconsin que otorga a los miembros del equipo de ventas itinerantes derechos laborales similares a los que los trabajadores a tiempo parcial en Wisconsin están garantizados actualmente por la ley estatal. También requiere que todas las cuadrillas se registren en el Departamento de Agricultura, Comercio y Protección al Consumidor antes de ir de puerta en puerta en las comunidades estatales. Al registrar a los miembros de la tripulación, se pueden identificar las alertas para los miembros con órdenes judiciales pendientes en otros estados y detener a los delincuentes. [44] Es la única ley de los Estados Unidos que regula a los equipos de ventas que viajan. [42] Gobernador de Wisconsin James E. Doyledice que la intención de la ley es "evitar que las empresas pongan a los trabajadores en condiciones peligrosas e injustas". El proyecto de ley se aprobó en una forma que se aplica solo a los trabajadores de ventas que viajan en grupos de dos o más. [45] Fue escrito por Jon Erpenbach . [44] Southwestern Advantage presionó contra el proyecto de ley, argumentando que su modelo de negocio de contratista independiente alimentaba el espíritu empresarial . [46] [47] Durante las audiencias, antiguos estudiantes traficantes del suroeste testificaron sobre ambos lados del asunto. [48]
Sección 1. Ni la esclavitud ni la servidumbre involuntaria, excepto como castigo por el delito del cual la parte haya sido debidamente condenada, existirá dentro de los Estados Unidos o en cualquier lugar sujeto a su jurisdicción.Sección 2. El Congreso tendrá poder para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada.
- Decimotercera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , http://www.law.cornell.edu/constitution/constitution.amendmentxiii.html