Un residente de larga duración en la Unión Europea es una persona que no es ciudadano de un país de la UE pero que ha residido legal y continuamente dentro de su territorio durante cinco años con un medio de apoyo (es decir, sin recurrir al sistema de asistencia social del país de acogida). país) y cumple algunos requisitos adicionales, tal como se define en la Directiva 2003/109 / CE. [1] El estatus permite al titular algunos de los derechos de libre circulación otorgados a los ciudadanos de la UE / EEE en los países participantes; de los países de la UE Dinamarca e Irlanda (y, antes de su retirada , el Reino Unido) no participan en la aplicación de la Directiva. La implementación de la directiva se deja a los países participantes, con algunas variaciones nacionales en los requisitos y beneficios del estatus de residente de larga duración.
Países participantes
Los países que participan en la implementación de la directiva incluyen: [2] [3]
- Austria ( alemán : Daueraufenthalt - UE )
- Bélgica ( francés : Résident de longue durée - CE , holandés : EG - langdurig ingezetene )
- Bulgaria ( búlgaro : дългосрочно пребиваващ в ЕC )
- Croacia ( croata : Osoba s dugotrajnim boravištem - EZ )
- Chipre ( residente de larga duración - CE )
- República Checa ( checo : Povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta - ES )
- Estonia ( estonio : Pikaajaline elanik - EÜ )
- Finlandia ( finlandés : P EY 2003/109 EY , sueco : P EG 2003/109 EG )
- Francia ( francés : Carte de résident de longue durée - Communauté Européenne )
- Alemania ( alemán : Daueraufenthalt - UE )
- Grecia ( griego : επί μακρόν διαμένων - ΕΚ )
- Hungría (en húngaro : Huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező - EK )
- Italia ( italiano : Soggiornante di lungo periodo - CE )
- Letonia ( letón : Pastāvīgi dzīvojoša persona - ES )
- Lituania ( lituano : Ilgalaikis gyventojas - EB )
- Luxemburgo ( francés : Resident de longue duree - UE )
- Malta ( maltés : residente fit-tul - UE )
- Países Bajos ( holandés : EG - langdurig ingezetene )
- Polonia ( polaco : Pobyt rezydenta długoterminowego UE )
- Portugal ( portugués : Residente CE de longa duração )
- Rumanía ( rumano : Rezident pe termen lung - CE )
- Eslovaquia ( eslovaco : Osoba s dlhodobým pobytom - ES )
- Eslovenia ( esloveno : Rezident za daljši čas - ES )
- España ( español : Residente de larga duración - UE )
- Suecia ( sueco : Varaktigt bosatt - EG )
Implementación por país
República Checa
Una persona que posea un permiso de residencia permanente junto con un estatus legal de "residente de largo plazo en la UE" de otro Estado miembro de la UE (en lo sucesivo, "residente de otro estado miembro de la UE") tiene derecho a presentar una solicitud para un permiso de residencia temporal si tiene la intención de residir temporalmente en la República Checa durante más de 3 meses. [1]
Finlandia
Los titulares de un permiso de residencia elegible (excluido el asilo) pueden, después de cinco años de residencia, solicitar el estatus de residente de la UE a largo plazo en Finlandia, siempre que no hayan residido fuera del país durante más de seis meses seguidos y diez meses en total. . [4] Este estatus puede retirarse si el titular ha residido continuamente fuera de la UE durante más de dos años, o fuera de Finlandia durante más de seis años. [5]
Aquellos que tengan el estatus de residente de la UE a largo plazo de otro país de la UE que deseen residir en Finlandia pueden hacerlo desde ese país o en Finlandia. [6]
Países Bajos
Para adquirir el estatus de residente de la UE a largo plazo en los Países Bajos, uno debe tener cinco años consecutivos de residencia con permiso de no trabajo por separado ( holandés : TWV ) con la Agencia de Seguros para Empleados ( holandés : UWV ). [7] Además, los titulares de estatus que vengan a trabajar solo requerirán un permiso de trabajo durante los primeros 12 meses, a diferencia de los cinco años ordinarios. [8]
Suecia
Antes de 2019, la ley era tal que, para adquirir el estatus de residente a largo plazo de la UE en Suecia, uno debe haber residido en Suecia continuamente durante cinco años con permisos de residencia ( sueco : uppehållstillstånd ) y tener un permiso de residencia permanente ( sueco : uppehållstillstånd permanente ). Desde 2019, una persona que ha permanecido en Suecia durante cinco años sin interrupción con un permiso de residencia o "residente legal de otra manera" puede solicitar el estatus de residente de larga duración. [9] Este cambio de ley se realizó para que los ciudadanos británicos que viven en Suecia después del Brexit pudieran solicitar el estatus, [10] porque de lo contrario no habrían sido elegibles dado que han vivido en Suecia con derecho de residencia, no con residencia permisos.
La persona que solicita también debe tener un medio para mantenerse a sí misma. [ cita requerida ] Sin embargo, el tiempo en el permiso de residencia de visitante o el permiso de residencia para estudios, entre otros, no se puede contabilizar para este tiempo. [2]
Los residentes de la UE a largo plazo que se trasladen a Suecia deben solicitar un permiso de residencia si se quedan más de 90 días. Sin embargo, se les permite comenzar a trabajar o estudiar a su llegada, sin esperar una decisión en tal caso. [2] No se requiere un permiso de trabajo ( sueco : arbetstillstånd ) para un residente de la UE a largo plazo, sin embargo, se debe presentar un certificado de contratación para los residentes que soliciten por motivos de empleo. [11]
Recepción
Tras la fecha límite para la introducción de un estatus migratorio específico como residente de larga duración de la Unión Europea en 2006, se descubrió que la Directiva afectaba a un porcentaje relativamente pequeño de nacionales de terceros países en la mayoría de los países participantes. Además, de estos, pocos utilizaron sus derechos de movilidad dentro de la UE. [12]
Las principales razones citadas [13] para la falta de adopción son las siguientes:
- la falta de información disponible sobre la situación de LTR entre los nacionales de terceros países
- la falta de información disponible sobre el estado de LTR entre las administraciones nacionales de migración
- la "competencia" con los esquemas nacionales:
- permisos nacionales de residencia de larga duración, y
- posibilidad de obtener la ciudadanía de la UE en 5 años o menos en algunos países
- la "competencia" con la Tarjeta Azul (Unión Europea)
- requisitos de integración
Las principales razones citadas [13] [14] [15] de la falta de movilidad dentro de la UE de los nacionales de terceros países con LTR son las siguientes:
- Restricciones del mercado laboral y pruebas del mercado laboral en Estados diferentes de aquellos en los que originalmente residían.
- barreras administrativas
- reconocimiento de títulos y diplomas
- requisitos de integración
- Los permisos de residencia de larga duración expedidos en un país de la UE se intercambian por permisos de residencia de no larga duración en un nuevo país.
- imposibilidad de trabajo transfronterizo
- otras formas de discriminación
Información Adicional
Según el capítulo IV, artículo 24 de la Directiva [1], la Comisión informa periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de esta Directiva en los Estados miembros y propone las modificaciones que sean necesarias. Los informes [13] proporcionan información sobre aspectos concretos de la aplicación de la Directiva en los sistemas legislativos nacionales, así como estadísticas sobre la adopción de este tipo de permiso de residencia.
A finales de 2018 había 2.861.306 residentes de larga duración [16], de los cuales el 69,8% tenían un permiso emitido por Italia .
Ciudadanos del Reino Unido y del Brexit con residencia de larga duración en la UE
La residencia en la UE a largo plazo es lo que recomienda la Comisión que se otorgue a los ciudadanos del Reino Unido después del Brexit , que vivieron en países de la UE durante más de 5 años. Los derechos obtenidos por los nacionales del Reino Unido después de convertirse en nacionales de terceros países con estatus LTR se reducirían significativamente en comparación con el conjunto de derechos que ejercían anteriormente mientras eran ciudadanos de la UE. [17]
Ver también
- Tarjeta azul (Unión Europea)
Referencias
- ^ a b "Directiva 2003/109 / CE del Consejo de 25 de noviembre de 2003 relativa a la situación de los nacionales de terceros países que son residentes de larga duración" . Consejo de la Unión Europea. 25 de noviembre de 2003.
- ^ a b c "Uppehållstillstånd i Sverige för någon med status som varaktigt bosatt i ett annat EU-land" (en sueco). Migrationsverket. 30 de septiembre de 2015. Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015.
- ^ "Nacionales de terceros países a largo plazo" . Servicio de Inmigración y Naturalización. 14 de abril de 2015. Archivado desde el original el 19 de abril de 2014.
- ^ "Solicitud de un permiso de residencia de la UE" . Servicio de inmigración de Finlandia. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2015.
- ^ "Retirada y caducidad del permiso de residencia de la UE" . Servicio de inmigración de Finlandia. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2015.
- ^ "Solicitar un permiso de residencia en Finlandia sobre la base de un permiso de residencia de la UE" . Servicio de inmigración de Finlandia. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2015.
- ^ "Trabajando como empleado" . Servicio de Inmigración y Naturalización. 8 de abril de 2015. Archivado desde el original el 21 de junio de 2015.
- ^ "EC Residente de larga duración económicamente inactivo" . Servicio de Inmigración y Naturalización.
- ^ "Lag om ändring i utlänningslagen (2005: 716)" . Svensk författningssamling (en sueco). 2019-06-18. SFS 2019: 462 . Consultado el 1 de febrero de 2020 .
- ^ "Åtgärder som underlättar para brittiska medborgare i Sverige vid ett avtalslöst brexit" . Regeringskansliet (en sueco). 2019-01-15 . Consultado el 1 de febrero de 2020 .
- ^ "Anställa någon med status som varaktigt bosatt i EU" (en sueco). Migrationsverket. 13 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 29 de octubre de 2015.
- ^ "La Comisión 'lamenta el débil impacto' de la directiva de residencia de larga duración de la UE" . Blog de MIPEX. 20 de octubre de 2011. Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015.
- ^ a b c "Informe sobre la aplicación de la Directiva 2003/109 / CE sobre la situación de los residentes extranjeros de larga duración" . La Comisión Europea. 29 de mayo de 2019.
- ^ "Movilidad intracomunitaria de nacionales de terceros países, Estudio de la Red Europea de Migración 2013" (PDF) . Red europea de migración (REM).
- ^ "Consulta Ad-Hoc sobre el acceso al mercado laboral de residentes de larga duración" (PDF) . La Comisión Europea. 27 de abril de 2015.
- ^ "Residentes de larga duración por ciudadanía a 31 de diciembre de cada año, directiva de la UE" . Eurostat.
- ^ "El progreso de las negociaciones del Reino Unido sobre la retirada de la UE: más pruebas escritas presentadas por británicos en Europa el 1 de julio de 2019" (PDF) . Coalición británica en Europa . 2019-07-01 . Consultado el 2 de octubre de 2020 .