La construcción de una nación consiste en construir o estructurar una identidad nacional utilizando el poder del estado . [1] [2] La construcción de la nación tiene como objetivo la unificación de las personas dentro del estado para que permanezca políticamente estable y viable a largo plazo. Según Harris Mylonas , "la autoridad legítima en los estados nacionales modernos está relacionada con el gobierno popular, con las mayorías. La construcción de una nación es el proceso mediante el cual se construyen estas mayorías". [3]
Los constructores de naciones son aquellos miembros de un estado que toman la iniciativa de desarrollar la comunidad nacional a través de programas gubernamentales, incluido el servicio militar obligatorio y la educación masiva de contenido nacional. [4] [5] [6] La construcción de una nación puede implicar el uso de propaganda o el desarrollo de una infraestructura importante para fomentar la armonía social y el crecimiento económico. Según el sociólogo de la Universidad de Columbia Andreas Wimmer , tres factores tienden a determinar el éxito de la construcción de una nación a largo plazo: "el desarrollo temprano de las organizaciones de la sociedad civil, el surgimiento de un estado capaz de proporcionar bienes públicos de manera uniforme en todo el territorio, y el surgimiento de un medio de comunicación compartido. ". [7] [8]
Descripción general
En la era moderna, la construcción nacional se refirió a los esfuerzos de las nuevas naciones independientes, para establecer instituciones de confianza del gobierno nacional, la educación , la defensa militar , elecciones , registro de la propiedad , las costumbres de importación , el comercio exterior , la diplomacia exterior , la banca , las finanzas , los impuestos , registro de empresas , policía , derecho , tribunales , salud , ciudadanía , derechos y libertades ciudadanas , registro de matrimonios , registro de nacimientos , inmigración , infraestructura de transporte y / o cartas de gobierno municipal . Recientemente, esto incluye notables naciones de África y los Balcanes , [9] [10] para redefinir la población de territorios que habían sido forjados por potencias coloniales o imperios sin tener en cuenta fronteras étnicas, religiosas o de otro tipo. [11] Estos estados reformados se convertirían entonces en entidades nacionales viables y coherentes. [12]
La construcción nacional incluye la creación de parafernalia nacional , tales como banderas , escudos de armas , himnos , días nacionales , estadios nacionales , las líneas aéreas nacionales , las lenguas nacionales y mitos nacionales . [13] [14] En un nivel más profundo, la identidad nacional debía construirse deliberadamente moldeando diferentes grupos étnicos en una nación, especialmente porque en muchos estados recién establecidos las prácticas coloniales de dividir y gobernar habían dado como resultado poblaciones étnicamente heterogéneas. [15]
Sin embargo, muchos estados nuevos estaban plagados de amiguismo ; exclusión de todos menos amigos, corrupción ; que erosiona la confianza y el tribalismo ; rivalidad entre grupos étnicos dentro de la nación. Esto a veces resultó en su casi desintegración, como el intento de Biafra de separarse de Nigeria en 1970, o la continua demanda del pueblo somalí en la región de Ogaden de Etiopía por una independencia completa. El genocidio de Ruanda , así como los problemas recurrentes experimentados por Sudán , también pueden estar relacionados con la falta de cohesión étnica, religiosa o racial dentro de la nación. A menudo ha resultado difícil unir estados con antecedentes étnicos similares pero con antecedentes coloniales diferentes. Mientras que algunos consideran que Camerún es un ejemplo de éxito, las fracturas están surgiendo en forma del problema anglófono . [16] Fracasos como el de la Confederación de Senegambia demuestran los problemas de unir territorios francófonos y anglófonos .
Terminología: construcción de nación versus construcción de estado
Tradicionalmente, ha habido cierta confusión entre el uso del término construcción de una nación y el de construcción del estado (los términos a veces se usan indistintamente en América del Norte). Ambos tienen definiciones bastante estrechas y diferentes en ciencia política, la primera se refiere a la identidad nacional, la segunda a la infraestructura y las instituciones del estado. El debate se ha ensombrecido aún más por la existencia de dos escuelas de pensamiento muy diferentes sobre la construcción del Estado. El primero (predominante en los medios de comunicación) describe la construcción del Estado como una acción intervencionista de países extranjeros. El segundo (de origen más académico y cada vez más aceptado por las instituciones internacionales) ve la construcción del Estado como un proceso indígena. Para una discusión de los problemas de definición, vea la construcción del estado , el ensayo de Carolyn Stephenson, [17] y los artículos de Whaites, CPC / IPA u ODI citados a continuación.
La confusión sobre la terminología ha significado que, más recientemente, la construcción de una nación se ha utilizado en un contexto completamente diferente, con referencia a lo que sus defensores han descrito sucintamente como "el uso de la fuerza armada después de un conflicto para apuntalar una transición duradera a la democracia ". [18] En este sentido, la construcción de la nación, mejor conocida como construcción del estado , describe los esfuerzos deliberados de una potencia extranjera para construir o instalar las instituciones de un gobierno nacional, de acuerdo con un modelo que puede ser más familiar para la potencia extranjera pero a menudo se considera extraño e incluso desestabilizador. [19] En este sentido, la construcción del estado se caracteriza típicamente por inversiones masivas , ocupación militar , gobierno de transición y el uso de propaganda para comunicar la política gubernamental. [20] [21]
El papel de la educación en la construcción de una nación
A menudo se cree que la expansión de la oferta de escuelas primarias es un factor clave en el proceso de construcción de la nación. Los gobernantes europeos durante el siglo XIX confiaron en la educación primaria controlada por el estado para enseñar a sus súbditos un idioma común, una identidad compartida y un sentido del deber y la lealtad al régimen. En Prusia, se introdujo la educación primaria masiva para fomentar la "lealtad, obediencia y devoción al Rey". [22] [23] Estas creencias sobre el poder de la educación para formar lealtad al soberano también fueron adoptadas por estados en otras partes del mundo, tanto en contextos democráticos como no democráticos. Los informes sobre las escuelas en la Unión Soviética ilustran el hecho de que los programas educativos patrocinados por el gobierno enfatizaban no solo el contenido académico y las habilidades, sino que también enseñaban “el amor por la patria y la falta de misericordia hacia el enemigo, la terquedad en la superación de las dificultades, una disciplina férrea y el amor por pueblos oprimidos, espíritu aventurero y esfuerzo constante ”. [24] [25]
Referencias
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Muchos periodistas, académicos y comentaristas de políticas han utilizado recientemente el término "construcción de una nación" en lugar de lo que el Departamento de Defensa de Estados Unidos llama "operaciones de estabilidad". [...] En otras palabras. por "construcción de la nación" se refieren a la "construcción del estado de terceros". Usan el término para describir los esfuerzos para construir carreteras y ferrocarriles, hacer cumplir el estado de derecho y mejorar la infraestructura de un estado. [...] Me separo de este uso reciente y utilizo el término 'construcción de nación' tal como se ha utilizado en la literatura de ciencias políticas durante las últimas cinco décadas. [...] La construcción de una nación, que a veces se usa indistintamente con la integración nacional, es el proceso mediante el cual las élites gobernantes hacen coincidir las fronteras del estado y la nación. [...]
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Fuentes
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- James, Paul (2006). Globalismo, Nacionalismo, Tribalismo: Recuperación de la Teoría — Volumen 2 de Hacia una Teoría de la Comunidad Abstracta . Londres: Publicaciones Sage.
- Mylonas, Harris (2012). La política de la construcción de la nación: hacer connacionales, refugiados y minorías . Nueva York: Cambridge University Press.
- Mylonas, Harris (2017), “ Nation-building ”, Bibliografías de Oxford en Relaciones Internacionales . Ed. Patrick James. Nueva York: Oxford University Press.
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enlaces externos
- Fritz V, Menocal AR, Comprensión de la construcción del Estado desde una perspectiva de economía política , ODI, Londres: 2007.
- CIC / IPA, Conceptos y dilemas de la construcción del Estado en situaciones frágiles , OCDE-CAD, París: 2008.
- Whaites, Alan, State in Development: Understanding State-building , DFID, Londres: 2008.