La planificación de los recursos recreativos es la aplicación de herramientas analíticas a un proceso sistemático y deliberado de toma de decisiones sobre la gestión futura de los recursos recreativos y las oportunidades recreativas .
Principios
La Sociedad de Profesionales de Recreación (SORP, www.recpro.org), anteriormente Asociación Nacional de Planificadores de Recursos de Recreación, expandió su membresía en 2012 para incluir a todos los profesionales de recreación al aire libre. SORP es una organización profesional sin fines de lucro cuya misión es promover, promover y servir a los profesionales de la recreación al aire libre en la investigación, planificación, administración y desarrollo de políticas.
SORP cree que los principios profesionales son imperativos por dos razones:
Los principios profesionales ayudan a aclarar los valores y perspectivas institucionales, y ayudan a proporcionar un entendimiento y una nomenclatura comunes para los profesionales y las partes interesadas . Sirven como guía y regla general para tomar decisiones y actuar, y ayudan a las partes interesadas a comprender mejor la planificación y la profesión de planificación recreativa.
Los principios profesionales ayudan a disuadir la toma de decisiones arbitrarias y caprichosas que constituyen una violación de la ley. La Ley de Procedimiento Administrativo (1946: 60 Stat. 237, 5 USCA) estableció el estándar legal de que las decisiones administrativas deben basarse en principios y estar razonadas; es decir, las decisiones arbitrarias y caprichosas violan la ley. Se puede presentar un conjunto de principios profesionales como prueba demostrable en un tribunal de justicia para refutar las acusaciones de arbitrariedad y capricho.
Los siguientes principios reflejan conceptos y valores importantes suscritos por SORP hacia la profesión de planificación recreativa. También sirven como una plataforma a partir de la cual parten otros conjuntos de principios, como los de gestión de visitantes , planificación interpretativa , diseño de instalaciones, monitoreo y capacidad de visitantes. La consideración plena y deliberada de estos principios contribuirá a un proceso y planes de recreación sistemáticos, razonados y legalmente suficientes.
Definición
La planificación de la recreación es un proceso racional sistemático de toma de decisiones y, como tal, es una herramienta fundamental que disuade nuestras tendencias humanas a tomar decisiones basadas en la predisposición, el sesgo , el análisis inadecuado, el pensamiento grupal , la perspectiva insular, la resistencia al cambio y el egoísmo excesivo. -confianza. Da lugar a decisiones que son más efectivas, eficientes, justas, razonadas y defendibles.
Preceptos generales
1. Planificadores de recursos recreativos: Los planificadores de recursos recreativos son profesionales y deben tener un título universitario en planificación de recursos recreativos, planificación urbana o regional , arquitectura paisajística o un campo estrechamente relacionado. La experiencia profesional y la certificación profesional (por ejemplo, NRPA , AICP ) también pueden cumplir con este estándar educativo.
2. Buen juicio profesional: El estándar para la toma de decisiones en la planificación de recreación es el juicio profesional sólido, definido como una decisión razonable que ha dado consideración completa y justa a toda la información apropiada, que se basa en un análisis razonado y basado en principios y en la mejor información disponible. ciencia y experiencia, y que cumpla con las leyes aplicables .
3. Un contrato con el público que recrea: Un plan de recreación es un contrato con el público que recrea y las partes interesadas afectadas que trasciende a cualquier persona o administración y, como tal, debe ser detallado, sin ambigüedades y prever la rendición de cuentas.
4. Representar el interés público: la planificación de recursos recreativos es un proceso público colaborativo que disuade el sesgo de intereses especiales, la intervención política o la toma de decisiones incremental no planificada.
5. Recursos de recreación: Los recursos de recreación son aquellas características en un entorno que definen la experiencia de una persona, tales como los recursos naturales y culturales, los valores especiales asociados a un área, las instalaciones, la infraestructura , el personal y las regulaciones y acciones de gestión.
6. Oportunidades de recreación: Los planificadores de recreación planifican oportunidades de recreación, definidas como una ocasión para que una persona participe en una actividad de recreación específica en un entorno al aire libre en particular para disfrutar de una experiencia de recreación deseada y obtener los beneficios saludables que se acumulan.
7. Recreación: La ocasión de que una persona participe en una actividad de recreación específica en un entorno al aire libre en particular para disfrutar de una experiencia de recreación deseada y obtener los beneficios saludables que se acumulan. (Nota --- el término histórico de "recreación" ha sido reemplazado en gran parte por la frase "oportunidad de recreación" como se define arriba).
8. Beneficios para la recreación: la planificación de los recursos para la recreación debe promover los beneficios ambientales, humanos y de bienestar de la comunidad que se derivan de la participación en la recreación, como la mejora de la salud física y mental , la cohesión familiar, el civismo , la integración social , el desarrollo infantil , la estimulación económica , la productividad laboral , la administración de recursos y ética de la conservación .
9. Diversidad de recreación: Debido a que no existe un recreacionista “promedio”, es importante planificar y mantener un espectro de oportunidades de recreación diversas.
10. Enfoque de sistemas: Los planificadores de recursos de recreación deben considerar cómo encajan sus recursos en un sistema regional más grande, cómo sus alternativas de recreación potenciales podrían contribuir a la diversidad de recreación regional y cómo sus oportunidades pueden vincularse a sistemas más grandes.
11. Justicia recreativa: la planificación de los recursos recreativos ayuda a garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de disfrutar de nuestro aire libre sin prejuicios de raza, etnia, edad, riqueza, género, creencias o habilidades. La planificación también debe garantizar que los derechos del Tratado y los derechos de los pueblos aborígenes se consideren de manera justa.
12. Asignación de recreación: La planificación de los recursos de recreación requiere decisiones de asignación de recreación porque no todos los tipos y cantidad de personas o actividades pueden acomodarse en un entorno particular al mismo tiempo.
13. Compatibilidad de recreación: algunos usos de recreación no son compatibles con otros usos, y los planificadores de recreación tienen la responsabilidad de determinar qué usos, si los hay, deberían permitirse y dónde deberían permitirse esas actividades. Las fuertes preferencias por entornos de recreación específicos conducen a la competencia por los recursos de recreación entre diferentes tipos de usuarios. El conflicto también se genera por la forma en que cada grupo de usuarios percibe las acciones y los valores de los demás.
14. Nicho de recreación: debido a que no todas las personas pueden alojarse en todos los lugares, la planificación de la recreación ayuda a enfocarse en los valores y recursos especiales de un entorno y a definir el nicho especial dentro del espectro más amplio de oportunidades de recreación.
15. Capacidad de visitantes: La capacidad de visitantes es el número prescrito, o suministro, de oportunidades de visitantes disponibles que se alojarán en un lugar específico y en un horario específico.
16. Sostenibilidad de los recursos: Mientras que los recursos naturales y culturales definen un entorno de recreación al aire libre, es fundamental que la planificación y los planes de los recursos de recreación aborden cómo integrar el uso de recreación para armonizar, proteger, mejorar y sostener estos importantes recursos.
17. Reducción del impacto: La planificación de la recreación debe considerar de manera proactiva formas de minimizar y mitigar los posibles impactos sociales y ambientales.
18. Administración de la recreación: la planificación de la recreación debe considerar cómo diseñar, administrar e interpretar mejor los entornos para fomentar la apreciación, la comprensión, el respeto, los comportamientos y las asociaciones del público que contribuyan a la administración de los recursos naturales y culturales y los valores especiales de un área. .
19. Cuidadores de recursos: Los planificadores de recreación también tienen la responsabilidad de considerar cómo los planes y decisiones afectarán el tipo de legado de recursos que se dejará a la próxima generación.
Principios para el proceso de planificación
20. Un proceso: si bien los términos y pasos específicos en un proceso de planificación de recreación a menudo varían entre instituciones, toda la planificación de recursos de recreación de alguna manera incluye:
Identificación de problemas públicos, preocupaciones de gestión, oportunidades y amenazas a través de la participación colaborativa de las partes interesadas. Establecimiento de criterios de planificación y decisión para evaluar y seleccionar la alternativa preferida. Inventario de recursos, situación actual y la mejor ciencia e información disponible. Formulación de alternativas que aborden los problemas y preocupaciones importantes. Evaluación de las consecuencias, beneficios y efectos de cada alternativa propuesta. Selección de una alternativa preferida basada en un análisis completo y razonado. Implementación y seguimiento. Plan de adaptación o revisión.
21. Legalmente suficiente: la planificación de los recursos de recreación está enmarcada por varias leyes y regulaciones locales, estatales y federales, con la dirección más significativa e histórica proporcionada por la Ley de Política Ambiental Nacional (1969) y sus regulaciones correspondientes del Consejo de Calidad Ambiental .
22. Doctrina judicial: Una buena planificación de recreación se basa en los importantes principios judiciales de ser fundamentados, razonados, razonables, suficientes, completos, justos y con preponderancia de la información.
23. Consideraciones de planificación: Un proceso y un plan de planificación de recursos recreativos adecuados deben abordar todos los problemas públicos importantes, preocupaciones de gestión, oportunidades y amenazas que se identifican en las primeras etapas del proceso de planificación. Los problemas, preocupaciones, oportunidades y amenazas que no se consideran importantes, no necesitan ser tratados en el plan.
24. Insumos de planificación: la planificación de los recursos recreativos requiere la consideración de muchos insumos, como un inventario de planes y políticas existentes, el tipo y la cantidad actuales de uso recreativo (oferta y demanda), tendencias recreativas, problemas públicos, preocupaciones de gestión, oferta regional de recreo. oportunidades, preferencias de visitantes y partes interesadas, impacto económico de la participación recreativa, mejor ciencia disponible, condiciones ambientales e información disponible de recreación y monitoreo de recursos.
25. Públicos de recursos recreativos: la planificación de recursos recreativos debe tratar de involucrar y escuchar a todos los públicos diversos que valoran el recurso recreativo. Los públicos fácilmente reconocibles a menudo se etiquetan como visitantes, negocios locales, propietarios de tierras y comunidades, pero también puede haber públicos igualmente importantes que valoran indirectamente el recurso, algunos que han sido desplazados por condiciones inaceptables del pasado, algunos que no tienen la capacidad de asistir. reuniones, o algunos que viven en todo el país pero comparten igualmente la propiedad del recurso público .
26. Colaboración: La participación y el intercambio significativos con el público son esenciales durante todo el proceso de planificación . La colaboración da como resultado una definición más clara de los valores públicos, alternativas más creativas, decisiones más razonadas y razonables, y un electorado que está mejor informado y comprometido con el plan y su implementación.
27. Planificación basada en la ciencia: Es un requisito legal y un imperativo profesional considerar debidamente la mejor ciencia y experiencia disponibles en el proceso de planificación y la implementación del plan.
28. Comprensivo e Integrado: La planificación de la recreación debe considerar otros recursos, usos, demandas y valores naturales y culturales significativos de manera integrada e integral. La planificación funcional , por la que un recurso se planifica en el vacío a partir de otros recursos, no es apropiada y contraria a la planificación integral e integrada.
29. Alternativas de manejo claras: Las alternativas de recreación deben ser claras, integrales y proporcionar una gama razonable de opciones para la consideración del público. Cada alternativa puede contrastarse por sus objetivos propuestos, las condiciones futuras deseadas, las experiencias recreativas deseadas, las instalaciones, las estrategias y acciones de manejo, los estándares de calidad, las capacidades de los visitantes, el valor económico , los requisitos presupuestarios proyectados y el programa de monitoreo.
30. Análisis riguroso: La etapa analítica en un proceso de planificación es la evaluación de alternativas mediante la cual las alternativas deben contrastarse marcadamente y los pros y los contras se evalúan rigurosamente para que las razones a favor y en contra de cada alternativa queden claras.
Principios del plan
31. El documento: La efectividad y utilidad de un plan es en parte una función de su claridad, brevedad, diseño y diseño. Los materiales utilizados en el proceso de planificación deben conservarse en el registro administrativo, pero el documento final aprobado debe ser un valioso documento de trabajo de escritorio.
32. Prescripción de gestión de recursos: El resultado de un proceso de planificación de recursos recreativos es una prescripción de gestión para un área que incluye información como metas, objetivos, condiciones futuras deseadas, experiencias de recreación deseadas, instalaciones, estrategias y acciones de gestión, estándares de calidad, capacidades de los visitantes. , un programa de seguimiento y necesidades presupuestarias .
33. Herramienta presupuestaria: Un plan de recreación eficaz debe incluir las necesidades presupuestarias proyectadas para implementar el plan. De esta manera, el plan es una herramienta para preparar y justificar los presupuestos anuales, para la asignación de presupuestos y para orientar las prioridades de trabajo anuales, y facilitar la programación y secuenciación de los proyectos.
Principios de implementación
34. Implementación de asociaciones: La implementación exitosa de un plan debe involucrar la colaboración con partes interesadas, agencias gubernamentales, asociaciones y alianzas con comunidades, grupos de intereses especiales y el sector privado .
35. Responsabilidad institucional: El funcionario responsable encargado de implementar el plan debe evaluar e informar periódicamente al público sobre el progreso y los logros hasta la fecha, los factores que afectan la implementación del plan y los cambios pendientes o realizados al plan aprobado.
36. Adaptabilidad del plan: Un plan de recursos recreativos debe adaptarse a la nueva ciencia, información, usos, tecnología , tendencias, condiciones y otras circunstancias de importancia. Cualquier cambio propuesto debe estar sujeto al mismo nivel de análisis deliberado y colaboración pública que se incluyó en la decisión original.
37. Revisión y revisión: Dados los cambios significativos y continuos en nuestra sociedad y la industria de la recreación , sería razonable que los planes de recreación se revisen y actualicen formalmente cada 5 a 10 años.
Estos principios fueron desarrollados por la Junta de Directores de la Asociación Nacional de Planificadores de Recursos de Recreación, con aportes solicitados de más de 1000 profesionales de planificación de recreación, y aprobados por la Junta para su distribución en abril de 2009.
Ver también
Referencias
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