unión bancaria europea
La unión bancaria de la Unión Europea es la transferencia de la responsabilidad de la política bancaria del nivel nacional al de la UE en varios estados miembros de la UE , iniciada en 2012 como respuesta a la crisis de la Eurozona . La motivación para la unión bancaria fue la fragilidad de numerosos bancos en la zona euro y la identificación del círculo vicioso entre las condiciones crediticias de estos bancos y el crédito soberano de sus respectivos países de origen ("círculo vicioso banco-soberano"). En varios países, las deudas privadas surgidas de una burbuja inmobiliaria se transfirieron a deuda soberana como resultado de los rescates del sistema bancarioy las respuestas del gobierno a la desaceleración de las economías después de la burbuja. Por el contrario, la debilidad del crédito soberano resultó en el deterioro de la posición del balance del sector bancario, sobre todo debido a las altas exposiciones soberanas internas de los bancos.
A mediados de 2020, la unión bancaria de la Unión Europea consta principalmente de dos iniciativas principales, el Mecanismo Único de Supervisión y el Mecanismo Único de Resolución , que se basan en el "reglamento único" de la UE o marco normativo financiero común. [1] El SSM asumió su autoridad el 4 de noviembre de 2014 y el SRM entró en pleno vigor el 1 de enero de 2015. [2] La mayoría de las cuentas de la unión bancaria lo ven como incompleto en ausencia de un seguro de depósito europeo . La Comisión Europea presentó una propuesta legislativa para un Sistema Europeo de Garantía de Depósitos en noviembre de 2015, [3] pero no ha sido adoptada por los colegisladores de la UE.
Hasta octubre de 2020, el ámbito geográfico de la Unión Bancaria era idéntico al de la zona del euro . Otros estados miembros de la UE que no pertenecen al euro pueden unirse a la Unión Bancaria bajo un procedimiento conocido como cooperación estrecha. Bulgaria y Croacia iniciaron solicitudes de cooperación estrecha, respectivamente, en julio de 2018 y mayo de 2019. Tras la aprobación formal de estas solicitudes en junio de 2020, el Banco Central Europeo comenzó a supervisar los bancos búlgaros y croatas más grandes el 1 de octubre de 2020. [4]
El primer uso público registrado [5] de la expresión "unión bancaria" en el contexto de la crisis de la Eurozona fue en un artículo del académico Nicolas Véron publicado casi simultáneamente por Bruegel , el Instituto Peterson de Economía Internacional y VoxEU.org (un sitio web de CEPR ) en diciembre de 2011. [6] Fue paralelo a la anterior defensa de la unión fiscal por parte de varios observadores y responsables políticos en el mismo contexto, especialmente en Alemania en la segunda mitad de 2011. [7] Según Véron, la expresión le había sido sugerida por el funcionario de la Comisión Europea Maarten Verwey. [8]A partir de abril de 2012, la prensa financiera popularizó la expresión, inicialmente con referencia a su uso por parte de los académicos de Bruegel. [9] Desde junio de 2012 en adelante, se utilizó cada vez más en el debate de políticas públicas, incluso por parte de la Comisión Europea. [10]
Los políticos de la UE han buscado durante mucho tiempo la integración de la regulación bancaria , como complemento del mercado interior de capitales y, a partir de la década de 1990, de la moneda única . Sin embargo, poderosos obstáculos políticos, incluida la voluntad de los estados miembros de retener instrumentos de represión financiera y nacionalismo económico, llevaron al fracaso de intentos anteriores de crear un marco europeo para la supervisión bancaria, incluso durante la negociación del Tratado de Maastricht en 1991 y del Tratado de Niza en 2000. Durante la década de 2000, el surgimiento de grupos bancarios paneuropeos a través de fusiones y adquisiciones transfronterizas(como las compras de Abbey National por parte del Grupo Santander , HypoVereinsbank por UniCredit y Banca Nazionale del Lavoro por BNP Paribas ) dieron lugar a renovados llamamientos para la integración de la política bancaria, en particular por parte del Fondo Monetario Internacional , [11] pero con una acción política limitada más allá de la creación del Comité de Supervisores Bancarios Europeos en 2004.
