Las instalaciones de preautorización fronteriza de los Estados Unidos están revisando los controles fronterizos operados por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en los aeropuertos y otros puertos de salida ubicados fuera de los Estados Unidos en virtud de un acuerdo entre el país anfitrión y el gobierno federal de los Estados Unidos . Los viajeros están sujetos a inspecciones de inmigración y aduanas por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.(CBP) antes de abordar su transporte hacia los Estados Unidos. La autorización previa se aplica a todos los pasajeros, independientemente de su nacionalidad o propósito del viaje. A su llegada, los pasajeros autorizados previamente se tratan como pasajeros nacionales y no necesitan ser examinados nuevamente. Este proceso tiene como objetivo agilizar los procedimientos fronterizos, reducir la congestión en los puertos de entrada estadounidenses y facilitar los viajes a los aeropuertos que de otro modo carecen de instalaciones de procesamiento aduanero. Su práctica es cuestionada por grupos de derechos de las libertades civiles [¿ por quién? ] [ cita requerida ] (por ejemplo, podría usarse para prevenir a los solicitantes de asilo).
Las instalaciones de autorización previa se introdujeron por primera vez en Toronto en virtud de un acuerdo informal con el gobierno canadiense , y ahora están disponibles en ocho aeropuertos canadienses importantes con instalaciones en consideración en puertos marítimos y estaciones de tren. También existen acuerdos con algunos aeropuertos en Bermudas , Las Bahamas , Aruba , Irlanda y los Emiratos Árabes Unidos . [1] Los pasajeros que viajan desde un puerto de autorización previa llegan a los Estados Unidos como viajeros nacionales, pero aún están sujetos a una nueva inspección a discreción de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza.
Razones para la implementación
El programa de autorización previa se introdujo como un acuerdo informal entre Canadá y Estados Unidos en 1952 a pedido de American Airlines . El programa tiene como objetivo agilizar los procedimientos fronterizos para los vuelos que ingresan a los Estados Unidos, reducir la congestión en los puertos de entrada y facilitar los viajes a los aeropuertos estadounidenses que pueden no estar equipados para manejar viajeros internacionales. Aunque más aeropuertos estadounidenses han ampliado o introducido instalaciones aduaneras desde que comenzó el programa de autorización previa, el Aeropuerto LaGuardia y el Aeropuerto Nacional Ronald Reagan Washington siguen siendo los dos aeropuertos más grandes de Estados Unidos sin instalaciones aduaneras para procesar vuelos comerciales.
Los programas de autorización previa han sido acusados de estar motivados por el deseo de evitar la llegada de solicitantes de asilo , que de otro modo están protegidos por las disposiciones de la Convención de Refugiados de 1951 sobre no devolución una vez que llegan a su destino. [2]
Beneficios e inconvenientes
La autorización previa es particularmente beneficiosa para aquellos que tienen una conexión en curso (como un vuelo de conexión) al llegar a los Estados Unidos, ya que no hay riesgo de retrasos en la frontera que provoquen que pierdan dicha conexión. Sin embargo, un inconveniente correspondiente es que un retraso en la autorización previa podría hacer que el pasajero pierda el vuelo de salida.
Los viajeros aéreos preaclarados con más conexiones disfrutan de la comodidad de facturar su equipaje hasta su próximo destino. Al igual que los pasajeros nacionales que conectan, desembarcan en el área esterilizada del aeropuerto y pueden caminar directamente hasta la siguiente puerta de embarque. Los pasajeros internacionales en conexión que no hayan sido preautorizados deben recoger el equipaje facturado antes de la inspección de aduanas, pasar su equipaje por la inspección de aduanas, volver a facturar su equipaje para los vuelos de conexión, pasar por el control de seguridad para volver a ingresar al área estéril del aeropuerto (porque ciertos artículos están permitidos en la inspección de aduanas). el equipaje no se puede llevar al área estéril) y luego proceda a sus puertas de entrada.
Otra ventaja es que los oficiales de CBP pueden, en última instancia, excluir a los pasajeros inadmisibles y las mercancías prohibidas antes de que comience un vuelo, viaje en tren o viaje. Esto le ahorra a CBP la dificultad de lidiar con ellos en suelo estadounidense y ayuda a minimizar el riesgo de que ocurran incidentes adversos allí. Cuando a un extranjero se le niega la entrada a los Estados Unidos en una instalación de autorización previa, él o ella no pueden abordar el vuelo con destino a los Estados Unidos, pero la CBP no necesita ocuparse de los arreglos de deportación. El pasajero puede salir del aeropuerto y regresar a casa (a menos que el pasajero haya llegado al aeropuerto de autorización previa de un vuelo anterior).
La autorización previa también proporciona una flexibilidad considerable a las aerolíneas que operan en aquellas rutas en las que dicho programa está disponible. Por ejemplo, las principales aerolíneas estadounidenses y sus subsidiarias operan habitualmente muchos vuelos diarios desde lugares como Toronto o Nassau a la ciudad de Nueva York . La presencia de instalaciones de preautorización en Toronto y Nassau permite a las aerolíneas dirigir convenientemente sus vuelos desde esos aeropuertos para aterrizar en el Aeropuerto LaGuardia (que no tiene instalaciones de protección fronteriza) en lugar del Aeropuerto Internacional John F. Kennedy (JFK) o el Aeropuerto Internacional Newark Liberty (EWR). ), lo que les permite ahorrar valiosos espacios de aterrizaje en JFK y EWR para otras llegadas internacionales desde aeropuertos extranjeros que carecen de las instalaciones de autorización previa de CBP.
La autorización previa existe en la mayoría de los principales aeropuertos canadienses , lo que teóricamente permite un viaje más conveniente desde esas ciudades a los Estados Unidos. Las esperas en algunas instalaciones de preautorización ocupadas, en particular el aeropuerto Toronto Pearson (la instalación de preautorización más concurrida de EE. UU.), [3] a menudo pueden exceder los tiempos de espera para procesar pasajeros de vuelos no preautorizados en los aeropuertos de destino y causar retrasos significativos en los horarios de salida. Con las notables excepciones del Aeropuerto LaGuardia y el Aeropuerto Nacional Ronald Reagan de Washington , muchos aeropuertos de EE. UU. Ahora tienen más instalaciones aduaneras en comparación con cuando comenzó el programa de autorización previa en 1952. Las autoridades aeroportuarias han atribuido estos retrasos a la reducción de los niveles de personal de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. pero las peticiones para aumentar la dotación de personal se han respondido con aplazamientos debido a prioridades nacionales. NEXUS y programas similares ahora se están explorando y expandiendo como un medio para intentar restaurar parte de la conveniencia original del proceso de autorización previa.
CBP también establece las horas de operación de sus instalaciones de autorización previa, que a menudo tienden a ser más cortas que las horas de operación de los aeropuertos, puertos marítimos o estaciones de tren en las que operan. Operadores de transporte que deseen que sus pasajeros puedan aprovechar tales una instalación deberá programar sus horas de salida para que coincidan con las horas de funcionamiento de las instalaciones de autorización previa. Los transportistas pueden lanzar vuelos desde aeropuertos de autorización previa a los EE. UU. Fuera del horario de funcionamiento de autorización previa de CBP, pero los pasajeros que opten por tomar dichos vuelos serán procesados de la misma manera que la mayoría de los demás pasajeros internacionales al llegar a suelo estadounidense.
Restricciones jurídicas
Las facilidades de autorización previa existen debido a acuerdos celebrados entre el gobierno federal de los EE. UU. Y los gobiernos de los países anfitriones. Los viajeros que hayan pasado por las instalaciones de autorización previa, pero cuyo vuelo o barco no haya salido, permanecen en la jurisdicción legal del país anfitrión. Los funcionarios estadounidenses pueden interrogar y registrar a los viajeros con el permiso de dichos pasajeros. Carecen de poder para realizar detenciones directamente (por infracciones aduaneras o migratorias o por la ejecución de órdenes judiciales pendientes), pero pueden negar el embarque. [ cita requerida ]
Algunos países tienen leyes vigentes que cubren específicamente los problemas de autorización previa. Dado que CBP no tiene poderes legales en suelo extranjero, los pasajeros pueden ser arrestados y detenidos por delitos en el país anfitrión solo por las autoridades locales. Por lo tanto, si un oficial de CBP tiene inquietudes de seguridad pero no relacionadas con la inmigración / aduanas sobre un viajero, el oficial de CBP que lo atiende deberá remitir el asunto a los funcionarios locales. Los pasajeros pueden optar por abandonar su vuelo y rechazar la búsqueda y, a diferencia de lo que ocurre en los Estados Unidos, los agentes no pueden registrarlos sin permiso. La mayoría de las instalaciones de preautorización tienen un letrero que lo explica. Los oficiales de CBP en la División de Preautorización no están armados en suelo extranjero. [4] [5] Sin embargo, dado que el Parlamento canadiense aprobó el proyecto de ley C-23, los oficiales de CBP podrían portar armas de mano en servicio en Canadá si están trabajando en un entorno en el que los oficiales de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá están normalmente armados. [6]
Canadá
Los acuerdos informales de autorización previa entre los Estados Unidos y Canadá comenzaron en el Aeropuerto Malton (ahora Aeropuerto Internacional Toronto Pearson ) en 1952, a raíz de una solicitud de American Airlines . Esto se amplió y formalizó con la aprobación por Canadá de la Ley de autorización previa de transporte aéreo en 1974, la Ley de autorización previa de 1999, [7] y con el Acuerdo Canadá-Estados Unidos de autorización previa de transporte aéreo de 2001. [8] El acuerdo de autorización previa es totalmente recíproco, lo que significa que el gobierno de Canadá tiene la opción de abrir instalaciones de autorización previa canadiense en los Estados Unidos. Sin embargo, en promedio, los aeropuertos internacionales de EE. UU. Ofrecen muchos menos vuelos a Canadá en comparación con lo contrario, lo que hace que esta sea una propuesta costosa e ineficiente que, a partir de 2019[actualizar], no ha sido ejercida por el gobierno canadiense.
El 16 de marzo de 2015, funcionarios estadounidenses y canadienses firmaron el Acuerdo a nivel ministerial sobre autorización previa de transporte terrestre, ferroviario, marítimo y aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de Canadá , que prevé una expansión significativa del alcance de instalaciones de preautorización. Por ejemplo, según el nuevo acuerdo, los oficiales de CBP de EE. UU. Que trabajen en las instalaciones de preautorización de EE. UU. En Canadá podrán portar armas de fuego y detener a los viajeros que intenten retirar voluntariamente su viaje de ida o abandonar voluntariamente el área de preautorización. Aunque CBP no tiene poderes de arresto en Canadá, el proyecto de ley también incluye una mayor cooperación con la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá para arrestar a los viajeros que infringen la ley. [9]
El 10 de marzo de 2016, funcionarios de EE. UU. Y Canadá anunciaron que la autorización previa estaría disponible en el Aeropuerto Billy Bishop de la Ciudad de Toronto, el Aeropuerto Internacional Jean Lesage de la Ciudad de Quebec y la Estación Central de Montreal . Se anticipó que las actualizaciones necesarias en la ciudad de Quebec tomarían 18 meses y 35 millones de dólares canadienses en completarse. [10]
El 8 de diciembre de 2016, el presidente de EE. UU., Barack Obama , promulgó la ley bipartidista para promover los viajes, el comercio y la seguridad nacional de 2016 , lo que permite una expansión de la autorización previa entre EE. UU. Y Canadá. [11] El 12 de diciembre de 2017, la gobernadora general de Canadá, Julie Payette, dio su consentimiento real a la legislación de contraparte canadiense: la Ley de autorización previa de 2016 . [12] Los principales obstáculos para implementar este régimen de preautorización ampliado son las órdenes del consejo en Canadá, un acuerdo conjunto entre el presidente Donald Trump y el primer ministro Justin Trudeau , y una proclamación presidencial oficial de Trump. [ cita requerida ] En Canadá, las medidas de autorización previa se relacionan con la Ley de Cuarentena en el caso de una emergencia de salud pública.
Aire
Los siguientes aeropuertos canadienses operan instalaciones de autorización previa en los Estados Unidos: [13]
- Aeropuerto internacional de Calgary
- Aeropuerto internacional de Edmonton
- Aeropuerto internacional Halifax Stanfield
- Aeropuerto internacional de Montreal-Trudeau
- Aeropuerto internacional Ottawa Macdonald – Cartier
- Aeropuerto Internacional Toronto Pearson
- Aeropuerto internacional de Vancouver
- Aeropuerto internacional de Winnipeg James Armstrong Richardson
A pedido de Porter Airlines , en el otoño de 2010 se inauguró oficialmente un nuevo edificio terminal en el aeropuerto Billy Bishop de la ciudad de Toronto (isla de Toronto) e incluye tanto las instalaciones de aduanas de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá como las disposiciones para las instalaciones de autorización previa de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Sin embargo, Washington lo negó en ese momento. [14] [15] El 10 de marzo de 2016, funcionarios estadounidenses y canadienses anunciaron que la autorización previa estaría disponible en el aeropuerto Billy Bishop Toronto City y en el aeropuerto internacional Jean Lesage de la ciudad de Quebec . Se anticipó que las actualizaciones necesarias en la ciudad de Quebec tomarían 18 meses y 35 millones de dólares canadienses en completarse. [10]
La inspección de seguridad del aeropuerto tradicional en el área de salida de EE. UU. Se realiza antes del área separada de Preautorización. Fue procesado por la Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (CATSA) para cumplir con los estándares de las regulaciones de la TSA de Canadá y EE . UU . [dieciséis]
Carril
Actualmente no hay instalaciones completas de autorización previa en los Estados Unidos para pasajeros de trenes en Canadá. CBP y los funcionarios de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá realizan una inspección de aduanas parcial en la estación Pacific Central en Vancouver , Columbia Británica para los pasajeros que parten en el servicio ferroviario de Amtrak Cascades hacia Seattle , Washington y Portland , Oregon . [17] A pesar de no hacer ninguna otra parada dentro de Canadá, los trenes Cascades con destino a Estados Unidos todavía están sujetos a una inspección completa por parte de CBP en la frontera de Estados Unidos en Blaine, Washington . [17]
En mayo de 2012, los senadores estadounidenses Chuck Schumer (D-NY), Kirsten Gillibrand (D-NY), Patrick Leahy (D-VT) y Bernie Sanders (I-VT) enviaron una carta al presidente Barack Obama instándolo a acelerar la aprobación de una instalación de autorización previa en la Estación Central de Montreal , que permitiría a los viajeros con destino a Estados Unidos en el Adirondack de Amtrak evitar una parada de inmigración existente en Rouses Point , Nueva York para ingresar a los Estados Unidos. [18] El 16 de marzo de 2015, Estados Unidos y Canadá firmaron un acuerdo que permitiría dicha instalación. [19] [9] Schumer también ha promovido la apertura de una instalación de autorización previa canadiense en los Estados Unidos para los pasajeros del servicio de tren Amtrak- Via Maple Leaf entre Toronto y la ciudad de Nueva York; durante una visita a la estación de Amtrak de las Cataratas del Niágara en enero de 2020, pidió al gobierno canadiense que acelere un plan de 2019 previamente anunciado para implementar una instalación de autorización previa canadiense en la estación. [20]
Mar
Estados Unidos opera varios puestos de preinspección solo para inmigración (el procesamiento tradicional de aduanas completo todavía se realiza a la llegada a los Estados Unidos) en el puerto de Victoria para el servicio de transbordador de automóviles Black Ball Line MV Coho a Port Ángeles, Washington y el ferry de pasajeros Victoria Clipper a Seattle, Washington ; y el mismo programa opera en la terminal en Sidney para Washington State Ferries ' del ferry Anacortes-San Juan Islands servicio a Anacortes, Washington . [ cita requerida ]
Otro puesto de preautorización de EE. UU. También se encuentra en el puerto de Vancouver . Esta publicación es particularmente valiosa para los viajeros en cruceros que visitan Alaska o que parten de Vancouver y tienen una primera parada en ciudades estadounidenses situadas a lo largo de la costa oeste de América del Norte. [ cita requerida ]
Caribe y Océano Atlántico
La preautorización informal con las Bermudas comenzó en 1960. Las Bahamas y los Estados Unidos firmaron un tratado en junio de 1974 formalizando el proceso. [ cita requerida ]
- Aruba : Aeropuerto Internacional Queen Beatrix
- Bahamas: Aeropuerto Internacional de Gran Bahama en Freeport
- Bahamas: Aeropuerto Internacional Lynden Pindling en Nassau
- Bermudas: Aeropuerto Internacional LF Wade
Se estaban realizando planes para la apertura de una instalación de autorización previa en el Aeropuerto Internacional de Punta Cana , ubicado en el popular destino turístico de Punta Cana , República Dominicana , que comenzará a operar a fines del verano de 2009. [21] En abril de 2016 se hicieron más planes para abrir una instalación el próximo año; [22] [23] pero a marzo de 2018, la instalación aún no se había abierto. En abril de 2011, un equipo del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Viajó a Jamaica para conversar con funcionarios del gobierno y de turismo de Jamaica sobre la apertura de futuras instalaciones de autorización previa en la isla. [24]
Irlanda
Estados Unidos e Irlanda celebraron un acuerdo previo a la inspección en 1986. [25] El aeropuerto de Shannon inicialmente solo ofrecía controles de inmigración, mientras que las inspecciones de aduanas y agricultura aún se realizaban al llegar a los Estados Unidos. Este procedimiento se conoce más propiamente como preinspección (no preautorización). En agosto de 2009, Shannon abrió una adición a su instalación de autorización previa que proporcionó estas inspecciones de aduanas y agricultura que antes carecían. Las instalaciones del aeropuerto de Dublín , como las de Shannon, también ofrecían inicialmente solo controles de inmigración en vuelos selectos. En enero de 2011, se abrió una sección de la Terminal 2, recientemente abierta, con autorización previa exclusiva con instalaciones completas de CBP. [26] Ambos aeropuertos ahora permiten que los vuelos comerciales con destino a Estados Unidos que utilizan las instalaciones de autorización previa lleguen a terminales nacionales en lugar de terminales internacionales, lo que a su vez permite a los pasajeros que llegan salir de los aeropuertos estadounidenses al aterrizar sin más inspecciones. Desde marzo de 2010, la instalación de autorización previa de Shannon también está disponible para uso de aviones privados. Sin embargo, la instalación de Dublín solo está disponible para vuelos comerciales.
En 2017, la Orden Ejecutiva de EE. UU. 13769 implementó una prohibición para los titulares de pasaportes de siete países, impidiendo viajar a los Estados Unidos. En respuesta, el gobierno irlandés anunció que habría una "revisión completa" de los acuerdos de autorización previa. [27]
Emiratos Árabes Unidos
En diciembre de 2011, el gobierno de Abu Dhabi firmó una carta de intención para construir una terminal que, cuando se abriera, albergaría una instalación de autorización previa en la frontera de EE. UU. [28]
El 6 de junio de 2013, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una enmienda ofrecida por los representantes Pat Meehan (R-PA), Candice Miller (R-MI) y Peter DeFazio (D-OR), que prohíbe al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) de utilizar los dólares de los contribuyentes para realizar operaciones de autorización previa de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) en el Aeropuerto Internacional de Abu Dhabi (AUH). La enmienda fue adoptada por unanimidad durante la consideración del piso del proyecto de ley de asignaciones de seguridad nacional del año fiscal 2014. [29] El 14 de noviembre de 2013, el representante Patrick Meehan (R, PA-7) presentó la Ley de autorización previa a la autorización de 2014 (HR 3488; 113 ° Congreso) , que autorizaría al Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) a establecer instalaciones de autorización previa, realizar operaciones de autorización previa o proporcionar servicios de aduanas fuera de los Estados Unidos para evitar que terroristas , instrumentos terroristas y otras amenazas a la seguridad nacional accedan a los Estados Unidos. [30] Meehan indicó que el objetivo del proyecto de ley sería evitar que CBP abra una instalación de autorización previa en el Aeropuerto Internacional de Abu Dhabi en los Emiratos Árabes Unidos . Actualmente, solo una aerolínea vuela desde Abu Dhabi a los Estados Unidos: Etihad , una aerolínea estatal. [31] Los partidarios del proyecto de ley deseaban evitar otorgar a Etihad una ventaja competitiva injusta creada por el hecho de que los viajeros que vuelan a través de Abu Dhabi (en Etihad) podrían utilizar la autorización previa, mientras que los pasajeros de otras aerolíneas no. [31] Este proyecto de ley no se convirtió en ley.
La instalación de pre-despacho de aduanas de los Estados Unidos en el Aeropuerto Internacional de Abu Dhabi se inauguró oficialmente el 26 de enero de 2014. [32] Actualmente se está planificando otra instalación de pre-despacho de aduanas de Estados Unidos para el Aeropuerto Internacional de Dubai . [33]
Planes futuros
El 16 de marzo de 2015, Estados Unidos y Canadá firmaron un acuerdo para construir una instalación de autorización previa en la Estación Central de Montreal . La instalación eliminaría una parada frontera de Amtrak 's Adirondack servicio y apoyaría una futura ampliación de la de Vermont a Montreal. [19] [9]
En mayo de 2015, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos anunció que se considerarían los siguientes aeropuertos para la expansión del esquema de autorización previa en la frontera: [34]
- Aeropuerto de Bruselas , Bélgica
- Aeropuerto de Punta Cana , República Dominicana
- Aeropuerto Internacional de Narita , Japón
- Amsterdam Airport Schiphol , Países Bajos
- Aeropuerto de Oslo , Noruega
- Aeropuerto de Madrid-Barajas , España
- Aeropuerto de Estocolmo Arlanda , Suecia
- Aeropuerto Atatürk de Estambul , Turquía
- Aeropuerto de Londres Heathrow , Reino Unido
- Aeropuerto de Manchester , Reino Unido.
El 4 de noviembre de 2016, Suecia y Estados Unidos firmaron un acuerdo que convertiría a Suecia en el segundo país europeo, después de Irlanda, en ofrecer preautorización, aunque no se ha anunciado cuándo comenzará el servicio. En esa misma fecha, el DHS también anunció que se habían agregado once aeropuertos más en nueve países a la lista de posibles aeropuertos de autorización previa: [35]
- Aeropuerto Internacional El Dorado (BOG) en Bogotá, Colombia
- Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini (EZE) en Buenos Aires, Argentina
- Aeropuerto de Edimburgo (EDI) en Edimburgo, Reino Unido
- Aeropuerto Internacional de Keflavik (KEF) en Islandia
- Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (MEX) en Ciudad de México, México
- Aeropuerto de Milán-Malpensa (MXP) en Milán, Italia
- Aeropuerto Internacional de Kansai (KIX) en Osaka, Japón
- Aeropuerto Internacional de Río de Janeiro-Galeão (GIG) en Río de Janeiro, Brasil
- Aeropuerto Leonardo da Vinci-Fiumicino (FCO) en Roma, Italia
- Aeropuerto Internacional São Paulo-Guarulhos (GRU) en São Paulo, Brasil
- Aeropuerto Internacional Princesa Juliana (SXM) en St. Maarten.
El 23 de marzo de 2018, el periódico taiwanés Liberty Times informó que Estados Unidos había aceptado condicionalmente el establecimiento de un sistema de autorización previa en la frontera en Taiwán . El gobierno taiwanés está evaluando la posibilidad de establecer un sistema de autorización previa en la frontera de los Estados Unidos en su aeropuerto principal y, según el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA) , Andrew Lee, los ministerios gubernamentales pertinentes están examinando el tema y discutiendo cómo podría implementarse dicho sistema. implementado en el Aeropuerto Internacional de Taiwán Taoyuan . [36]
El 18 de agosto de 2019, el embajador saliente de Estados Unidos en Colombia, Kevin Whitaker, declaró que la autorización previa de Estados Unidos en el Aeropuerto Internacional El Dorado estaría disponible el próximo año, según una entrevista con El Tiempo . [37] [38] [39]
Planes abortados
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea del Sur declaró que el gobierno de Corea del Sur planea establecer el sistema de autorización previa de Estados Unidos en el Aeropuerto Internacional de Incheon . Sin embargo, el 15 de enero de 2015, el Aeropuerto Internacional de Incheon anunció que no introduciría la autorización previa de EE. UU. En cambio, un análisis en profundidad concluyó que la autorización previa de EE. UU. Podría conducir a una disminución de las ventas en las tiendas libres de impuestos, a pesar de los posibles ingresos de las tarifas de uso remitidas por el uso del espacio de autorización previa. [40]
El 23 de mayo de 2015, una miembro no oficial del Consejo Ejecutivo de Hong Kong, Regina Ip , reveló en una entrevista que Estados Unidos y Hong Kong habían explorado las posibilidades "hace unos 20 o 30 años" para establecer los acuerdos de autorización previa en Aeropuerto de Kai Tak . Según Ip, fue enviada por el Secretario de Seguridad , en su calidad de funcionaria civil de carrera en la Rama de Seguridad , para estudiar los arreglos en Canadá , pero el plan fue posteriormente archivado debido a limitaciones de espacio en Kai Tak. [41] [42] [43] [44]
El 1 de febrero de 2017, la Holanda se retiró de las conversaciones con el Estados Unidos para establecer un programa de autorización previa en el aeropuerto Schiphol de Amsterdam por el presidente estadounidense, Donald Trump 's Orden Ejecutiva 13769 , que prohibió viajar a los Estados Unidos por ciudadanos de ciertos musulmanes -países mayoritarios. [45] El 22 de junio de 2018, el Gobierno neerlandés dio a conocer que estaban reanudando los planes para una instalación de autorización previa en el aeropuerto Schiphol de Ámsterdam . [46]
Ver también
- Jurisdicción extraterritorial
- Inmigración a los Estados Unidos
- Lista de la legislación de inmigración de los Estados Unidos
- Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
- Servicios de ciudadanía e inmigración de los Estados Unidos
- Controles yuxtapuestos (un acuerdo similar entre Bélgica, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido para realizar controles de inmigración previos al embarque)
- Woodlands Train Checkpoint (un arreglo similar en el que los controles de inmigración entrantes de Malasia se llevan a cabo en la estación de Singapur antes del embarque)
Referencias
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Holanda también ha estado en conversaciones con Estados Unidos desde diciembre sobre la extensión de la autorización previa a su aeropuerto internacional de Schiphol, pero el martes las puso fin abruptamente.
- ^ "TK Preclearance" (Comunicado de prensa) (en holandés). Reino de los Países Bajos. 22 de junio de 2018.
enlaces externos
- Ubicaciones de autorización previa, Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.
- Autorización previa en Toronto Pearson: un vínculo vital que conecta los EE. UU. Y Canadá
- Preautorización: mapa de los aeropuertos que lo tienen (mapa interactivo eSpatial)