El Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos (o, menos formalmente, el Comité de Finanzas del Senado ) es un comité permanente del Senado de los Estados Unidos . El Comité se ocupa de las cuestiones relativas a la fiscalidad y otras medidas fiscales en general, y las relativas a las posesiones insulares ; deuda consolidada de los Estados Unidos ; aduanas , distritos de recolección y puertos de entrada y entrega; depósito de dineros públicos; reparto general de ingresos ; programas de salud bajo la Ley del Seguro Social (especialmente Medicarey Medicaid ) y programas de salud financiados por un impuesto específico o un fondo fiduciario; seguridad social nacional; acuerdos comerciales recíprocos ; contingentes arancelarios y de importación y cuestiones conexas; y el transporte de mercancías sujetas a derechos. [1] Se considera uno de los comités más poderosos del Congreso.
Historia [ editar ]
El Comité de Finanzas es uno de los comités originales establecidos en el Senado. Creado por primera vez el 11 de diciembre de 1815, como un comité selecto y conocido como Comité de Finanzas y Moneda Nacional Uniforme, se formó para aliviar los problemas económicos que surgieron de la Guerra de 1812. El 10 de diciembre de 1816, el Senado oficialmente creó el Comité de Finanzas como comité permanente . Originalmente, el Comité tenía poder sobre aranceles, impuestos, asuntos bancarios y monetarios y apropiaciones. Bajo esta autoridad, el comité jugó un papel influyente en los temas más candentes de la época; incluyendo numerosas cuestiones arancelarias y la Guerra Bancaria . [2] El comité también influyó en la creación delDepartamento del Interior en 1849. [3] Bajo la presidencia de William Pitt Fessenden , el comité jugó un papel decisivo durante la Guerra Civil . Apropiando todos los fondos para el esfuerzo de guerra, así como recaudando fondos suficientes para financiar la guerra a través de aranceles y el primer impuesto sobre la renta de la nación. Además, el comité elaboró la Ley de Oferta Legal de 1862, la primera dependencia del país del papel moneda. [4]
En 1865, la Cámara de Representantes creó un Comité de Apropiaciones para aliviar la carga del Comité de Medios y Arbitrios . El Senado siguió este ejemplo al formar el Comité de Asignaciones del Senado en 1867. [2]
A pesar de la pérdida de uno de sus deberes de firma, el comité continuó desempeñando un papel destacado en los principales problemas de la nación. El comité estuvo en el centro del debate sobre la cuestión de la plata en la segunda mitad del siglo XIX. La aprobación de la Ley Bland-Allison y la Ley de Compra de Plata Sherman fueron intentos de remediar la demanda de plata, aunque la causa de la plata finalmente fracasaría a finales de siglo. [5] El comité también siguió desempeñando un papel en el debate sobre los impuestos sobre la renta. La derogación de los impuestos sobre la renta de la Guerra Civil en la década de 1870 finalmente se plantearía en 1894 con la aprobación de una nueva ley de impuesto sobre la renta. La decisión de la Corte Suprema en Pollock v. Farmers 'Loan & Trust Co. , 157 US 429 (1895) dictaminó que el impuesto sobre la renta era inconstitucional, ya que no se basaba en el prorrateo. La lucha por un impuesto sobre la renta finalmente culminó con la Ley de Tarifas Payne-Aldrich de 1909. Para aprobar la nueva tarifa, los líderes del Senado, incluido el presidente Nelson Aldrich , permitieron que se aprobara una Enmienda Constitucional. Cuatro años más tarde, la 16ª Enmienda fue ratificada oficialmente y en 1913 se instituyó el primer impuesto sobre la renta de la nación en tiempos de paz. [6]
Por esa misma época, el comité perdió jurisdicción sobre asuntos bancarios y monetarios ante el recién creado Comité de Banca y Moneda . El comité ganó jurisdicción sobre los beneficios de los veteranos cuando aprobó con éxito la Ley de Seguro de Riesgo de Guerra de 1917. La ley cambió las pensiones de gratificaciones a beneficios y sirvió como uno de los primeros programas de seguros de vida creados bajo el gobierno federal. [2]
El Comité de Finanzas siguió desempeñando un papel cada vez más importante en la vida de los veteranos de la nación. El comité ayudó a consolidar la burocracia de los veteranos simplificando las diversas responsabilidades en una Oficina de Veteranos que finalmente se convertiría en la Administración de Veteranos. En 1924, el comité aprobó una "Ley de bonificación" para los veteranos de la Primera Guerra Mundial que compensaba a los veteranos de esa guerra por su servicio. [7] Esta serie de beneficios cada vez mayores y mejores para los veteranos alcanzó un crescendo en 1944 con la aprobación de la Ley de Reajuste de los militares . Senador Bennett "Champ" Clark, quien se desempeñó como presidente del Subcomité de Veteranos, aseguró que el proyecto de ley se desarrollara sin problemas en el Senado. El proyecto de ley no solo puso fin a las demandas habituales de los veteranos que regresaban que se habían visto en casi todas las guerras en las que Estados Unidos había participado, sino que también proporcionó los beneficios más generosos que los veteranos habían recibido, incluida la educación continua, los préstamos y el seguro de desempleo. [8]
No toda la legislación del Comité de Finanzas fue tan bien recibida como el GI Bill. Al comienzo de la Gran Depresión, el comité aprobó la Ley de Tarifas Smoot-Hawley . La ley aumentó considerablemente los aranceles y tuvo un efecto negativo en la economía de la nación. Siguiendo las prácticas económicas tradicionales, los miembros del comité, incluido el presidente Reed Smoot , sintieron que se requería la protección de las empresas estadounidenses para mantenerlas a flote durante los calamitosos tiempos económicos. El esfuerzo fracasó y la situación económica empeoró. La Tarifa Smoot-Hawley eventualmente sería reemplazada por la Ley de Tarifa Recíprocade 1934 que autorizó al presidente a negociar acuerdos comerciales. Esta ley no solo estableció el sistema de política comercial tal como existe en la actualidad, sino que también transfirió efectivamente la política comercial del Congreso al Presidente. [9]
El comité también jugó un papel importante en dos actos importantes creados bajo el New Deal . El comité recibió jurisdicción sobre la Ley Nacional de Recuperación Industrial debido a cambios en el código tributario en el proyecto de ley. La nueva burocracia fue el intento del presidente Franklin D. Roosevelt de estimular la economía y promover puestos de trabajo para los estadounidenses desempleados al mismo tiempo que regulaba las empresas. La Administración Nacional de Recuperación finalmente fracasaría ya que perdió el apoyo público, pero la ley sirvió como trampolín para la Ley Wagner y la Junta Nacional del Trabajo . [10]
Probablemente la legislación más importante, y con mucho una de las más duraderas, promulgada por el Comité de Finanzas durante el New Deal fue la Ley de Seguridad Social . Una vez más, el comité recibió jurisdicción debido a los impuestos sobre la nómina que se promulgarían para pagar el nuevo programa. La ley fue el primer esfuerzo del gobierno federal para brindar beneficios a los ancianos y desempleados. La ley mejoró enormemente el bienestar económico de muchos estadounidenses ancianos. [11]
En 1981, una Resolución del Senado requirió la impresión de la Historia del Comité de Finanzas. [2]
Rol [ editar ]
El papel del Comité de Finanzas es muy similar al del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara . La única excepción en el área de jurisdicción es que el Comité de Finanzas tiene jurisdicción sobre Medicare y Medicaid, mientras que el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara solo tiene jurisdicción sobre Medicare. (El Comité de Energía y Comercio de la Cámara tiene jurisdicción sobre Medicaid). La otra diferencia en términos de poder es que todas las medidas de recaudación de ingresos deben originarse en la Cámara, lo que le da al Comité de Medios y Arbitrios una ligera ventaja en el establecimiento de la política fiscal. Además de tener jurisdicción sobre la legislación, el Comité tiene amplios poderes de supervisión. Tiene autoridad para investigar, revisar y evaluar las leyes existentes y las agencias que las implementan.
Jurisdicción [ editar ]
De acuerdo con la Regla XXV del Senado de los Estados Unidos, toda la legislación, mensajes, peticiones, memoriales y otros asuntos propuestos relacionados con los siguientes temas se remiten al Comité de Finanzas del Senado:
- Deuda consolidada de los Estados Unidos, excepto según lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974;
- Aduanas, distritos de recolección y puertos de entrada y entrega;
- Depósito de dineros públicos;
- Reparto general de ingresos;
- Programas de salud bajo la Ley del Seguro Social y programas de salud financiados por un impuesto específico o un fondo fiduciario;
- Seguridad social nacional;
- Acuerdos comerciales recíprocos;
- Medidas de ingresos en general, excepto según lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974;
- Medidas de ingresos relacionadas con las posesiones insulares;
- Aranceles y cuotas de importación, y asuntos relacionados con ellos; y,
- Transporte de mercancías sujetas a derechos. [1]
Dada su amplia competencia con respecto a impuestos , gastos obligatorios , comercio internacional , Seguridad Social , Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , intereses de la deuda nacional y financiamiento de la atención médica , incluidos Medicare , Medicaid y el Programa de Seguro Médico para Niños, el Comité Senatorial de Finanzas es posiblemente uno de los comités permanentes más influyentes en cualquiera de las cámaras del Congreso. [12] [13]Como consecuencia de su amplia jurisdicción, una amplia gama de senadores con los intereses de política diferentes buscan integrar el Comité debido a su papel en el establecimiento de la política fiscal , la política fiscal , la política comercial , la política de salud y la política social .
Miembros, 117º Congreso [ editar ]
| Mayoría [14] | Minoría [14] |
|---|---|
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Subcomités [ editar ]
| Subcomisión | Silla | Miembro de clasificación |
|---|---|---|
| Energía, recursos naturales e infraestructura | Michael Bennet (D-CO) | James Lankford (R-OK) |
| Responsabilidad fiscal y crecimiento económico | Elizabeth Warren (D-MA) | Bill Cassidy (R-LA) |
| Cuidado de la salud | Debbie Stabenow (D-MI) | Steve Daines (R-MT) |
| Comercio internacional, aduanas y competitividad global | Tom Carper (D-DE) | John Cornyn (R-TX) |
| Fiscalidad y supervisión del IRS | Sheldon Whitehouse (D-RI) | John Thune (R-SD) |
| Seguridad social, pensiones y política familiar | Marrón Sherrod (D-OH) | Todd Young (R-IN) |
Fuente [15]
Sillas [ editar ]
| Presidente | Fiesta | Expresar | Años |
|---|---|---|---|
| George W. Campbell | Demócrata-Republicano | Tennesse | 1815-1818 |
| John Wayles Eppes | Demócrata-Republicano | Virginia | 1818-1819 |
| Nathan Sanford | Demócrata-Republicano | Nueva York | 1819–1821 |
| John Holmes | Demócrata-Republicano | Maine | 1821–1822 |
| Walter Lowrie | Demócrata-Republicano | Pensilvania | 1822–1823 |
| Samuel Smith | Demócrata-Republicano | Maryland | 1823–1832 |
| Crawford Demócrata-Republicano | |||
| Jacksonian | |||
| John Forsyth | Jacksonian | Georgia | 1832–1833 |
| Daniel Webster | Anti-Jacksoniano | Massachusetts | 1833–1836 |
| Silas Wright | Jacksonian | Nueva York | 1836–1841 |
| Democrático | |||
| Henry Clay | Whig | Kentucky | 1841 |
| George Evans | Whig | Maine | 1841–1845 |
| Levi Woodbury [16] | Democrático | New Hampshire | 1845 |
| John C. Calhoun | Democrático | Carolina del Sur | 1845-1846 |
| Dixon H. Lewis | Democrático | Alabama | 1846-1847 |
| Charles G. Atherton | Democrático | New Hampshire | 1847–1849 |
| Daniel S. Dickinson | Democrático | Nueva York | 1849-1850 |
| Robert MT Hunter | Democrático | Virginia | 1850–1861 |
| James A. Pearce | Democrático | Maryland | 1861 |
| William P. Fessenden | Republicano | Maine | 1861–1864 |
| John Sherman | Republicano | Ohio | 1864–1865 |
| William P. Fessenden | Republicano | Maine | 1865–1867 |
| John Sherman | Republicano | Ohio | 1867–1877 |
| Justin Smith Morrill | Republicano | Vermont | 1877–1879 |
| Thomas F. Bayard, Sr. | Democrático | Delaware | 1879–1881 |
| Justin Smith Morrill | Republicano | Vermont | 1881–1893 |
| Daniel W. Voorhees | Democrático | Indiana | 1893–1895 |
| Justin Smith Morrill [17] | Republicano | Vermont | 1895–1898 |
| Nelson W. Aldrich | Republicano | Rhode Island | 1898-1911 |
| Boies Penrose | Republicano | Pensilvania | 1911-1913 |
| Furnifold M. Simmons | Democrático | Carolina del Norte | 1913-1919 |
| Boies Penrose | Republicano | Pensilvania | 1919-1921 |
| Porter J. McCumber | Republicano | Dakota del Norte | 1921-1923 |
| Reed Smoot | Republicano | Utah | 1923-1933 |
| Pat Harrison | Democrático | Misisipí | 1933-1941 |
| Walter F. George | Democrático | Georgia | 1941-1947 |
| Eugene D. Millikin | Republicano | Colorado | 1947-1949 |
| Walter F. George | Democrático | Georgia | 1949-1953 |
| Eugene D. Millikin | Republicano | Colorado | 1953-1955 |
| Harry F. Byrd | Democrático | Virginia | 1955-1965 |
| Russell B. Long | Democrático | Luisiana | 1965-1981 |
| Bob Dole | Republicano | Kansas | 1981-1985 |
| Bob Packwood | Republicano | Oregón | 1985–1987 |
| Lloyd Bentsen | Democrático | Texas | 1987-1993 |
| Daniel Patrick Moynihan | Democrático | Nueva York | 1993–1995 |
| Bob Packwood | Republicano | Oregón | 1995 |
| William V. Roth, Jr. | Republicano | Delaware | 1995-2001 |
| Max Baucus | Democrático | Montana | 2001 |
| Chuck Grassley | Republicano | Iowa | 2001 |
| Max Baucus | Democrático | Montana | 2001-2003 |
| Chuck Grassley | Republicano | Iowa | 2003-2007 |
| Max Baucus | Democrático | Montana | 2007-2014 |
| Ron Wyden | Democrático | Oregón | 2014-2015 |
| Orrin Hatch | Republicano | Utah | 2015-2019 |
| Chuck Grassley | Republicano | Iowa | 2019-2021 |
| Ron Wyden | Democrático | Oregón | 2021-presente |
Listas de comités históricos [ editar ]
116º Congreso [ editar ]
| Mayoria | Minoría |
|---|---|
|
|
- Subcomités
| Subcomisión | Silla | Miembro de clasificación |
|---|---|---|
| Energía, recursos naturales e infraestructura | Tim Scott (R-SC) | Michael Bennet (D-CO) |
| Responsabilidad fiscal y crecimiento económico | Bill Cassidy (R-LA) | Maggie Hassan (D-NH) |
| Cuidado de la salud | Pat Toomey (R-PA) | Debbie Stabenow (D-MI) |
| Comercio internacional, aduanas y competitividad global | John Cornyn (R-TX) | Bob Casey Jr. (D-PA) |
| Fiscalidad y supervisión del IRS | John Thune (R-SD) | Mark Warner (D-VA) |
| Seguridad social, pensiones y política familiar | Rob Portman (R-OH) | Marrón Sherrod (D-OH) |
Fuente [18]
115º Congreso [ editar ]
| Mayoria | Minoría |
|---|---|
|
|
Referencias [ editar ]
- ^ a b "Jurisdicción" . El Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos. 1887 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . - ^ a b c d "Historia del Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos" . Oficina de Imprenta del Gobierno.
- ^ Simms, Henry Harrison. Vida de Robert MT Hunter: un estudio sobre el seccionalismo y la secesión. Richmond: Prensa de William Byrd, 1935
- ^ Jellison, Charles A. Fessenden de Maine, senador de la guerra civil. Siracusa: Syracuse University Press, 1962.
- ^ Sherman, John. Recuerdos de cuarenta años en la Cámara, el Senado y el Gabinete: una autobiografía. 2 vols. 1895. Reimpresión. Nueva York: Greenwood Press, 1968.
- ^ Stephenson, Nathaniel W. Nelson W. Aldrich: un líder en política estadounidense. 1930. Reimpresión. Nueva York: Kennikat Press, 1971.
- ^ La provisión de beneficios federales para veteranos. House Committee Print 171, 84 ° Congreso, 1 ° período de sesiones, 28 de diciembre de 1955
- ^ Bennett, Michael. Cuando los sueños se hacen realidad: el proyecto de ley GI y la creación de la América moderna. Washington: Potomac Books, Inc., 1999.
- ^ Dobson, John. Dos siglos de aranceles: los antecedentes y el surgimiento de la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. Washington: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos, 1976.
- ^ Ratner, Sidney. Impuestos y democracia en Estados Unidos. Libros del octágono, 1980.
- ^ Swain, Martha H. Pat Harrison: Los años del New Deal. Jackson: University Press de Mississippi, 1978.
- ^ "Comité del Senado de gran alcance invita a los ejecutivos farmacéuticos a testificar" . 4 de febrero de 2019 - a través de www.reuters.com.
- ^ "Comité de Finanzas del Senado" . GovTrack.us .
- ^ a b "Membresía | Acerca de | El Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos" .
- ^ "El Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos" . www.finance.senate.gov . Consultado el 11 de febrero de 2017 .
- ^ Presidió una sesión especial del 29º Congreso. Su presidencia de diez días del comité es la más corta que se haya registrado.
- ^ Morrill tiene el servicio discontinuo más largo como presidente, con dieciocho años. Russell Long tiene el servicio continuo más largo como presidente, dieciséis años.
- ^ "El Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos" . www.finance.senate.gov . Consultado el 11 de febrero de 2017 .
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .Enlaces externos [ editar ]
- Sitio web oficial (Archivo)
- Comité de Finanzas del Senado . Actividad e informes de legislación, Congress.gov .
- Historia del Comité de Finanzas; Senado de los Estados Unidos (pdf) . 4ª ed. Washington, DC: Imprenta del Gobierno , 1981.