Las negociaciones del Brexit en 2019 comenzaron en agosto, después de haber concluido originalmente en noviembre de 2018 con la publicación del acuerdo de retirada . Durante 2017 y 2018 se llevaron a cabo negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea para la retirada del Reino Unido de la Unión Europea tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016.
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Tipo | Acuerdo de retirada Acuerdo transitorio Acuerdo comercial |
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Condición | Ratificación por el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el Parlamento del Reino Unido . |
Negociadores |
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En marzo de 2019, el primer ministro británico , Theresa May, y los líderes de la UE negocian retraso de quince días para el Parlamento del Reino Unido para ratificar el acuerdo de retirada Brexit , [1] mover la fecha del 29 de marzo 2019 al 12 de abril de 2019. El 10 de abril 2019, El Reino Unido y la UE27 acordaron una nueva prórroga de medio año en la cumbre de la UE, hasta el 31 de octubre de 2019 [2].
En el momento de la segunda prórroga, la posición de la UE era que la negociación de los términos para la retirada finalizó en noviembre de 2018 y que la prórroga es para dar al Parlamento del Reino Unido más tiempo para considerar el acuerdo. [3] Las negociaciones durante 2019 se han realizado principalmente en el Parlamento del Reino Unido sobre si aceptar el acuerdo negociado del gobierno de Theresa May, dejar la UE sin un acuerdo o abandonar el Brexit.
En julio, el ministerio de Boris Johnson , recientemente reunido , declaró su intención de reabrir las negociaciones sobre el acuerdo de retirada, con el respaldo irlandés eliminado como condición previa. Los negociadores del Reino Unido y la UE se reunieron por primera vez el 28 de agosto y las reuniones "continuarán dos veces por semana". [4] En octubre, el ministerio de Johnson publicó nuevas propuestas, que la UE descartó como inviables. [5] [6] En octubre de 2019, tras las conversaciones bilaterales entre Johnson y Taoiseach Leo Varadkar , [7] el Reino Unido y la UE acordaron un acuerdo revisado , que reemplazó al respaldo . [8] [9] [10]
La Ley de Benn , aprobada por el Parlamento del Reino Unido en septiembre, se requiere que el primer ministro de buscar una nueva prórroga en caso de que el 19 de octubre, el Parlamento no ha dado su consentimiento para que sea un acuerdo, en un " voto útil ", o una sin - Acuerdo Brexit . [11] El 28 de octubre de 2019, la fecha se trasladó a 2020. [12] Tras las elecciones generales del Reino Unido de 2019 , que resultaron en una victoria aplastante para el Partido Conservador de Boris Johnson , el acuerdo de retirada fue ratificado por el Parlamento del Reino Unido el 23 de enero. 2020, y el Parlamento Europeo dio su consentimiento al acuerdo el 29 de enero de 2020, antes del Día de Salida , el 31 de enero de 2020.
Cronología
Enero de 2019
El 15 de enero de 2019, la Cámara de los Comunes votó en contra del acuerdo presentado por el gobierno de May por 432 votos en contra y 202 votos a favor . Poco después, el líder de la oposición , Jeremy Corbyn , presentó una moción de censura al gobierno , una votación que fue ganada por el Gobierno por un margen de 325 a 306. [13] Tras el voto de confianza, Corbyn expresó su oposición a entrando en conversaciones con el Gobierno sobre el Brexit, hasta que May descartó la opción de un Brexit sin acuerdo. [14] El 17 de enero, May rechazó esta oferta, afirmando que descartar un Brexit "sin acuerdo" sería "imposible". [15] [16] El 28 de enero de 2019, May expresó su oposición al respaldo que ella y la UE habían acordado e instó a los parlamentarios conservadores a respaldar una enmienda de respaldo solicitando que el respaldo sea reemplazado por un "arreglo alternativo" no especificado. [17] El 29 de enero, esta propuesta, que fue presentada por el diputado Graham Brady , fue aprobada en la Cámara de los Comunes por un margen de 317 votos contra 301 votos. [18]
La Cámara de los Comunes también acordó rechazar un Brexit sin acuerdo solo en principio, y también rechazó otras enmiendas propuestas que le habrían dado al Parlamento el poder de extender el Artículo 50 y bloquear un Brexit sin acuerdo. [19] [20] Tras la votación, Corbyn se reunió con May y se acordó que si May podía renegociar con éxito el acuerdo de retirada, se celebraría otra votación el 13 de febrero de 2019. [21] También se acordó que May Regrese a Bruselas para más conversaciones. [22] [23]
Febrero de 2019
El 2 de febrero de 2019, el Primer Ministro anunció durante una reunión en Bruselas que el Líder de la Oposición había acordado respaldar un acuerdo Brexit que garantiza que el respaldo de la frontera irlandesa no sea permanente. [24] [25] El 7 de febrero de 2019, May celebró otra reunión en Bruselas y se acordó que se llevarían a cabo más conversaciones a finales de mes, [26] [27] a pesar de que Juncker repitió las afirmaciones anteriores de que la UE No reabrir negociaciones. [28] También se sugirió que otra votación de la Cámara de los Comunes sobre el acuerdo de retirada de la UE se retrasaría y no se produciría hasta finales de marzo. [26] El 24 de febrero, May confirmó que la votación, que estaba programada para el 27 de febrero, [29] se retrasaría hasta el 12 de marzo y que un nuevo acuerdo Brexit estaba ahora "al alcance". [30] El 27 de febrero de 2019, los Comunes votaron abrumadoramente para hacer obligatorio un calendario del gobierno a partir del 12 de marzo que daría a los parlamentarios el derecho de aprobar o rechazar el proyecto de acuerdo del gobierno, o de aceptar o rechazar un Brexit "sin acuerdo", o de prorrogar (o no) el plazo del artículo 50. [31] [32]
Marzo de 2019
Tras las negociaciones entre May y el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, en Estrasburgo, Francia, anunciaron el 11 de marzo de 2019 un nuevo acuerdo que ofrecía garantías jurídicamente vinculantes sobre la naturaleza temporal del respaldo propuesto. Sin embargo, no se introdujeron cambios en el acuerdo de retirada real, pero se complementó con un acuerdo paralelo. [33] El irlandés Taoiseach Leo Varadkar también respaldó el nuevo acuerdo. [34] Después de esto, el fiscal general del Reino Unido, Geoffrey Cox, actualizó su asesoramiento legal sobre el acuerdo de retirada, afirmando que el nuevo acuerdo hizo "reducciones significativas en [el] riesgo" de que el Reino Unido quedara atrapado en el backstop, [35] pero que el El Reino Unido todavía no pudo abandonar unilateralmente el respaldo. [36]
El 12 de marzo, la Cámara de los Comunes volvió a rechazar el acuerdo de retirada y la declaración política, votando en contra por 391 votos contra 242. [37] Inmediatamente después de la votación, May anunció a la Cámara que presentaría una moción en la que se negaba a aprobar el abandono. la Unión Europea el 29 de marzo de 2019 sin un acuerdo de retirada y un marco sobre la relación futura, para debate y votación en la Cámara al día siguiente (13 de marzo). [38]
El 13 de marzo, la Cámara votó en contra de dejar la UE sin un acuerdo por 321 votos contra 278. [39] La votación también modificó la moción del gobierno especificando que un Brexit sin acuerdo se descartaría en cualquier momento. [40] Inmediatamente después de la votación, May anunció a la Cámara que presentaría una moción sobre la extensión del período de negociación del Artículo 50, para su debate y votación en la Cámara al día siguiente (14 de marzo).
El 14 de marzo, la moción del gobierno fue aprobada por 412 votos contra 202. Se presentaron cuatro enmiendas, pero todas no se aprobaron. Esto significaba que el primer ministro May solicitaría una extensión del artículo 50 en el Consejo Europeo de los días 21 y 22 de marzo. Inicialmente, había dos opciones. Si el Acuerdo de Retirada y la Declaración Política se aprueban antes del 20 de marzo en una tercera votación significativa, May solicitaría una breve prórroga hasta el 30 de junio para preparar una retirada ordenada. Si el Acuerdo de Retirada y la Declaración Política no se aprueban por tercera vez, May solicitaría una prórroga más prolongada, probablemente más allá del 30 de junio. Sin embargo, los líderes y funcionarios de la UE dejaron en claro que la última opción requeriría que el Reino Unido celebre elecciones europeas en mayo, ya que el nuevo Parlamento Europeo se reunirá por primera vez el 1 de julio. Además, el gobierno del Reino Unido tendría que idear una estrategia de negociación diferente, de modo que se llegara a un acuerdo que la Cámara de los Comunes pudiera apoyar. [41] [42]
Sin embargo, la primera opción de May fue bloqueada. El 18 de marzo, el presidente de la Cámara de los Comunes , John Bercow , anunció que el procedimiento parlamentario impedía al gobierno llevar sustancialmente el mismo Acuerdo de Retirada a votación nuevamente en la misma sesión legislativa . [43] [44] Sólo si se modificara en el fondo, como ocurrió entre las votaciones del 15 de enero y el 12 de marzo, podría volver a presentarse. [45]
En un discurso en Downing St el 20 de marzo, May dijo al público que estaba "de su lado" y dijo que "el Parlamento ha hecho todo lo posible para evitar tomar una decisión", dijo la Sra. May. "Todos los diputados han estado dispuestos a decir lo que no quieren". [46] Procedió a solicitar una prórroga hasta el 30 de junio en el Consejo Europeo, esperando que su acuerdo aún pudiera aprobarse antes del 29 de marzo, después de la conclusión de la cumbre de la UE . Para esto, la EU27 tendría que proporcionar suficientes cambios "en el fondo" para que el presidente Bercow permita una tercera votación significativa. [47] [48]
El 21 de marzo, el Consejo Europeo (en composición EU27) aprobó el Instrumento relativo al acuerdo de retirada y la declaración conjunta que complementa la declaración política. Estas fueron las garantías adicionales que May acordó con Juncker el 11 de marzo. La UE27 esperaba que esto fuera suficiente para convencer a suficientes parlamentarios británicos de votar a favor del Acuerdo de Retirada. Si esta tercera votación significativa tiene éxito, la UE concedería al Reino Unido una prórroga hasta el 22 de mayo (el día antes de las elecciones europeas del 23 al 26 de mayo), para prepararse para una retirada ordenada. Si fracasaba, la UE27 permitiría a May presentar un nuevo plan Brexit antes del 12 de abril. Según el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk , "todas las opciones permanecerán abiertas", hasta esa fecha. En una carta a todos los diputados, May explicó estas opciones: 1) aprobar su trato (que ella prefería); 2) marcharse sin trato el 12 de abril; 3) revocar el artículo 50; 4) solicitar una prórroga más larga antes del 12 de abril. [47] [48] [49] [50] El 27 de marzo, la Cámara de los Comunes celebró una serie de votaciones indicativas sobre alternativas al acuerdo de May. Sin embargo, estos no produjeron una mayoría para ninguna de las opciones presentadas. [51]
El 29 de marzo, fecha original de salida, la Cámara de los Comunes volvió a votar en contra del acuerdo de retirada; aunque por un margen menor que en las dos votaciones anteriores (286–344). El presidente Tusk convocó inmediatamente un Consejo Europeo de emergencia, que se celebrará el 10 de abril. Esto le dio a la Cámara de los Comunes el tiempo para elaborar un nuevo plan Brexit a través de votaciones indicativas, a partir del 1 de abril. El gobierno prometió considerar el resultado de estas votaciones como la base de su postura negociadora en la cumbre de emergencia. Se espera que el Reino Unido transmita su posición a la UE27 con anticipación, para dar a los veintisiete estados miembros el tiempo suficiente para formular su respuesta antes de la cumbre. [52]
Si este nuevo plan implicara una prolongada prórroga, más allá del 30 de junio, los británicos estarían obligados a participar en las elecciones europeas; y la Cámara de los Comunes tendría que tomar esa decisión el 12 de abril o antes. Si la Cámara no lo ha decidido para entonces, no habrá ninguna otra prórroga más allá del 30 de junio. [47]
Abril de 2019
El 1 de abril de 2019, la segunda ronda de votaciones indicativas no arrojó una mayoría para ninguna de las propuestas presentadas. [53] Después de una reunión de gabinete al día siguiente, el primer ministro May pidió un acuerdo bipartidista sobre los cambios a la Declaración Política que gobierna la relación futura; una medida acogida por el líder de la oposición Jeremy Corbyn. La relación futura preferida por los trabajadores sería una unión aduanera permanente, una estrecha asociación de seguridad y una estrecha alineación normativa con el mercado único, especialmente en los ámbitos de los derechos de los trabajadores, la protección del consumidor y las normas medioambientales; así como una continua libertad de movimiento. Si Corbyn y May no lograban llegar a un compromiso, presentarían varias opciones a otra ronda de votaciones parlamentarias. May utilizaría entonces el resultado de cualquiera de los procesos como base para solicitar otra breve extensión del artículo 50, preferiblemente hasta el 22 de mayo, para evitar la participación en las elecciones europeas. Esta sería la primera vez en todo el proceso del Brexit que el Primer Ministro consideraría los acuerdos bipartidistas o los votos parlamentarios como un mandato vinculante. [54] [55]
El 2 de abril, se firmaron dos acuerdos entre el Reino Unido, Noruega e Islandia, para salvaguardar derechos importantes para los ciudadanos noruegos / islandeses en el Reino Unido y los ciudadanos británicos en Noruega e Islandia, y el comercio continuo de bienes entre los países, en caso de que el Reino Unido deja la UE sin un acuerdo. [56]
El 5 de abril, May envió una carta al presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, solicitando prorrogar el plazo del Brexit hasta el 30 de junio. A cambio, May se comprometió a hacer los preparativos para las elecciones al Parlamento Europeo, en caso de que se necesitara una prórroga más prolongada. Estos preparativos podrían cancelarse en cualquier momento, si el Reino Unido se fuera antes del 23 de mayo, el primer día de las elecciones. [57] [58] [59] En respuesta a la carta de May, Tusk propuso una "extensión flexible" de un año. Tal "flexión" requeriría (preparativos para) la participación del Reino Unido en las elecciones europeas, pero podría anularse en cualquier momento, una vez que se haya ratificado el acuerdo de retirada. Dado que es poco probable que el acuerdo de retirada sea aprobado por la Cámara de los Comunes en el corto plazo, según Tusk, una breve extensión solo crearía una serie interminable de retrasos, acantilados y cumbres de emergencia. Tusk también hizo hincapié en el hecho de que el Reino Unido todavía tenía la opción de quedarse, revocando unilateralmente el artículo 50. [60]
Mientras tanto, el negociador jefe de la UE, Michel Barnier, expresó su apertura a la idea de una unión aduanera permanente entre el Reino Unido y la UE. Pero en el caso de un Brexit sin acuerdo, el Reino Unido primero tendría que aceptar las tres demandas de la UE27 que han estado en el centro de las negociaciones del Acuerdo de Retirada: las contribuciones presupuestarias, los derechos de los ciudadanos y la frontera irlandesa. . Solo entonces podrían comenzar las conversaciones sobre la relación futura y, por lo tanto, una unión aduanera. Esta exigencia se alineó con una de las líneas rojas más consistentes de la EU27: que las negociaciones sobre la retirada del Reino Unido terminen antes de que puedan comenzar las negociaciones sobre la futura relación. [61]
Esta opinión fue compartida por la EU27. No habrá negociaciones sobre la relación futura ni sobre el acuerdo de retirada. Lo único que podría cambiar sustancialmente durante el período de prórroga fue la Declaración Política. La EU27 también exigió que el Reino Unido no saboteara la toma de decisiones de la UE en caso de una flextensión. La primera ministra May, por su parte, fue a la cumbre de la UE sin un acuerdo bipartidista sobre una Declaración Política enmendada. Esto generó preocupación entre los líderes de la UE, quienes exigieron claridad al Reino Unido sobre para qué serviría otra extensión. El presidente francés, Emmanuel Macron, parecía particularmente escéptico sobre la perspectiva de una prórroga más larga, en parte motivado por el temor de que las negociaciones del Brexit en curso desvíen la atención de sus ambiciosos planes para una mayor integración europea y le den al Reino Unido la posibilidad de intentar vetar esta agenda de reformas. . La canciller alemana, Angela Merkel, respondió a esto subrayando la importancia de una retirada ordenada, algo que podría facilitar una prórroga más larga. [62] [63] [64] [65]
En la cumbre de emergencia de la UE del 10 de abril de 2019, el Consejo Europeo acordó un compromiso entre la extensión corta de May / Macron y la flextensión más larga de Tusk / Merkel. El plazo del Brexit se retrasará hasta el 31 de octubre de 2019, con la opción de una retirada anticipada el primer día del mes siguiente a la ratificación del acuerdo de retirada. En el Consejo Europeo ordinario de los días 20 y 21 de junio de 2019, se realizará una revisión para "evaluar la situación". El 31 de octubre, como nueva fecha de salida, elimina la necesidad de nombrar un nuevo Comisario británico y excluye al Reino Unido de participar en la redacción de nuevas propuestas legislativas, ya que la próxima Comisión Europea está programada para asumir el cargo el 1 de noviembre de 2019. hacer los preparativos para las elecciones europeas. Si el proceso de ratificación no se ha finalizado antes del 22 de mayo, el Reino Unido deberá elegir realmente nuevos eurodiputados entre el 23 y el 26 de mayo o dejar la UE sin un acuerdo el 1 de junio. Además, las conclusiones y la decisión del Consejo Europeo también incorporaron las otras demandas de la EU27 como se describe anteriormente: no sabotaje de la toma de decisiones de la UE por parte del Reino Unido; no renegociación del acuerdo de retiro; y ninguna negociación sobre la relación futura, salvo la declaración política. Por último, las conclusiones del Consejo destacaron el hecho de que la opción de permanecer todavía está abierta al Reino Unido. [64] [65] [66]
Mayo de 2019
El 14 de mayo de 2019, el gobierno de Theresa May anunció que la Cámara de los Comunes votaría sobre el Acuerdo de Retirada por cuarta vez en la semana que comienza el 3 de junio de 2019. Sin embargo, esta vez no sería solo una votación significativa, sino una votación sobre el Proyecto de Ley de Acuerdo de Retirada (WAB) en sí. [67]
El 17 de mayo de 2019, se interrumpieron las conversaciones bipartidistas sobre una declaración política enmendada entre conservadores y laboristas. [68]
El 21 de mayo de 2019, la primera ministra May anunció un par de concesiones, con la esperanza de que persuadirían a suficientes parlamentarios, tanto conservadores como laboristas, de respaldar el Acuerdo de Retirada. Entre estas concesiones se encontraba un voto obligatorio sobre la conveniencia de adjuntar un segundo referéndum a la WAB, así como una unión aduanera temporal con la UE que solo incluía bienes y le daría al Reino Unido influencia sobre la política comercial relevante de la UE. Sin embargo, su súplica fue recibida casi de inmediato con feroces críticas de ambos partidos principales. [69] Esta reacción hizo que May cancelara la votación sobre el WAB, dos días después de haber anunciado sus concesiones; aunque el WAB todavía se publicará en la semana que comienza el 3 de junio. [70]
Ese mismo día, 23 de mayo de 2019, se celebraron elecciones europeas en Reino Unido.
El 24 de mayo de 2019, Theresa May anunció su dimisión, que dimitiría como líder del Partido Conservador el 7 de junio y, una vez que se seleccionara un nuevo líder conservador , también dimitiría como Primera Ministra. [71]
Los días 26 y 27 de mayo de 2019 se anunciaron los resultados de las elecciones europeas . El Partido Brexit lideró con el 30,74% de los votos y 29 eurodiputados, seguido por los liberales demócratas con el 19,75% y 16 eurodiputados. Juntos, los partidos que apoyan la permanencia recibieron más votos que los partidos que respaldan el Brexit duro. [72] Los conservadores y los laboristas vieron una caída significativa en el apoyo, con los conservadores en el 8,84% y 4 eurodiputados, y los laboristas en el 13,72% y 10 eurodiputados. [73] [74]
Junio de 2019
El 7 de junio de 2019, la primera ministra Theresa May dimitió como líder del Partido Conservador. Su renuncia dio inicio a la campaña por su sucesión. Después de una votación de cinco vueltas entre los 313 diputados conservadores, Boris Johnson y Jeremy Hunt fueron seleccionados como los dos candidatos para la votación de membresía (la votación se restringió a los miembros del Partido Conservador). [75]
Julio de 2019
La votación se cerró el 22 de julio de 2019 y los resultados se anunciaron el 23 de julio de 2019. Boris Johnson fue elegido líder con 92.153 votos (66%) contra los 46.656 votos de Jeremy Hunt (34%). [75]
Durante su campaña electoral, Johnson dijo: "Después de tres años y dos plazos incumplidos, debemos salir de la UE el 31 de octubre. Debemos hacerlo mejor que el actual Acuerdo de Retirada que ha sido rechazado tres veces por el Parlamento, y permítanme aclarar que yo No estoy apuntando a un resultado sin acuerdo. No creo que vayamos a terminar con algo así. Pero solo es responsable de prepararse enérgica y seriamente para no llegar a un acuerdo. De hecho, es asombroso que alguien pueda sugerir prescindir de esa herramienta vital de negociación ". Johnson también advirtió sobre "consecuencias catastróficas para la confianza de los votantes en la política" si el gobierno presionó a la UE para que se retrasaran más. Abogó por eliminar el respaldo irlandés de cualquier Acuerdo de Retirada y reemplazarlo con " arreglos alternativos ", y prometió retener el "pago de divorcio" de £ 39 mil millones (contribuciones previamente acordadas y compromisos de pensión) "hasta que surja una mayor claridad". [76]
Sin embargo, casi inmediatamente después de su nombramiento real como Primer Ministro el 24 de julio de 2019, los funcionarios de la UE reiteraron una vez más que el Acuerdo de Retirada, incluido el respaldo, no podía renegociarse; sólo la Declaración Política podría enmendarse si el gobierno de Johnson formulara una nueva posición sobre la relación futura. [77] En respuesta, Johnson dijo que no iniciaría negociaciones con la EU27 a menos que la EU27 cambiara su línea roja en el respaldo. [78]
Debido a este punto muerto, surgió la sospecha de que prepararse para un Brexit sin acuerdo era en realidad la prioridad número uno de Johnson; a diferencia del plan B, que se activará si el plan A (un acuerdo de retirada renegociado) falla. Algunos diplomáticos de la UE incluso dijeron que Johnson no estaba interesado en más negociaciones. [79]
Agosto de 2019
El 28 de agosto de 2019, después de meses de especulaciones y pistas, el primer ministro Boris Johnson solicitó la prórroga del Parlamento . Siguiendo el consejo del Privy Council , la reina Isabel II accedió a esta solicitud, [80] a pesar de las feroces críticas de los partidos de oposición, algunos diputados conservadores, expertos constitucionales, manifestantes y el portavoz John Bercow. El Parlamento se prorrogaría durante cinco semanas a partir del 9 de septiembre de 2019, y la nueva sesión comenzaría el 14 de octubre de 2019 (con un discurso de la reina ). La última fecha fue tres días antes del Consejo Europeo del 17 al 18 de octubre de 2019, y dos semanas y media antes de la fecha prevista para el Brexit del 31 de octubre de 2019. Dado este breve período de tiempo, los oponentes parlamentarios y extraparlamentarios de Johnson sospechaba que su objetivo principal era evitar que el Parlamento detuviera un Brexit sin acuerdo. [81] Los parlamentarios que se oponían al no acuerdo habían estado tratando de coordinar sus acciones, que tomarían la forma de legislación que requiriera al Primer Ministro solicitar una tercera prórroga en el Consejo Europeo, o una moción de censura en el gobierno. [82] [83] Al 29 de agosto, se iniciaron tres procesos judiciales contra la prórroga y se inició un proceso judicial europeo:
- En el Tribunal de Sesión de Edimburgo, por incumplimiento de la Ley de Irlanda del Norte (Formación Ejecutiva, etc.) de 2019 y la Ley de la Unión Europea (Retirada) de 2018 , por 75 diputados encabezados por Joanna Cherry ; [84]
- En el Tribunal Superior de Justicia de Westminster, para una revisión judicial urgente sobre la legalidad del uso de la prerrogativa real , por Gina Miller ; [85]
- En el Tribunal Superior de Irlanda del Norte , por incumplimiento del Acuerdo del Viernes Santo , por Raymond McCord ; [86]
- En el Parlamento Europeo , por incumplimiento del artículo 2 del Tratado de la Unión Europea , en el marco del proceso previsto en el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea . [87]
Septiembre de 2019
El 24 de septiembre, la Corte Suprema del Reino Unido dictaminó por unanimidad que la decisión de Boris Johnson de aconsejar a la Reina que prorrogara el parlamento era ilegal y que, por tanto, la prórroga en sí misma era nula y sin efecto.
La Ley de la Unión Europea (Retirada) (No. 2) de 2019 se convirtió en ley el 9 de septiembre de 2019, lo que requiere que el Primer Ministro solicite una extensión de la fecha de retiro del Brexit en caso de que no pueda acordar un acuerdo de retiro con la Unión Europea y obtener la aprobación. de la Cámara de los Comunes a más tardar el 19 de octubre de 2019. [88]
Octubre de 2019
El 2 de octubre, el Gobierno publicó un nuevo plan Brexit, que incluía propuestas para reemplazar el respaldo irlandés . Crearía una "zona reguladora para todas las islas", lo que significa que Irlanda del Norte permanecería esencialmente en el mercado único europeo de productos agrícolas e industriales, lo que significa que se necesitarían controles sanitarios y fitosanitarios entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña. [89] La propuesta también declaraba que Irlanda del Norte, junto con el resto del Reino Unido, abandonaría la Unión Aduanera, lo que significa que se necesitarían controles aduaneros para el comercio transfronterizo de mercancías. [89] La propuesta no parecía abordar los servicios transfronterizos.
El 4 de octubre, el Gobierno aseguró al más alto tribunal civil de Escocia que Johnson enviaría una carta a la UE solicitando una extensión del artículo 50 como lo exige la Ley de la Unión Europea (Retirada) (No. 2) de 2019. [90] El tribunal fue originalmente debía publicar su fallo el 9 de octubre, pero decidió retrasarlo hasta el 21 de octubre, para permitir que el tribunal "evalúe cómo han cambiado las circunstancias". [91]
El 10 de octubre, Johnson y Taoiseach Leo Varadkar mantuvieron conversaciones "muy positivas y muy prometedoras" que llevaron a la reanudación de las negociaciones [92], y una semana después, el 17 de octubre, Johnson y Jean-Claude Juncker anunciaron que habían llegado a un acuerdo. (sujeto a ratificación) sobre un nuevo Acuerdo de Retirada que reemplazó el respaldo por un nuevo protocolo sobre Irlanda del Norte / República de Irlanda . [93]
El 19 de octubre, se celebró una sesión especial del Parlamento el sábado para debatir el acuerdo revisado. [94] [95] Los parlamentarios aprobaron una enmienda por 322 votos contra 306 que retiene la aprobación del Parlamento hasta que se apruebe la legislación que implemente el acuerdo, y obliga al Gobierno a solicitar un aplazamiento del Brexit hasta el 31 de enero de 2020. [96] Más tarde esa noche, El número 10 de Downing Street confirmó que Boris Johnson enviaría una carta a la UE solicitando una extensión, pero no la firmaría. [97] El presidente del Consejo de la UE, Donald Tusk, confirmó posteriormente la recepción de la carta, que Johnson había descrito como "carta del Parlamento, no mi carta". Además, Johnson envió una segunda carta expresando la opinión de que cualquier retraso adicional al Brexit sería un error. [98]
El 22 de octubre, el gobierno del Reino Unido llevó el proyecto de ley de retirada de la UE revisado a la Cámara de los Comunes para su debate. [99] Los parlamentarios votaron sobre el proyecto de ley en sí, que fue aprobado por 329 votos contra 299, y el calendario para debatir el proyecto de ley, que fue rechazado por 322 votos contra 308. Antes de las votaciones, Johnson había declarado que si su calendario no cumplía generar el apoyo necesario para ser aprobado en el parlamento, abandonaría los intentos de obtener la aprobación del acuerdo y buscaría una elección general. Sin embargo, después de la votación, Johnson anunció que la legislación se detendría mientras consultaba con otros líderes de la UE. [99] [100] El 28 de octubre de 2019, se confirmó que el Brexit se había retrasado hasta el 31 de enero de 2020. [12] Al día siguiente, los diputados respaldaron una elección general el 12 de diciembre de 2019. [101] El 30 de octubre de 2019, el día nombrado como "día de salida" en la legislación del Reino Unido se cambió al 31 de enero de 2020 a las 11.00 p. m. [102]
Ver también
- Negociaciones Brexit en 2017
- Negociaciones Brexit en 2018
- 2019 en el Reino Unido
- 2010 en la historia política del Reino Unido
- Negociación comercial entre el Reino Unido y la UE
Referencias
- ^ "Brexit retrasado al menos dos semanas" . 22 de marzo de 2019 . Consultado el 22 de marzo de 2019 .
- ^ "Los líderes de la UE acuerdan retrasar la fecha límite del Brexit hasta el 31 de octubre" . Politico Europe. 11 de abril de 2019 . Consultado el 11 de abril de 2019 .
- ^ "Brexit: Reino Unido y UE acuerdan retrasar hasta el 31 de octubre" . 11 de abril de 2019 . Consultado el 11 de abril de 2019 .
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enlaces externos
- Parlamento del Reino Unido - Brexit News
- Gobernador del Reino Unido - Departamento para la salida de la Unión Europea
- Gobierno del Reino Unido: sitio web "Plan for Britain"
- Europa (sitio web oficial de la UE) - Reino Unido - Brexit - descripción general
- Comisión Europea - sitio web de las negociaciones del Brexit
- Comisión Europea - lista de documentos de negociación publicados
- Comisión Europea - Avisos de preparación
- Brexit , EC, CEU Calendario y lista de documentos clave para las negociaciones del Brexit
- El principio de lealtad en el derecho de la UE , 2014, por Marcus Klamert, oficial jurídico, Comisión Europea
- Página de recursos y comentario de David Allen Green
- Tipos de cambio del Reino Unido - Cronología del Brexit con gráfico de impacto en la libra esterlina
- Memorando explicativo de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (disposiciones consiguientes) Proyecto de ley 2019 presentado por el gobierno irlandés en la legislatura ( Oireachtas )
- Decisión del Consejo de la UE, 22 de marzo de 2019, por la que se amplía el período de negociación