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Mapa de las leyes del cannabis en EE. UU.
Legalidad del cannabis en Estados Unidos
  Legal
  Legal para uso médico
  Legal para uso médico, contenido limitado de THC
  Ilegal para cualquier uso
  D   Despenalizado
Notas :
· Incluye leyes que aún no han entrado en vigor.
· El cannabis sigue siendo una droga de la Lista I según la ley federal.
· Algunas jurisdicciones locales y reservas indígenas tienen políticas de despenalización o legalización separadas de los estados en los que se encuentran.
· El cannabis es ilegal en todos los enclaves federales (excepto el cáñamo ).

En los Estados Unidos , el uso no médico del cannabis está despenalizado en 13 estados (más las Islas Vírgenes de EE. UU. ) Y legalizado en otros 17 estados (más Guam , las Islas Marianas del Norte y el Distrito de Columbia ), a partir de abril. 2021. [1] La despenalización se refiere a una política de penas reducidas para los delitos relacionados con el cannabis, que generalmente implican una pena civil por posesión de pequeñas cantidades (similar a cómo se trata una infracción de tráfico menor), en lugar de un procesamiento penal o la amenaza de arresto. [2] [3] En jurisdicciones sin sanciones, la política se conoce como legalización , aunque el término despenalización a veces también se usa ampliamente para este propósito. [3]

El movimiento para despenalizar el cannabis en los EE. UU. Surgió durante la década de 1970, cuando se despenalizó un total de 11 estados (comenzando con Oregon en 1973). Los hallazgos de la Comisión Shafer de 1972 ayudaron a impulsar estos esfuerzos, al igual que la elección de 1976 del presidente Jimmy Carter (quien habló a favor de la despenalización y aprobó la legislación para despenalizar a nivel federal). Sin embargo, a finales de la década, la marea había cambiado con fuerza en la otra dirección y ningún estado volvería a despenalizar hasta 2001.

Los esfuerzos para legalizar el cannabis en los EE. UU. Incluyeron una serie de iniciativas electorales previas a 2012, pero ninguna tuvo éxito. En 2012, finalmente se logró el éxito cuando Washington y Colorado se convirtieron en los dos primeros estados en legalizar. En 2014 y 2016 siguieron varios estados más, y en 2018 Vermont se convirtió en el primero en legalizar a través de un acto de la legislatura estatal. Todas las jurisdicciones que se han legalizado permiten la distribución comercial de cannabis, excepto el Distrito de Columbia. Todos permiten el cultivo personal, excepto el estado de Washington.

A nivel federal, el cannabis sigue estando prohibido para cualquier uso en virtud de la Ley de Sustancias Controladas de 1970. El Departamento de Justicia generalmente no ha hecho cumplir la ley federal en los estados que han legalizado el cannabis, bajo la guía del Memorando Cole que se adoptó en agosto de 2013. El El memorando de Cole fue rescindido por el fiscal general Jeff Sessions en enero de 2018, sin embargo, otorgó a los fiscales estadounidenses una mayor autoridad para hacer cumplir la ley federal.

Uso temprano y criminalización [ editar ]

El cannabis se popularizó en los EE. UU. A mediados del siglo XIX, y se usó principalmente por sus beneficios terapéuticos en el tratamiento de una amplia gama de afecciones médicas. [4] Su uso como medicina continuó hasta el siglo XX, pero disminuyó un poco debido a varios factores diferentes. [5] El uso recreativo del cannabis comenzó a surgir a principios del siglo XX, introducido en Estados Unidos por mexicanos que huían de la dictadura del presidente Porfirio Díaz . [6] A medida que su uso se extendía al norte de la frontera, el cannabis se estigmatizó debido a los fuertes sentimientos antimexicanos que se habían arraigado. [7]

En 1936, el uso no médico del cannabis estaba prohibido en todos los estados. [8] El cannabis fue entonces efectivamente ilegalizado a nivel federal, tras la aprobación de la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937 . [9] El cannabis siguió siendo principalmente una droga clandestina hasta la década de 1960, cuando encontró una gran popularidad entre un gran número de jóvenes y hippies , y se usó comúnmente en las protestas contra la guerra de Vietnam. [6] [10] El cannabis fue oficialmente prohibido para cualquier uso con la aprobación de la Ley de Sustancias Controladas de 1970 , posterior a la anulación de la Ley del Impuesto a la Marihuana por parte de la Corte Suprema en 1969 (en el caso Leary v. Estados Unidos). [11]

Historia de la despenalización [ editar ]

Los partidarios de la reforma comienzan a organizarse (1964) [ editar ]

El movimiento para legalizar el cannabis en Estados Unidos fue provocado por el arresto en 1964 de Lowell Eggemeier , un hombre de San Francisco que entró en el Salón de Justicia de la ciudad y encendió un porro, solicitando ser arrestado. [12] Como consumir cannabis en California era un delito grave, Eggemeier fue enviado a prisión, donde estuvo detenido cerca de un año. [6] Eggemeier fue defendido por James R. White, un abogado que no había tomado un caso de drogas antes ni estaba muy familiarizado con el cannabis, pero se interesó en el asunto como un devoto libertario civil (describiéndose a sí mismo como "a la derecha de Barry Goldwater "). [6] Mientras investigaba el caso, White se convirtió en un firme defensor de la legalización del cannabis y fundó LEMAR (versión abreviada de LEgalize MARijuana) en diciembre de 1964. [6] LEMAR fue la primera organización en los EE. UU. Dedicada a acabar con la prohibición del cannabis. [13]

Entre los asistentes al primer mitin de LEMAR se encontraba el poeta Allen Ginsberg , que se encontraba en Berkeley en ese momento. [12] Al regresar a su hogar en la ciudad de Nueva York, fundó el primer capítulo de LEMAR en la costa este. [6] El activismo y los escritos de Ginsberg ayudaron a inspirar la fundación de otros capítulos de LEMAR, incluido un capítulo de Detroit del también poeta John Sinclair . [12] Grupos similares que abogan por la legalización se formaron en todo el país en los años siguientes. [6]

En 1971, habían surgido dos grupos principales que apoyaban la reforma del cannabis: Amorphia con sede en San Francisco (fundada por Blair Newman) y la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de la Marihuana (NORML) con sede en Washington, DC [6] NORML fue fundada por Keith Stroup , abogado que anteriormente había trabajado como investigador para la Comisión Nacional de Seguridad de Productos de Ralph Nader . [6] Basándose en su experiencia trabajando con Nader (y sus defensores del consumidor devotos "Nader's Raiders"), Stroup buscó crear un grupo de defensa del consumidor dedicado a proteger a los consumidores de cannabis. [13] Fundó NORML en 1970, con el objetivo de adoptar una forma de defensa más profesionalizada que otros grupos de reforma del cannabis (como Amorphia) más estrechamente asociados con la contracultura . [6] Con el tiempo, Amorphia se fusionó con NORML ya que tuvo dificultades financieras, convirtiéndose en el capítulo de California de NORML en 1974. [14]

Ley de Control y Prevención Integral del Abuso de Drogas (1970) [ editar ]

El 27 de octubre de 1970, la Ley de Prevención y Control del Abuso de Drogas Integral fue firmado como ley por el presidente Richard Nixon . Conocida principalmente por su disposición de programación de drogas (contenida en el Título II, la Ley de Sustancias Controladas ), la ley también incluyó una serie de reformas que redujeron significativamente las penas por ciertos delitos relacionados con las drogas. [15] En particular, eliminó las sentencias mínimas obligatorias por drogas, convirtió la simple posesión de todas las drogas en un delito menor y permitió la libertad condicional y la eliminación de antecedentes penales para los infractores por primera vez. [10] [16] Aunque la ley aún imponía sanciones importantes para el cannabis (hasta un año de prisión por posesión de pequeñas cantidades), el cambio de un delito grave marcó una liberalización notable en la política federal. [17] La ley también proporcionó un modelo a seguir por los gobiernos estatales, y en 1973 solo dos estados todavía clasificaban la posesión simple de cannabis como un delito grave. [17]

Comisión Shafer (1972) [ editar ]

Un requisito adicional de la Ley de Sustancias Controladas fue el establecimiento de una comisión federal (oficialmente denominada Comisión Nacional sobre el Abuso de Marihuana y Drogas ) para estudiar los efectos del consumo de cannabis. El presidente Nixon nombró a nueve de los 13 miembros de la comisión, incluido el ex gobernador de Pensilvania Raymond P. Shafer, quien fue designado para servir como presidente. [18] Nixon le transmitió a Shafer su firme oposición a la legalización del cannabis, y le aconsejó a Shafer que "mantuviera su comisión en línea" meses antes de que se emitiera el informe inicial. [19] Sin embargo, la publicación del informe de 1184 páginas no sería del agrado de Nixon, ya que la Comisión Shafer concluyó en marzo de 1972 que el cannabis era una droga relativamente benigna cuyos peligros se habían exagerado. [6] El informe también advirtió que las leyes severas contra el cannabis causaron más daño que bien, y recomendó la eliminación de las sanciones penales por posesión y distribución de pequeñas cantidades de la droga. [20] Estos hallazgos fueron influyentes para persuadir a 11 estados de despenalizar durante la década de 1970; sin embargo, a nivel federal no se promulgaron reformas de política de este tipo. [13]

Se materializan los esfuerzos de despenalización (década de 1970) [ editar ]

A principios de la década de 1970, comenzaron a materializarse los esfuerzos legislativos para reformar las leyes del cannabis. Entre ellos se encontraba una medida electoral de 1972 que busca legalizar el cannabis en California, encabezada por el grupo Amorphia. [21] La Propuesta 19 - la Iniciativa de la Marihuana de California - finalmente fracasó con el 33% de los votos. [13] Aunque fue derrotado por un amplio margen, los partidarios de la iniciativa se sintieron alentados por los resultados, [21] que dieron impulso a otros esfuerzos de reforma en California a lo largo de la década. [13]

En 1973, Oregón se convirtió en el primer estado en despenalizar el cannabis, reduciendo la multa de hasta una onza a una multa de $ 100. [22] Otros estados se mostraron reacios a seguir, sin embargo, en parte debido a la influencia de la administración Nixon, que se opuso firmemente a tales reformas. [6] Sin embargo, los esfuerzos de despenalización se vieron reforzados por la renuncia de Nixon en agosto de 1974, lo que marcó el comienzo de la administración Ford y una visión más tolerante hacia el cannabis de la Casa Blanca. [6] Las elecciones de noviembre de 1974 también trajeron una ola de nuevos demócratas a las legislaturas estatales en todo el país. [22]

En 1975, un comité federal examinó el uso de cannabis y otras drogas en Estados Unidos, basándose en los hallazgos de la Comisión Shafer tres años antes. [6] Aunque el comité, el Grupo de Trabajo sobre Abuso de Drogas del Consejo Nacional, no abogó por la despenalización de manera rotunda, sí recomendó que se cambiara la atención hacia las drogas más dañinas (como la heroína ) y concluyó que el cannabis era el problema de drogas "menos grave" al que se enfrentaba. la Nación. [6] También en 1975, se llevaron a cabo audiencias en el Congreso sobre la despenalización del cannabis por primera vez. [6] A medida que estos desarrollos dieron impulso a los esfuerzos de reforma, un total de cinco estados más ( Alaska , Maine , Colorado ,California y Ohio ) despenalizado en 1975. [22]

Poco después de la despenalización de Alaska en 1975, un fallo de la Corte Suprema de Alaska en el caso Ravin v. State legalizó efectivamente el cannabis en el estado. [22] El fallo se derivó del arresto en 1972 de Irwin Ravin, un residente de Alaska que permitió que lo atraparan en posesión de cannabis para desafiar la ley estatal. [23] En el juicio, la defensa de Ravin argumentó que la constitución estatal garantizaba el derecho a la privacidad , que se extendía al uso de cannabis en el hogar. [24] En mayo de 1975, la Corte Suprema del estado estuvo de acuerdo, legalizando el uso, posesión y cultivo de cannabis en cantidades para uso personal. [6]

En los años siguientes, se aprobaron leyes de despenalización en Minnesota (1976), Mississippi (1977), Nueva York (1977), Carolina del Norte (1977) y Nebraska (1978). [6] NORML participó activamente en estos esfuerzos, presionando en apoyo de la legislación y pagando a los defensores de la despenalización (incluidos los miembros de la Comisión Shafer) para que viajen a varios estados para testificar. [6]

Durante la década de 1970, varias ciudades también despenalizaron el cannabis, como Ann Arbor, Michigan en 1972 y Madison, Wisconsin en 1977. [25] [26] Además, los residentes de San Francisco aprobaron la Proposición W en 1978, una medida no vinculante que dirige la aplicación de la ley de la ciudad. para "cesar el arresto y el enjuiciamiento de personas involucradas en el cultivo, transferencia o posesión de marihuana". [27] Sin embargo, el alcalde George Moscone fue asesinado unas semanas más tarde, y la iniciativa fue posteriormente ignorada. [12] [13]

Administración de Carter y renuncia de Peter Bourne (1976 a 1978) [ editar ]

A medida que los esfuerzos de despenalización continuaron progresando durante la década de 1970, muchos partidarios de la reforma, incluido el propio Stroup, creían que la despenalización federal estaba a la vuelta de la esquina. [6] Este optimismo fue impulsado particularmente por la elección de 1976 del presidente Jimmy Carter , quien habló a favor de la despenalización durante su campaña presidencial (lo que le valió el apoyo de Stroup y NORML). [6] Peter Bourne , un médico de Atlanta que se acercó a Carter durante su tiempo como gobernador de Georgia, instó a Carter a hablar en apoyo de la despenalización . [6] Al ser elegido presidente, Carter le dio a Bourne una oficina en el ala oeste.y el título oficial de "Asistente Especial del Presidente por Abuso de Drogas". [6] Desde esta posición, Bourne continuó abogando por la despenalización del cannabis, al mismo tiempo que desarrolló una relación cercana con Stroup y NORML. [6] En agosto de 1977, la Casa Blanca publicó su primer documento de posición oficial sobre política de drogas, que Stroup ayudó a redactar. [6] En el documento se incluyó un llamado a despenalizar hasta una onza de cannabis a nivel federal. [28] [29]

Para el otoño de 1977, la relación entre Bourne y Stroup había comenzado a deteriorarse. [6] La administración Carter estaba proporcionando helicópteros al gobierno de México, que se estaban utilizando para erradicar los cultivos de cannabis mediante la fumigación del herbicida paraquat . [22] Stroup argumentó que estos cultivos podrían llegar a los Estados Unidos y dañar a los consumidores estadounidenses de la droga. [22] Al mismo tiempo, Stroup estaba cada vez más frustrado porque la administración no estaba haciendo más para apoyar las políticas de despenalización que había defendido anteriormente. [6] En marzo de 1978, la ira de Stroup había alcanzado un punto de ebullición, ya que Bourne y la administración continuaron apoyando la fumigación con paraquat frente a la creciente oposición pública a la práctica (y la evidencia emergente de que representaba un grave riesgo para la salud). [6] [30] Stroup decidió tomar el asunto en sus propias manos, contactando al reportero Gary Cohn e informándole que Bourne había consumido cocaína en la fiesta anual de Navidad organizada por NORML unos meses antes. [6] Aunque esta información no se publicó de inmediato, en julio de 1978, cuando Bourne estaba en medio de un escándalo por escribir una receta ilegal, la revelación de la cocaína salió a la luz. [31] Frente a dos escándalos simultáneos de recetas ilegales y consumo de drogas, Bourne renunció a su cargo. [22]

La renuncia de Peter Bourne se consideró un golpe significativo a los esfuerzos de despenalización de varias maneras. En primer lugar, ya no había asesores que presionaran a Carter para que apoyara la despenalización, ya que el sucesor de Bourne, Lee Dogoloff, no simpatizaba particularmente con la causa. [6] Además, la vergüenza del escándalo de Bourne, junto con las acusaciones de uso de drogas que se habían hecho contra otros miembros de la administración, hicieron de la despenalización un tema mucho más delicado desde el punto de vista político que Carter, por lo tanto, buscaba evitar. [6] Sin embargo, no fue solo la administración Carter la que resultó dañada por el incidente. El papel de Stroup en el escándalo resultó ser una gran vergüenza para NORML, y en diciembre de 1978 provocó su renuncia, debido a la ira y la desconfianza que sus acciones habían causado. [22] La salida de Stroup también hizo que NORML perdiera el apoyo de algunos de sus principales donantes, incluido su mayor benefactor, la Fundación Playboy . [13]

La revolución de los padres, los años de Reagan y la recriminalización (desde finales de los setenta hasta los ochenta) [ editar ]

A fines de la década de 1970, los esfuerzos por despenalizar el cannabis se habían estancado tanto a nivel estatal como federal. Aunque las consecuencias del escándalo de Bourne desempeñaron un papel importante, hubo otro factor en juego para provocar este cambio. Un movimiento de padres activistas antidrogas estaba en aumento, impulsado por un aumento en el uso de drogas en los adolescentes y la amplia disponibilidad de productos de parafernalia para la venta (algunos de los cuales parecían juguetes para niños). [32] El movimiento surgió en Atlanta en 1976, cuando se formaron varios grupos de apoyo para padres preocupados por el uso de drogas en adolescentes. [6] Los grupos pronto se extendieron por todo el país y comenzaron a prestar atención a asuntos legislativos, como detener los esfuerzos de despenalización y aprobar leyes contra la parafernalia. [6] El ímpetu continuó creciendo cuando el presidente Reagan asumió el cargo en 1981 y la primera dama Nancy Reagan abrazó fuertemente la causa. [6] En el lapso de unos pocos años, el movimiento para despenalizar había sido efectivamente sofocado.

Cumplimiento estatal de la enmienda Solomon-Lautenberg
  Estados con políticas de suspensión compatibles
  Estados que han optado por no participar

Durante los años de Reagan, la guerra federal contra las drogas se intensificó significativamente y varios estados actuaron para aumentar las penas por delitos relacionados con las drogas. [6] [10] [12] Mientras tanto, NORML luchó por recuperar la influencia que alguna vez tuvo, ya que se enfrentó a severas disminuciones en la financiación y la membresía, y sufrió cambios frecuentes en el liderazgo organizacional. [6] En 1985, parte de NORML se separó para fundar la Drug Policy Foundation, que luego se fusionó con el Lindesmith Center para convertirse en Drug Policy Alliance en 2000. [13] Los miembros de NORML se separaron aún más en 1995 para fundar Marijuana Proyecto de política .

En 1990, los votantes de Alaska aprobaron una iniciativa de votación para recrcriminalizar el cannabis, anulando la decisión judicial que legalizó el cannabis 15 años antes. [33] También en 1990, la enmienda Solomon-Lautenberg fue promulgada a nivel federal, lo que llevó a muchos estados a criminalizar aún más el cannabis al aprobar leyes de "Fúmate un porro, pierde tu licencia". [34] [35] Estas leyes imponían suspensiones obligatorias de la licencia de conducir de al menos seis meses por cometer cualquier tipo de delito relacionado con las drogas (independientemente de si había algún vehículo de motor involucrado), incluida la simple posesión de cannabis. [36] [37] A partir de 2020, solo cuatro estados (Alabama, Arkansas, Florida y Texas) continúan teniendo tales leyes en vigor. [38][39]

Comienza la segunda ola de despenalización (2001) [ editar ]

Después de que Nebraska despenalizó el cannabis en 1978, ningún otro estado lo seguiría durante más de dos décadas, hasta que Nevada despenalizó en 2001. [40] En los años siguientes, varias ciudades importantes despenalizaron el cannabis o hicieron que la aplicación de las leyes sobre el cannabis fuera la prioridad más baja. [41] [42] Entre las primeras ciudades importantes en aprobar tales medidas se encuentran Seattle (2003), [43] Oakland (2004), [44] Denver (2005), [45] y San Francisco (2006). [46] En los años que siguieron, los esfuerzos de reforma continuaron ganando fuerza, con la aprobación de leyes de despenalización en Massachusetts (2008),[47] Connecticut (2011), [48] Rhode Island (2012), [49] Vermont (2013), [50] el Distrito de Columbia (2014), [51] Maryland (2014), [52] Missouri (2014) ), [53] Islas Vírgenes de los Estados Unidos (2014), [54] Delaware (2015), [55] Illinois (2016), [56] New Hampshire (2017), [57] Nuevo México (2019), [58] Dakota del Norte (2019), [59] Hawái (2019), [60]y Virginia (2020). [61] A partir de 2021, trece estados tienen políticas de despenalización en vigor, y doce estados adicionales han despenalizado que luego legalizado.

Comienza la legalización recreativa estatal (2012) [ editar ]

Ver también: fiebre verde

Antes de 2012, se intentaron iniciativas electorales que buscaban legalizar el cannabis en varios estados, pero ninguna tuvo éxito. Entre estos intentos se encuentran California en 1972 (33% de apoyo), Oregon en 1986 (26%), Alaska en 2000 (41%), Nevada en 2002 (39%), Alaska en 2004 (44%), Colorado en 2006 (46 %), Nevada en 2006 (46%) y California en 2010 (47%). [62]

En 2012, finalmente se logró el éxito de los defensores de la legalización en los estados de Washington y Colorado , cuando los votantes aprobaron la Iniciativa 502 y la Enmienda 64 . [62] En los años siguientes, el cannabis se legalizó mediante una medida electoral en Oregón (2014), Alaska (2014), el Distrito de Columbia (2014), California (2016), Nevada (2016), Maine (2016), Massachusetts (2016). ), Michigan (2018), Arizona (2020), Montana (2020) y Nueva Jersey(2020), y por un acto legislativo en Vermont (2018), las Islas Marianas del Norte (2018), Guam (2019), Illinois (2019), Nueva York (2021), Virginia (2021) y Nuevo México (2021). ). [1] En todas estas jurisdicciones, se ha legalizado la distribución comercial de cannabis excepto en el Distrito de Columbia, el cultivo personal se ha legalizado excepto en el estado de Washington y Nueva Jersey, [a] el consumo público está prohibido excepto en Nueva York (aunque en -el consumo en locales está permitido en algunas jurisdicciones), [64] y el uso por personas menores de 21 años está prohibido.[sesenta y cinco]

Respuesta federal [ editar ]

Después de la legalización de los primeros estados en 2012, persistió la incertidumbre sobre cómo respondería el gobierno federal. Buscando aclarar, el Departamento de Justicia emitió el Memorando Cole en agosto de 2013, que especificaba ocho condiciones bajo las cuales se priorizaría la aplicación de la ley federal (como la distribución de cannabis a menores o el desvío a través de las fronteras estatales). [66] Aparte de estas situaciones, el memorando generalmente permitía la distribución comercial de cannabis en los estados donde dicha actividad había sido legalizada. Sin embargo, el memo de Cole era solo un conjunto de pautas no vinculantes para los fiscales federales y, por lo tanto, no tenía fuerza de ley.

Aunque los fiscales federales se adhirieron al memorando de Cole, los miembros del Congreso pidieron las garantías que podría proporcionar una ley legalmente vinculante. Por lo tanto, la enmienda McClintock-Polis se introdujo en la Cámara de Representantes de los EE. UU. (Como un anexo al proyecto de ley de asignaciones de Comercio, Justicia y Ciencia para el año fiscal 2016 ) para prohibir al Departamento de Justicia gastar fondos para interferir con la implementación de las leyes estatales de cannabis (con respecto a tanto para uso recreativo como médico). [67] [68] La enmienda McClintock-Polis fue derrotada por un estrecho margen el 3 de junio de 2015, por una votación de 206 a 222. [69]

El memo de Cole permaneció en vigor hasta enero de 2018 cuando fue anulado por el fiscal general Jeff Sessions . [70] Sin embargo, el impacto pretendido de la rescisión no quedó claro de inmediato con respecto a qué tipo de represión (si la hubiera) contra los estados se produciría próximamente. [70] En respuesta a la rescisión del memo, la Ley de ESTADOS se introdujo en el Congreso (tras consultar con el presidente Donald Trump ) [71] para consagrar en la ley las protecciones que el memo de Cole proporcionaba anteriormente. [72] El presidente Trump confirmó a los periodistas su intención de firmar la Ley de ESTADOS en caso de que fuera aprobada por el Congreso. [73]

El 20 de junio de 2019, cuatro años después de la derrota de la enmienda McClintock-Polis, la Cámara aprobó una enmienda similar que protege las actividades de cannabis legales en el estado. [74] [75] La enmienda, presentada por el representante Earl Blumenauer y adjunta al proyecto de ley de asignaciones de CJS para el año fiscal 2020, fue aprobada por 267-165 votos. [76] [77]

El 25 de septiembre de 2019, la Cámara de Representantes aprobó la Ley Bancaria de Aplicación Justa y Segura (SAFE) por una votación de 321 a 103. [78] [79] El proyecto de ley, que busca mejorar el acceso a los bancos para las empresas de cannabis, es el primer proyecto de ley de reforma del cannabis independiente aprobado por cualquiera de las cámaras del Congreso. [80]

El 20 de noviembre de 2019, la Ley de Reinversión y Eliminación de Oportunidades de Marihuana (MORE) fue aprobada por el Comité Judicial de la Cámara por 24 a 10 votos. [81] Era la primera vez que un proyecto de ley federal para legalizar el cannabis pasaba por un comité del Congreso. [82] La Ley MORE fue aprobada por la Cámara de Representantes en pleno el 4 de diciembre de 2020, por una votación de 228-164. [83] [84]

Argumentos en apoyo de la reforma [ editar ]

En 1972, el presidente Richard Nixon encargó a la Comisión Nacional sobre el Abuso de Marihuana y Drogas que elaborara un informe en profundidad sobre el cannabis. El informe, "Marihuana: una señal de malentendido", encontró que la prohibición del cannabis era constitucionalmente sospechosa y declaró que, independientemente de si los tribunales revocarían la prohibición de la posesión de cannabis, los poderes ejecutivo y legislativo tienen el deber de obedecer la Constitución. [85] "Es una cuestión de libertad de elección individual", dijo la presidenta de la ACLU, Nadine Strossen, en una entrevista. "¿Eso significa que deberían hacerlo? No necesariamente, no más de lo que alguien debería fumar, beber o comer hamburguesas de McDonald's ". [86]

Las actitudes estadounidenses hacia la legalización y la despenalización comenzaron a liberalizarse drásticamente en la década de 1990, y un estudio de 2018 en Social Science Research encontró que los principales impulsores de estos cambios en las actitudes fueron una disminución en la percepción del riesgo de la marihuana, cambios en el encuadre de la marihuana en los medios, un disminución de la punitividad general y disminución de la afiliación religiosa. [87]

Beneficios médicos potenciales de la marihuana [ editar ]

La marihuana (cannabis) es una hierba medicinal que contiene un componente muy activo delta-9-tetrahidrocannabinol (THC). [88] Durante miles de años, se utilizó con fines médicos en muchas partes del mundo. [89] Estudios recientes también coincidieron en que el THC tenía grandes beneficios potenciales para fines médicos. [ palabras de comadreja ] Varios pacientes que tienen VIH, esclerosis múltiple (EM), dolor crónico neuropático y cáncer estaban bajo tratamiento con marihuana medicinal. Los tratamientos podrían ser fumar con cannabis o preparaciones orales, que eran THC sintético y equivalente sintético. [90]

Según los usos médicos de la marihuana (Cannabis sativa), los pacientes con VIH informaron que el fármaco redujo el dolor neuropático mixto de forma más significativa en comparación con otros fármacos placebo. Abordaron que había un mínimo de 30% de reducción del dolor cuando estaban bajo tratamiento con marihuana medicinal fumada. Además, bajo el mismo tipo de tratamiento, la mayoría de los pacientes con esclerosis múltiple mostraron mejoras dramáticas en sus síntomas. [90] Después del tratamiento, su letra era mucho más clara y el dolor de temblor de cabeza era menor que en las muestras tomadas antes del tratamiento. Además, muchos pacientes que se asociaron con dolor crónico, esclerosis múltiple también estaban bajo tratamiento de preparación oral de marihuana. Los pacientes tratados con dronabinol, un THC sintético, informaron que hubo una reducción del dolor del 50% en comparación con el 30% que experimentaron cuando se les administró el placebo. Además, el tratamiento del cáncer con quimioterapia también estuvo de acuerdo en que el dronabinol tenía beneficios significativos para retrasar las náuseas y los vómitos de los pacientes. [90] Sin embargo, los tratamientos con marihuana medicinal no son para todos y pueden causar efectos secundarios adversos para otros. En general, los posibles efectos secundarios a largo plazo de la marihuana medicinal aún no están completamente clasificados. Como resultado, se deben realizar más estudios para comprender completamente los beneficios, así como los efectos secundarios psiquiátricos y médicos adversos del fármaco.

Argumentos económicos [ editar ]

Muchos defensores de la despenalización del cannabis han argumentado que despenalizar el cannabis reduciría en gran medida los costos de mantenimiento de los sistemas de justicia penal y aplicación de la ley, [91] mientras que legalizar el cannabis para permitir el cultivo y la venta generaría una cantidad sustancial de ingresos al gravar las ventas de cannabis. [92] [93] En Colorado, en junio de 2020, las ventas mensuales de marihuana alcanzaron los 199 millones de dólares. [94]

En 2005, más de 530 distinguidos economistas pidieron la legalización del cannabis en una carta abierta al presidente Bush , el Congreso , los gobernadores y las legislaturas estatales. [95] Los patrocinadores incluyeron al economista conservador Milton Friedman y otros dos ganadores del Premio Nobel , el Dr. George Akerlof y el Dr. Vernon Smith. [95]

La carta decía, entre otras cosas, "Nosotros, los abajo firmantes, llamamos su atención sobre el informe adjunto [que] ... muestra que la legalización de la marihuana - reemplazando la prohibición con un sistema de impuestos y regulación - ahorraría $ 7.7 mil millones por año en el estado y los gastos federales en la aplicación de la prohibición y producen ingresos fiscales de al menos $ 2.4 mil millones anuales si la marihuana se gravara como la mayoría de los bienes de consumo.Si, sin embargo, la marihuana se gravara de manera similar al alcohol o al tabaco, podría generar hasta $ 6.2 mil millones anuales ... . "

Por lo tanto, instamos al país a iniciar un debate abierto y honesto sobre la prohibición de la marihuana. Creemos que tal debate favorecerá un régimen en el que la marihuana es legal pero gravada y regulada como otros bienes. Como mínimo, este debate obligará a los defensores de la política actual a demostrar que la prohibición tiene beneficios suficientes para justificar el costo para los contribuyentes, la pérdida de ingresos fiscales y numerosas consecuencias secundarias que resultan de la prohibición de la marihuana ".

El informe también proyectó los ingresos fiscales de la despenalización, por estado. [96]

Otros argumentos señalan que los fondos ahorrados con la despenalización del cannabis podrían utilizarse para hacer cumplir las leyes por otros delitos más graves y violentos. [97] [98]

En 1988, Michael Aldrich y Tod Mikuriya publicaron "Ahorros en costos de aplicación de la ley de marihuana en California atribuibles a la Ley Moscone de 1976" en el Journal of Psychoactive Drugs . El estudio estimó que California ahorró casi mil millones de dólares en un período de doce años entre 1976 y 1988, como resultado de la Ley Moscone de 1976 que despenalizó el cannabis. [99]

En 2003, la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (ONDCP) publicó "Costos económicos del uso indebido de drogas", en la que se indicaba, sin analizar por separado los costos relacionados con el cannabis, que los Estados Unidos gastaban 12.100 millones de dólares en costos judiciales y de aplicación de la ley y 16.900 millones de dólares en correcciones costos, por un total de $ 29 mil millones. [100]

En 2004, Scott Bates, del Centro de Investigación y Análisis Económico Boreal, preparó un estudio para los habitantes de Alaska por los derechos e ingresos titulado "Las implicaciones económicas de la legalización de la marihuana en Alaska". El estudio estimó que el gobierno de Alaska gastaba entre 25 y 30 millones de dólares al año para hacer cumplir las leyes de prohibición del cannabis. El estudio encontró que si la compra de cannabis fuera gravada como un producto legal, los ingresos fiscales aumentarían en alrededor de $ 10-20 millones por año, haciendo disponibles $ 35-50 millones por año en fondos. [100] [101]

En 2006, se publicó en el Bulletin of Cannabis Reform un estudio de Jon Gettman titulado "Producción de marihuana en los Estados Unidos" . El informe afirma que el cannabis es el principal cultivo comercial en 12 estados, es uno de los tres principales cultivos comerciales en 30 estados y es uno de los cinco principales cultivos comerciales en 39 estados. Gettman estimó el valor de la producción de cannabis en Estados Unidos en $ 35.8 mil millones, que es más que el valor combinado del maíz y el trigo. Además, el informe afirma que, según estimaciones federales, los esfuerzos de erradicación no han logrado prevenir la propagación de la producción de cannabis, ya que la producción de cannabis se ha multiplicado por diez en los últimos 25 años. [102]

En 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito publicó el Informe Mundial sobre las Drogas de 2006, que indicaba que se estima que el mercado de cannabis de América del Norte tiene un valor de entre $ 10 mil millones y $ 60 mil millones anuales. [103] Ese mismo estudio también indicó que las regiones montañosas de los Apalaches y las áreas rurales de la costa oeste son ideales para el cultivo de cannabis. Permitir a los agricultores cultivar cannabis abiertamente generaría puestos de trabajo y reduciría la necesidad de costosos pagos federales de asistencia social a esas áreas, que dependen desproporcionadamente de la asistencia social. [104]

En 2006, un estudio de la Universidad de California en Los Ángeles encontró que California ahorró $ 2.50 por cada dólar invertido en la Proposición 36 , que despenalizó los cargos de posesión de cannabis y otras drogas al permitir programas de tratamiento ambulatorio en lugar de encarcelamiento. En el primer año en que se promulgó la propuesta (2001), California supuestamente ahorró $ 173 millones, lo que probablemente se deba a que hay menos delincuentes por delitos de drogas en prisión. En los cinco años posteriores a la promulgación del programa, 8.700 personas menos están en prisión por delitos relacionados con las drogas. [105]

Dado que el cannabis es ilegal en los Estados Unidos, esta política ha dado lugar a sanciones por el simple uso y posesión. A pesar de estas sanciones, los usuarios siguen teniendo problemas con la ley. La Comisión de Revisión de la Ley de Connecticut hizo la siguiente evaluación: "(1) los costos de arrestar y enjuiciar a los infractores de la marihuana fueron significativamente más bajos en los estados que habían eliminado las sanciones penales por posesión de pequeñas cantidades; (2) hubo un mayor aumento en el consumo de marihuana en los estados que continúan considerando la posesión como un delito que en los estados que la tratan como un delito civil; (3) la flexibilización de las penas para la marihuana no condujo a un aumento sustancial en el uso de alcohol o drogas duras ". [106]

Reducción de los ingresos obtenidos por la delincuencia organizada [ editar ]

La Administración de Control de Drogas ha informado que la venta y el tráfico de cannabis apoyan a las bandas criminales violentas. [107] [108] [109] Los defensores de la despenalización total del cannabis para permitir el cultivo y la venta regulados de cannabis, incluida la aplicación de la ley contra la prohibición , argumentan que la despenalización total del cannabis reduciría en gran medida las ganancias financieras obtenidas por las pandillas en la venta y el tráfico de cannabis en el mercado negro. . [97] [110] [111]

Desplazamiento del consumo de alcohol [ editar ]

Un estudio en el Journal of Policy Analysis and Management realizado por Mark Anderson y Daniel Reese indicó que el aumento del uso de marihuana en California es un sustituto del alcohol. Esta investigación mostró que los participantes con frecuencia eligen la marihuana sobre otras sustancias. Informaron que más del 41 por ciento de las personas dijeron que prefieren usar marihuana en lugar de alcohol. Algunas de las principales razones para este sustituto fueron "menos abstinencia", "menos efectos secundarios" y "mejor manejo de los síntomas". [112] [113]

La oficina del Secretario de Estado de California dijo que el 7 de septiembre de 2010 el lobby cervecero donó $ 10,000 a Public Safety First, un grupo que se opuso a la aprobación de la Proposición 19 para legalizar el cannabis. [114]

Reducción del uso indebido posterior de otras drogas ilícitas [ editar ]

El Proyecto de Política de Marihuana sostiene que: [115]

La investigación muestra que la verdadera "puerta de entrada" es el mercado de drogas ilegales. La Organización Mundial de la Salud señaló que cualquier efecto de entrada asociado con el consumo de marihuana puede deberse en realidad a la prohibición de la marihuana porque "la exposición a otras drogas al comprar cannabis en el mercado negro aumenta la oportunidad de consumir otras drogas ilícitas". Un estudio que comparó a consumidores de cannabis con experiencia en Ámsterdam, donde los adultos pueden comprar pequeñas cantidades de cannabis en negocios regulados, con consumidores de cannabis con experiencia similar en San Francisco, donde la posesión y venta de cannabis con fines no médicos sigue siendo completamente ilegal, reforzó esta hipótesis: The San Francisco los consumidores de cannabis tenían el doble de probabilidades de consumir crack que sus homólogos holandeses, más del doble de probabilidades de consumir anfetaminas,y cinco veces más probabilidades de ser usuarios actuales de opiáceos.

Efectos del cannabis en la salud [ editar ]

Ver también: Efectos del cannabis
Comparación del daño percibido para varias drogas psicoactivas de una encuesta entre médicos psiquiatras especializados en el tratamiento de adicciones (David Nutt et al. 2007). [116]

El cannabis ha sido objeto de muchos estudios durante el siglo pasado. Los estudios reconocen que el cannabis, en casos raros, puede causar reacciones adversas, pero generalmente es más seguro que cualquier droga de consumo común, como el alcohol , el tabaco y los productos farmacéuticos . [117] [118] [119] De hecho, en un artículo publicado en la revista The Lancet sobre los efectos adversos para la salud del consumo de cannabis con fines no médicos, los profesores Hall y Degenhardt declararon claramente que "la carga para la salud pública del consumo de cannabis es probablemente modesta en comparación con el alcohol, el tabaco y otras drogas ilícitas ". [120] Psicofarmacólogo y ex asesor de drogas del gobierno del Reino Unido, David NuttSostiene, aunque se opone a la desclasificación total, que el daño causado por el cannabis es mucho menor que el causado por el alcohol o el tabaco, que, si se inventaran hoy, "serían ilegales". [116] [121]

Reducción del hacinamiento en las cárceles y la presión sobre el sistema de justicia penal [ editar ]

Los partidarios de la despenalización y la encarcelación en los Estados Unidos argumentan que, si se legalizara el cannabis, se reduciría el número de delincuentes no violentos en prisión, dando lugar al encarcelamiento de delincuentes más violentos y aliviando la tensión actual que provoca la gran cantidad de cannabis. los casos de posesión tienen en el sistema de justicia penal. También proponen que también ahorraría a los contribuyentes el costo del encarcelamiento de estos delincuentes no violentos. [122]

En la década de 1970, había poco menos de 200,000 criminales cumpliendo condena en prisiones estatales y federales y más de 750,000 en cárceles locales por delitos relacionados con la marihuana. Hoy en día hay más de 1,5 millones de estadounidenses que cumplen condena en una institución. Si se despenalizara la marihuana, estas cifras se reducirían nuevamente a menos de 700.000 reclusos y ahorrarían a los contribuyentes miles de millones de dólares al año. [123]

Estados Unidos gasta un estimado de $ 68 mil millones por año en prisioneros y un tercio de ese número ha sido encarcelado por delitos de drogas no violentos, incluido un sexto de esos números como delitos relacionados con la marihuana. Una reducción en la población carcelaria debido a la despenalización de la marihuana podría ahorrar un promedio de $ 11.3 mil millones por año en tribunales, policía, guardias de prisiones y otros gastos relacionados. [124]

Éxito de las políticas de drogas progresistas adoptadas en otros países [ editar ]

Los estudios sobre la despenalización de la marihuana en Portugal han indicado que es un "gran éxito". [125] Se encontró que las tasas de consumo de drogas en Portugal eran dramáticamente más bajas que en los Estados Unidos con la despenalización promulgada. [125]

El consumo de marihuana por parte de los adolescentes en los Países Bajos, donde se vende legal y abiertamente, es menor que en los Estados Unidos. [126] [127]

Uruguay se convirtió en el primer país del mundo en legalizar completamente el cannabis en 2013. [128]

Libertad individual [ editar ]

Algunas personas están a favor de la despenalización y legalización de la marihuana simplemente por la postura moral de que se debe respetar la libertad de los individuos por los derechos de propiedad . Este punto de vista se sostiene generalmente en la política libertaria . [129] Este punto de vista es que independientemente de los efectos en la salud de la elección del estilo de vida de una persona, si no está dañando directamente a nadie más ni a su propiedad, entonces debería ser libre de hacer lo que quiera. Muchas personas que apoyan las políticas de libertad de drogas pueden estar personalmente en contra del consumo de drogas, pero aún así quieren proteger la libertad de otros para hacerlo. [130]

Inversores [ editar ]

Con el fin de hacer una campaña eficaz para legalizar el consumo de cannabis recreativo, se han gastado millones de dólares para presionar a favor de esta reforma. George Soros es un administrador de fondos de cobertura multimillonario que ha gastado más de $ 25 millones en los esfuerzos de reforma de la marihuana. [131] En 2010, Soros escribió un artículo de opinión en el Wall Street Journal citando el hecho de que los afroamericanos no son más propensos que otros estadounidenses a consumir marihuana, pero es mucho más probable que sean arrestados por posesión. [132]

Los esfuerzos de Soros para reformar las leyes de la marihuana fueron precedidos por su colega multimillonario, el fallecido Peter Lewis. Lewis fue el ex presidente de Progressive Insurance y murió el 23 de noviembre de 2013. [133] Lewis es considerado el más destacado multimillonario partidario de la reforma de las drogas y la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de la Marihuana (NORML) estimó que Lewis había gastó más de $ 40 millones financiando la causa desde la década de 1980. [133] Durante las elecciones de noviembre de 2012, gastó casi $ 3 millones para ayudar a asegurar la aprobación de los proyectos de ley de legalización de la marihuana tanto en el estado de Washington como en Massachusetts. [133]La lista de capitalistas que se han unido a Soros y Lewis en la causa de la reforma de la marihuana incluye a John Sperling, fundador de la Universidad de Phoenix, y George Zimmer, fundador y ex director ejecutivo de Men's Wearhouse. Sperling donó $ 70,000 para apoyar la reforma de la ley de marihuana en Oregon, [134] y Zimmer contribuyó con $ 20,000 para abogar por la despenalización de la marihuana en California. [135]

Estos capitalistas han ayudado a allanar el camino para un nuevo tipo de negocio con intereses especiales en la industria del cannabis. ArcView Group fue fundado en 2010 por empresarios de Silicon Valley y defensores de la marihuana Troy Dayton y Steve DeAngelo. [136] Su empresa se asocia a inversores ángeles con empresas que producen productos de cannabis y ha sido una de las principales fuentes de ingresos de inicio para las empresas relacionadas con el cannabis. [136] Esta compañía ha contribuido con cientos de miles de dólares a grupos de reforma educativa como los Estudiantes por una Política Sensible de Drogas y un PAC pro legalización dirigido por el Proyecto de Política de Marihuana. [136]

La ACLU y NAACP [ editar ]

La ACLU toma una posición firme de que la despenalización del cannabis evitará que decenas de miles de personas ingresen al sistema de justicia penal [137], ya que los esfuerzos policiales dan como resultado arrestos innecesarios y la aplicación de las leyes sobre la marihuana desperdicia miles de millones de dólares de los contribuyentes. [138] Afirman que la eliminación de las sanciones penales por delitos relacionados con la marihuana reducirá la población carcelaria de Estados Unidos y protegerá al público de manera más eficaz y promoverá la salud pública. [137]Una de las razones por las que la ACLU ha sido un partidario tan fuerte de la despenalización de las drogas es que, según su investigación, los arrestos relacionados con las drogas han llevado en gran medida la tasa de encarcelamiento en Estados Unidos a niveles inaceptables. Los delincuentes por drogas representan más de 500,000 de los más de 2 millones de personas en las prisiones y cárceles de Estados Unidos, y los delitos de drogas combinados con pruebas de drogas fallidas representan un número significativo de quienes regresan a prisión por violaciones de libertad condicional y libertad condicional. [137] Entre 2001 y 2010, hubo más de 7 millones de arrestos por marihuana en los EE. UU. Y de estos arrestos, el 88% fueron simplemente por consumir marihuana. [139] Estos arrestos relacionados con la marihuana ahora representan más de la mitad de todos los arrestos relacionados con las drogas en los Estados Unidos. [137]Estos arrestos tienden a tener un desequilibrio racial, ya que una persona negra tiene 3,73 veces más probabilidades de ser arrestada que una persona blanca por cargos relacionados con la marihuana, [137] a pesar de la investigación que sugiere tasas de uso bastante iguales entre las dos razas. [139] La ACLU está más preocupada por la cantidad de dinero que se gasta anualmente para hacer cumplir las leyes de marihuana, ya que afirman que los estados gastan más de 3 mil millones de dólares cada año para hacer cumplir la regulación de la marihuana, [139] mientras que la disponibilidad de la droga no ha disminuido . [140] La ACLU afirma que más del 50% de los estadounidenses apoyan la legalización de la marihuana [139] y están abogando por la legalización del cannabis a través del Proyecto de reforma de la ley penal. [141]Creen que los recursos que se gastan en hacer cumplir la ley de marihuana podrían invertirse mejor en nuestras comunidades a través de la educación y la capacitación laboral. [138]

La NAACP ha adoptado una postura similar y ha citado los mismos datos utilizados por la ACLU. [142] La NAACP ha apoyado firmemente la Ley de respeto de las leyes estatales sobre la marihuana - HR 1523 y se ha acercado a los miembros del Congreso para que esta ley se apruebe. [143] Esta ley está diseñada para disminuir las penas por posesión de marihuana de bajo nivel y apoya la prohibición de la aplicación federal de las leyes de marihuana en los estados que tienen penas menores. [144]

Sesgo racial [ editar ]

Hay afirmaciones de evidencia histórica que muestran que una razón importante para la prohibición de la marihuana por parte del gobierno de los Estados Unidos fue de naturaleza política y racista, destinada a reprimir a las minorías negras y mexicanas. [145] Una cita de un periódico de 1934 dice:

"La marihuana influye en los negros para que miren a los blancos a los ojos, pisen las sombras de los hombres blancos y miren a una mujer blanca dos veces". [146]

El ex ayudante de Nixon y co-conspirador de Watergate, John Ehrlichman, dijo lo siguiente al autor Dan Baum en una entrevista sobre la política de la prohibición de las drogas:

"La campaña de Nixon en 1968, y la Casa Blanca de Nixon después de eso, tenían dos enemigos: la izquierda pacifista y los negros. ¿Entienden lo que estoy diciendo? Sabíamos que no podíamos ilegalizar el estar en contra de la guerra o negros, pero al hacer que el público asocie a los hippies con la marihuana y a los negros con la heroína, y luego criminalizarlos fuertemente, podríamos perturbar esas comunidades. Podríamos arrestar a sus líderes, asaltar sus hogares, interrumpir sus reuniones y vilipendiarlos noche tras noche. noche en las noticias de la noche. ¿Sabíamos que estábamos mintiendo sobre las drogas? Por supuesto que sí ". [147] [148]

Loo, Hoorens, Hof y Kahan también hablaron sobre este tema en su libro 'Política, implementación y resultados del cannabis'. Según ellos, las estadísticas muestran que controlar el consumo de cannabis conduce en muchos casos a una aplicación selectiva de la ley, lo que aumenta las posibilidades de arrestar a personas de determinadas etnias. Por ejemplo, mientras que los negros y los hispanos constituyen aproximadamente el 20% de los consumidores de cannabis en los Estados Unidos, representaron el 58% de los infractores de cannabis condenados por la ley federal en 1994. [149]

En 2013, la ACLU publicó un informe titulado "La guerra contra la marihuana en blanco y negro". El informe encontró que a pesar de que el consumo de marihuana es aproximadamente igual entre negros y blancos, los negros tienen 3,73 veces más probabilidades de ser arrestados por posesión de marihuana. [150]

Las duras políticas de la marihuana también han resultado en la deportación masiva desproporcionada de más de 250.000 inmigrantes legales en los Estados Unidos. [151] En un informe de 93 páginas, Human Rights Watch describió los efectos de las estrictas políticas de marihuana y otras drogas en las familias de inmigrantes estadounidenses. [152]

Salud y seguridad ocupacional [ editar ]

Dado que el cannabis todavía se reconoce como una sustancia ilegal según la ley federal, cada estado tiene sus propias reglas y regulaciones con respecto al cultivo de cannabis. Como esta es todavía una industria relativamente nueva, existen desafíos en la formulación de regulaciones de seguridad; Existe mucha discrepancia entre las regulaciones estatales y las regulaciones federales con respecto a las prácticas agrícolas legales. [153] Dado que no existen regulaciones federales sobre el uso de pesticidas en el cultivo de cannabis, ninguna está registrada para su uso en los Estados Unidos, y el uso ilegal de pesticidas es común. Las muestras compradas por las fuerzas del orden en California, por ejemplo, han detectado residuos de pesticidas presentes en productos de cannabis para la venta al público. [153] Los trabajadores corren el riesgo de exposición al THC, pesticidas y fertilizantes a través de vías respiratorias, dérmicas y oculares. Se informó que un cultivador desarrolló prurito y uticaria de contacto simplemente por manipular las plantas, después de haber sido tolerante a un uso moderado anteriormente. Se han informado otras reacciones alérgicas, como asma, rinitis, conjuntivitis y síntomas cutáneos. [154] Los trabajadores también corren el riesgo de sobreexposición a los rayos ultravioleta de las lámparas utilizadas y de sobreexposición al dióxido de carbono, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de los dispositivos utilizados para promover el crecimiento de cannabis. Los cortes, mellas y raspaduras también son un riesgo durante la cosecha de cogollos de cannabis. Una encuesta completada por el CDPHE reveló que, si bien los trabajadores valoraban la seguridad, el 46% [155]de ellos nunca recibieron formación en procedimientos y protocolos de seguridad. Washington y Colorado han publicado valiosas guías estatales con regulaciones estatales y mejores prácticas. [156]

Seguridad ambiental [ editar ]

Uso de plaguicidas : "La Agencia de Protección Ambiental (EPA) regula el uso de plaguicidas en cultivos agrícolas, pero no ha probado ningún plaguicida para su uso en la marihuana porque todavía es ilegal a nivel federal. Dado lo que se sabe sobre los productos químicos que se usan comúnmente en las plantas de marihuana , eso significa un peligro potencial para la salud pública para los millones de personas que fuman o consumen marihuana, así como para quienes trabajan en las operaciones de cultivo ". [157]

Según un estudio de 2013 publicado en el Journal of Toxicology que evaluó las cantidades de pesticidas a los que estaban expuestos los fumadores de marihuana, se encontró que "las recuperaciones de residuos eran tan altas como 69.5% dependiendo del dispositivo utilizado y el componente investigado, lo que sugiere que el potencial de la exposición de los consumidores de cannabis a plaguicidas y residuos químicos es considerable y puede plantear una amenaza toxicológica importante en ausencia de marcos reglamentarios adecuados ". [158] La marihuana también se diferencia de otros productos agrícolas en que no se puede enjuagar con agua, ya que el producto se seca o cura tradicionalmente. [159]

Los siguientes seis pesticidas se consideran altamente tóxicos, pero se usan comúnmente en los cultivos de marihuana:

  1. Myclobutanil (fungicida): Toxina para el desarrollo y la reproducción; No permitido en WA o CO, se encuentra en muestras analizadas en CO y OR
  2. Piretrina (insecticida): Carcinógeno; Aprobado en CO y WA
  3. Fenoxicarb (insecticida): Carciniógeno, inhibidor de colinesterasa; no permitido en WA
  4. Tiofanato-metilo (fungicida): Carcinógeno; No permitido en WA o CO, se encuentra en muestras analizadas en CO.
  5. Avermectina- (insecto): Toxina para el desarrollo y la reproducción: no se permite en CO o WA, pero se encuentra en muestras analizadas en CO
  6. Bifentrina (insectide): Desarrollo y la toxina reproductiva, posible carcinógeno; No se permite en CO o WA, pero se encuentra en muestras analizadas en CO y OR [157]

Myclobutanil es el compuesto químico activo del pesticida Eagle 20EW, cuyo uso está prohibido en Colorado. Sin embargo, Eagle 20EW sigue siendo un pesticida de uso común. El límite federal, establecido por la EPA, para la cantidad de residuos de miclobutanil en la lechuga es de 0,3 partes por millón; sin embargo, la cantidad analizada con marihuana en Denver ha llegado a veces a 23,83 partes por millón. [157]

Una lista completa de pesticidas permitidos para su uso en cannabis en Colorado aprobados por el Departamento de Agricultura de Colorado está disponible aquí , y para el estado de Washington aprobado por el Departamento de Agricultura del estado de Washington está disponible aquí .

Uso de energía : El cultivo de marihuana en interiores requiere mucha energía. Se estima que la industria representa el 1% de todo el uso de electricidad del país, que es seis veces la cantidad que consume la industria farmacéutica. En términos de emisiones, se estima que la industria produce anualmente quince millones de toneladas métricas de carbono. La legalización requeriría que aquellos en la industria cumplan con estatutos de larga data como la Ley de Aire Limpio, así como también brindaría la oportunidad a los estados de hacer cumplir las disposiciones sobre el uso de energía a través de condiciones de licencia. Por ejemplo, en la ciudad de Boulder, Colorado, las empresas de marihuana deben utilizar energía renovable para compensar el 100% de su consumo de electricidad. [160]

Ecosistema: Una sola planta de marihuana madura puede consumir 23 litros de agua al día, en comparación con los 13 litros de una planta de uva. Históricamente, muchos cultivadores al aire libre han utilizado desviaciones ilegales de ríos y lagos para regar los cultivos. Estas desviaciones han llevado a la deshidratación de arroyos y ríos, lo cual está bien documentado en áreas del norte de California. Al igual que con cualquier otro cultivo agrícola, el aumento de la demanda conduce a una mayor tala de bosques, lo que puede aumentar la erosión, la destrucción del hábitat y la desviación de los ríos. La legalización y la regulación posterior podrían mitigar estos problemas. [161]

Argumentos en contra de la reforma [ editar ]

Uso indebido posterior de otras drogas ilícitas [ editar ]

En 1985, Gabriel G. Naha publicó Keep Off the Grass , que afirmaba que "[los] cambios bioquímicos inducidos por la marihuana en el cerebro dan como resultado un comportamiento de búsqueda y consumo de drogas, que en muchos casos llevará al usuario a experimentar con otros sustancias placenteras. El riesgo de progresión de la marihuana a la cocaína y a la heroína está ahora bien documentado ". [162]

En 1995, Partnership for a Drug-Free America con el apoyo del Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas (NIDA) y la Oficina de Política de Control de Drogas de la Casa Blanca lanzó una campaña contra el consumo de cannabis citando un informe del Centro sobre Adicciones y Abuso de Sustancias (CASA), que afirmaba que los consumidores de cannabis tienen 85 veces más probabilidades de probar la cocaína que los no consumidores de cannabis. [163] Además, algunas investigaciones sugieren que es probable que el consumo de marihuana preceda al uso de otras sustancias lícitas e ilícitas. [164] Sin embargo, un artículo publicado en The Activist Guide por John Morgan y Lynn Zimmer titulado "El mito de la entrada de la marihuana", afirma que la estadística de CASA es falsa. El artículo dice: [163]

El alto factor de riesgo obtenido no es producto del hecho de que tantos consumidores de marihuana consuman cocaína, sino de que tantos consumidores de cocaína consumían marihuana anteriormente. No es una revelación que las personas que consumen una de las drogas menos populares probablemente usen las más populares, no solo marihuana, sino también alcohol y cigarrillos de tabaco. La estadística obvia no publicada por CASA es que la mayoría de los consumidores de marihuana, el 83 por ciento, nunca consumen cocaína.

Múltiples opositores a la despenalización del cannabis han afirmado que un mayor consumo de cannabis da como resultado un mayor abuso de otras drogas ilícitas. [97] [165] Sin embargo, varios estudios no han encontrado evidencia de una correlación entre el consumo de cannabis y el posterior abuso de otras drogas ilícitas.

En 1997, la Comisión de Revisión de la Ley de Connecticut examinó los estados que habían despenalizado el cannabis y encontró que la despenalización de pequeñas cantidades de cannabis no tiene ningún efecto sobre el uso posterior de alcohol o drogas ilícitas "más duras". El estudio recomendó a Connecticut reducir la posesión de cannabis de una onza o menos para los adultos mayores de 21 años a una multa civil. [166]

En 1999, un estudio de la División de Neurociencia y Salud del Comportamiento del Instituto de Medicina titulado "Marihuana y medicina: evaluación de la base científica" no encontró pruebas de un vínculo entre el consumo de cannabis y el posterior abuso de otras drogas ilícitas sobre la base de de su particular efecto fisiológico. [167]

En diciembre de 2002, se publicó en el British Journal of Addiction un estudio de RAND que investigaba si el consumo de cannabis da como resultado el consumo posterior de cocaína y heroína . Los investigadores crearon un modelo matemático que simulaba el consumo de drogas en adolescentes. Las tasas nacionales de consumo de cannabis y drogas duras en el modelo coincidieron con los datos de la encuesta recopilados de muestras representativas de jóvenes de todo Estados Unidos; el modelo produjo patrones de uso y abuso de drogas. El estudio declaró: [168]

Las personas que están predispuestas a consumir drogas y tienen la oportunidad de consumirlas son más propensas que otras a consumir tanto marihuana como drogas más duras ... La marihuana suele ser lo primero porque está más disponible. Una vez que incorporamos estos hechos en nuestro modelo matemático de consumo de drogas en adolescentes, podríamos explicar todas las asociaciones de consumo de drogas que se han citado como evidencia del efecto puerta de entrada de la marihuana ... Hemos demostrado que el efecto puerta de entrada de la marihuana no es la mejor explicación por el vínculo entre el consumo de marihuana y el uso de drogas más duras.

En 2004, se publicó en el American Journal of Public Health un estudio de Craig Reinarman, Peter DA Cohen y Hendrien L. Kaal titulado "La relevancia limitada de la política de drogas: Cannabis en Amsterdam y en San Francisco" . El estudio no encontró evidencia de que la despenalización del cannabis conduzca al posterior abuso de otras drogas ilícitas. El estudio también encontró que la edad media al inicio del consumo de cannabis y la edad media de los consumidores de cannabis son más altas en Ámsterdam que en San Francisco. [169] [170]

En 2006, el Instituto Karolinska de Suecia utilizó doce ratas para examinar cómo afecta el consumo de cannabis por adolescentes al abuso posterior de otras drogas ilícitas. El estudio le dio a seis de las doce ratas "adolescentes" una pequeña dosis de THC , supuestamente equivalente a un porro fumado por un humano, cada tres días. A las ratas se les permitió administrar heroína presionando una palanca y el estudio encontró que las ratas que recibieron THC tomaron dosis más grandes de heroína. El instituto examinó las células cerebrales de las ratas y descubrió que el THC altera el sistema opioide asociado con las emociones positivas, lo que reduce los efectos de los opiáceos en el cerebro de las ratas y, por lo tanto, las hace consumir más heroína. [171] Paul Armentano, analista de políticas de NORML, afirmó que debido a que las ratas recibieron THC a la temprana edad de 28 días, es imposible extrapolar los resultados de este estudio a los humanos. [172]

En diciembre de 2006, se publicó en el American Journal of Psychiatry un estudio de 12 años sobre la hipótesis de las drogas en 214 niños de entre 10 y 12 años de edad realizado por la Asociación Estadounidense de Psiquiatría . El estudio concluyó que los adolescentes que consumían cannabis antes de consumir otras drogas, incluido el alcohol y el tabaco, no tenían más probabilidades de desarrollar un trastorno por abuso de sustancias que los sujetos del estudio que no consumían cannabis antes de consumir otras drogas. [173] [174]

En septiembre de 2010, un estudio de la Universidad de New Hampshire examinó datos de encuestas de 1.286 adultos jóvenes que habían asistido a las escuelas públicas del condado de Miami-Dade en la década de 1990 y encontró que la asociación entre el consumo de cannabis en adolescentes y el abuso de otras drogas ilícitas por parte de adultos jóvenes se redujo significativamente. después de controlar otros factores, como el desempleo. Descubrieron que después de que los adultos jóvenes alcanzan los 21 años, el efecto de entrada desaparece por completo. [175]

Aumento de la delincuencia [ editar ]

La Administración de Control de Drogas (DEA) ha afirmado que el cannabis conduce a un aumento de la delincuencia en el folleto titulado "Hablar en contra de la legalización de las drogas" [176]

En 2001, un informe de David Boyum y Mark AR Kleiman titulado "Política de abuso de sustancias desde una perspectiva de control del crimen" encontró que es poco probable que la "euforia" del cannabis desencadene violencia y concluyó: [177]

Hacer que la marihuana esté legalmente disponible para los adultos en más o menos los mismos términos que el alcohol tendería a reducir la delincuencia, ciertamente al reducir considerablemente el mercado ilícito y posiblemente al reducir el consumo de alcohol mediante la sustitución si fumar marihuana actúa, en general, como un sustituto del consumo de alcohol. más que un complemento, ya que beber parece tener una mayor tendencia a desencadenar la agresión que el consumo de cannabis.

En 2004, un estudio de Scott Bates del Centro de Investigación y Análisis Económico Boreal titulado "Las Implicaciones Económicas de la Legalización de la Marihuana en Alaska", fue preparado para Alaskans for Rights & Revenues. El estudio encontró que no existía un vínculo entre el consumo de cannabis y el comportamiento delictivo. [101]

Un estudio de 2014 publicado en PLoS ONE encontró que la legalización del cannabis medicinal no solo no aumentó los delitos violentos, sino que se encontró una reducción del 2.4% en homicidios y agresiones por cada año en que la ley estuvo en vigencia. [178]

Mayor uso de cannabis [ editar ]

La Administración de Control de Drogas (DEA) ha afirmado que la despenalización del cannabis conducirá a un mayor consumo de cannabis y adicción en el folleto sin fuente titulado "Hablar en contra de la legalización de las drogas". [179]El folleto dice que en 1979, después de que 11 estados despenalizaran el consumo privado de cannabis, el consumo de cannabis entre los estudiantes de 12 ° grado era casi del 51 por ciento y en 1992, cuando se establecieron leyes más estrictas sobre el cannabis, la tasa de uso se redujo al 22 por ciento. El folleto también establece que cuando Alaska despenalizó el cannabis en 1975, la tasa de consumo de cannabis entre los jóvenes finalmente se elevó al doble de la tasa de consumo de jóvenes promedio nacional en todo el país; Aunque la ley no se aplica a menores de 19 años, el panfleto explica por qué Alaska volvió a criminalizar el cannabis en 1990. Save Our Society From Drugs (SOS) también ha declarado que la despenalización del cannabis aumentará el uso entre los adolescentes, citando un aumento en el consumo de cannabis entre los jóvenes de Alaska cuando se despenalizó el cannabis. [180] Sin embargo, el consumo de cannabis aumentó en todos los estados en la década de 1970, y la DEA no dice si Alaska comenzó o no por encima del promedio nacional. Después de la despenalización, los jóvenes de Alaska tuvieron tasas más bajas de consumo diario de cannabis que sus pares en el resto de los EE. UU. [181]

En 1972, el presidente Richard Nixon encargó a la Comisión Nacional sobre el Abuso de Marihuana y Drogas que elaborara un informe en profundidad sobre el cannabis. El informe, titulado "Marihuana: una señal de malentendido", revisó los estudios de cannabis existentes y concluyó que el cannabis no causa adicción física. [85]

Los estudios realizados en Oregon, California y Maine pocos años después de la despenalización encontraron un pequeño aumento en el consumo de cannabis, en comparación con el resto del país; "Las razones citadas con más frecuencia para el no uso por parte de los encuestados fue 'no interesado', citado por aproximadamente el 80% de los no usuarios. Solo el 4% de los adultos indicó el miedo al arresto y el enjuiciamiento o la falta de disponibilidad como factores que impiden el uso". [181]

En 1997, la Comisión de Revisión de la Ley de Connecticut examinó los estados que habían despenalizado el cannabis y encontró que cualquier aumento en el consumo de cannabis fue menor que el aumento en los estados que no han despenalizado el cannabis; además, la comisión declaró que "el mayor aumento proporcional [del consumo de cannabis] se produjo en los estados con las penas más severas". El estudio recomendó a Connecticut reducir la posesión de cannabis de 28,35 gramos (una onza) o menos para los adultos mayores de 21 años a una multa civil. [166]

En 1999, un estudio de la División de Neurociencia y Salud del Comportamiento del Instituto de Medicina titulado "Marihuana y medicina: evaluación de la base científica", concluyó que "hay poca evidencia de que la despenalización del consumo de marihuana conduzca necesariamente a un aumento sustancial del consumo de marihuana". . " [167]

En 2001, se publicó en el British Journal of Psychiatry un informe de Robert MacCoun y Peter Reuter titulado "Evaluación de regímenes alternativos de cannabis" . El informe encontró que no había evidencia disponible de que el consumo de cannabis aumentaría si se despenalizara el cannabis. [182]

En 2004, un estudio titulado "La relevancia limitada de la política de drogas: Cannabis en Amsterdam y en San Francisco", encontró que las leyes estrictas contra el consumo de cannabis tienen un bajo impacto en las tasas de uso. [170]

Mayor preocupación por la seguridad [ editar ]

Los estudios realizados después de la legalización del cannabis en Washington y Colorado muestran que conducir bajo los efectos de la marihuana aumenta la probabilidad de que un conductor tenga un accidente en un 100% en comparación con los conductores sobrios. También sugieren que un mayor uso conducirá a más accidentes en el lugar de trabajo, y los empleados que dieron positivo en la prueba de cannabis tienen un 55% más de probabilidades de sufrir un accidente y un 85% más de probabilidades de lesionarse en el trabajo. [183]

Gran negocio [ editar ]

En una entrevista del Huffington Post , Mark Kleiman , el " zar de la marihuana " del estado de Washington , dijo que le preocupaba que la Asociación Nacional de la Industria del Cannabis favoreciera las ganancias sobre la salud pública. También dijo que podría convertirse en un organismo depredador como los brazos de presión de las industrias del tabaco y el alcohol. Kleiman dijo: "El hecho de que la Asociación Nacional de la Industria del Cannabis haya contratado a un traje de K Street [cabildero] no es una buena señal". [184]

Defensa [ editar ]

Varios grupos de defensores con sede en Estados Unidos buscan modificar la política de drogas de Estados Unidos para despenalizar el cannabis. Estos grupos incluyen la aplicación de la ley contra la prohibición , los estudiantes por una política de drogas sensata , la Alianza de políticas de drogas , el Proyecto de política de marihuana , NORML , la Coalición para la reprogramación del cannabis y los estadounidenses por un acceso seguro . También hay muchos activistas estadounidenses individuales del cannabis, como Jack Herer , Paul Armentano , Edward Forchion , Jon Gettman , Rob Kampia y Keith Stroup.; Marc Emery , un conocido activista canadiense, ha apoyado el activismo del cannabis en los EE. UU., Entre otros países, donando dinero obtenido de la revista Cannabis Culture y Emeryseeds.com.

En 1997, la Comisión de Revisión de la Ley de Connecticut recomendó a Connecticut reducir la posesión de cannabis de una onza o menos para adultos de 21 años o más a una multa civil. [166] En 2001, el Grupo Asesor de Políticas de Drogas encargado por el estado de Nuevo México declaró que la despenalización del cannabis "resultará en una mayor disponibilidad de recursos para responder a delitos más graves sin mayores riesgos para la seguridad pública". [98]

Algunos lugares en California han estado abogando por la despenalización del cannabis. El 3 de noviembre de 2004, Oakland aprobó la Proposición Z, que hace que "el uso, el cultivo y la venta de marihuana recreativa para adultos sea la prioridad más baja para la aplicación de la ley en la ciudad". [185] La propuesta establece que la ciudad de Oakland debe abogar ante el estado de California para que adopte leyes para regular y gravar el cannabis. [186] El 7 de noviembre de 2006, Santa Cruz aprobó la Medida K , que convirtió al cannabis en la prioridad más baja para la aplicación de la ley de la ciudad. La medida solicita que el Secretario de la Ciudad de Santa Cruz envíe cartas anualmente a los representantes estatales y federales que abogan por la reforma de las leyes del cannabis.[187] El 5 de junio de 2007, laJunta de Supervisores del Condado de Mendocino votó 4-1 para enviar una carta en apoyo de la legalización, regulación y tributación del cannabis a los legisladores estatales y federales y al Presidente de Estados Unidos . [188]

Ron Paul , ex congresista de Texas y candidato presidencial de 2008, declaró en un mitin en respuesta a una pregunta de un paciente de cannabis medicinal que "nunca usaría al gobierno federal para imponer la ley a nadie que consuma marihuana". [189] En su libro, The Revolution: A Manifesto , escribe: "Independientemente de dónde se encuentre uno en la guerra contra las drogas en general, todos deberíamos poder estar de acuerdo sobre el tema de la marihuana medicinal. Aquí, el uso de una sustancia que de otro modo estaría prohibida se ha descubierto que alivia el sufrimiento insoportable en innumerables pacientes. ¿Cómo podemos dejar de apoyar la libertad y la responsabilidad individual en un caso tan claro? ¿Qué daño le hace a alguien más permitir que otros seres humanos que sufren el dolor encuentren el alivio que necesitan? " [190] También es copatrocinador de la Ley de 2008 sobre el uso personal de marihuana por parte de adultos responsables .

Mike Gravel , exsenador de los Estados Unidos por Alaska y candidato presidencial en 2008 , respondió a una persona que llamó en un programa de C-SPAN preguntando sobre el cannabis y la guerra contra las drogas, dijo: "Eso es muy simple, legalizaría la marihuana. Deberías poder comprar eso en una licorería ". [191]

Dennis Kucinich , un representante estadounidense de Ohio y candidato presidencial de 2008 , ha sido un defensor de la legalización del cannabis. Durante la campaña presidencial de Kucinich de 2004, se publicó lo siguiente en el sitio web oficial de la campaña de Kucinich. [192]

La mayoría de los consumidores de marihuana lo hacen de manera responsable, en un contexto recreativo y seguro. Estas personas llevan una vida normal y productiva, siguiendo carreras, criando familias y participando en la vida cívica ... Una administración de Kucinich rechazaría el paradigma actual de 'todo uso es abuso' a favor de una política de drogas que establezca límites razonables para el consumo de marihuana por estableciendo pautas similares a las que ya existen para el alcohol.

Algunos miembros de organizaciones religiosas, aunque no necesariamente están a favor del consumo de marihuana, también se han pronunciado a favor de la reforma, por razones médicas o por los costos sociales de la aplicación de la ley y el encarcelamiento. [193] Por ejemplo, el reverenciado Samuel Rodríguez de las Conferencias Nacionales de Liderazgo Cristiano Hispano declaró que "las leyes que prohíben la marihuana afectan a las minorías de manera significativa y, por lo tanto, deben reconsiderarse". Los grupos religiosos sostienen que la marihuana no daña tanto como el alcohol y, por lo tanto, legalizarla para uso medicinal no sería perjudicial para la economía. [193]

En 1974, el Dr. Robert DuPont comenzó a apoyar públicamente la despenalización del cannabis, considerando el cannabis como un problema de salud. Pero cuando DuPont dejó el gobierno cambió de opinión y declaró que "la despenalización es una mala idea". [194] Robert DuPont sigue siendo un activo opositor a la despenalización del cannabis. [195]

Ver también [ editar ]

  • Historia legal del cannabis en los Estados Unidos
  • Legalidad del cannabis por jurisdicción de EE. UU.
  • Lista de políticos estadounidenses que han reconocido el consumo de cannabis
  • Política de marihuana de la administración de Donald Trump
  • Cannabis medicinal en los Estados Unidos
  • Cronología de las leyes del cannabis en los Estados Unidos

Notas al pie [ editar ]

  1. ^ El estado de Washington permite que todos los pacientes de marihuana medicinal cultiven cannabis . [63]

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Lectura adicional [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Base de datos de leyes estatales sobre marihuana | leyes locales de despenalización (NORML)
  • Historia de la marihuana en la boleta electoral (Ballotpedia)
  • Encuestas históricas sobre la legalización del cannabis: Gallup y General Social Survey
  • High in America - La verdadera historia detrás de NORML y la política de la marihuana (por Patrick Anderson)