Un régimen internacional es un proceso internacional y una colección de reglas. A veces, cuando se organiza formalmente, puede transformarse en una organización intergubernamental . Sin embargo, no son actores ni organizaciones no gubernamentales . Las organizaciones solo regulan y promueven regímenes. [ aclaración necesaria ]
Definición y tipos
Stephen D. Krasner definió los regímenes internacionales como "Principios, normas, reglas y procedimientos de toma de decisiones implícitos o explícitos en torno a los cuales convergen las expectativas de los actores en un área determinada de las relaciones internacionales" [1] en la revista Organización Internacional en 1982. Regímenes "son arreglos más especializados que pertenecen a actividades, recursos o áreas geográficas bien definidas y que a menudo involucran solo a un subconjunto de los miembros de la sociedad internacional ", según Oran R. Young, en su libro de 1989 Cooperación internacional: construcción de regímenes para los recursos naturales y el medio ambiente . [2]
Los tipos de regímenes incluyen convenios internacionales como el Convenio de Basilea , el Plan de Acción del Mediterráneo y regímenes bien conocidos como el Sistema de Bretton Woods de gestión monetaria. Los regímenes internacionales también pueden incluir organizaciones internacionales en un sentido más amplio.
Formación
Los regímenes internacionales a menudo se forman en respuesta a la necesidad de coordinar el comportamiento entre los países en torno a un tema. En ausencia de un régimen general, por ejemplo, las telecomunicaciones entre países tendrían que regirse por numerosos acuerdos bilaterales, cuya administración en todo el mundo sería imposiblemente compleja. Un régimen como el de la UIT sirve simultáneamente como foro, tratado multilateral y órgano rector para estandarizar las telecomunicaciones en todos los países de manera eficiente. El Fondo Monetario Internacional , la Convención de Armas Biológicas y el Protocolo de Kyoto son otros ejemplos de regímenes internacionales. El número de regímenes internacionales ha aumentado drásticamente desde la Segunda Guerra Mundial y, en la actualidad, los regímenes abarcan casi todos los aspectos de las relaciones internacionales que pueden requerir coordinación entre países, desde cuestiones de seguridad (como la no proliferación de armas o la defensa colectiva ) hasta el comercio y las finanzas. e inversión, información y comunicación, derechos humanos, medio ambiente y gestión del espacio ultraterrestre, por nombrar algunos.
Algunos académicos enfatizan la importancia de un poder hegemónico para crear un régimen y darle impulso. Esto se llama teoría de la estabilidad hegemónica . El Estados Unidos , por ejemplo, ha sido fundamental en la creación del sistema de Bretton Woods , con organizaciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . El fundamento es que un hegemón, siendo el actor dominante en la política y la economía internacionales, a menudo se beneficia al máximo de la creación de estándares globales. Por ejemplo, mientras que otros países podrían beneficiarse de él, empresas estadounidenses como Microsoft , Universal Studios y Pfizer estarían entre los mayores beneficiarios de un estricto régimen global de propiedad intelectual . A medida que los poderes hegemónicos usan su poder para crear regímenes, su retirada de manera similar también puede amenazar la efectividad de los regímenes.
Proponentes y críticos
Los regímenes satisfacen necesidades funcionales cruciales en las relaciones internacionales. Algunos académicos consideran que los regímenes poderosos son actores independientes en la política internacional. Aunque en última instancia los estados crean y mantienen regímenes, una vez institucionalizados, los regímenes pueden ejercer una influencia en la política mundial que es prácticamente independiente de la soberanía estatal. La Agencia Internacional de Energía Atómica , por ejemplo, tiene ciertos derechos, otorgados por los propios estados, para monitorear la actividad de energía nuclear en los países. En la medida en que se organizan mediante tratados entre países, los regímenes proporcionan una fuente importante de derecho internacional formal . Los propios regímenes también pueden ser sujetos de derecho internacional. En la medida en que dan forma al comportamiento de los estados, los regímenes más influyentes también pueden ser una fuente de derecho internacional consuetudinario. Bajo esta luz, algunos académicos liberales ven en los regímenes las primeras semillas de la gobernanza mundial pacífica, en la línea de la idea del filósofo Immanuel Kant de la paz perpetua a través de una federación de estados del mundo.
Los críticos de los regímenes deploran su influencia como fuente de conflicto adicional o ineficiencia en la política mundial. El régimen de seguridad organizado en torno al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a veces se cita como un ejemplo. Algunos otros académicos también están alarmados de que los regímenes representen una dilución del control democrático. Aunque gobiernan e influyen en aspectos importantes de la vida, operan pasos alejados de la política democrática interna, organizados en torno a una legislatura. En efecto, argumentan algunos críticos, la mayoría de los regímenes llegan a representar los puntos de vista tecnocráticos de los funcionarios públicos internacionales, con acuerdos hechos a puerta cerrada, en lugar de estar sujetos a la apertura y la representación popular democrática. Algunos regímenes, como la Organización Mundial del Comercio (OMC), han tratado de abordar este " déficit democrático " mediante el establecimiento de departamentos de asuntos civiles, que supuestamente actúan como enlace con la voluntad popular. La mayoría de los regímenes todavía están aislados de las políticas democráticas directas que ocurren dentro de los estados. Algunos, sin embargo, consideran necesario dicho aislamiento, ya que gran parte de la coordinación internacional requiere conocimientos especializados proporcionados mejor por los tecnócratas.
Ver también
Referencias
- ^ Krasner, Stephen D. 1983c. Causas estructurales y consecuencias del régimen: los regímenes como variables intervinientes. In International Regimes, editado por SD Krasner. Ithaca, Nueva York: Cornell University Press.
- ^ Young, Orán R. 1989. Cooperación internacional: construcción de regímenes para los recursos naturales y el medio ambiente. Ithaca: Cornell University Press. pag. 13.