Metronet Rail fue una de las dos empresas de infraestructura (la otra es Tube Lines Ltd ) en una asociación público-privada (PPP) con el metro de Londres . Metronet, un consorcio de empresas privadas, fue responsable del mantenimiento, renovación y mejora de la infraestructura (vías, trenes, túneles, señales y estaciones) en nueve líneas del metro de Londres desde 2003 a 2008. [1] [2]
Tipo | Privado / consorcio |
---|---|
Industria | Infraestructura ferroviaria |
Fundado | 1999 |
Difunto | 2009 |
Destino | Administración |
Sede | Templar House, 81-87 High Holborn, Londres, WC1V 6NU |
Gente clave | Andrew Cooper (BCV MD), David Crawley (SSL MD), Andrew Lezala (CEO del grupo) |
Número de empleados | aprox. 6000 |
Padre | Atkins , Balfour Beatty , Bombardier Transportation , EDF Energy , Thames Water |
Tras las dificultades financieras, la empresa pasó a la administración en julio de 2007. [3] En mayo de 2008, las responsabilidades de la empresa se transfirieron de nuevo a la propiedad pública bajo la autoridad de Transport for London (TfL). [4] [1] En junio de 2009, la Oficina Nacional de Auditoría estimó que el incumplimiento del contrato de APP de Metronet le costó al contribuyente hasta 410 millones de libras esterlinas, y agregó que "la mayor parte de la culpa del colapso de Metronet recae en el consorcio". [5] Con la administración completa, la empresa se disolvió en diciembre de 2009. [6]
Historia
A finales de la década de 1990, el gobierno laborista propuso una Asociación Público Privada (PPP) para revertir años de subinversión en el metro de Londres . [7] Los propios trenes de metro serían operados por el sector público, sin embargo, la infraestructura (vías, trenes, túneles, señales y estaciones) se arrendaría a empresas privadas durante 30 años para permitir la realización de mejoras. [7]
Metronet se fundó en 1999 como un consorcio de empresas para licitar por contratos de APP. [8] Los accionistas iguales eran Atkins , Balfour Beatty , Adtranz (más tarde Bombardier Transportation ), SEEBOARD (más tarde EDF Energy ) y Thames Water . [8]
Para pagar las obras, cada empresa aportó 70 millones de libras esterlinas de capital. Se recaudaron otros 2.000 millones de libras esterlinas mediante préstamos bancarios y 600 millones de libras esterlinas del Banco Europeo de Inversiones. [9] El consorcio adjudicó contratos a sus propios accionistas, por ejemplo, se adjudicaron contratos de material rodante a Bombardier Transportation . [2] Este enfoque de cadena de suministro de tienda cerrada fue posteriormente criticado por causar altos costos para el consorcio. [10]
Formación del PPP
Tras un proceso de licitación de dos años, [11] Metronet y Tube Lines fueron seleccionados como consorcios preferidos en mayo de 2001. [12]
En abril de 2003, Metronet comenzó a mantener, actualizar y renovar la infraestructura del metro de Londres como parte de la APP. [9] Metronet Rail había sido el adjudicatario de los dos contratos de 30 años para las siguientes líneas de metro y subterráneas:
- Contrato de líneas BCV (metro): Líneas Bakerloo , Central , Victoria y Waterloo & City .
- Contrato de líneas SSL (subterráneas): líneas Circle , District , East London , Hammersmith & City y Metropolitan .
Una segunda empresa de APP, Tube Lines , celebró el contrato de las otras líneas del metro de Londres: Jubilee , Northern y Piccadilly . Tanto Metronet como Tube Lines se denominaban coloquialmente "infracos". [12] Los contratos valieron alrededor de £ 17 mil millones durante el período de 30 años, y cada contrato recibió alrededor de £ 660 millones cada mes del Gobierno, aunque con reducciones si no se cumplen los objetivos. [13]
Compromisos bajo el PPP
Según los términos de los contratos de APP, Metronet acordó mantener la infraestructura del metro de Londres (vías, trenes, túneles, señales y estaciones) según los estándares y niveles de rendimiento establecidos en el contrato. Además, Metronet se comprometió a ofrecer mejoras sustanciales a la red, mediante la restauración, mejora y renovación de vías, trenes, túneles, señales y estaciones. Para fomentar una alta confiabilidad, las deducciones sufridas por un desempeño deficiente se establecieron en el doble de la tasa de aumento de los ingresos para mejorar el desempeño. [2] [9]
A un costo de £ 7 mil millones, Metronet prometió inversiones sustanciales durante los primeros 7.5 años del contrato (2003 a 2010): [2]
- 147 estaciones (incluidos ascensores y escaleras mecánicas) modernizadas o renovadas en 2012
- 127 millas de pista renovadas y 166 puntos / cruces reemplazados
- Mejora y rehabilitación de túneles, puentes, terraplenes, drenaje de vías y otras estructuras civiles.
- Renovación del material rodante existente, además de hacerlos más fiables
- 47 trenes nuevos con señalización mejorada en la línea Victoria para 2012 (entregados como stock de 2009 )
- 190 nuevos trenes con aire acondicionado para las líneas District , Circle , Hammersmith & City y Metropolitan para 2015 (entregados como S Stock )
- 24 nuevos trenes de la línea Bakerloo para 2019 (cancelados tras el colapso del PPP)
Actuación y crítica
En junio de 2004, la Oficina Nacional de Auditoría criticó la complejidad de los acuerdos de APP y señaló que ofrecían "la perspectiva, pero no la certeza" de las mejoras. [14] En agosto de 2004, Metronet fue declarado culpable por un informe de los investigadores de accidentes sobre un descarrilamiento en mayo de 2004 en White City , por no implementar suficientes controles de seguridad a pesar de que TfL lo ordenó. [15] [16]
En abril de 2005, el Comisionado de Transporte de Londres , Bob Kiley , presionó para que se revisara urgentemente el PPP, y describió su desempeño como "rayano en el desastre". Una semana después, el director ejecutivo de Metronet fue despedido, [17] tras las quejas de que había obtenido ganancias de 50 millones de libras esterlinas a pesar de estar atrasado en todas sus obras importantes. [18] En abril de 2005, había comenzado a trabajar en sólo 13 renovaciones de estaciones, en lugar de 32 como estaba programado, y tenía más de un año de retraso en la renovación de los trenes de la línea 78 District . También estaba atrasado en su programa de sustitución de vías, habiendo completado 28 km de los 48 previstos. [19]
En marzo de 2005, el Comité Selecto de Transporte de la Cámara de los Comunes señaló que "la disponibilidad es el factor más importante para los viajeros en metro. Todo lo que tenían que hacer los infracos para cumplir con sus parámetros de referencia de disponibilidad era tener un rendimiento un poco peor que en el pasado. En la mayoría de las líneas, ni siquiera lograron eso ". [20]
En noviembre de 2006, Metronet fue fuertemente criticado por el árbitro de la APP, la Oficina de Regulación Ferroviaria (ORR) por su desempeño de 2003 a 2006. [13] El análisis incluyó críticas de que Metronet no se había desempeñado de manera económica o eficiente, y no había seguido las buenas prácticas de la industria. La ORR también declaró que Metronet sería responsable de £ 750 millones en sobrecostos. [13] [21] El otro consorcio de APP, Tube Lines , señaló que estaban entregando proyectos a tiempo y dentro del presupuesto. [10]
En julio de 2007, Metronet admitió que pudo haber causado un descarrilamiento de un tren de Central Line cerca de Mile End , en el que un tren chocó contra una manta incendiaria dejada por los trabajadores de mantenimiento. [22] [23]
Administración
En abril de 2007, el alcalde Ken Livingstone declaró que Metronet podría colapsar debido a un gasto excesivo de 750 millones de libras esterlinas. [24] En julio de 2007 se informó que Metronet estaba "al borde de la administración". [25] La situación surgió porque había recibido solo £ 121 millones de los £ 551 millones que necesitaba para cubrir los costos excesivos. Por el contrario, Tube Lines , la otra empresa de APP, había realizado casi todas sus obras a tiempo y dentro del presupuesto. [26] El 18 de julio de 2007, la empresa pasó a la administración . [6] [3]
Para permitir que sus actividades comerciales se mantuvieran en marcha mientras la liquidación de la empresa estaba en curso, el gobierno del Reino Unido proporcionó a Metronet 2.000 millones de libras esterlinas en 2008. [27] Tras las negociaciones con Bombardier, Metronet modificó los contratos para permitir la entrega continua de 2009 Stock y trenes S Stock , al tiempo que libera a Bombardier de su obligación de renunciar a las líneas subterráneas. [4]
Secuelas
El 27 de mayo de 2008, Metronet salió de la administración y sus contratos y empleados fueron transferidos a Transport for London bajo dos nuevas empresas temporales, LUL Nominee BCV Ltd y LUL Nominee SSL Ltd. El 3 de diciembre de 2009, el negocio de PPP de Metronet Rail se convirtió en una parte integral del metro de Londres. [4] [1] Se entregaron algunas de las mejoras prometidas por Metronet (como los nuevos trenes Stock y S Stock de 2009 ), sin embargo, se cancelaron o retrasaron otras mejoras.
En 2008, el Departamento de Transporte refutó las afirmaciones de que el PPP fue el culpable del colapso de Metronet, y que fue "predominantemente un fracaso empresarial", con "debilidades estructurales [que] llevaron a su propia caída". [28] En 2010, el Comité de Cuentas Públicas de la Cámara de los Comunes reprendió al Departamento de Transporte por no prestar atención a las advertencias de la Oficina Nacional de Auditoría sobre la gestión de la empresa. [29] Según el informe del Comité de Cuentas Públicas, se perdieron alrededor de £ 170 millones a £ 410 millones de dinero de los contribuyentes debido a la falla de Metronet. [30] [31] Las empresas involucradas en el consorcio perdieron colectivamente alrededor de £ 350 millones en el colapso. [30]
En mayo de 2010 se anunció que TfL compraría el consorcio Tube Lines , poniendo fin formalmente a la APP. [32] A principios de 2011, una vez finalizado el proceso de liquidación formal, la marca Metronet y el grupo de empresas habían dejado de existir.
Ver también
- Historia del metro de Londres
- Tube Lines , el otro consorcio PPP responsable de la infraestructura del metro de Londres
Referencias
- ^ a b c "La adquisición de Metronet está completa" . BBC News . 27 de mayo de 2008 . Consultado el 7 de marzo de 2021 .
- ^ a b c d "Folleto de Metronet 2005" (PDF) . Metronet . 2005. Archivado desde el original (PDF) el 31 de octubre de 2006 . Consultado el 7 de marzo de 2021 .
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- ^ a b c Wright, Robert (1 de abril de 2008). "Metronet resuelve disputa contractual" . Financial Times . Consultado el 7 de marzo de 2020 .
- ^ "La falla de Metronet costó al contribuyente hasta £ 410 millones" . Diario de contratos . Archivado desde el original el 15 de junio de 2009.
- ^ a b The London Gazette, 11 de noviembre de 2009, págs. 19523
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El gobierno tiene claro que esto fue predominantemente un fracaso empresarial y que las debilidades estructurales de Metronet llevaron a su propia caída.
- ^ DoT no prestó atención a la advertencia de la NAO sobre las finanzas de Metronet. Archivado el 18 de agosto de 2010 en Wayback Machine , Accountancy Age , 2 de marzo de 2010.
- ^ a b "Comité de Cuentas Públicas de la Cámara de los Comunes - Departamento de Transporte: El fracaso de Metronet" (PDF) . Comité de Cuentas Públicas . 22 de febrero de 2010.
- ^ " ' Mala gestión' falló Metronet" . BBC News . 2 de marzo de 2010 . Consultado el 7 de marzo de 2021 .
- ^ "Mantenimiento del tubo de nuevo 'en casa' cuando se firma un nuevo contrato" . BBC . 8 de mayo de 2010 . Consultado el 9 de mayo de 2010 .
enlaces externos
- Artículo de CityMayors
- Bloomberg.com