El Consejo Ministerial Norte / Sur ( NSMC ) ( irlandés : An Chomhairle Aireachta Thuaidh-Theas , Ulster-Scots : Consejo Norte-Sur de Meinisterlie ) [1] es un organismo establecido en virtud del Acuerdo del Viernes Santo para coordinar la actividad y ejercer determinados poderes gubernamentales en toda la isla de Irlanda .
Abreviatura | NSMC |
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Formación | 13 de diciembre de 1999 |
Tipo | Organización intergubernamental |
Estatus legal | Acuerdo Británico-Irlandés |
Sede | Armagh , Irlanda del Norte 2 |
Coordenadas | 54 ° 21′00 ″ N 6 ° 39′20 ″ W / 54.350036 ° N 6.655606 ° W |
Región atendida | Irlanda |
Sitio web | www |
Observaciones | 2 Esta es la ubicación de la Secretaría Conjunta permanente del Consejo Ministerial Norte / Sur. |
El Consejo adopta la forma de reuniones entre ministros tanto de la República de Irlanda como de Irlanda del Norte y es responsable de doce áreas políticas. Seis de estas áreas son responsabilidad de los correspondientes organismos de ejecución Norte / Sur . El cuerpo tiene su sede en la ciudad de Armagh en Irlanda del Norte.
El Consejo Ministerial Norte / Sur y la Asamblea de Irlanda del Norte son instituciones "mutuamente interdependientes": una no puede existir sin la otra. [2] Cuando se suspende la Asamblea de Irlanda del Norte, la responsabilidad de las áreas de cooperación recae en la Conferencia Intergubernamental Británico-Irlandesa .
Organización
El Consejo Ministerial está formado por representantes tanto del Ejecutivo de Irlanda del Norte como del Gobierno de Irlanda. El Consejo Ministerial puede reunirse en forma plenaria o, más comúnmente, sectorial. En una sesión plenaria, una delegación de Irlanda del Norte está encabezada por el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro de Irlanda del Norte, mientras que la delegación de la República está encabezada por el Taoiseach y Tánaiste .
Una reunión en formato sectorial se ocupa únicamente de un área política en particular y está formada por el ministro de Dublín responsable del área en discusión y dos ministros de Irlanda del Norte (generalmente un sindicalista y un nacionalista ), incluido el ministro con el competencia. [3] El consejo cuenta con el apoyo de una secretaría conjunta permanente , formada por miembros de la administración pública tanto de Irlanda del Norte como de la República.
El consejo también tiene reuniones ocasionales en un formato "institucional" para considerar otros asuntos comerciales y técnicos, como nombramientos para los directorios. [3]
Áreas de cooperación
El consejo es responsable de doce "áreas de cooperación". Seis de ellos se encuentran en áreas donde la cooperación debe acordarse en conjunto pero implementarse por separado en cada jurisdicción. Seis más se encuentran en áreas donde la cooperación se acuerda conjuntamente y se implementa a través de "organismos de implementación" compartidos por toda Irlanda.
Áreas de cooperación donde la implementación se lleva a cabo por separado:
- Agricultura: cuestiones de política agrícola común , sanidad animal y vegetal, investigación agrícola y desarrollo rural.
- Educación: Educación para niños con necesidades especiales, bajo rendimiento educativo, calificaciones de maestros e intercambios escolares, juveniles y de maestros.
- Medio ambiente: protección del medio ambiente, contaminación, gestión de la calidad del agua y gestión de residuos.
- Salud: planificación de accidentes y emergencias, cooperación en equipos de alta tecnología, investigación del cáncer y promoción de la salud.
- Turismo: La promoción de la isla de Irlanda como destino turístico para visitantes extranjeros mediante el establecimiento de una nueva empresa, conocida como Tourism Ireland .
- Transporte: cooperación en la planificación estratégica del transporte, incluida la infraestructura vial y ferroviaria, los servicios de transporte público y la seguridad vial y ferroviaria.
Los seis organismos de implementación de toda Irlanda son:
- Waterways Irlanda : Gestión de vías navegables interiores específicas y principalmente recreativas.
- Junta de Promoción de la Seguridad Alimentaria : Concienciación sobre la seguridad alimentaria
- Organismo de programas especiales de la Unión Europea : Gestión y supervisión de los programas de la UE y los capítulos comunes del Plan Nacional de Desarrollo ( República de Irlanda ) y el Plan de Fondos Estructurales de Irlanda del Norte .
- The North / South Language Body : Promoción de los idiomas irlandés y escocés del Ulster a través de dos agencias independientes, Foras na Gaeilge (irlandés) y Tha Boord o Ulstèr-Scotch ( escocés del Ulster).
- Inter Trade Ireland : desarrollo comercial y empresarial entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda.
- Foyle, Carlingford and Irish Lights Commission : la gestión y el desarrollo de Lough Foyle y Carlingford Lough y las luces costeras a través de dos agencias separadas, The Loughs Agency y Lights Agency
Además de estos organismos, Tourism Ireland es un séptimo organismo de ejecución de facto . [3] Se pueden agregar áreas adicionales de cooperación por acuerdo entre el consejo y con el respaldo de la Asamblea de Irlanda del Norte y Oireachtas.
Originalmente, se pretendía que una nueva agencia de propiedad conjunta, Lights Agency, reemplazara a los Commissioners of Irish Lights , que está financiada por el Fondo General Lighthouse administrado por el Departamento de Transporte del Reino Unido para proporcionar ayudas costeras a la navegación en toda la isla de Irlanda. Sin embargo, las complejidades derivadas de la transferencia de funciones han obligado a reconsiderarlo.
Operación
Se celebraron 21 sesiones plenarias entre 1999 y 2015: una cada año de 1999 a 2002 y de 2007 a 2008; y en promedio dos cada año a partir de entonces. Las reuniones se alternan entre el norte y el sur, generalmente en Armagh y Dublín. [4] Las reuniones sectoriales se realizan con mayor frecuencia en varios lugares.
El nivel de cooperación varía según las áreas. Por ejemplo, la cooperación en materia de turismo avanzó muy rápidamente (se creó Tourism Ireland en 2000). Por otro lado, inicialmente hubo poca cooperación en el área del transporte. Al principio debido a la resistencia del ministro pertinente en Irlanda del Norte y luego porque, después de la restauración del Consejo tras la suspensión de la Asamblea de Irlanda del Norte, porque los gobiernos británico e irlandés ya habían hecho gran parte del trabajo durante un período de gobierno directo . [3]
En 2007, la secretaría conjunta contaba con 25 funcionarios, 10 de Irlanda y 15 de Irlanda del Norte. En 2010, la secretaría asumió una nueva oficina permanente en Armagh. Los presupuestos, el personal y la sede de los seis órganos de ejecución (incluido Tourism Ireland) en 2008 fueron los siguientes: [3]
Organismo de implementación | Localización | Personal | Presupuesto (millones) |
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Vías navegables Irlanda | Enniskillen | 345 | 50,9 € |
Junta de Promoción de la Seguridad Alimentaria | corcho | 27 | 10,2 € |
Organismo de programas especiales de la Unión Europea | Belfast | 66 | 4,6 € |
Inter Trade Irlanda | Newry | 44 | 17,1 € |
El cuerpo del lenguaje norte / sur | Dublín y Belfast | 69 | 25,7 € |
Comisión Foyle, Carlingford e Irish Lights | Derry y Carlingford | 47 | € 8,5 |
Turismo en Irlanda | Dublín y Coleraine | 160 | 78,6 € |
758 | 195,6 € |
Ver también
- Consejo Británico-Irlandés
- Conferencia intergubernamental británico-irlandesa
- Asamblea Parlamentaria Británica-Irlandesa
- Comité Ministerial Conjunto (Reino Unido)
- Asamblea de Irlanda del Norte
- Asociación Interparlamentaria Norte / Sur
Referencias
- ^ "Consejo Ministerial Norte-Sur: Informe Yeirlie 2011" (PDF) . Armagh: Consejo Ministerial Norte / Sur. 2012.Nota: El consejo ha utilizado varias traducciones diferentes desde sus inicios. Originalmente se conocía como Tha Noarth-Sooth Cooncil o Männystèrs .
- ^ Christine Bell (2003), Acuerdos de paz y derechos humanos , Oxford: Oxford University Press, pág. 141.
El acuerdo deja en claro que el Consejo Ministerial Norte-Sur y la Asamblea de Irlanda del Norte son "mutuamente interdependientes y que uno no puede funcionar con éxito sin el otro". Esta interdependencia se construye para garantizar que los nacionalistas y sindicalistas no puedan "seleccionar" los aspectos del gobierno que desean implementar en particular. Por lo tanto, los sindicalistas solo obtienen la Asamblea y el poder delegado si operan los mecanismos transfronterizos, y para los nacionalistas la situación se invierte.
- ^ a b c d e John Coakley; Michael Gallagher, eds. (2010), Política en la República de Irlanda , Oxon: Routldge, ISBN 978-1138119451
- ^ "Reuniones plenarias" . Consejo Ministerial Norte Sur . Consultado el 14 de junio de 2016 .
enlaces externos
- Sitio web oficial del Consejo Ministerial Norte / Sur