Estado Islámico de Transición de Afganistán
| Estado Islámico de Transición de Afganistánدولت اسلامی انتقالی افغانستان | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2002-2004 | |||||||||
| Lema: lā ʾilāha ʾillà l-Lāh, Muḥammadun rasūlu l-Lāh لا إله إلا الله محمد رسول الله "No hay más dios que Allah, Mahoma es el mensajero de Allah" | |||||||||
| Himno: قلعه اسلام قلب اسیا (Inglés: " Fortaleza del Islam, Corazón de Asia " ) | |||||||||
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| Estado | Gobierno de transición | ||||||||
| Capital | Kabul | ||||||||
| Lenguajes comunes | Pashto , dari | ||||||||
| Religión | Islam sunita | ||||||||
| Gobierno | Gobierno de transición | ||||||||
| Era historica | Guerra global contra el terrorismo | ||||||||
| • 2002 Loya jirga | 13 de junio de 2002 | ||||||||
| • Se establece la República Islámica | 26 de enero de 2004 | ||||||||
| Divisa | Afganistán afgani (AFA) | ||||||||
| Código de llamada | 93 | ||||||||
| Código ISO 3166 | AF | ||||||||
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| Hoy parte de | Afganistán | ||||||||
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| Historia de Afganistán |
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| Cronología |
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Categoría
El Estado Islámico de Transición de Afganistán ( TISA ), también conocida como la Autoridad de Transición del Afganistán , era el nombre de una administración temporal de Afganistán puso en su lugar por la Loya Jirga de junio de 2002. Se logró el original Estado Islámico de Afganistán y precedió a la islámica República de Afganistán (2004-2021) .
Fondo
Tras la invasión de Afganistán , una conferencia de líderes afganos patrocinada por la ONU en Bonn , Alemania , condujo al nombramiento de la Administración Provisional de Afganistán bajo la presidencia de Hamid Karzai . Sin embargo, esta Administración Provisional, que no era ampliamente representativa, estaba programada para durar solo seis meses, antes de ser reemplazada por una Administración de Transición. El paso a esta segunda etapa requeriría la convocatoria de una "gran asamblea" tradicional afgana, llamada Loya Jirga . Esta Loya Jirga de emergenciaeligió un nuevo Jefe de Estado y nombró la Administración de Transición, que, a su vez, gobernaría el país durante un máximo de dos años más hasta que se pudiera elegir un "gobierno plenamente representativo" mediante elecciones libres y justas. [1]
Historia
Elección de un jefe de estado
Lo más importante que tenía que hacer la Loya Jirga era elegir un presidente para la Administración de Transición que dirigiera el país hasta las elecciones presidenciales oficiales de 2004. Inicialmente, había dos candidatos que se habían declarado a postularse: el ex presidente de Afganistán y Northern El líder de la Alianza, Burhanuddin Rabbani, y el presidente de la Administración Provisional de Afganistán, Hamid Karzai, respaldado por Estados Unidos . Karzai también contó con el apoyo de Abdullah Abdullah y Mohammad Fahim , dos importantes líderes de la Alianza del Norte . Un tercer posible candidato fue Zahir Shah, ex rey de Afganistán hasta 1973. Había pasado años viviendo en Roma pero había regresado a Afganistán después de la caída del régimen talibán . Ya en la Conferencia de Bonn que instaló la administración interina había un grupo de partidarios de Zahir Shah, llamado el grupo de Roma, que quería tomar al ex rey para asumir el cargo de jefe de estado.
A su llegada a Kabul, más de 800 delegados firmaron una petición instando al nombramiento de Zahir Shah como Jefe de Estado, aunque sólo fuera como figura decorativa. Ante las especulaciones que suscitó la petición, representantes de Estados Unidos y Naciones Unidas presionaron al ex Rey para que se retirara. El inicio de la Loya Jirga se retrasó del 10 al 11 de junio debido a "problemas logísticos y preparatorios". El 10 de junio, el representante estadounidense Zalmay Khalilzad dio una conferencia de prensa en la que declaró que Zahir Shah no era candidato. El mismo día, en una rueda de prensa de Zahir Shah, el ex rey confirmó esto y dijo: "No tengo intención de restaurar la monarquía. No soy candidato para ningún cargo en la Loya Jirga". [1]Hamid Karzai, quien se sentó junto a Zahir Shah en la conferencia de prensa, llamó a Zahir Shah el "padre de la nación" y le agradeció la "confianza que Su Majestad ha depositado en mí". [1] Al día siguiente, el ex presidente Burhanuddin Rabbani retiró su candidatura a Jefe de Estado en favor de Hamid Karzai "en aras de la unidad nacional" [1].
Así que parecía que Karzai entraría en la carrera por la jefatura de gobierno sin oposición, pero surgieron otros dos candidatos. Para estar en la boleta electoral de la Loya Jirga, un candidato tenía que presentar 150 firmas para su candidatura. Glam Fareq Majidi reunió solo 101 firmas, por lo que fue descalificado como candidato. El ex combatiente muyahidín , Mohammed Asef Mohsoni presentó una lista con 1.050 nombres para Karzai y también Masooda Jalal, una doctora que trabaja con el Programa Mundial de Alimentos, y Mahfoz Nadai, un oficial del ejército uzbeko, poeta y viceministro del gobierno reunió suficientes firmas para ser en la boleta. [2]
La elección para presidente de la administración de transición se llevó a cabo mediante votación secreta el 13 de junio de 2002, con fotografías en blanco y negro de los candidatos junto a sus nombres. Hamid Karzai fue elegido con una abrumadora mayoría del 83% y permaneció en el cargo como presidente.
| Candidatos | Votos | % |
|---|---|---|
| Hamid Karzai | 1.295 | 83% |
| Masooda Jalal | 171 | 11% |
| Mahfoz Nadai | 89 | 6% |
| Total de votos | 1555 | 100% |
Nombramiento de los ministros del gobierno
El 18 de junio, el día en que Karzai presentaría su gabinete ante la Loya Jirga, le dijo a la Loya Jirga que necesitaba un día más para hacer su lista final.
El 19 de junio, último día de la Loya Jirga, Karzai anunció a la Loya Jirga los nombres de 14 ministros de la futura administración de transición afgana , incluidos tres vicepresidentes. También nombró a un presidente del Tribunal Supremo. "¿Aceptan este gabinete?", Preguntó Karzai a la loya jirga. Después de levantar las manos en apoyo, dijo: "Todos lo han aceptado y estoy feliz por ello". Esto generó cierta controversia, ya que los delegados manifestaron que no hubo una votación adecuada y que el gabinete no había sido elegido democráticamente, sino que era el resultado de negociaciones políticas paralelas a la loya jirga. [1]
Los tres puestos del vicepresidente Karzai nombrados fueron otorgados a los comandantes de la Alianza del Norte.aunque Karzai tuvo cuidado de asegurarse de que ninguno de los vicepresidentes fuera del mismo origen étnico. Después de la Loya Jirga hubo algunas controversias sobre el gobierno que Karzai había nombrado y se agregaron varios nombres a la lista antes de que el gabinete real tomara posesión el 24 de junio, para apaciguar a ciertas facciones dentro de Afganistán. El 22 de junio, Karzai presentó a más miembros del gabinete, lo que hace que el número total de ministros sea 29. Este gabinete se instaló el 24 de junio de 2002. Pero debido a la controversia en torno al puesto de Ministra de Asuntos de la Mujer, este punto quedó vacante. Antes de finales de junio, Karzai nombró a una asesora de estadísticas del Ministerio de Asuntos de la Mujer y más tarde también a una Ministra formal de Asuntos de la Mujer. En estos últimos días de junio Karzai también sumó dos vicepresidentes más y otro Consejero de Seguridad Nacional.
Más representación pastún
El gobierno interino estuvo dominado en gran medida por los señores de la guerra tayikos de la Alianza del Norte , por lo que la mayoría pastún quería que la siguiente administración de transición fuera más representativa. En la administración original, 9 de los 29 ministros eran de origen étnico pashtún, en la nueva administración había 13 ministros pashtún entre los 30 ministros. El resto del gabinete estaba formado por 7 tayikos, 3 uzbekos, 2 hazaras, 2 chiitas no hazara y 1 turcomano. [3]
Gabinete de señores de la guerra
El elemento Pasthun en la administración de transición era más fuerte que en la administración interina y la loya jirga estaba destinada en parte a aumentar la influencia civil en el gobierno. Sin embargo, en muchos sentidos, las facciones militares y los caudillos de Afganistán aumentaron y legitimaron aún más su poder durante la loya jirga. Durante y después de la loya jirga, oficiales del ejército y la policía amenazaron, encarcelaron e incluso asesinaron a candidatos para evitar que se postularan para la loya jirga o para intimidarlos para que no actuaran de forma independiente [4]. La Alianza del Norte todavía dominaba el gobierno. Los tres vicepresidentes que Karzai anunció sobre la Loya Jirga, Khalili , Qadir y FahimTodos eran comandantes de la Alianza del Norte, aunque ninguno de ellos tenía el mismo origen étnico. El poderoso trío tayiko Jamiat-e Islami Fahim, Qanuni y Abdullah mantuvo posiciones importantes en el nuevo gabinete.
El poderoso señor de la guerra Ismail Khan no formaba parte de la administración, pero estaba representado por su hijo, Mir Wais Saddiq . Sin embargo, Saddiq fue asesinado en 2004 mientras ocupaba el cargo de ministro. Otro poderoso señor de la guerra, el uzbeko Abdul Rashid Dostum tampoco formaba parte del gabinete, sin embargo, había un uzbeko más en la administración de transición que en la administración interina.
En los años posteriores a la instauración del gobierno, el presidente Karzai hizo algunos esfuerzos para limitar los peores efectos del dominio de los señores de la guerra, por ejemplo, reemplazando al relativamente débil pastún que dirigía el ministerio del Interior por el más reformista Ali Ahmad Jalali . [4]
Añadiendo realistas
En la Loya Jirga, Karzai nombró al ex rey Zahir Shah Padre de la Nación. Sin embargo, algunos de los partidarios del rey pensaron que un título honorífico no era suficiente para el rey y preferían verlo en un puesto oficial como presidente, con Karzai en el puesto de primer ministro. Además, dos de los leales a los Reyes, Hedayat Amin Arsala y Abdul Rassoul Amin, habían perdido la posición que tenían en el gobierno interino. Debido a que los miembros leales a Zahir Shah, unidos en el 'grupo de Roma' pensaron que tenían menos influencia, Karzai agregó a finales de junio a Zalmay Rassoul como asesor de seguridad y Amin Arsala como quinto vicepresidente.
Intelectuales de educación occidental
Karzai también estaba bajo presión para poner en la administración a algunos afganos altamente educados que se habían convertido en refugiados durante el gobierno comunista o el gobierno talibán de Afganistán y habían sido educados por universidades occidentales. La persona más notable que Karzai puso en su administración fue Ashraf Ghani , quien trabajó en el Banco Mundial, como Ministro de Finanzas. Juma Mohammedi, que se convirtió en ministro de Minas, también era empleado del Banco Mundial. El nuevo ministro del Interior, Taj Mohammad Wardak , tenía la ciudadanía estadounidense, al igual que Ali Ahmad Jalali, quien lo reemplazó como ministro del Interior en enero de 2003.
Oposición de Yunus Qanuni
Debido a este tema de pastún bajo representación, Yunus Qanuni , uno de los líderes importantes de la Alianza del Norte, dijo en la sesión de apertura que renunciaría como ministro del importante cargo del interior.para que Karzai pudiera fortalecer el gobierno nacional ampliando su mezcla étnica. Yunus Qanuni, el ex ministro del Interior, estaba descontento con el puesto de ministro de Educación que le habían asignado, ya que esperaba convertirse en algo así como primer ministro. Qanuni dijo que consideraba no unirse al gobierno en absoluto. Las tropas de base de Panjshiri que dominan el Ministerio del Interior bloquearon temporalmente las carreteras alrededor del complejo del Ministerio del Interior en Kabul el 20 y 21 de junio y blandieron armas para demostrar que su lealtad permanece con Qanuni. Le negaron al nuevo ministro del Interior, Taj Mohammad Wardak, de 80 años, el acceso al Ministerio del Interior. [5] Después de que Karzai nombró a Qanuni asesor especial en seguridad, a través del cual mantuvo el control no oficial sobre el aparato de inteligencia afgano y se convirtió en supervisor de facto de Wardak, decidió unirse a la administración de todos modos, pero también formó un partido fuera del gobierno y se postuló para presidente. en las próximas elecciones. [1]
Asuntos de mujeres
También hubo controversia en torno al puesto de ministra de asuntos de la mujer: la ministra interina de asuntos de la mujer, Sima Samar, había sido muy franca y había sido amenazada y la corte suprema presentó denuncias en su contra, que finalmente decidió no acusarla de blasfemia . Debido a que en la Loya Jirga Samar no estaba en la lista, inicialmente no se nombró un ministro para los asuntos de la mujer. Más tarde, Karzai nombró al Gobierno Mahbuba Huquqmal como Representante Estatal en el Ministerio de Asuntos de la Mujer y luego a Habiba Sarabi como ministra formal de Asuntos de la Mujer.
El asesinato de Abdul Qadir
El vicepresidente pastún era Haji Abdul Qadeer , uno de los pocos comandantes de la Alianza del Norte de origen étnico pastún. El 6 de julio de 2002, Qadir y su yerno fueron asesinados por hombres armados en un ataque sorpresa con motivo desconocido. En 2004, un hombre fue condenado a muerte y otros dos a prisión por el asesinato. [6]
Composición de la Administración de Transición
| Administración de transición afgana | |
|---|---|
| Fecha de formación | 13 de julio de 2002 |
| Fecha de disolución | 7 de diciembre de 2004 |
| Personas y organizaciones | |
| Jefe de Estado | Hamid Karzai |
| Jefe de Gobierno | Hamid Karzai |
| No. de ministros | 28 |
| Total no. de miembros | 28 |
| Historia | |
| Predecesor | Administración Provisional de Afganistán |
| Sucesor | Primer gabinete Karzai |
| Puesto de autoridad de transición | Nombre | Etnicidad | Titular / Nuevo |
|---|---|---|---|
| presidente | Hamid Karzai | Pastún | Titular (antes del presidente) |
| Vicepresidente y Ministro de Defensa | Mohammed Fahim | Tayiko | Titular |
| Vicepresidente | Karim Khalili | Hazara | Nuevo |
| Vicepresidente | Hedayat Amin Arsala | Pastún | Nuevo (fue ministro de Finanzas) |
| Vicepresidente y Ministro de Obras Públicas | Abdul Qadir Abdul Ali | Pastún | Nuevo (era Ministro de Asuntos Urbanos) (asesinado el 6 de julio de 2002) Nuevo (Ali sólo se hizo cargo de la cartera de Obras Públicas después del 6 de julio de 2002 |
| Vicepresidente y jefe de la Comisión de Constitución afgana | Nematullah Shahrani | Uzbeko | Nuevo |
| Consejero Especial de Seguridad y Ministra de Educación | Yunus Qanooni | Tayiko | Titular (Asesor especial en seguridad es un puesto nuevo) |
| Ministro extranjero | Abdullah Abdullah | Tayiko | Titular |
| Ministro de Finanzas | Ashraf Ghani | Pastún | Nuevo |
| Ministro de Interior | Taj Mohammed Wardak Ali Ahmad Jalali | Pashtún pashtún | Nuevo Nuevo (Jalali reemplazó a Wardak en enero de 2003) |
| Ministro de Planificación | Mohammed Mohaqqeq | Hazara | Titular (pero perdió el puesto de vicepresidente) |
| Ministro de Comunicaciones | Masoom Stanakzai | Pastún | Nuevo |
| Ministro de Fronteras | Arif Nurzai | Pastún | Nuevo (era Ministro de Pequeñas Industrias) |
| Ministro de refugiados | Intayatullah Nazeri | Tayiko | Titular |
| Ministro de Minas | Juma Muhammad Muhammadi | Pastún | Nuevo |
| Ministro de Industrias Ligeras | Mohammed Alim Razm | Uzbeko | Titular |
| Ministro de salud | Sohaila Siddiqi | Pastún | Titular |
| Ministro de comercio | Sayed Mustafa Kasemi | Musulmán chií | Titular |
| Ministro de Agricultura | Sayed Hussain Anwari | Hazara | Titular |
| ministro de Justicia | Abbas Karimi | Uzbeko | Titular |
| Ministro de Información y Cultura | Saeed Makhdoom Rahim | Tayiko | Titular |
| Ministro de Reconstrucción | Mohammed Fahim Farhang | Pastún | Titular |
| Ministro de Haj y Mezquitas | Mohammed Amin Naziryar | Pastún | Nuevo |
| Ministro de Asuntos Urbanos | Yusuf Pashtun Gul Agha Sherzai | Pashtún pashtún | Nuevo Nuevo (Sherzai asumió el cargo el 16 de agosto de 2003) |
| Ministro de Agua y Energía | Ahmed Shakar Karkar | Uzbeko | Titular (pero el rol de Vicepresidente) |
| Ministro de Riego y Medio Ambiente | Ahmed Yusuf Nuristani | Pastún | Nuevo |
| Mártires y ministros discapacitados | Abdullah Wardak | Pastún | Titular |
| Ministro de Educación Superior | Sharif Faez | Tayiko | Titular |
| Ministro de Aviación Civil y Turismo | Mir Wais Saddiq | Tayiko | Nuevo (fue ministro de Trabajo y Asuntos Sociales ) |
| Ministro de Transporte | Dijo Mohammad Ali Jawid | Musulmán chií | |
| Ministro de Desarrollo Rural | Hanif Asmar | Pastún | Nuevo |
| Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales | Noor Mohammad Qarqin | Turcomano | |
| Ministra de Asuntos de la Mujer | Habiba Sarabi | Hazara | Nuevo |
| Presidente de la Corte Suprema de Justicia | Hadi Shinwari | Pastún | |
| Asesor de seguridad | Zalmay Rassoul | Pastún | |
| Estado o Consejero-Ministro de Asuntos de la Mujer | Mahbooba Hoquqmal | Pastún | |
| Gobernador del Banco Central de Afganistán | Anwar ul-Haq Ahadi | Pastún |
Referencias
- ↑ a b c d e f Dick Gupwell (junio de 2002). "Loya Jirga elige a Karzai como nuevo jefe de Estado" (PDF) . www.eias.org. Archivado desde el original (PDF) el 21 de marzo de 2012 . Consultado el 15 de abril de 2012 .
- ^ "La Loya Jirga" . Afghanland.com . Archivado desde el original el 11 de mayo de 2012 . Consultado el 15 de abril de 2012 .
- ^ Centro de información de recursos, Oficina de servicios de ciudadanía e inmigración de Estados Unidos. "Refworld | Afganistán: información sobre la situación de los hazaras en el Afganistán posterior a los talibanes" . Refworld . Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2013 . Consultado el 21 de mayo de 2017 .
- ^ a b Human Rights Watch. "HRW:" Matarte es una cosa muy fácil para nosotros ": Abusos de los derechos humanos en el sureste de Afganistán: II. Antecedentes" . www.hrw.org . Consultado el 21 de mayo de 2017 .
- ↑ Ron Synovitz (24 de junio de 2002). "Afganistán: puesto de seguridad de Qanuni solidifica la base de poder de Tayikistán en el gobierno" . Radio Europa Libre . Archivado desde el original el 14 de marzo de 2012 . Consultado el 15 de abril de 2012 .
- ^ "Afganistán" . Departamento de Estado de EE. UU . 28 de febrero de 2005 . Consultado el 19 de diciembre de 2007 .
- ^ Thomas H. Johnson (febrero de 2006). "Las perspectivas para el Afganistán posterior al conflicto: un llamado de las sirenas al turbulento pasado del país" (PDF) . V (2). Perspectivas estratégicas . Archivado desde el original (PDF) el 24 de febrero de 2010 . Consultado el 29 de junio de 2009 .
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