Derecho de la Unión Europea
La ley de la Unión Europea es un sistema de reglas que opera dentro de los estados miembros de la Unión Europea . Desde la fundación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero tras la Segunda Guerra Mundial , la UE ha desarrollado el objetivo de "promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos". [3] La UE tiene instituciones políticas, políticas sociales y económicas, que trascienden a los estados nacionales en el ámbito de la cooperación y el desarrollo humano . [4] Según su Tribunal de Justicia, la UE representa "un nuevo orden jurídico de derecho internacional ". [5]
Los fundamentos legales de la UE son el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, acordados por unanimidad por los gobiernos de 27 estados miembros. Los nuevos miembros pueden unirse, si están de acuerdo en seguir las reglas del sindicato, y los estados existentes pueden irse de acuerdo con sus "propios requisitos constitucionales". [6] Los ciudadanos tienen derecho a participar a través del Parlamento y de sus respectivos gobiernos estatales a través del Consejo en la elaboración de la legislación que elabora la UE. La Comisión tiene la iniciativa para la legislación, el Consejo de la Unión Europea representa a los gobiernos electos de los estados miembros, el Parlamento es elegido por ciudadanos europeos y el Tribunal de Justicia está destinado a defender el estado de derecho yderechos humanos . [7] Como ha dicho el Tribunal de Justicia, la UE "no es simplemente una unión económica", sino que está destinada a "garantizar el progreso social y buscar la mejora constante de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos". [8]
Los ideales democráticos de integración para las naciones europeas e internacionales son tan antiguos como el Estado-nación moderno . [11] Los conceptos antiguos de unidad europea eran generalmente antidemocráticos y se basaban en la dominación, como el Imperio de Alejandro Magno , el Imperio Romano o la Iglesia Católica controlada por el Papa en Roma. En el Renacimiento , el comercio medieval floreció en organizaciones como la Liga Hanseática , que se extendía desde ciudades inglesas como Boston y Londres , hasta Frankfurt , Estocolmo y Riga.. Estos comerciantes desarrollaron la lex mercatoria , difundiendo las normas básicas de buena fe y trato justo a través de sus negocios. En 1517, la Reforma Protestante desencadenó cien años de crisis e inestabilidad. Martín Lutero clavó una lista de demandas en la puerta de la iglesia de Wittenberg , el rey Enrique VIII declaró una escisión unilateral de Roma con el Acta de Supremacía de 1534 , y los conflictos estallaron en todo el Sacro Imperio Romano Germánico hasta que la Paz de Augsburgo de 1555 garantizó a cada principado el derecho a su religión elegida ( cuius regio, eius religio). Este asentamiento inestable se deshizo en la Guerra de los Treinta Años (1618-1648), y mató a alrededor de una cuarta parte de la población de Europa central. El Tratado de Westfalia de 1648 , que trajo la paz de acuerdo con un sistema de derecho internacional inspirado por Hugo Grocio , es generalmente reconocido como el comienzo del sistema de estado-nación. Incluso entonces, estalló la Guerra Civil Inglesa y solo terminó con la Revolución Gloriosa de 1688, cuando el Parlamento invitó a William y Mary de Hannover al trono y aprobó la Declaración de Derechos de 1689 . En 1693 William Penn , unQuaker de Londres, que fundó Pensilvania en América del Norte, argumentó que para evitar las guerras en curso en Europa se necesitaba un "parlamento o dyet europeo". [12]
La UE tiene una población de 446 millones de personas, la segunda economía combinada más grande del mundo y una tasa de desarrollo humano muy alta . Ganadora del Premio Nobel de la Paz en 2012 , la UE está comprometida con " la dignidad humana , la libertad , la democracia , la igualdad , el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos ".
[1] [2] La idea de la Unión Europea para el desarrollo humano y la paz se remonta a la Edad Media.
[9] El mapa de Willem Blaeu muestra Europa en 1644 cuando terminó la Guerra de los Treinta Años , antes de la Paz de Westfalia en 1648.
El Tratado de Roma , firmado en
Musei Capitolini, fue el primer tratado internacional que preveía la integración social, económica y política, dentro de campos limitados, para los estados-nación.
La UE evolucionó de la Comunidad del Carbón y del Acero de 6 estados miembros a una unión de 28 estados miembros en 2013. Un referéndum en el Reino Unido del 51,89% para irse, el 48,11% para permanecer, con una participación del 72,21% en junio de 2016 llevó a la El primer ministro dimitió y dejó incierta la membresía del Reino Unido.
[21] Desde 2011, las protestas contra la austeridad han estallado en toda Europa, particularmente en Atenas , Grecia, exigiendo que el Banco Central Europeo y la Comisión defiendan los derechos sociales y económicos .
El Parlamento Europeo , elegido por los ciudadanos de la UE, elabora nuevas leyes con la Comisión y el Consejo .
[25] Para abordar el supuesto " déficit democrático " de la UE ,
[26] El Parlamento asumió cada vez más derechos en el proceso legislativo. Aún no se han adoptado propuestas que le permitan iniciar legislación, exigir que la Comisión sea del Parlamento y reducir las competencias del Tribunal de Justicia .
[27] El Banco Central Europeo , cuya sede en Frankfurt se inauguró en 2015, ejerce el control ejecutivo dentro de sus poderes de política monetaria.
[46] Fue el objetivo del movimiento Blockupy por su papel en la crisis de la deuda europea .
El Parlamento se elige cada cinco años, aspirando al "principio de igualdad de sus ciudadanos".
[53] Su poder es limitado en comparación con la Comisión y el Consejo .
Los Estados miembros están representados por ministros en el Consejo durante los procedimientos legislativos . Además, el " Consejo Europeo ", que son los jefes de los gobiernos de los estados miembros, está destinado a orientar la dirección política general de la UE.
La sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo , a la que asisten los eurodiputados junto con las de Bruselas , ha sido criticada por su costo. El presidente francés se ha negado anteriormente a permitir que se cierre.
[73] El Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo.
La mayoría de los tribunales de los estados miembros, como el Tribunal Supremo del Reino Unido ,
[101] aceptan que el derecho de la UE tiene primacía sobre el derecho nacional en campos limitados, a menos que comprometa los principios constitucionales de democracia y derechos humanos.
[102] La UE cumple con el derecho internacional y el Convenio Europeo de Derechos Humanos , siempre que las instituciones de derecho internacional, como las propias Naciones Unidas, respeten los derechos humanos básicos.
[109] Aunque ambos usan la bandera de Europa , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo no forma parte de la UE, pero es la máxima autoridad de derechos humanos del continente. Todos los estados miembros de la UE han firmado la Convención Europea y los tratados requieren que la UE se una.
[114] Sin embargo, el Tribunal de Justicia de la UE ha retrasado la adhesión formal.
[115] Los tribunales de la UE, como el Tribunal Administrativo Federal de Alemania , pueden remitir cuestiones de interpretación al Tribunal de Justicia en cualquier momento. Algunos estados miembros son más activos que otros al hacerlo.
[139] Plaumann & Co contra la Comisión exigía que los demandantes estuvieran afectados individual y directamente por una ley de la UE para solicitar una revisión judicial . No bastaba converse afectado negativamente por el aumento de losimpuestos sobre las clementinas .
[158] En
Deutsches Weintor eG , los viticultores querían comercializar su vino como "fácilmente digerible", pero los reguladores alimentarios pensaron que esto engañaría a los consumidores. El Tribunal de Justicia aplicó el derecho a la salud en la Carta , en apoyo de una buena información al consumidor.
[171] El mercado interior de la UE para las exportaciones comerciales, como las que pasan por su mayor puerto de Rotterdam , asciende a más de 2840 000 millones de euros .
[177] En
Schmidberger v Austria , las protestas bloquearon los camiones de mercancías a través de los Alpes austríacos en Brenner Autobahn . El Tribunal de Justicia reconoció que los derechos fundamentales tienen prioridad sobre el libre comercio.
[199] En 2002, la bandera europea de "código de barras" propuesta por Rem Koolhaas causó gran revuelo ya que simbolizaba que la UE se había convertido en una economía de mercado para el consumo competitivo sin fin, desprovista de valores y derechos sociales . No fue adoptado.
En
angonés, el Tribunal de Justicia otorgó un " efecto directo horizontal " a la libre circulación, por lo que un banco no podía negar el empleo a un trabajador que careciera de un certificado de idioma de Bolzano .
[226] El Muro de Berlín (1961-1989) simbolizaba un globo terráqueo en el que los ciudadanos de la Unión Soviética no tenían derecho a salir y pocos podían entrar. La UE ha desmantelado progresivamente las barreras a la libre circulación, en consonancia con el desarrollo económico.
Todos los ciudadanos de la UE tienen derecho a la pensión alimenticia , la educación, la seguridad social y otras ayudas en los estados miembros de la UE. Para garantizar que las personas contribuyan de manera justa a las comunidades en las que viven, puede haber períodos de residencia y trabajo calificados de hasta cinco años.
El Tribunal de Justicia en
Centros Ltd sostuvo que las personas pueden establecer una empresa en el Reino Unido o cualquier otra, para hacer negocios en toda la UE, pero deben cumplir con requisitos proporcionados de interés público,
[260] como el derecho laboral básico a una voz en trabajo .
[261] El Sistema Europeo de Bancos Centrales , incluido el BCE y los bancos de los estados miembros como el Banco de Inglaterra , ha sido criticado por dañar la perspectiva del pleno empleo . Interpretó el requisito de estabilidad de precios como una exigencia de la contención salarial en sus tratos sobre la crisis de la deuda europea .
[283] Todas las empresas, incluidas las como Borough Market , se rigen por derechos legales para los consumidores, empleados, inversores o el público , en las leyes de propiedad , contratos, competencia y otros derechos sociales y económicos .
[293] La legislación de la UE armoniza un piso mínimo de derechos para que las partes interesadas puedan participar plenamente en el progreso social.
[294] Debido a su poder de negociación desigual ,
[302] los consumidores tienen derecho a una "carta de derechos" legislativa sobre productos seguros y saludables, condiciones equitativas, información adecuada libre de publicidad y marketing engañosos y derechos de cancelación.
El artículo 2 (1) de la Carta Social Europea de 1961 exige que "la semana laboral se reduzca progresivamente" con "aumento de la productividad".
[316] La Directiva sobre el tiempo de trabajo de 2003 exige 28 vacaciones pagadas al año.
[317] Con fines de semana de dos días , la mayoría de la gente en la UE trabaja dos tercios del año o menos.
[318] La mayoría de los países de la UE tienen legislación, como la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 o la Ley de Codeterminación de 1976 , que protege el derecho de los empleados a votar por la dirección de una empresa. Esto se refleja en la Directiva de participación de los empleados de 2001 para empresas europeas .
La Directiva de Derechos de los Accionistas de 2007 requiere que se sigan las instrucciones de voto por poder. Allí, la UE todavía no ha actuado, como lo han hecho los suizos , para evitar que los administradores de activos o bancos como Deutsche Bank emitan votos sobre las acciones de la empresa compradas con dinero de otras personas , y para empoderar a los inversores finales.
[347] La Comisión ha impuesto multas sustanciales a Microsoft por abusar de su posición de monopolio en el mercado del software. Las multas máximas pueden alcanzar el 10% de la facturación.